【曾挂充气娃娃维权！温州300多名业主救回“烂尾楼盘”，现场放烟花庆祝】2014年的秋天，是肖云宗人生的最低谷。
生意被人骗了，雪上加霜的是：新买的房子还没建好，烂尾了。肖云宗和几名业主发起了一场艰难的维权自救。
在当地政府和法院的支持帮助下，至今，这场看起来不可能完成的行动得到了圆满的结局：300多名业主拿到了红彤彤的产权证，终于可以过一个好年了。
“能把烂尾楼救回来，最重要的一条是业主们一定要团结，要取得政府的支持。”他这样介绍经验。
肖云宗没有想到，“这么好的”楼盘会烂尾
天汇嘉园小区位于苍南新区的黄金地段，边上就是中心湖公园、体育场、银泰城和儿童公园，当时均价在1.5万元左右，在当时当地，绝对算是“高档小区”。
2012年10月，小区一开售，就遭到了疯抢。
“当时房子都还没有，大家仍然抢着要，都看中了这个地段，所以价格也比周边要高好几千。”通过摇号，肖云宗买到了一套房子。噩梦却随着“好运”开始。
2014年秋，因为开发商等违规操作，资金断链，这个“高档楼盘”成为声名狼藉的烂尾楼，各方乱成一团。
社会投资债权人、全体购房业主、施工队等等纷纷用不同的方式维权。
当地引起轰动的，是烂尾楼上挂上了一个个的充气娃娃，看起来像是有人在跳楼。
2014年，烂尾的楼房上，维权业主挂上了若干充气娃娃，媒体蜂拥采访。
肖云宗也和很多业主一样，去现场拉过横幅，去相关部门信访。但是，他发现，这样并不能解决问题。
而对苍南这座县城来说，一座烂尾楼不仅关系到300多名业主的生活，同样也影响苍南的形象以及和谐发展的环境。
烂尾了，怎么办？
此时的肖云宗正在人生的最低谷。生意被人骗了……新买的房子又烂尾了。
2015年10月，在县城的一个酒店里，天汇嘉园召开了一次全体业主大会。
接下来怎么办？要不要自救？自救能不能成功？大家议论纷纷，很多人怀疑，这样的烂尾楼怎么能救活。
肖云宗和另一名业主胡英岳站了出来，号召大家投票表决。
现场，95%的业主投票支持自救，最终采取“搁置争议，盘活资产，业主监督，公司自救”的方针。
他们不知道能不能救活，但毕竟也是一条路。
困境中的肖云宗，成了“自救代表”
这个自发形成的业主自救小组，共有9个人组成。
肖云宗会说闽南语。在街头，他看到一个饮料瓶，会弯腰捡起来，放到垃圾箱里。
他说，闽南语里有一句俗语：有钱的修行普世，没钱的路边捡刺。“捡刺，看起来是一件小事，但也是一种修行，是做善事。”
但他也明白，即使是做好事，也不是那么容易。
自救小组遇到的第一个难题是：开发商欠了建筑工程队几千万元，施工队停工了。
救盘工程重新开工后，因为房开本身名声不好没人相信，各工程队内部矛盾重重，业主内部意见不一等种种阻力，开工不到两个月便又处于停工状态。
同时社会上与业主内部也传言四起，充斥着“天汇烂尾楼建不起来”的言论，几乎所有人相信了。
这使得救盘行动雪上加霜。
工程一旦再次停工，将严重加深开发商、建筑工程队、业主之间的矛盾和互不信任，实现自救将遥遥无期。
紧要关头，为了社会的稳定大局，苍南县政府相关部门当机立断，要求统一战线一条心“救盘”，只要有能力做得对，谁就有决定权。
救盘业主代表肖云宗坚守在工地，顶住巨大压力，协调各方。
肖云宗找到了工程总承包人，告诉他：绝对不能停工，不然大家都完了。
“继续做下去，还有有希望的，因为还有一些车位等资产可以变现。”一次次地沟通，肖云宗取得了施工方的信任。
但是，此时，在业主内部，肖云宗却遭到了非议。很多人说他拿了施工方的好处。
开发商内部也是一片混乱。但是，有很多程序是需要开发商方面协调办理的。肖云宗只能一一协调沟通。
谈起那段日子，肖云宗语速加快，他说：“说起这些事，我就会过于激动，因为那几年确实太不容易了。”
压力最大的时候，肖云宗一天要抽三五包烟。交房以后，他戒烟了。
2017年1月，终于交房了。
其实，当时不是很具备交房条件，但是大家担心烂尾楼太复杂了，各种情况随时会变。肖云宗这样向政府担保：要是出了事，我来承担责任。
经过这场自救，肖云宗获得业主信任，被选为业委会主任。在业委会简陋的办公室里，他贴上了八个字：拼搏进取，不畏艰难。
特别是，不畏艰难四个字，他感同身受。
房子虽然交了，但是，没法办产权证
虽然交了房，但这场自救，还远没有结束。产权证是一道坎。
肖云宗和业主们没有放弃。两年多时间里，他们一次次地去反应咨询，四处奔波，向政府部门求助，这引起了政府部门的高度重视。
但是，事实上，按照正常的程序，这样的楼盘想办出产权证，几乎是不可能的。
因为开发商面临欠税、逾期开工和竣工产生的违约金未缴清等问题，相关部门无法提供办证材料。
因债权人申请对开发商润地公司破产清算，2019年6月24日，苍南法院裁定受理，并指定了一家律师事务所作为管理人。
“我们接管天汇嘉园项目时，虽然楼盘已竣工，但是所有的办证材料均不具备。不过，我们管理人与法院在力争为314名业主完成办证手续上面，想法完全一致。”律所负责人介绍。按照正常的办证程序，业主们不可能拿到产权证，因为润地公司作为破产企业，债务金额高达14亿元，账面上几乎没有资金，根本无法补齐违约金和税款。而且，先行支付也存在个别清偿债权的问题，涉及侵害其它债权人的合法权益。
据介绍，当时润地公司因经营管理不规范，公司法定代表人、实际负责人林某被采取刑事措施，公司的工作人员均已离职，导致大量商品房材料遗失，办证基础材料不齐备。此外，该公司因严重逾期开工、逾期竣工的问题，产生了巨额的违约金未缴清，并且欠了大量的税款。
“这个时候，我们当地的政府和法院作出了非常了不起的担当。”肖云宗说，这让他们重新看到了希望。
耗时八个月，才补办好办证材料
对于法院来说，这也是一件浩大的工作和一次全新的探索。
苍南法院受理该破产案件后，第一时间协同管理人，牵头与住建局、测绘单位等多个部门进行沟通协调，耗时八个月补办了300余套商品房16类材料4000余件次。
这期间，肖云宗接到了一名法院领导的电话。“那位副院长特地打电话来跟我说，他就要退休了，新的院长会负责接手这件事，一定会办好的。”肖云宗听了这话，很是感动。
肖云宗说，还有一位县里的领导，虽然中途调到了其他地方任职，但也同样一直关心着这处烂尾楼的命运。
另一方面，针对逾期开工、竣工违约金和税款问题，苍南法院组成了具有丰富经验的专家顾问团，对相关法律法规和司法解释进行研判和协调，最终协商确定开发商欠缴的违约金、税款按照法定程序申报债权，由法院确认后再做处理。而已缴清所有购房费用的业主，可通过诉讼主张过户。
“这是比较常规的做法，但是诉讼过程需要将近2个月，时间较长，还要缴纳诉讼费，势必加重当事人的负担。”苍南法院副院长蔡福想说。
于是，苍南法院另辟蹊径，对开发商与业主达成房产过户的调解协议，给予司法确认，并直接出具文书商请相关部门协助办理过户手续，最大限度压缩产权手续办理时间。
最终这批司法确认案件平均用时5.14天，且不产生诉讼费用。
多年努力终于拿到房产证，业主放烟花庆祝
2020年10月10日，一位黄姓业主成为首位拿到产权证的业主，他激动地说道：“全体业主都很高兴，我们知道这个过程有多难，苍南是首例，温州市大概也找不到几个烂尾楼办出房产证的案例，现在第一本产权证办理之后，大家都看到了希望！”
当时，沉浸在喜悦中的小区业主还组织燃放了烟火庆祝。
至今，所有的业主都办出了产权证。今年11月1日，小区举办了邻居节和一场庆祝活动，肖云宗手写了四页纸，在台上发言，回顾这几年的经历，他百感交集。
他代表业主感谢政府和法院的为民担当，也这样说：“相信苍南还有许多像我肖云宗一样的普通人，不惜以生命守护着这里的每一份正义和善良。”全场响起了掌声。
12月底，小时记者走访天汇嘉园小区，这里的入住率已经高达9成。肖云宗自豪地说，现在小区已经是是智慧安防示范小区和市级垃圾分类示范小区。
走路碰上业主，他们都会打招呼：“肖主任。”一名开车出门的业主停下车告诉小时记者：“我们是在外地做生意的，哪有时间和精力回来，能拿到房子，我们都感谢肖主任。他是牺牲了自己的事业和生活，帮我们争取到了现在的生活。”
由于这场自救，周边也有烂尾楼过来向肖云宗“取经”。
“业主们的团结，最重要。”肖云宗这样回答他们。（钱江晚报·小时新闻记者 史春波）
生意被人骗了，雪上加霜的是：新买的房子还没建好，烂尾了。肖云宗和几名业主发起了一场艰难的维权自救。
在当地政府和法院的支持帮助下，至今，这场看起来不可能完成的行动得到了圆满的结局：300多名业主拿到了红彤彤的产权证，终于可以过一个好年了。
“能把烂尾楼救回来，最重要的一条是业主们一定要团结，要取得政府的支持。”他这样介绍经验。
肖云宗没有想到，“这么好的”楼盘会烂尾
天汇嘉园小区位于苍南新区的黄金地段，边上就是中心湖公园、体育场、银泰城和儿童公园，当时均价在1.5万元左右，在当时当地，绝对算是“高档小区”。
2012年10月，小区一开售，就遭到了疯抢。
“当时房子都还没有，大家仍然抢着要，都看中了这个地段，所以价格也比周边要高好几千。”通过摇号，肖云宗买到了一套房子。噩梦却随着“好运”开始。
2014年秋，因为开发商等违规操作，资金断链，这个“高档楼盘”成为声名狼藉的烂尾楼，各方乱成一团。
社会投资债权人、全体购房业主、施工队等等纷纷用不同的方式维权。
当地引起轰动的，是烂尾楼上挂上了一个个的充气娃娃，看起来像是有人在跳楼。
2014年，烂尾的楼房上，维权业主挂上了若干充气娃娃，媒体蜂拥采访。
肖云宗也和很多业主一样，去现场拉过横幅，去相关部门信访。但是，他发现，这样并不能解决问题。
而对苍南这座县城来说，一座烂尾楼不仅关系到300多名业主的生活，同样也影响苍南的形象以及和谐发展的环境。
烂尾了，怎么办？
此时的肖云宗正在人生的最低谷。生意被人骗了……新买的房子又烂尾了。
2015年10月，在县城的一个酒店里，天汇嘉园召开了一次全体业主大会。
接下来怎么办？要不要自救？自救能不能成功？大家议论纷纷，很多人怀疑，这样的烂尾楼怎么能救活。
肖云宗和另一名业主胡英岳站了出来，号召大家投票表决。
现场，95%的业主投票支持自救，最终采取“搁置争议，盘活资产，业主监督，公司自救”的方针。
他们不知道能不能救活，但毕竟也是一条路。
困境中的肖云宗，成了“自救代表”
这个自发形成的业主自救小组，共有9个人组成。
肖云宗会说闽南语。在街头，他看到一个饮料瓶，会弯腰捡起来，放到垃圾箱里。
他说，闽南语里有一句俗语：有钱的修行普世，没钱的路边捡刺。“捡刺，看起来是一件小事，但也是一种修行，是做善事。”
但他也明白，即使是做好事，也不是那么容易。
自救小组遇到的第一个难题是：开发商欠了建筑工程队几千万元，施工队停工了。
救盘工程重新开工后，因为房开本身名声不好没人相信，各工程队内部矛盾重重，业主内部意见不一等种种阻力，开工不到两个月便又处于停工状态。
同时社会上与业主内部也传言四起，充斥着“天汇烂尾楼建不起来”的言论，几乎所有人相信了。
这使得救盘行动雪上加霜。
工程一旦再次停工，将严重加深开发商、建筑工程队、业主之间的矛盾和互不信任，实现自救将遥遥无期。
紧要关头，为了社会的稳定大局，苍南县政府相关部门当机立断，要求统一战线一条心“救盘”，只要有能力做得对，谁就有决定权。
救盘业主代表肖云宗坚守在工地，顶住巨大压力，协调各方。
肖云宗找到了工程总承包人，告诉他：绝对不能停工，不然大家都完了。
“继续做下去，还有有希望的，因为还有一些车位等资产可以变现。”一次次地沟通，肖云宗取得了施工方的信任。
但是，此时，在业主内部，肖云宗却遭到了非议。很多人说他拿了施工方的好处。
开发商内部也是一片混乱。但是，有很多程序是需要开发商方面协调办理的。肖云宗只能一一协调沟通。
谈起那段日子，肖云宗语速加快，他说：“说起这些事，我就会过于激动，因为那几年确实太不容易了。”
压力最大的时候，肖云宗一天要抽三五包烟。交房以后，他戒烟了。
2017年1月，终于交房了。
其实，当时不是很具备交房条件，但是大家担心烂尾楼太复杂了，各种情况随时会变。肖云宗这样向政府担保：要是出了事，我来承担责任。
经过这场自救，肖云宗获得业主信任，被选为业委会主任。在业委会简陋的办公室里，他贴上了八个字：拼搏进取，不畏艰难。
特别是，不畏艰难四个字，他感同身受。
房子虽然交了，但是，没法办产权证
虽然交了房，但这场自救，还远没有结束。产权证是一道坎。
肖云宗和业主们没有放弃。两年多时间里，他们一次次地去反应咨询，四处奔波，向政府部门求助，这引起了政府部门的高度重视。
但是，事实上，按照正常的程序，这样的楼盘想办出产权证，几乎是不可能的。
因为开发商面临欠税、逾期开工和竣工产生的违约金未缴清等问题，相关部门无法提供办证材料。
因债权人申请对开发商润地公司破产清算，2019年6月24日，苍南法院裁定受理，并指定了一家律师事务所作为管理人。
“我们接管天汇嘉园项目时，虽然楼盘已竣工，但是所有的办证材料均不具备。不过，我们管理人与法院在力争为314名业主完成办证手续上面，想法完全一致。”律所负责人介绍。按照正常的办证程序，业主们不可能拿到产权证，因为润地公司作为破产企业，债务金额高达14亿元，账面上几乎没有资金，根本无法补齐违约金和税款。而且，先行支付也存在个别清偿债权的问题，涉及侵害其它债权人的合法权益。
据介绍，当时润地公司因经营管理不规范，公司法定代表人、实际负责人林某被采取刑事措施，公司的工作人员均已离职，导致大量商品房材料遗失，办证基础材料不齐备。此外，该公司因严重逾期开工、逾期竣工的问题，产生了巨额的违约金未缴清，并且欠了大量的税款。
“这个时候，我们当地的政府和法院作出了非常了不起的担当。”肖云宗说，这让他们重新看到了希望。
耗时八个月，才补办好办证材料
对于法院来说，这也是一件浩大的工作和一次全新的探索。
苍南法院受理该破产案件后，第一时间协同管理人，牵头与住建局、测绘单位等多个部门进行沟通协调，耗时八个月补办了300余套商品房16类材料4000余件次。
这期间，肖云宗接到了一名法院领导的电话。“那位副院长特地打电话来跟我说，他就要退休了，新的院长会负责接手这件事，一定会办好的。”肖云宗听了这话，很是感动。
肖云宗说，还有一位县里的领导，虽然中途调到了其他地方任职，但也同样一直关心着这处烂尾楼的命运。
另一方面，针对逾期开工、竣工违约金和税款问题，苍南法院组成了具有丰富经验的专家顾问团，对相关法律法规和司法解释进行研判和协调，最终协商确定开发商欠缴的违约金、税款按照法定程序申报债权，由法院确认后再做处理。而已缴清所有购房费用的业主，可通过诉讼主张过户。
“这是比较常规的做法，但是诉讼过程需要将近2个月，时间较长，还要缴纳诉讼费，势必加重当事人的负担。”苍南法院副院长蔡福想说。
于是，苍南法院另辟蹊径，对开发商与业主达成房产过户的调解协议，给予司法确认，并直接出具文书商请相关部门协助办理过户手续，最大限度压缩产权手续办理时间。
最终这批司法确认案件平均用时5.14天，且不产生诉讼费用。
多年努力终于拿到房产证，业主放烟花庆祝
2020年10月10日，一位黄姓业主成为首位拿到产权证的业主，他激动地说道：“全体业主都很高兴，我们知道这个过程有多难，苍南是首例，温州市大概也找不到几个烂尾楼办出房产证的案例，现在第一本产权证办理之后，大家都看到了希望！”
当时，沉浸在喜悦中的小区业主还组织燃放了烟火庆祝。
至今，所有的业主都办出了产权证。今年11月1日，小区举办了邻居节和一场庆祝活动，肖云宗手写了四页纸，在台上发言，回顾这几年的经历，他百感交集。
他代表业主感谢政府和法院的为民担当，也这样说：“相信苍南还有许多像我肖云宗一样的普通人，不惜以生命守护着这里的每一份正义和善良。”全场响起了掌声。
12月底，小时记者走访天汇嘉园小区，这里的入住率已经高达9成。肖云宗自豪地说，现在小区已经是是智慧安防示范小区和市级垃圾分类示范小区。
走路碰上业主，他们都会打招呼：“肖主任。”一名开车出门的业主停下车告诉小时记者：“我们是在外地做生意的，哪有时间和精力回来，能拿到房子，我们都感谢肖主任。他是牺牲了自己的事业和生活，帮我们争取到了现在的生活。”
由于这场自救，周边也有烂尾楼过来向肖云宗“取经”。
“业主们的团结，最重要。”肖云宗这样回答他们。（钱江晚报·小时新闻记者 史春波）
【#济宁# 经济适用房5年后如何上市交易？济宁市住建局最新回复】
近日，有网友通过济宁市网络问政平台咨询，经济适用房5年后如何上市交易，如何补差价，需要补多少，到哪个部门办理？
针对网友反映的问题，济宁市住房和城乡建设局回复称，您咨询的经济适用房上市交易问题，办理依据为济宁市人民政府关于印发《济宁市经济适用住房交易管理办法》：第九条 经济适用住房购买人自取得经济适用住房房屋所有权之日起满5年，并缴纳政府收益价款后，方可办理房屋完全产权手续。第十一条 缴纳的政府收益价款计算方式为：（税务部门核定的同区位普通商品住房交易计税单价—经济适用住房原购买单价）×50%×经济适用住房建筑面积。第十五条 取得经济适用住房房屋所有权不满5年的购买人，因购买、继承、受赠获取其他住房，不再符合经济适用住房保障条件的，应当将其购买的经济适用住房按原购买价格交由政府回购或缴纳政府收益价款取得完全产权。政府收益计算公式：（税务部门核定的同区位普通商品住房交易计税单价－经济适用住房原购买单价）×经济适用住房建筑面积。
如果您已取得经适房所有权满五年，可以到市住房保障中心（洸河路74号）1102室提交相关材料，中心会对申报材料进行核查，并去税务部门提取计税单价，计算政府收益价款。咨询电话：2566877。
（济宁市网络问政平台）
近日，有网友通过济宁市网络问政平台咨询，经济适用房5年后如何上市交易，如何补差价，需要补多少，到哪个部门办理？
针对网友反映的问题，济宁市住房和城乡建设局回复称，您咨询的经济适用房上市交易问题，办理依据为济宁市人民政府关于印发《济宁市经济适用住房交易管理办法》：第九条 经济适用住房购买人自取得经济适用住房房屋所有权之日起满5年，并缴纳政府收益价款后，方可办理房屋完全产权手续。第十一条 缴纳的政府收益价款计算方式为：（税务部门核定的同区位普通商品住房交易计税单价—经济适用住房原购买单价）×50%×经济适用住房建筑面积。第十五条 取得经济适用住房房屋所有权不满5年的购买人，因购买、继承、受赠获取其他住房，不再符合经济适用住房保障条件的，应当将其购买的经济适用住房按原购买价格交由政府回购或缴纳政府收益价款取得完全产权。政府收益计算公式：（税务部门核定的同区位普通商品住房交易计税单价－经济适用住房原购买单价）×经济适用住房建筑面积。
如果您已取得经适房所有权满五年，可以到市住房保障中心（洸河路74号）1102室提交相关材料，中心会对申报材料进行核查，并去税务部门提取计税单价，计算政府收益价款。咨询电话：2566877。
（济宁市网络问政平台）
【一封建议书|确保百姓问政不流于形式】日前，陕西省榆林市纪委监委官方微信公众号发布一则通报，5个县区、25个单位、9名工作人员因“百姓问政”工作不力被公开曝光。截至目前，百姓问政工作开展以来，这样的通报已经有11次。
28个党组织因问政工作不力被问责
2017年7月17日，榆林“百姓问政”网络问政平台正式上线。该平台由榆林市纪委监委牵头，全市127个市直部门单位和12个县市区成立答政机构，组织专人进驻该平台。记者注意到，进入榆林“百姓问政”网站后，在左上方的对应位置，只需“手机号+验证码”就能注册，方便快捷。榆林市纪委监委相关负责人介绍，所有市民和群众只需要通过简单注册就可以在平台中对涉及榆林的大小事务进行咨询、投诉、建议、求助等。据统计，自开通到现在的3年里，“百姓问政”平台共收到问政信息15.5万条，浏览量1724万人次，每日问政事项从最初的70余条上升至每日200余条，通过问政平台累计为群众办理和解决各类问题11.2万项，其中，平台共接收投诉5万多条。责任清，任务明。根据《榆林市百姓问政工作运行管理暂行办法》规定，各县市区各部门各单位工作人员必须每天登陆查看帖文，属本单位工作职责的来帖事项，办理意见应由单位主要领导或分管领导审批后提交，并按要求办结。在平台上线的第十天，榆林市纪委监委针对“百姓问政”发出第一份通报，直指一些县区部门单位置相关决策部署为耳旁风，重视不够、推进不力、落实不到位等问题，2个县区、5个部门和单位因账号不注册、机构不健全、问政工作不开展等问题被公开通报。“平台初期暴露出部分单位和工作人员的一些作风问题，比如答政超过规定时限、甚至不答复，还有部分答政单位只回复‘此事正在办理’便没了下文，平台的公信力大打折扣，满意率只有62.4%。”榆林市纪委监委党风政风监督室相关负责人说。榆林市纪委监委对“百姓问政”帖文的办理全程监督，对不按时办结、敷衍答政等行为进行追责问责，截至目前，公开曝光有关县市区24次、部门单位81次，约谈县市区3个、市直部门9个，问责党组织28个，党员干部49人。
市政府收到监察建议书
通报问责一系列举措的成效本应体现在群众对“百姓问政”平台的满意率上。2019年第三季度，平台点击量较第二季度有所下降，反映出群众参与度降低，同时满意率也出现下降。问题出在了哪里？榆林市纪委监委为此将群众反映在平台上的教育、卫生、环保、交通、城建等领域中未答复、超时答复、答复不满意的问题充分收集归纳，开展调查研究。“回复主体不明确背后是机构改革、机构合并后原单位不存在，遗留问题无人管；答政不规范背后是规章制度缺失；推卸责任背后是审批部门多，职责交叉，权责不清……”经过系统梳理，榆林市纪委监委厘清了一系列问题背后的深层次原因。“过去的通报多停留在问题的表面，针对的也多是个别干部作风问题，经过一年的监督问责，面上的问题已基本解决，如果继续停留在对不答政、延迟答政等问题的问责，而不去探究为什么有的问题积压8个月，类似问题堆积到439个，难免会让各答政机构觉得问责有形式主义之嫌，更会让群众觉得即使问责了，还是无法解决问题，影响到‘百姓问政’平台在老百姓中的口碑。”榆林市纪委监委相关负责人表示。“新机构不理旧账问题；监管政策空白问题；部门职能交叉、能推就推问题；监督管理部门分头管理、造成权责不清、导致各部门推诿扯皮问题；以规代法、以‘三定’方案规避法定职责问题；体制机制问题。”在制发监察建议书的过程中，榆林市纪委监委党风政风监督室将堆积时间长、涉及单位多的问题汇总概括为6个方面24项。2019年12月6日，榆林市监委制发的《关于解决百姓问政工作中存在问题的建议》的监察建议书送达榆林市政府，并交于市长本人。榆林市纪委监委相关负责人介绍，之所以将监察建议书发给同级政府，主要是考虑到大多数问题涉及单位多，需要市政府统一牵头，明确权责，多方协调，最终高效快捷解决问题。为防止监察建议书“一发了之”，榆林市纪委监委密切跟踪，及时对照责任表，对整改情况进行动态监测，通过发督办函，对照整改落实情况现场实地复核，同时与当地电视台、报社等媒体联合追踪采访，对问政人进行回访等形式加强督办。
整改后30个答政单位群众满意率100%
收到监察建议书后，市政府高度重视，对提及的问题根据各县区和部门职责职能进行详细梳理，初拟了“百姓问政”问题事项及责任单位对照表。2019年12月12日，由市长召集，常务副市长主持，市纪委监委相关负责人列席，14个部门和单位负责人参加的专题会议召开。针对监察建议书中所提及的问题向相关单位和县区进行责任明确，要求强化督办落实。更换立式收水井盖100多套，清理堵塞收水井350座，更换损坏的道缘石350米。尤家湾聪灵幼儿园门口共用管道检修井已于12月20日组织各通信运营商进行安全隐患排查。截至2019年12月底，建议书中提到的苏庄则村东源村附近下水道破裂、榆横六路和怀远四街十字路口井盖塌陷问题已解决。半个月过后，15项问题处理完成。2019年第四季度群众满意率100%的答政单位达到30个，比第三季度增加2个，问政趋于理性，感谢帖文增多，无效信息明显下降。“和家装公司周旋一个多月未能解决的问题，通过百姓问政，在15个工作日内就解决了。”市民张女士介绍，自己在平台上反映某家装公司不符合家装规范强行要求验收竣工长时间得不到解决的问题，在市场监督管理部门介入后，最终得到协商解决。2020年1月9日，市政府再次召开专题会议研究“百姓问政”反馈问题督办处理情况，对剩余9项需长期跟进、建章立制的问题，明确了责任单位和长效措施。经过整改，一批涉及体制机制的问题逐步得到完善。榆林市发展和改革委员会会同市住建局、市市场监管局就规范物业服务收费行为，维护业主和物业服务企业合法权益，结合榆林实际，起草《榆林市物业服务收费管理实施细则（征求意见稿）》，通过官网、榆林日报微信公众号向社会公开征求意见。市医保局牵头出台《榆林市市场短缺药品保供稳价实施办法》，目前相关药品短缺问题已经缓解。铁塔公司在整改的基础上，与榆林电信、榆林移动、榆林联通、榆林广电等通信运营商建立长效沟通机制，对全市管道检修井管理形成闭环管理。.....据榆林市纪委监委相关负责人介绍，近期将公布“2020年第三季度百姓问政工作通报”。届时，市城市管理执法局、市生态环境局、移动公司和绥德县、子洲县等平均满意度低于50%的6个答政单位，将被要求安排分管领导和答政人员全面查找工作短板，制定问题解决方案，邀请不少于20%的对答政不满意的网民进行座谈交流，征求意见建议，全力提升答政满意度。https://t.cn/A6GEQE4m
28个党组织因问政工作不力被问责
2017年7月17日，榆林“百姓问政”网络问政平台正式上线。该平台由榆林市纪委监委牵头，全市127个市直部门单位和12个县市区成立答政机构，组织专人进驻该平台。记者注意到，进入榆林“百姓问政”网站后，在左上方的对应位置，只需“手机号+验证码”就能注册，方便快捷。榆林市纪委监委相关负责人介绍，所有市民和群众只需要通过简单注册就可以在平台中对涉及榆林的大小事务进行咨询、投诉、建议、求助等。据统计，自开通到现在的3年里，“百姓问政”平台共收到问政信息15.5万条，浏览量1724万人次，每日问政事项从最初的70余条上升至每日200余条，通过问政平台累计为群众办理和解决各类问题11.2万项，其中，平台共接收投诉5万多条。责任清，任务明。根据《榆林市百姓问政工作运行管理暂行办法》规定，各县市区各部门各单位工作人员必须每天登陆查看帖文，属本单位工作职责的来帖事项，办理意见应由单位主要领导或分管领导审批后提交，并按要求办结。在平台上线的第十天，榆林市纪委监委针对“百姓问政”发出第一份通报，直指一些县区部门单位置相关决策部署为耳旁风，重视不够、推进不力、落实不到位等问题，2个县区、5个部门和单位因账号不注册、机构不健全、问政工作不开展等问题被公开通报。“平台初期暴露出部分单位和工作人员的一些作风问题，比如答政超过规定时限、甚至不答复，还有部分答政单位只回复‘此事正在办理’便没了下文，平台的公信力大打折扣，满意率只有62.4%。”榆林市纪委监委党风政风监督室相关负责人说。榆林市纪委监委对“百姓问政”帖文的办理全程监督，对不按时办结、敷衍答政等行为进行追责问责，截至目前，公开曝光有关县市区24次、部门单位81次，约谈县市区3个、市直部门9个，问责党组织28个，党员干部49人。
市政府收到监察建议书
通报问责一系列举措的成效本应体现在群众对“百姓问政”平台的满意率上。2019年第三季度，平台点击量较第二季度有所下降，反映出群众参与度降低，同时满意率也出现下降。问题出在了哪里？榆林市纪委监委为此将群众反映在平台上的教育、卫生、环保、交通、城建等领域中未答复、超时答复、答复不满意的问题充分收集归纳，开展调查研究。“回复主体不明确背后是机构改革、机构合并后原单位不存在，遗留问题无人管；答政不规范背后是规章制度缺失；推卸责任背后是审批部门多，职责交叉，权责不清……”经过系统梳理，榆林市纪委监委厘清了一系列问题背后的深层次原因。“过去的通报多停留在问题的表面，针对的也多是个别干部作风问题，经过一年的监督问责，面上的问题已基本解决，如果继续停留在对不答政、延迟答政等问题的问责，而不去探究为什么有的问题积压8个月，类似问题堆积到439个，难免会让各答政机构觉得问责有形式主义之嫌，更会让群众觉得即使问责了，还是无法解决问题，影响到‘百姓问政’平台在老百姓中的口碑。”榆林市纪委监委相关负责人表示。“新机构不理旧账问题；监管政策空白问题；部门职能交叉、能推就推问题；监督管理部门分头管理、造成权责不清、导致各部门推诿扯皮问题；以规代法、以‘三定’方案规避法定职责问题；体制机制问题。”在制发监察建议书的过程中，榆林市纪委监委党风政风监督室将堆积时间长、涉及单位多的问题汇总概括为6个方面24项。2019年12月6日，榆林市监委制发的《关于解决百姓问政工作中存在问题的建议》的监察建议书送达榆林市政府，并交于市长本人。榆林市纪委监委相关负责人介绍，之所以将监察建议书发给同级政府，主要是考虑到大多数问题涉及单位多，需要市政府统一牵头，明确权责，多方协调，最终高效快捷解决问题。为防止监察建议书“一发了之”，榆林市纪委监委密切跟踪，及时对照责任表，对整改情况进行动态监测，通过发督办函，对照整改落实情况现场实地复核，同时与当地电视台、报社等媒体联合追踪采访，对问政人进行回访等形式加强督办。
整改后30个答政单位群众满意率100%
收到监察建议书后，市政府高度重视，对提及的问题根据各县区和部门职责职能进行详细梳理，初拟了“百姓问政”问题事项及责任单位对照表。2019年12月12日，由市长召集，常务副市长主持，市纪委监委相关负责人列席，14个部门和单位负责人参加的专题会议召开。针对监察建议书中所提及的问题向相关单位和县区进行责任明确，要求强化督办落实。更换立式收水井盖100多套，清理堵塞收水井350座，更换损坏的道缘石350米。尤家湾聪灵幼儿园门口共用管道检修井已于12月20日组织各通信运营商进行安全隐患排查。截至2019年12月底，建议书中提到的苏庄则村东源村附近下水道破裂、榆横六路和怀远四街十字路口井盖塌陷问题已解决。半个月过后，15项问题处理完成。2019年第四季度群众满意率100%的答政单位达到30个，比第三季度增加2个，问政趋于理性，感谢帖文增多，无效信息明显下降。“和家装公司周旋一个多月未能解决的问题，通过百姓问政，在15个工作日内就解决了。”市民张女士介绍，自己在平台上反映某家装公司不符合家装规范强行要求验收竣工长时间得不到解决的问题，在市场监督管理部门介入后，最终得到协商解决。2020年1月9日，市政府再次召开专题会议研究“百姓问政”反馈问题督办处理情况，对剩余9项需长期跟进、建章立制的问题，明确了责任单位和长效措施。经过整改，一批涉及体制机制的问题逐步得到完善。榆林市发展和改革委员会会同市住建局、市市场监管局就规范物业服务收费行为，维护业主和物业服务企业合法权益，结合榆林实际，起草《榆林市物业服务收费管理实施细则（征求意见稿）》，通过官网、榆林日报微信公众号向社会公开征求意见。市医保局牵头出台《榆林市市场短缺药品保供稳价实施办法》，目前相关药品短缺问题已经缓解。铁塔公司在整改的基础上，与榆林电信、榆林移动、榆林联通、榆林广电等通信运营商建立长效沟通机制，对全市管道检修井管理形成闭环管理。.....据榆林市纪委监委相关负责人介绍，近期将公布“2020年第三季度百姓问政工作通报”。届时，市城市管理执法局、市生态环境局、移动公司和绥德县、子洲县等平均满意度低于50%的6个答政单位，将被要求安排分管领导和答政人员全面查找工作短板，制定问题解决方案，邀请不少于20%的对答政不满意的网民进行座谈交流，征求意见建议，全力提升答政满意度。https://t.cn/A6GEQE4m
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