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【老公房加装电梯,给一楼准备了9万“感谢金”?网友吵翻了:底楼居民能不能要补偿?】小观此前报道了

老公房加装电梯,却遭遇“开工反悔”

引起了网友们的广泛热议

有人觉得应该以集体利益为重↓

有人支持补贴底楼居民↓

或者严格按照合同来走流程↓

也有人提出了更合理的办法↓

随着申城推进老楼房加装电梯的力度越来越大

类似矛盾愈发普遍

在电梯加装中

底楼的居民能不能合理地要一些补偿?

如果谈钱容易伤感情

又是否有更好的解决矛盾方法呢?

小观近日多方走访,了解了多个正在推进或刚建成使用的电梯加装项目,看看他们是怎么做的。

“我们准备了9万元的‘感谢金’”

“这笔钱是我们的心意,是对底楼居民的感谢”,被问及这9万元的由来,浦东一小区30号楼加装电梯的牵头人吴先生强调,这是一笔“感谢金”,而不是“补偿”。两者有什么区别?吴先生说,感谢金大家出得心甘情愿,“补偿的话没法谈。”

吴先生所在的30号楼是小区里唯一的一栋只有一个门幢的楼,共有7层,偏安于小区一角,周围开阔,加装电梯条件得天独厚。

去年,为解决老人上下楼的问题,6楼一户居民提出加装电梯的建议,楼内居民大多表示赞成,楼内居民为此还专门成立了由3户居民组成的自治小组。

但当时1楼一户居民表示反对,反复沟通中,这户居民表达出觉得房子会因为加装电梯而贬值、希望楼上居民给他补差价的真实意图。

事实上,对于底楼居民的利益,吴先生在内的楼上居民早有考虑。楼上居民自发出钱凑了一笔9万元的“感谢金”,用于感谢底楼两户居民的谅解支持。

“感谢金大家有出得多,有出得少,不强求,每户在1万元上下”“多了我们难以负担,少了觉得不够意思,这点钱大家还是愿意掏的。”但这笔感谢金显然与房价贬值补贴不是一回事,“房价损失也没有一个机构来评估,谈不拢”。

由于当时加装电梯政策中,有着“无明确反对”的要求,加装一事就此搁置。

去年年底,申城出台政策,降低加装电梯的同意门槛,并删除“无明确反对”这一要求,这给了吴先生等楼上居民重启加装电梯项目的信心,也给了楼下反对居民一定的舆论压力。

再次重启征询时,1楼这户居民时而弃权,时而又反悔,拒绝在费用分摊协议上签字。但在小区业委会五六次的协调下,目前反对居民态度已松动,业委会也表示对做通工作有信心。

对此,吴先生始终认为,他们的做法是折中之举。加装电梯的初心不是房子升值,而是切实解决上下楼,特别是老人居住出行的难处,大家还是应该互相理解。楼上居民适当表示有助于取得支持,“但楼下居民如果只想着房价,强调差价必须补全,那就背离了这项民生工程的初衷了。”

加梯项目中,给现金补偿的仅5%

那么,电梯加装好了,底楼的房价是否会真的应声下跌?

记者就此问题咨询了多家实施加装电梯的机构和施工企业,得到的答复都是一样的:

即在当前的市场情况下,电梯加装后底楼的房子并不会就变得不值钱,需要比市场价低来出售;只是说,电梯加装后,四五六楼升值空间比原来大了。相比之下,底楼的房子反倒变得不吃香。此外,加装电梯可能会给底楼居民在通风、采光上带来一定影响。

有什么好办法来解决底楼居民在加装电梯过程中的不平衡感?在上海已操作实施了80多幢居民楼加装电梯的“丹龙建设”称,楼上居民给予一定的资金补偿固然是一种方法,但据粗略统计,申城的加梯项目中,涉及资金补偿的大约仅在5%,并不多。

绝大多数小区是通过调整加装方案,切实减少对底楼居民的影响,并辅之以融洽邻里关系的做法,最终取得底楼居民的支持。

普陀区西乡路91弄南泉苑小区67号楼的电梯加装工程今年4月起动工,眼下距离最终完工仅不到一周时间,居民们用上电梯的愿望即将实现。

但居民告诉记者,加梯工程也曾经历过一番波折。去年5月,楼内就加装电梯进行征询时,12户居民均签字表示同意。可等到去年10月份开工时,底楼两户居民均反悔表示了反对,理由是担心电梯装好后会带来噪声困扰和影响采光。

为此,居委会和楼上居民多次与底楼居民沟通协商,提出修改加装方案的建议:电梯从1楼到2楼半位置从原方案中的半透明做成全透明,电梯待机也不停在1楼,改为停在3楼,以此减少对1楼的影响。最终,1楼的居民同意了。

今年年初,解放日报·上观新闻也曾报道过梅岭北路400弄小区41号楼加装电梯时遇到的管线迁移困境。

近日,记者了解得知,41号楼的电梯已经投入使用2个多月了。居民林先生告诉记者,他们的电梯加装过程中,楼上居民曾多次购买水果、牛奶等日常生活用品送给1楼,感谢1楼的支持和理解;当听1楼居民称加装电梯后,下雨时雨点打在窗户上噼里啪啦有些吵时,楼上居民又帮1楼居民安装了雨棚……

林先生说,电梯投入使用后,1楼居民并未觉得影响有多大,反倒是电梯的遮挡,改善了原本太阳西晒带来的燥热。

杨浦区国和二村164号在加装电梯时也曾遭遇1楼、2楼都不出资、不签字的难题。为此,楼内居民特意请3楼一位人缘很好的阿姨出来做工作。居民们认为,3楼居民在加装电梯中不是得益最大的,出来做工作较能说服人。

果然,人缘好的阿姨帮了大忙。居民们感叹:“楼里居民团结友好是加装成功的重要因素”。

先同意再反悔的做法不占理

业内人士建议,不管是通过楼上补偿楼下、或者修改方案减少影响中的哪种方式来化解矛盾,加装电梯都应该在立项之前的征询阶段充分协商,底楼居民也应该想清楚,将想法及时表达,以便于达成一致。

目前申城加装电梯中频繁出现的底楼居民前期同意或弃权,待进场施工时再反悔反对的现象并不正常,极易带来不必要的损失,激化邻里矛盾。

今年3月,上海嘉定法院审理了一起因老小区加装电梯引发的排除方案纠纷案。法院判决结果也表明,底楼居民“变卦”不占理。

纠纷案发生于嘉定区双河路上某小区的一幢6层楼老公房内,7名原告与5名被告为同一栋楼的邻居。

2017年11月,该栋楼全体居民对本楼安装电梯提出了申请,并递交了集体签字的申请表,居委会和业委会也在申请表上盖章确认。

2018年,在经过各项公示期满未收到任何书面意见及建议的情况下,住房保障局下发了将该栋楼列入2018年既有多层住宅增设电梯实施计划的通知。

2018年7月,电梯加装工程开始进行勘测施工,但出乎意料的是,1楼两户突然变卦,认为施工队在楼门口打洞阻碍了正常交通,以违法施工为由进行阻挠。

此时前期相关费用已支付了18万余元,工程全面停工处境尴尬。

一气之下,楼内7名居民以排除妨碍纠纷为由,将1楼变卦的5名居民告上了法庭。

上海嘉定法院经审理后认为,相邻关系是两个以上相互毗邻的不动产所有人或占有使用人在行使不动产的占有、使用、收益和处分时,相互之间应当给予便利或接受限制而发生的权利义务关系。不动产的相邻各方,应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则,正确处理相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的,应当停止侵害、排除妨碍。

为既有多层住宅增设电梯,系政府为适应社会经济发展和满足人口老龄化需求而推行的一项实事工程。电梯安装或许会给底楼住户的采光造成一定影响,但本着方便生活、团结互助的原则,底楼住户应当给予其他业主安装电梯的便利并接受一定的限制。

本案中,被告中的两名业主作为底楼业主代表最初亦在电梯安装申请表上签字,表明其对该栋楼加装电梯事宜亦是同意的,现被告方反悔并实施阻挠,亦违反了诚实信用原则。

最终,一审法院判决5名被告立即停止对电梯施工方施工的妨碍,使电梯施工方能够继续实施电梯加装工程。

解放日报·上观新闻原创稿件,转载请注明出处

作者:毛锦伟

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来源: 上观新闻

【“战疫情保生活 防失业促就业” --失业保险政策解读(二)】
1、问:参加失业保险有什么好处吗?
  答:参加失业保险既是公民的权利,也是必须履行的义务。《失业保险条例》规定,城镇企业事业单位及其职工依法参加失业保险,缴纳失业保险费。参加失业保险并满足一定条件时可以享受相应的失业保险待遇及政策支持,如参保企业稳定就业岗位不裁员或少裁员时,可以申领稳岗返还;参保职工取得相应职业资格证书或职业技能等级证书后,可以申领技能提升补贴;参保职工失业后可以按规定享受相应期限的失业保险金、代缴基本医疗保险费等保障基本生活待遇及职业介绍、职业培训等再就业服务。

2、问:哪些单位和个人需要参加失业保险?
  答:根据《失业保险条例》规定,城镇企业事业单位及其职工依法参加失业保险,缴纳失业保险费。其中,城镇企业包括国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业。社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工按照本省(自治区、直辖市)有关规定决定是否需要参加失业保险。

3、问:参加失业保险每个月需要交多少钱?
  答:根据《失业保险条例》规定,城镇企业事业单位及其职工按照规定参加失业保险,缴纳失业保险费。城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳,职工按照本人工资的1%缴纳。近年来,为贯彻落实党中央、国务院关于减税降费决策部署,失业保险费率“三降三延”,目前总费率为1%,政策执行期限截至2021年4月30日,我市执行的比例为单位0.7%,个人0.3%。

4、问:满足什么条件的人员可以领取失业保险金?
  答:根据社会保险法和《失业保险条例》,具备下列条件的失业人员,可以领取失业保险金:(一)按照规定参加失业保险,所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满 1 年的;(二)非因本人意愿中断就业的;(三)已办理失业登记,并有求职要求的。

5、问:领取失业保险金条件中的“非因本人意愿中断就业的”指的是哪些情形?
  答:“非因本人意愿中断就业的”指的是下列人员:(一)因劳动合同期满,用人单位被依法宣告破产,用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或用人单位决定提前解散情形使得劳动合同终止的;(二)被用人单位解除劳动合同的;(三)被用人单位开除、除名和辞退的;(四)因用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动或因用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件,劳动者通知用人单位解除劳动合同的;(五)法律、法规另有规定的。

6、问:领取失业保险金的期限是怎样规定的?最长可以领多久呢?
  答:根据社会保险法和《失业保险条例》,失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的,领取失业保险金的期限最长为十二个月;累计缴费满五年不足十年的,领取失业保险金的期限最长为十八个月;累计缴费十年以上的,领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后,再次失业的,缴费时间重新计算,领取失业保险金的期限与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算,最长不超过二十四个月。

7、问:失业保险金的领取标准是如何规定的?
  答:社会保险法第四十七条规定,失业保险金的标准,由省、自治区、直辖市人民政府确定,不得低于城市居民最低生活保障标准。
  《失业保险条例》第十八条规定,失业保险金的标准按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平,由省、自治区、直辖市人民政府确定。
  《人力资源社会保障部 财政部关于调整失业保险金标准的指导意见》(人社部发〔2017〕71号)要求,各省要在确保基金可持续前提下,随着经济社会的发展,适当提高失业保障水平,分步实施,循序渐进,逐步将失业保险金标准提高到最低工资标准的90%。
  《人力资源社会保障部 财政部关于使用失业保险基金支持脱贫攻坚的通知》(人社部发〔2018〕35号)要求,从2019年1月1日起,深度贫困地区失业保险金标准上调至最低工资标准的90%。目前我市执行的失业保险金发放标准为市(含市辖区)每人每月1557元,九县每人每月1395元。

8、问:失业人员领取失业保险金期间可以享有哪些待遇?
  答:(一)参加职工基本医疗保险,享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付,个人不缴纳基本医疗保险费。(二)失业人员在领取失业保险金期间死亡的,由失业保险基金向其遗属支付一次性丧葬补助金和抚恤金。个人死亡同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的,其遗属只能选择领取其中的一项。失业人员当月尚未领取的失业保险金可由其家属一并领取。(三)失业人员在领取失业保险金期间,接受职业指导和职业培训,享受职业培训补贴。

9、问:如何办理领取失业保险金手续?
  答:(一)用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明,并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。(二)失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明,及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。(三)失业人员凭失业登记证明和个人身份证明,到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。
  2019年以来,通过减少证明材料,增加服务供给,推进网上申领,实行信息比对核实,推进经办机构作风建设等方式,优化办理程序,简化申领手续,减少证明材料,切实提高失业保险经办服务水平和群众满意度。下一步申领失业保险金将更加方便快捷。

10、问:停止领取失业保险金的情形有哪些?
  答:失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的,停止领取失业保险金,并同时停止享受其他失业保险待遇:(一)重新就业的;(二)应征服兵役的;(三)移居境外的;(四)享受基本养老保险待遇的;(五)无正当理由,拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。

11、问:对不符合享受失业保险待遇条件,骗取失业保险金和其他失业保险待遇的,应如何处理?
  答:不符合享受失业保险待遇条件,骗取失业保险金和其他失业保险待遇的,由社会保险经办机构责令退还;情节严重的,由劳动保障行政部门处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款。

12、问:失业人员领取失业保险金期间,其职工基本医疗保险的缴费和待遇是如何规定的?
  答: 失业人员在领取失业保险金期间,参加职工基本医疗保险,享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付,个人不缴纳基本医疗保险费。

13、问:失业人员在领取失业保险金期间死亡的,其遗属可以享受哪些待遇?
  答:失业人员在领取失业保险金期间死亡的,由失业保险基金向其遗属支付一次性丧葬补助金和抚恤金。失业人员当月尚未领取的失业保险金可由其家属一并领取。

14、问:农民合同制工人可以享受哪些失业保险待遇?
  答:单位招用的农民合同制工人连续工作满1年,本单位并已缴纳失业保险费,劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的,由社会保险经办机构根据其工作时间长短,对其支付一次性生活补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。

15、问:失业人员领取失业保险金期间可以领取最低生活保障待遇吗?
  答:失业人员在领取失业保险金期间或期满后,符合城市居民最低生活保障条件的,按照规定享受城市居民最低生活保障待遇。

16、问:哪些企业可以申请企业稳岗返还?
  答:符合以下条件的企业,可申请企业稳岗返还:
  (1)生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策;
  (2)参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上;
  (3)上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率。

17、问:哪些企业不能申请企业稳岗返还?
  答:下列企业不能申请企业稳岗返还:
  (1)生产经营活动不符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策;
  (2)严重失信企业;
  (3)技术落后、没有市场前景、生产恢复无望的“僵尸企业”。

18、问:企业稳岗返还的标准有哪些?
  答:目前我市执行的企业稳岗返还标准,按照该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%确定。

19、问:哪些企业可以申请困难企业稳岗返还?
  答:2019至2020年度,符合以下条件的企业,可以申请困难企业稳岗返还:
  (1)生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策;
  (2)参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上;
  (3)上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率;
  (4)面临暂时性生产经营困难且恢复有望的困难企业,具体标准待省厅政策明确后确定;
  (5)与工会组织协商制定稳定就业岗位措施。

20、问:困难企业稳岗返还的标准有哪些?
  答:困难企业稳岗返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。

21、问:失业保险统筹地区实施稳岗返还应具备哪些条件?
  答:应具备以下3个条件:
  (1)上年失业保险基金滚存结余应具备12个月以上支付能力;
  (2)实施经营困难且恢复有望企业稳岗返还的统筹地区上年失业保险基金滚存结余应具备24个月以上支付能力;
  (3)失业保险基金使用管理规范。

22、问:稳岗返还资金使用范围有哪些?
  答:稳岗返还资金主要用于企业职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位相关支出。

23、问:裁员率如何计算?
  答:在计算企业裁员率时,各地一般按上年度参保职工减少人数或领取失业保险金人数与上年度参保职工人数比较确定;为提高政策受益率,部分地区还根据本地实际放宽了裁员率标准,对上年度裁员率高于统筹地区城镇登记失业率但低于全省城镇登记失业率的参保企业,可以适用稳岗返还政策。

24、问:满足什么条件的人员可以领取技能提升补贴?
  答:同时满足以下两个条件,即可申领技能提升补贴:(1)依法参加失业保险,累计缴纳失业保险费36个月(含36个月)以上的;(2)自2017年1月1日起取得初级(五级)、中级(四级)、高级(三级)职业资格证书或职业技能等级证书的。按照有关规定,自2019年1月1日至2020年12月31日,放宽技能提升补贴申领条件,由企业在职职工参加失业保险3年及以上放宽至参保1年及以上。在此期间,凡是符合条件的参保职工,可以自取得证书12个月内到参保地失业保险经办机构申领补贴,经办机构将通过职业资格证书联网查询与参保信息比对等方式进行审核,通过后,直接将补贴发放到申请人的银行账户或社会保障卡。

25、问:技能提升补贴的标准是多少?
  答:技能提升补贴的标准由各省人力资源社会保障部门会同财政部门确定,并适时调整。一般来说,职工取得初级(五级)职业资格证书或职业技能等级证书的,补贴标准一般不超过1000元;职工取得中级(四级)职业资格证书或职业技能等级证书的,补贴标准一般不超过1500元;职工取得高级(三级)职业资格证书或职业技能等级证书的,补贴标准一般不超过2000元。

26、问:技能提升补贴是否限定所学工种必须是本职工作相关的内容?一年是否只能申请一次?
  答:实施参保职工技能提升补贴政策的初衷,在于激励职工提升技能,提高就业竞争力,增强就业稳定性,缓解就业结构性矛盾,降低失业风险。参保职工跨行业、跨工种考证,反映出其提升技能的积极性和主动性较强,即使不与本职工作相关,也可在一定程度上提高本人技能水平和生活质量,这与制定政策的初衷是一致的。因此,技能提升补贴申领不限定所学工种必须是本职工作相关内容,也没有受益次数的限制,只要符合申领条件即可享受。

27、问:失业保险对深度贫困地区的参保单位和职工有什么支持政策吗?
  答:人社部加大了对“三区三州”深度贫困地区和省定贫困地区的政策支持力度,一是从2019年1月1日起,将失业保险领金标准调高到当地最低工资标准的90%,提高失业保障水平。二是将稳岗返还标准由参保企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%提高到60%,吸引更多企业到深度贫困地区落户。三是将技能提升补贴申领条件由累计参保缴费满3年放宽到满1年,激励深度贫困地区参保企业职工提升职业技能。此外,还拓展了政策适用范围,对吸纳建档立卡贫困人员就业并签订劳动合同的事业单位,允许其享受稳岗返还和技能提升补贴。相关政策执行期限截至2020年12月31日,助力完成国家脱贫攻坚目标任务。目前我市执行的就是深度贫困地区脱贫攻坚政策。


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