美股跌A股涨，美芯片法案引发投资分歧
张云 读数一帜
专家预计，《芯片法案》对中国的芯片产业链影响有限，国产替代加速是明牌
当地时间8月9日，美国总统拜登正式签署《芯片与科学法案》（下称《芯片法案》）。该法案总额2800亿美元（约合1.89万亿元人民币），预计将为美国半导体研发、制造以及劳动力发展提供527亿美元。
白宫称，美国芯片生产巨头美光（Micron）即将宣布一项400亿美元的计划，推动在美国国内生产芯片；高通（Qualcomm）和格芯（Global Foundries）则将联合宣布，花费42亿美元扩建纽约上州的一处芯片工厂
尽管《芯片法案》正式生效，但资本市场却没有表现强势。截至8月9日美股收盘，美国费城半导体指数（SOX.GI）全天下跌4.57%，纳斯达克指数下跌1.19%。
隔夜后的A股芯片股却表现强势。沾边Chiplet（芯粒）概念的大港股份（002077.SZ）完成了七连板，通达信芯片概念股中有11家公司涨停。
《芯谋研究》研究总监宋长庚对《财经》记者表示，《芯片法案》对于美国芯片类上市公司的影响分化，“对芯片设计类公司来说，能够从《芯片法案》中获得的好处不多。对芯片设备厂商来说影响也比较中性，因为该法案没有促进更多的芯片设备销售，只是需要建厂的公司多了一笔补贴。”
图 美多只芯片股业绩低于预期
据白宫声明，《芯片法案》将为美国半导体研发、制造以及劳动力发展提供527亿美元。其中390亿美元将用于半导体制造业的激励措施，20亿美元用于汽车和国防系统使用的传统芯片。此外，在美国建立芯片工厂的企业将获得25%的减税。该项立法还授权在未来十年内拨款约2000亿美元来促进美国科学研究，以更好地与中国竞争。
然而资本市场对《芯片法案》却有不同的解读。《芯片法案》签署后，美国芯片股低开低走，截至8月9日收盘，费城半导体指数的30只成分股全部下跌。
世界上最大的内存芯片制造商之一美光科技（MU.US），在8月9日盘前宣布下调今年四季度业绩指引。该公司预计，四季度经调整后营收将位于或低于此前预计的68亿美元至76亿美元的区间下沿，而市场预估为72.6亿美元。
该公司还预计将在2022财年四季度（截至2022年9月）以及2023财年一季度（截至2022年12月）面临充满挑战的市场环境，届时营收和利润率或连续大幅下滑，且2023财年一季度自由现金流或将转负。
美光科技市值652亿美元（约合4405.41亿人民币），是《芯片法案》的直接获益者，为了响应《芯片法案》，该公司8月9日同时宣布了一项400亿美元的芯片制造投资计划，预计在2030年年底前投资400亿美元，分阶段在美国建立尖端存储器制造业务。
受上述消息影响，美光科技当日盘前跳水，盘中一度下跌接近6%，最终收报59.15美元/股，下跌3.74%。
图 《芯片法案》签署后美光科技股价走势
美光科技不是唯一一个下调业绩预期的美国芯片股。在美光科技公布业绩指引的前一天，英伟达（NVDA.US）公布2023财年二季度初步数据，营收67亿美元，远低于市场预期的81亿美元，消息发布后英伟达股价下跌8%。
英伟达的竞争对手超威半导体（AMD.US）在此前也公布了该公司的2022财年二季度财报。报告显示，公司二季度营收为65.50亿美元，与去年同期的38.50亿美元相比增长70%；净利润为4.47亿美元，与去年同期的7.10亿美元相比下降37%；每股收益为0.27美元，与去年同期的0.58美元相比下降53%。消息发布后公司股价下跌7%，花旗银行将其目标价从110美元/股降至96美元/股，并保持对该股的中性评级。
老牌芯片厂商英特尔（INTC.US）的处境则更为悲观。7月29日，该公司公布了2022年二季度业绩，非公认会计准则下，公司净利润为11.81亿美元，同比下滑78.8%。公认会计准则下，净亏损4.54亿美元，上年同期为盈利50.61亿元，同比转亏。消息发布后英特尔股价下跌8%。
除了《芯片法案》，美国还在推动日本、韩国、中国台湾地区组成芯片四方联盟（Chip4）。不过非美公司似乎并没有得到太大好处，反而承接了美国芯片公司的危机。今年7月1日，据外媒报道，苹果、超威半导体、英特尔三大巨头同时对台积电下调订单数量，台积电对此没有回应。消息传出后，台积电当天下跌近7%。
“《芯片法案》更像是美国对本国芯片产业划下的一条底线。目前美国芯片的产能主要在亚洲地区，如果将来万一发生地缘政治争端，亚洲的产能就不能为美国所用，所以它必须拉拢各国家与地区，以保证本土芯片产能可以抵消这种不确定性。”宋长庚说。
但实际上，《芯片法案》并没有直接增加新的需求，“不是在美国建，就是在别的国家建，如果美国有补贴，厂商可能会选择在美国建厂，”宋长庚认为，这是存量需求的挪动，不是新增需求，因此不会对美国芯片上市公司的业绩产生短期增益。
图 中国芯片股拉出七连板
与美国芯片股不同的是，被《芯片法案》围堵的中国半导体上市公司却在隔日继续表现强势。截至8月10日收盘，已储备TSV（硅通孔技术）、micro-bumping（微凸点）和RDL（重布线层）等芯片先进封装核心技术的大港股份完成七连板，60个交易日上涨了238.12%。
图 大港股份近一年股价走势
8月以来，Wind（万得）半导体与半导体生产设备指数上涨了6.25%，振幅9.75%。8月7日，浙商证券发布了一篇关于芯粒（Chiplet）的研究报告称，“Chiplet方案为国内芯片制造业提供了弯道超车机会。国内芯片厂商可以通过采用Chiplet 方案来弥补国内先进制程产业链落后的劣势，通过先进封装来提升芯片性能。国内先进封装领域公司有望受益Chiplet 方案的发展。”大港股份正属于Chiplet概念。
浙商证券表示，Chiplet模式是在摩尔定律趋缓下的半导体工艺发展方向之一。该方案通过将多个裸芯片进行先进封装实现对先进制程迭代的弯道超车。与传统的SoC方案相比，Chiplet模式具有设计灵活性、成本低、上市周期短三方面优势。
外部因素方面，8月4日，美国众议院院长佩洛西窜访中国台湾地区，引发了台海紧张情绪。紧接着8月9日,美国总统拜登签署了《芯片法案》，中国内地资本市场投资人预计芯片行业的国产替代进程将迎来一次加速。行业基本面的变化叠加外部环境，使得A股芯片板块成为市场亮点。
截至8月9日收盘，通达信芯片概念股中,共11只成分股涨停，Wind半导体与半导体生产设备指数中有5只成分股涨停。
“国产替代加速是明牌。《芯片法案》对中国的芯片产业链其实影响有限。实际上国内的芯片设计公司，尤其是消费芯片的设计，在国际上已经占有了一定的市场份额。中国芯片被‘卡脖子’主要卡在上游的设备和材料环节，预计将来这一部分国产替代的空间会很大。”宋长庚表示。
张云 读数一帜
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白宫称，美国芯片生产巨头美光（Micron）即将宣布一项400亿美元的计划，推动在美国国内生产芯片；高通（Qualcomm）和格芯（Global Foundries）则将联合宣布，花费42亿美元扩建纽约上州的一处芯片工厂
尽管《芯片法案》正式生效，但资本市场却没有表现强势。截至8月9日美股收盘，美国费城半导体指数（SOX.GI）全天下跌4.57%，纳斯达克指数下跌1.19%。
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图 美多只芯片股业绩低于预期
据白宫声明，《芯片法案》将为美国半导体研发、制造以及劳动力发展提供527亿美元。其中390亿美元将用于半导体制造业的激励措施，20亿美元用于汽车和国防系统使用的传统芯片。此外，在美国建立芯片工厂的企业将获得25%的减税。该项立法还授权在未来十年内拨款约2000亿美元来促进美国科学研究，以更好地与中国竞争。
然而资本市场对《芯片法案》却有不同的解读。《芯片法案》签署后，美国芯片股低开低走，截至8月9日收盘，费城半导体指数的30只成分股全部下跌。
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该公司还预计将在2022财年四季度（截至2022年9月）以及2023财年一季度（截至2022年12月）面临充满挑战的市场环境，届时营收和利润率或连续大幅下滑，且2023财年一季度自由现金流或将转负。
美光科技市值652亿美元（约合4405.41亿人民币），是《芯片法案》的直接获益者，为了响应《芯片法案》，该公司8月9日同时宣布了一项400亿美元的芯片制造投资计划，预计在2030年年底前投资400亿美元，分阶段在美国建立尖端存储器制造业务。
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美光科技不是唯一一个下调业绩预期的美国芯片股。在美光科技公布业绩指引的前一天，英伟达（NVDA.US）公布2023财年二季度初步数据，营收67亿美元，远低于市场预期的81亿美元，消息发布后英伟达股价下跌8%。
英伟达的竞争对手超威半导体（AMD.US）在此前也公布了该公司的2022财年二季度财报。报告显示，公司二季度营收为65.50亿美元，与去年同期的38.50亿美元相比增长70%；净利润为4.47亿美元，与去年同期的7.10亿美元相比下降37%；每股收益为0.27美元，与去年同期的0.58美元相比下降53%。消息发布后公司股价下跌7%，花旗银行将其目标价从110美元/股降至96美元/股，并保持对该股的中性评级。
老牌芯片厂商英特尔（INTC.US）的处境则更为悲观。7月29日，该公司公布了2022年二季度业绩，非公认会计准则下，公司净利润为11.81亿美元，同比下滑78.8%。公认会计准则下，净亏损4.54亿美元，上年同期为盈利50.61亿元，同比转亏。消息发布后英特尔股价下跌8%。
除了《芯片法案》，美国还在推动日本、韩国、中国台湾地区组成芯片四方联盟（Chip4）。不过非美公司似乎并没有得到太大好处，反而承接了美国芯片公司的危机。今年7月1日，据外媒报道，苹果、超威半导体、英特尔三大巨头同时对台积电下调订单数量，台积电对此没有回应。消息传出后，台积电当天下跌近7%。
“《芯片法案》更像是美国对本国芯片产业划下的一条底线。目前美国芯片的产能主要在亚洲地区，如果将来万一发生地缘政治争端，亚洲的产能就不能为美国所用，所以它必须拉拢各国家与地区，以保证本土芯片产能可以抵消这种不确定性。”宋长庚说。
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图 大港股份近一年股价走势
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#马蒂亚斯##巴兰仕##全自动洗车机# 如何选择智能洗车机？拒绝盲入!
随着人工智能化时代的到来，现在很多汽车洗美店和加油站都会安装全自动电脑洗车机，
通过电脑预设洗车程序，可以实现汽车的全自动清洗、打蜡、风干等各种自助功能。
全自动洗车机一般可分为无接触式洗车机和毛刷往复式洗车机
它们都有共同的几个优点：
一是时间短，减少排队等待，人工洗车一般至少等待半个小时。
二是减少人力投入。一台洗车机可以减少大概2-3个洗车工，大大缩减了洗车成本
三是标准化洗车，不因为人工洗车的不稳定因素影响最终洗车效果。
四是节省人工的同时带来门店的引流，带来更多的效益
现在全自动洗车设备厂家有很多，如何选择合适的全自动洗车机？
还是要看生产厂家的实力、工厂规模，技术优势，生产标准化程度以及快速有效的售后服务能力，这些都是全自动洗车机的质量和价值。
马蒂亚斯洗车机工厂位于江苏启东，是一家致力于成为世界级领先型，创新型和智能制造型的企业。
洗车机产品线覆盖了龙门式往复洗车机、隧道式洗车机、卡车和大巴洗车机、无接触式高压洗车机、污水
净化设备和无人值守智能运维系统等，我们致力于为客户提供智能化和自动化轻松洗车整体解决方案。
公司相续通过ISO9001、CE、RoHS、CCPC等认证，并成为理想汽车、比亚迪汽车、保时捷中心、中石化、中石油、巴士集团、公交公司、客运公司等汽车4S店、洗美店、加油站、交运公司等知名企业的战略合作伙伴。
欢迎广大客户实地考察合作。
关注我，关注马蒂亚斯智能洗车
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深度解读美国《芯片与科学法案》！机关重重、层层“护栏”
10日，中国贸促会、中国国际商会发布声明表示，反对美《芯片与科学法案》不当干预和限制全球工商界经贸与投资合作。
中国贸促会、中国国际商会在声明中指出两点，即一方面该法案中的章节是“典型的专向性产业补贴”，不符合世贸组织（WTO）的非歧视原则；另一方面，法案将部分国家确定为重点针对和打击目标，导致企业被迫调整全球发展战略和布局。
北京高文律师事务所合伙人、中国商务部入库律师管健博士解释，该法案的内核措施为两部分，第一部分为补贴，第二部分为“护栏条款”。
另据央视新闻消息，在10日举行的外交部例行记者会上，外交部发言人汪文斌表示，该法案是美国大搞经济胁迫的例证。搞限制脱钩只会损人害己。任何限制打压都不会阻挡中国科技发展和产业发展的步伐。
美设立层层“护栏条款”
中国贸促会、中国国际商会在声明中指出，《芯片与科学法案》中“2022年芯片法案”章节规定，将采取给美本土芯片行业提供巨额补贴，给半导体和设备制造提供投资税收抵免等一系列措施，以鼓励企业在美国建厂。
《芯片和科学法案》包括三部分，其中的重头戏第一部分为“2022年芯片法案”，拟为半导体公司提供527亿美元拨款。
需要注意的是，“2022年芯片法案”中设7节（101~107节），其中第103节修订了《2021年国防授权法案》第9901节，9902节和9906节，旨在更好地实施《2022年芯片法案》中规定的有关半导体的相关措施。
根据北京高文律师事务所的研究，《2021年国防授权法案》第9902节为“半导体激励措施”，规定了美国商务部向“覆盖实体”提供财政资助的原则、条件和“护栏条款”。具体而言，第9902节在给予财政资助前后皆设置了“护栏条款”，以确保此类补贴不会被部分特定国家利用。
北京高文律师事务所在报告文件中解释道，该规定实质上逼迫半导体公司在中美之间做出选择，否则将无法获得美国联邦政府提供的补贴。
具体而言，在决定是否给予财政资助时，美国商务部可能不会批准的申请类别包括：（1）未提交计划说明不会使用财政资助将美国境内的现存基础设施迁移至另一司法管辖区；（2）申请实体为受关注的外国实体。
该规定一方面从主体上排除受关注的外国实体申请的资格，另一方面从客体上限制将半导体生产迁至美国境外。在给予财政资助之后，如果覆盖实体故意与受关注的外国实体进行联合研究或技术许可工作 ，或者在美国商务部决定并告知其进行联合研究和技术许可工作的研究或产品会引起国家安全忧虑后，仍故意开展此类研究和技术许可，则美国商务部应当追回全部财政资助。
管健解释道，“护栏条款”在美国对接受者进行财政资助的前后均设置了障碍，以保证补贴的接受者不会将联邦政府给予的补贴应用到与中国芯片产业相关的产品上，使得源自中国的芯片产品在美国市场上的竞争力低于美国国产芯片产品。
专向性产业补贴不符WTO原则
“这些条款歧视性对待部分外国企业，凸显美意在动用政府力量强行改变半导体领域的国际分工格局，损害了包括中美企业在内的世界各国企业的利益。”中国贸促会、中国国际商会表示，一方面，这是典型的专向性产业补贴，不符合WTO的非歧视原则；另一方面，法案将部分国家确定为重点针对和打击目标，导致企业被迫调整全球发展战略和布局。尤其是，法案对“任何受关注的国家”界定宽泛，无限扩大了执法的自由裁量权，具有典型的泛政治化色彩，各国企业的经营活动面临的不确定性大大增加。
此外，该法案“研究与创新”章节中规定，要采取一系列措施保证根据“美国制造”项目研发的技术在美国国内生产。这些规定不仅限制了部分国家企业公平参与全球竞争，也对全球经济复苏和创新增长带来负面影响。
对外经济贸易大学国际经贸学院教授、中国WTO研究会研究部主任崔凡对第一财经记者表示，美方的该产业扶植政策有产业专向性，具有很明显的专向性产业补贴的特征，此前商务部曾经表示，该法案是典型的差异化产业扶持政策。
“差异化意味着歧视，即不是针对所有国家。”崔凡解释道，“产业化产业扶植政策或专向性产业补贴虽然表述不同，但意义实际上是一致的。”
北京高文律师事务所的研究发现，《2022年芯片法案》中针对芯片制造业的财政资助有构成禁止性补贴、可诉性补贴的嫌疑，并且其中的“护栏条款”更是涉嫌违反WTO关于最惠国待遇以及国民待遇的要求。
需要解释的是，从国际经济法来看，一个国家或地区对国内或区域内产业进行补贴，并将补贴视为实现国家经济发展目标的重要政策工具并不受到禁止，但是对于某些会对国际贸易产生负面影响的补贴，比如损害进口国产业发展或阻碍出口等，将会受到WTO规则的约束。
北京高文律师事务所认为，虽然无论是《2022年芯片法案》还是《2021年国防授权法案》，都没有非常直白地点明“要用美国国产产品替代进口产品”的内容，甚至都没有使用“import”相关的字眼，但是两部法案设置的关于芯片产业的补贴扶持政策的最重要目的是发展国产芯片，增加国产芯片的供应量，减少对进口芯片的依赖。
同时，北京高文律师事务所认为，在《2022年芯片法案》财政补贴生效后，方可进一步分析中国芯片制造业是否受到损害，受到了多大的损害，以及这种损害与美国芯片产业补贴之间的因果关系。
从法律层面看如何突围？
中国贸促会、中国国际商会表示，总之，该法案的生效和实施，将影响全球芯片产业链供应链的优化配置和安全稳定，严重扰乱各国企业在遵循基本市场规律下正常的经贸与投资活动，与全球工商界希望加强交流合作的普遍愿望背道而驰。
中国贸促会、中国国际商会对此表示坚决反对，并呼吁全球工商界携手应对，消除该法案对工商界的不利影响，必要时采取有力措施维护自身合法权益。
未来，面对美国《芯片和科学法案》，要如何突围？
从法律层面来看，管健表示，以欧美在过去的WTO补贴案件来看，美国和西方国家的补贴并没有那么干净，而且透明度各方面都存在很多问题。
实际上，美国自身的产业补贴的体量也十分惊人。根据美国Good Jobs First网站的Subsidy Tracker数据库通过多渠道从公共部门搜集到美国各类企业补贴文本信息，包括1993年至2021年美国政府给予企业的补贴、贷款与担保记录共计近12万条，其中有详细补贴记录的8万余条，其中联邦拨款、税收优惠的形式是美国最常使用的补贴工具。
管健解释道，从补贴分布的行业来看，汽车、电子设备、信息技术产业是补贴政策倾向性最为明显的行业。具体到计算机和半导体制造领域，美国早在上世纪80年代即根据政府引导的产业政策对美国半导体制造技术战略联盟拨款10亿美元，以创造具有“超前竞争性”的技术，保持美国技术领先地位，避免过度依赖外国供应商。
他表示，美国从未放弃利用产业补贴发展其认为的关键领域，只不过美国一直以市场经济体制的“主裁判”和“捍卫者”自居，加之其采取的补贴手段非常隐蔽，因此在一定程度上“转移”了其他国家针对其产业补贴的注意力。建议在“2022年芯片法案”正式生效后，认真梳理包括芯片在内的美国产业补贴中的歧视性做法，从而进行反击。
10日，中国贸促会、中国国际商会发布声明表示，反对美《芯片与科学法案》不当干预和限制全球工商界经贸与投资合作。
中国贸促会、中国国际商会在声明中指出两点，即一方面该法案中的章节是“典型的专向性产业补贴”，不符合世贸组织（WTO）的非歧视原则；另一方面，法案将部分国家确定为重点针对和打击目标，导致企业被迫调整全球发展战略和布局。
北京高文律师事务所合伙人、中国商务部入库律师管健博士解释，该法案的内核措施为两部分，第一部分为补贴，第二部分为“护栏条款”。
另据央视新闻消息，在10日举行的外交部例行记者会上，外交部发言人汪文斌表示，该法案是美国大搞经济胁迫的例证。搞限制脱钩只会损人害己。任何限制打压都不会阻挡中国科技发展和产业发展的步伐。
美设立层层“护栏条款”
中国贸促会、中国国际商会在声明中指出，《芯片与科学法案》中“2022年芯片法案”章节规定，将采取给美本土芯片行业提供巨额补贴，给半导体和设备制造提供投资税收抵免等一系列措施，以鼓励企业在美国建厂。
《芯片和科学法案》包括三部分，其中的重头戏第一部分为“2022年芯片法案”，拟为半导体公司提供527亿美元拨款。
需要注意的是，“2022年芯片法案”中设7节（101~107节），其中第103节修订了《2021年国防授权法案》第9901节，9902节和9906节，旨在更好地实施《2022年芯片法案》中规定的有关半导体的相关措施。
根据北京高文律师事务所的研究，《2021年国防授权法案》第9902节为“半导体激励措施”，规定了美国商务部向“覆盖实体”提供财政资助的原则、条件和“护栏条款”。具体而言，第9902节在给予财政资助前后皆设置了“护栏条款”，以确保此类补贴不会被部分特定国家利用。
北京高文律师事务所在报告文件中解释道，该规定实质上逼迫半导体公司在中美之间做出选择，否则将无法获得美国联邦政府提供的补贴。
具体而言，在决定是否给予财政资助时，美国商务部可能不会批准的申请类别包括：（1）未提交计划说明不会使用财政资助将美国境内的现存基础设施迁移至另一司法管辖区；（2）申请实体为受关注的外国实体。
该规定一方面从主体上排除受关注的外国实体申请的资格，另一方面从客体上限制将半导体生产迁至美国境外。在给予财政资助之后，如果覆盖实体故意与受关注的外国实体进行联合研究或技术许可工作 ，或者在美国商务部决定并告知其进行联合研究和技术许可工作的研究或产品会引起国家安全忧虑后，仍故意开展此类研究和技术许可，则美国商务部应当追回全部财政资助。
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专向性产业补贴不符WTO原则
“这些条款歧视性对待部分外国企业，凸显美意在动用政府力量强行改变半导体领域的国际分工格局，损害了包括中美企业在内的世界各国企业的利益。”中国贸促会、中国国际商会表示，一方面，这是典型的专向性产业补贴，不符合WTO的非歧视原则；另一方面，法案将部分国家确定为重点针对和打击目标，导致企业被迫调整全球发展战略和布局。尤其是，法案对“任何受关注的国家”界定宽泛，无限扩大了执法的自由裁量权，具有典型的泛政治化色彩，各国企业的经营活动面临的不确定性大大增加。
此外，该法案“研究与创新”章节中规定，要采取一系列措施保证根据“美国制造”项目研发的技术在美国国内生产。这些规定不仅限制了部分国家企业公平参与全球竞争，也对全球经济复苏和创新增长带来负面影响。
对外经济贸易大学国际经贸学院教授、中国WTO研究会研究部主任崔凡对第一财经记者表示，美方的该产业扶植政策有产业专向性，具有很明显的专向性产业补贴的特征，此前商务部曾经表示，该法案是典型的差异化产业扶持政策。
“差异化意味着歧视，即不是针对所有国家。”崔凡解释道，“产业化产业扶植政策或专向性产业补贴虽然表述不同，但意义实际上是一致的。”
北京高文律师事务所的研究发现，《2022年芯片法案》中针对芯片制造业的财政资助有构成禁止性补贴、可诉性补贴的嫌疑，并且其中的“护栏条款”更是涉嫌违反WTO关于最惠国待遇以及国民待遇的要求。
需要解释的是，从国际经济法来看，一个国家或地区对国内或区域内产业进行补贴，并将补贴视为实现国家经济发展目标的重要政策工具并不受到禁止，但是对于某些会对国际贸易产生负面影响的补贴，比如损害进口国产业发展或阻碍出口等，将会受到WTO规则的约束。
北京高文律师事务所认为，虽然无论是《2022年芯片法案》还是《2021年国防授权法案》，都没有非常直白地点明“要用美国国产产品替代进口产品”的内容，甚至都没有使用“import”相关的字眼，但是两部法案设置的关于芯片产业的补贴扶持政策的最重要目的是发展国产芯片，增加国产芯片的供应量，减少对进口芯片的依赖。
同时，北京高文律师事务所认为，在《2022年芯片法案》财政补贴生效后，方可进一步分析中国芯片制造业是否受到损害，受到了多大的损害，以及这种损害与美国芯片产业补贴之间的因果关系。
从法律层面看如何突围？
中国贸促会、中国国际商会表示，总之，该法案的生效和实施，将影响全球芯片产业链供应链的优化配置和安全稳定，严重扰乱各国企业在遵循基本市场规律下正常的经贸与投资活动，与全球工商界希望加强交流合作的普遍愿望背道而驰。
中国贸促会、中国国际商会对此表示坚决反对，并呼吁全球工商界携手应对，消除该法案对工商界的不利影响，必要时采取有力措施维护自身合法权益。
未来，面对美国《芯片和科学法案》，要如何突围？
从法律层面来看，管健表示，以欧美在过去的WTO补贴案件来看，美国和西方国家的补贴并没有那么干净，而且透明度各方面都存在很多问题。
实际上，美国自身的产业补贴的体量也十分惊人。根据美国Good Jobs First网站的Subsidy Tracker数据库通过多渠道从公共部门搜集到美国各类企业补贴文本信息，包括1993年至2021年美国政府给予企业的补贴、贷款与担保记录共计近12万条，其中有详细补贴记录的8万余条，其中联邦拨款、税收优惠的形式是美国最常使用的补贴工具。
管健解释道，从补贴分布的行业来看，汽车、电子设备、信息技术产业是补贴政策倾向性最为明显的行业。具体到计算机和半导体制造领域，美国早在上世纪80年代即根据政府引导的产业政策对美国半导体制造技术战略联盟拨款10亿美元，以创造具有“超前竞争性”的技术，保持美国技术领先地位，避免过度依赖外国供应商。
他表示，美国从未放弃利用产业补贴发展其认为的关键领域，只不过美国一直以市场经济体制的“主裁判”和“捍卫者”自居，加之其采取的补贴手段非常隐蔽，因此在一定程度上“转移”了其他国家针对其产业补贴的注意力。建议在“2022年芯片法案”正式生效后，认真梳理包括芯片在内的美国产业补贴中的歧视性做法，从而进行反击。
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