【#广元扩大职业培训补贴范围# #取得5类驾驶证最高可享受补贴6600元#】今天，记者从市人社局获悉，为适应市场需求和职业培训新形势，大力推进职业技能提升行动，我市出台《关于职业培训补贴办法有关事项的补充通知》（以下简称《通知》），进一步扩大了培训对象、培训工种范围，体现不同等级培训差异化补贴，突出多元化培训补贴方式，初步形成较为规范、完备的职业培训政策体系。该办法从今年4月中旬实施，有效期至2021年12月31日。
对无国家职业标准的
按企业在职职工标准每人500元的给予补贴
市人社局职业能力建设科科长韩飞介绍，调整政策享受范围，将原企业符合条件的在职职工拓展为各类企业在职职工，同时将余刑不满1年监狱服刑人员等纳入职业培训补贴对象。
根据广元市场职业（工种）情况，对原广元市职业培训补贴办法之外，有国家职业标准或行业企业工种岗位评价规范的技能类职业（工种），全部纳入了补贴范围，对无国家职业标准等情况，培训合格后按企业在职职工500元/人的标准给予补贴。“比如抹灰工、保洁员、商品营业员等，这些都是没证书、没有国家职业标准的，但是市场有培训提高技能的需求，以后这些人员就可以享受500元补贴。”韩飞说到。
4类培训补贴分别在原基础上提高
最高增加20%
调整学徒补贴标准。将初级工纳入企业新型学徒制补贴范围，按每人每年4000元标准补贴，中级工和高级工各增长1000元，分别按每人每年5000元、6000元标准给予补贴。谈到企业新型学徒制培训，韩飞这样解释：“以前仅对中、高级给予补贴，现将初级纳入补贴范围，并对中、高级补贴标准进行调整。标准是不低于4000元，这是进行了细化，分初、中、高级工，标准也分3个等级。”
据了解，按照2019年出台了《广元市职业培训补贴办法》，我市将职业补贴类别分为ABCDE五大类，其中A类包括汽车维修工、焊工、车工、汽车装配工等;B类包括钳工、电工、电梯安装维修工、中式烹调师、西式面点师、农机修理工等；C类包括钢筋工、架子工、餐厅服务员、美发师、保育员、企业人力资源管理师、计算机维修工、百花石刻、剑门豆腐等；D类包括人社部、省人社厅版主的专业职业能力及我市报省厅同意的地方特色专项职业能力，这4类按照培训课时不同，补助标准最低500元，最高可达8000元。“A、B、C类职业技能培训，取得相应初、中、高级国家职业资格证书（职业技能等级证书）的，其职业培训补贴标准分别在原基础上增加10%、15%、20%。参加D类专项职业能力培训后取得专项职业能力证书的，其职业培训补贴标准在原基础上增加5%。”韩飞说E类包括创业培训和技师培训项目，考核合格并取得网络创业培训合格证书的，其职业培训补贴标准在原基础上增加200元/人。非毕业年度在校大学生参加职业技能培训并取得国家职业资格证书（职业技能等级证书）的，其职业培训补贴标准在原基础上增加400元/人。
取得5类驾驶证都可享受补贴
最高6600元
《通知》明确，对符合补贴条件人员参加驾驶员培训后，取得C类小型汽车驾驶员证书的，按1500元/人的标准给予职业培训补贴，今年新增了对A、B类驾照的补贴，取得A1大型客车（或A2牵引车、B1中型客车、B2大型货车）驾驶员证书的，按6000元/人的标准给予职业培训补贴，贫困劳动者在上述补贴标准基础上再增加600元/人。
那么到底哪些考驾照可以获补助呢？“企业职工、贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、残疾人、退役军人等15类群体，通过培训后，取得相应驾驶员证，只要在四川省公共就业服务管理信息系统V20上可以查到的人员才能都可按规定向所在地公共就业服务部门申请补贴。也就是说这些数据是培训前已经录入数据库的，培训之后由培训机构向就业局申请。”韩飞表示，机关事业单位干部职工不在此补贴范围。如不清楚自己是否符合条件的，可到当地就业局查询。
组织职工综合性培训
给予企业职业培训补贴
《通知》新增练兵竞赛补贴。各类企业组织职工（含在企业工作的劳务派遣人员）参加岗位练兵、技能竞赛等综合性培训前，需报所在地公共就业服务机构依据其竞赛规模和职业（工种）审核同意，培训结束后，由所在地公共就业服务机构根据培训成本给予企业一定的职业培训补贴。
岗位练兵核算标准：指导教师报酬为每人每天200元，每个职业（工种）项目教师报酬最高不超过12000元。训练耗材按实际支出费用计算，每个项目最高不超过9000元。
技能竞赛核算标准：专家命题费为试卷每套1000元，裁判报酬为每人每天400元。竞赛耗材按实际支出费用计算，每个项目最高不超过9000元。
企业开展线上培训
给予补贴
“支持符合职业培训补贴条件人员参加线上各类有偿职业技能培训，按规定给予相应职业培训补贴。分为企业委托第三方互联网培训和企业自主开展线上培训两种情况。”韩飞说，企业委托第三方互联网培训课程服务商对职工进行线上有偿职业技能培训，需报经所在地公共就业服务机构审核同意，培训后取得培训合格证书的，按审核同意的培训成本给予企业补贴。主要根据培训内容、培训人数、培训课时等因素，按每个培训项目每人每个学时2元补贴标准核算，最高不超过320元/人。
企业自主开展线上培训的，需报经所在地公共就业服务机构审核同意，培训结束后，由所在地公共就业服务机构根据培训成本给予企业一定的职业培训补贴。核算标准为：教师课酬为高级技师或副高级职称及以上每学时400元，最高不超过每人每天2000元，其他教师每学时200元，最高不超过每天每天1000元，每个培训项目课酬补贴总额不超过20000元。培训教材及教师演示用耗材，按实际支出费用计算，最高不超过1000元。线上培训课件视频制作费用按100元/学时补贴，最高不超过10000元。企业对同一培训项目不得重复申请补贴。
个人自学补贴
最高可给予900元补贴
企业职工或个人自行参加社会各类线上、线下职业技能培训，经职业技能鉴定，对取得相应初、中、高、技师、高级技师国家职业资格证书（职业技能等级证书）的，分别按每人300元、400元、500元、800元、900元的标准给予职业培训补贴，对取得特种作业操作证或特种设备作业人员证的，按每人500元标准给予职业培训补贴，贫困劳动者在上述补贴标准基础上再提高20%。“就是说符合补贴条件人员自主参加培训，经鉴定取得相应证书后就可给予补贴，相当于变相的给予考试费用补贴。”韩飞解释到。
对同一职业（工种）同一技能等级通过初次职业技能鉴定或职业技能等级认定并取得证书（不含培训合格证书）的参训人员，分别按规定申请职业技能鉴定补贴，职业技能鉴定补贴标准按高级270元、中级220元、初级170元、专项职业能力证书120元执行。（广元晚报全媒体记者 尹泽娟）
对无国家职业标准的
按企业在职职工标准每人500元的给予补贴
市人社局职业能力建设科科长韩飞介绍，调整政策享受范围，将原企业符合条件的在职职工拓展为各类企业在职职工，同时将余刑不满1年监狱服刑人员等纳入职业培训补贴对象。
根据广元市场职业（工种）情况，对原广元市职业培训补贴办法之外，有国家职业标准或行业企业工种岗位评价规范的技能类职业（工种），全部纳入了补贴范围，对无国家职业标准等情况，培训合格后按企业在职职工500元/人的标准给予补贴。“比如抹灰工、保洁员、商品营业员等，这些都是没证书、没有国家职业标准的，但是市场有培训提高技能的需求，以后这些人员就可以享受500元补贴。”韩飞说到。
4类培训补贴分别在原基础上提高
最高增加20%
调整学徒补贴标准。将初级工纳入企业新型学徒制补贴范围，按每人每年4000元标准补贴，中级工和高级工各增长1000元，分别按每人每年5000元、6000元标准给予补贴。谈到企业新型学徒制培训，韩飞这样解释：“以前仅对中、高级给予补贴，现将初级纳入补贴范围，并对中、高级补贴标准进行调整。标准是不低于4000元，这是进行了细化，分初、中、高级工，标准也分3个等级。”
据了解，按照2019年出台了《广元市职业培训补贴办法》，我市将职业补贴类别分为ABCDE五大类，其中A类包括汽车维修工、焊工、车工、汽车装配工等;B类包括钳工、电工、电梯安装维修工、中式烹调师、西式面点师、农机修理工等；C类包括钢筋工、架子工、餐厅服务员、美发师、保育员、企业人力资源管理师、计算机维修工、百花石刻、剑门豆腐等；D类包括人社部、省人社厅版主的专业职业能力及我市报省厅同意的地方特色专项职业能力，这4类按照培训课时不同，补助标准最低500元，最高可达8000元。“A、B、C类职业技能培训，取得相应初、中、高级国家职业资格证书（职业技能等级证书）的，其职业培训补贴标准分别在原基础上增加10%、15%、20%。参加D类专项职业能力培训后取得专项职业能力证书的，其职业培训补贴标准在原基础上增加5%。”韩飞说E类包括创业培训和技师培训项目，考核合格并取得网络创业培训合格证书的，其职业培训补贴标准在原基础上增加200元/人。非毕业年度在校大学生参加职业技能培训并取得国家职业资格证书（职业技能等级证书）的，其职业培训补贴标准在原基础上增加400元/人。
取得5类驾驶证都可享受补贴
最高6600元
《通知》明确，对符合补贴条件人员参加驾驶员培训后，取得C类小型汽车驾驶员证书的，按1500元/人的标准给予职业培训补贴，今年新增了对A、B类驾照的补贴，取得A1大型客车（或A2牵引车、B1中型客车、B2大型货车）驾驶员证书的，按6000元/人的标准给予职业培训补贴，贫困劳动者在上述补贴标准基础上再增加600元/人。
那么到底哪些考驾照可以获补助呢？“企业职工、贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、残疾人、退役军人等15类群体，通过培训后，取得相应驾驶员证，只要在四川省公共就业服务管理信息系统V20上可以查到的人员才能都可按规定向所在地公共就业服务部门申请补贴。也就是说这些数据是培训前已经录入数据库的，培训之后由培训机构向就业局申请。”韩飞表示，机关事业单位干部职工不在此补贴范围。如不清楚自己是否符合条件的，可到当地就业局查询。
组织职工综合性培训
给予企业职业培训补贴
《通知》新增练兵竞赛补贴。各类企业组织职工（含在企业工作的劳务派遣人员）参加岗位练兵、技能竞赛等综合性培训前，需报所在地公共就业服务机构依据其竞赛规模和职业（工种）审核同意，培训结束后，由所在地公共就业服务机构根据培训成本给予企业一定的职业培训补贴。
岗位练兵核算标准：指导教师报酬为每人每天200元，每个职业（工种）项目教师报酬最高不超过12000元。训练耗材按实际支出费用计算，每个项目最高不超过9000元。
技能竞赛核算标准：专家命题费为试卷每套1000元，裁判报酬为每人每天400元。竞赛耗材按实际支出费用计算，每个项目最高不超过9000元。
企业开展线上培训
给予补贴
“支持符合职业培训补贴条件人员参加线上各类有偿职业技能培训，按规定给予相应职业培训补贴。分为企业委托第三方互联网培训和企业自主开展线上培训两种情况。”韩飞说，企业委托第三方互联网培训课程服务商对职工进行线上有偿职业技能培训，需报经所在地公共就业服务机构审核同意，培训后取得培训合格证书的，按审核同意的培训成本给予企业补贴。主要根据培训内容、培训人数、培训课时等因素，按每个培训项目每人每个学时2元补贴标准核算，最高不超过320元/人。
企业自主开展线上培训的，需报经所在地公共就业服务机构审核同意，培训结束后，由所在地公共就业服务机构根据培训成本给予企业一定的职业培训补贴。核算标准为：教师课酬为高级技师或副高级职称及以上每学时400元，最高不超过每人每天2000元，其他教师每学时200元，最高不超过每天每天1000元，每个培训项目课酬补贴总额不超过20000元。培训教材及教师演示用耗材，按实际支出费用计算，最高不超过1000元。线上培训课件视频制作费用按100元/学时补贴，最高不超过10000元。企业对同一培训项目不得重复申请补贴。
个人自学补贴
最高可给予900元补贴
企业职工或个人自行参加社会各类线上、线下职业技能培训，经职业技能鉴定，对取得相应初、中、高、技师、高级技师国家职业资格证书（职业技能等级证书）的，分别按每人300元、400元、500元、800元、900元的标准给予职业培训补贴，对取得特种作业操作证或特种设备作业人员证的，按每人500元标准给予职业培训补贴，贫困劳动者在上述补贴标准基础上再提高20%。“就是说符合补贴条件人员自主参加培训，经鉴定取得相应证书后就可给予补贴，相当于变相的给予考试费用补贴。”韩飞解释到。
对同一职业（工种）同一技能等级通过初次职业技能鉴定或职业技能等级认定并取得证书（不含培训合格证书）的参训人员，分别按规定申请职业技能鉴定补贴，职业技能鉴定补贴标准按高级270元、中级220元、初级170元、专项职业能力证书120元执行。（广元晚报全媒体记者 尹泽娟）
枣庄市委副书记、峄城区委书记于玉在全区经济社会发展总结表彰暨“重点工作攻坚年”动员大会上的讲话（摘要）
（2020年4月22日）
在全区疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复的关键时刻，我们召开此次会议，目的就是为先进点赞、向优秀致敬，激励全区上下坚定信心、振奋精神，以更加强烈的责任担当，万众一心加油干，越是艰险越向前，奋力实现全年各项任务目标。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，省委发出了“九大改革攻坚行动”的动员令，市委吹响了“9+2改革攻坚行动”的集结号，对我们来说既是一次大战，也是一次大考，时代有要求，人民有期待，我们要全力书写好高质量发展的峄城答卷。
第一，全力书写高质量发展的时代答卷，需要进一步坚定“加快发展、追赶发展”的信心，振奋精神，真抓实干
（一）信心来源于对去年考核工作的客观分析。
（二）信心来源于坚实的工作基础。过去一个阶段，在诸多挑战和困难面前，我们承受着比以往更多的压力，立足“先把能干的事情干起来”，做了大量打基础、利长远的工作。
前进方向更加明确。相比走了多远，更重要的是方向。我们坚持在守正中创新，在继承中发展，在不同阶段提出了有针对性的思路。为提升工作、鼓舞士气，2018年明确了“六大突破”的实践路径，年底确立了建设“小而雅、优而特的山水之城、文化之城、生态之城”的发展定位，去年年底提出“抒写更加精彩的小城故事”的号召。不管是推动新旧动能转换的六大特色优势产业，还是项目建设的“拿地即开工”“四个一批”建设；不管是双招双引的“枣庄峄城，一来就成，早来早成”品牌，还是优化营商环境的“2335”审批服务承诺；不管是“榴乡诉递”新模式，还是三实导向、三项机制、三种精神，都诠释着我们在“赶考”路上的不变追求。
动能转换全面起势。围绕“发展为要、项目为王、实干为先”，创新实施驻点招商，成功上线四张“热力图”；成立峄州投资集团，全力做好投融资工作，为推动全区经济发展打开了一扇窗；丰源集团加快补链、强链，福兴集团逐步破解发展制约，丰源轮胎深入推进智能化、信息化融合；汉芯产业园建设步伐加快，西交大科技产业园深入洽谈。我们力求每一步都踩在节点上，“改变”成为榴乡最鲜明的注脚。
民生福祉日益增进。我们不忘初心，坚持发展至上、发展为民，承诺“经济发展不欠社会发展账”，用心用情用力办好惠民实事。我们把社会治理作为发展的“底座”，公共资源共享在润物无声中彰显了公平正义；“榴乡诉递”“公调对接”上线，有效破解了基层治理“最后一公里”，实现平安建设“六个第一、三个突破”，契合群众感受，经受了战“疫”检验。
干部精气神空前高涨。事业成败在干部。近两年是峄城干部调整力度最大、频次最高的时期，累计提拔重用县级干部20人次，科级干部301人次，一批年富力强的干部走上C位，一批年轻有为的干部到镇街领跑，大家比着干、赛着干，在榴乡广阔天地激荡出磅礴热情。我们深刻感受到，“跑出发展加速度、争做出彩峄城人”已经成为全区党员干部行动共识。我们欣慰地感受到，党员干部对榴乡的挚爱，从来没有像今天这样热情高涨。
第二，全力书写高质量发展的时代答卷，需要聚焦聚力“五大攻坚”重点，咬定目标，决战决胜
今年开局就是决战、起步就是冲刺，全年都要攻坚。受疫情影响，经济下行压力持续加大，完成全年目标，形势十分严峻、任务异常艰巨。现在距离年底只有8个多月的时间了，时间不等人、机遇不等人、发展不等人，全区上下要迅速行动起来，聚焦聚力，坚决打赢打好“五大攻坚战”。
（一）聚焦“先把经济搞上去”抓攻坚。发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键，全区上下要坚定“凝心聚力抓发展、先把经济搞上去”的目标定位不动摇，扎实做好“六稳”“六保”工作，确保实现全年各项任务目标。
（二）聚焦基础设施建设抓攻坚。基础设施一头连着民生，一头连着发展，是稳增长、稳投资、稳就业的重要支撑。面对国内外新冠肺炎疫情对经济社会造成的影响，目前，基础设施建设是实现经济平稳有序发展的重要手段，也是全区应对挑战、转型升级的重要机遇。4月17日，中央政治局会议首次提出“六保”，直接提到降准、降息，实施老旧小区改造，加强传统基础设施和新型基础设施投资，推进传统产业改造升级。4月20日，财政部一季度新闻发布会上讲到，近期拟再提前下达1万亿元地方政府专项债，全部用于交通、农田水利等重大基础设施。相关部门要抓紧研究，持续加大项目包装谋划力度，争取更多的上级政策资金落到我区。4月15日，我们召开了全区重点基础设施建设项目观摩会，立足“固底板、强短板、补空板、树样板”，对全区道路交通、水利工程、市政建设、民政事业、农业农村、公共卫生、教育、“新基建”、特色优势项目等9大方面进行了明确的安排部署。下步，区发改局、区委重大事项推进中心、区政府办要持续跟进，强化督导，及时发现问题，坚决纠正问题。区级帮包领导要当好“关键少数”，经常深入项目一线，现场办公、解决问题。项目建设单位要当好“突击队员”，按照承诺的建设完成时限，分秒必争抓施工、抓推进。职能部门要全力协调解决项目建设中遇到的难题，当好“贴心保姆”，服务好发展。
（三）聚焦深化改革抓攻坚。改革是决定峄城发展未来的“关键一招”，必须坚定不移的进行到底，在全区上下树立“允许改革有失误、但不允许不改革”的鲜明导向。一要推动改革赋能。省里提出了“九大改革攻坚行动”，市里明确了“9+2改革攻坚行动”，为我们做好今年改革工作指明了方向。全区上下要切实增强改革创新的自觉性、主动性，聚焦开发区改革、亩产效益评价改革、流程再造改革、公共卫生应急管理改革、支部领办合作社、无物业小区管理改革等重点领域，坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，真正以改革手段破难题、促发展、惠民生。二要深化流程再造。近期，省委、省政府出台了流程再造指导意见，明确了企业开办、建设项目审批、不动产登记等12项流程，市里的实施意见很快也将下发到区级，要不折不扣抓好落实，打造精简高效的政务生态环境。要以改革打通流程运行的堵点，按照“办事环节、提交材料、办理时限分别再减少一半”的要求，进一步规范行政审批划转事项，做到企业开办、不动产登记等事项“一日办结”。要以改革打通数据共享的堵点，加大容缺受理、特事特办、掌上办、网上办力度，最大程度方便企业和群众。今年6月底前，市级行政许可事项将全部调整到县域实施，有关部门要做好准备，确保接得住、管得好。三要创树亮点品牌。今年，省委改革办将牵头协调各个省直部门，在全省培育总结30个改革典型，推选100名“改革尖兵”。各级各部门要加强对上沟通协调，聚焦打造榴乡诉递“硬核版”、公共资源共享“升级版”等重点改革事项，加大创新力度，以改革破解瓶颈，以改革激发活力，把我们的行业亮点和创新经验推上去，把更多的改革试点争过来，在省市积极创品牌、树形象。
（四）聚焦底线思维抓攻坚。经济发展必须要与生态环保、安全生产、社会稳定统筹把握、一体推进。一要狠抓生态环保。今年以来，全区大气污染防治形势异常严峻，区委、区政府决定集中三个月的时间，在全区开展一次扬尘污染专项整治集中攻坚行动，各镇街各相关单位要明确标准、强化措施、精准治理，确保提升防治成效。要依法依规推进肉鸭养殖污染整治工作，确保6月底前全部拆除完毕。要开展好打击非法开采“回头看”，以强力执法，遏制反弹势头。二要狠抓安全生产。当前，疫情防控和经济社会发展正处于关键时期，森林火灾等自然灾害也进入易发高发期，加上五一临近，各类安全隐患不容忽视。各级各有关部门要牢固树立红线意识，统筹抓好疫情防控、复工复产、安全生产各项工作，紧盯重大安全隐患和事故易发多发领域，深入排查各类隐患，压紧压实各方责任，从严从细抓好各项工作，让机器的轰鸣声和安全的警报声一起回响，让生产的绿灯和安全的红灯一起闪烁。三要狠抓社会稳定。发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬。要深入推进镇街“五个集成”建设，做好矛盾排查、积案化解、重点对象稳控等工作，从源头上预防和化解社会矛盾。要积极创建全国法治政府建设示范区，纵深推进扫黑除恶专项斗争，不断提升人民群众安全感。要聚焦物业管理、房产证办理、房屋拆迁等难点问题，以及榴乡诉递反映集中的热点问题，开展专项整治，回应群众诉求，为全区经济社会秩序全面恢复提供良好环境。
（五）聚焦乡村振兴抓攻坚。
第三，全力书写高质量发展的时代答卷，需要提振“早干枣好，峄干能成”的精气神，燃烧激情，狠抓落实
重点工作攻坚，关键在改革突破，重点在担当落实。全区上下要结合省委巡视和市委巡察整改，坚持“刀在石上磨、人在事上练”，实字为先、干字当头，头拱地、向前冲，在大考之年交出优异答卷。
一要不甘落后，争创一流。落后不可怕，甘于落后最可怕。枣庄奋勇争先，峄城不能落在后面，全区上下必须弘扬“不甘落后、争创一流”的精神，逢旗必扛，有位必争，奋起直追，迎头赶上。要着力解决“不想为”问题，想尽一切办法抓改革、抓发展、抓民生、抓项目，干出水平、干出效果。要着力解决“不敢为”问题，坚持在难题面前敢于开拓、在风险面前敢担责任，推动工作取得新成绩。要着力解决“不会为”问题，主动适应新要求，用新思路推动工作，围绕“怎么干、什么时间干成”，一项一项列出目标任务，一条一条研究推动措施，抓细抓实抓到位。
二要改革进取，勇闯新路。因循守旧没有出路，要坚持以改革开路，用创新闯关，大胆闯、大胆试、大胆改。思想上，要坚决摒弃思想保守、标准不高等消极心态，从局部利益、部门利益和个人得失的束缚中解放出来。行动上，要将改革体现到抓落实的各个方面，以思想的解放推动观念的提升，以改革的突破带动作风的转变，闯出发展新路。机制上，要敢于向积存多年的痼疾开刀，坚决清除妨碍发展的体制机制障碍。改革进取，重点在班子，关键在干部。各级各部门主要负责同志，要走在改革的前列，冲在进取的前沿，带动广大干部群众，激发内生动力，释放改革活力。
三要攻坚克难，百折不挠。前进路上不会一帆风顺。在爬坡过坎、滚石上山的过程中，党员干部要敢于动真碰硬，攻坚克难，真正做到敢想、敢做、敢当、敢为。要敢于亮剑。坚持“明知山有虎，偏向虎山行”，不畏惧困难，不逃避问题，遇到难题时多想解决办法，少找借口托辞，知难而进，迎难而上。要扛住挫折。干任何事情，都不可能一帆风顺。党员干部要经得起风浪，扛得住摔打，面对挫折不气馁，一锤接着一锤敲，一项接着一项干，不抓出成果不松手。要保持韧劲。当前，目标已经明确，任务非常艰巨，要破除急功近利的思想，保持定力、持续发力，滴水石穿、久久为功。
四要脚踏实地，真抓实干。事业都是干出来的。要干实事。坚持说实话、做实事、用实劲，以“项目化”“清单化”推动工作落地见效，反对形式主义、官僚主义，努力创造经得起群众和历史检验的成绩。要善干事。坚持多动脑、勤思考，找准工作的关键点，把工作干到点子上，抓住大问题，找准小切口。要干成事。坚持效果导向，实实在在落实好改革事项，解决好发展难题。发挥好考核“试金石”“指挥棒”作用，进一步完善优化考核体系，加大督查晾晒力度，真正考出实效、督出实绩。要不出事。不出事是领导干部的底线，必须坚守。要增强纪律意识、规矩意识，自觉在制度约束下行事，把不出事作为干实事、善干事、干成事的保障。
同志们，没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。攻坚如同登山攀岩，我们要有踏平坎坷成大道的豪迈，有风雨过后见彩虹的信念，以志在必胜、干则必成、峄干能成的信心和决心，同时间赛跑、与困难决战，万众一心加油干，越是艰险越向前，奋力开创峄城高质量发展新局面！
（2020年4月22日）
在全区疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复的关键时刻，我们召开此次会议，目的就是为先进点赞、向优秀致敬，激励全区上下坚定信心、振奋精神，以更加强烈的责任担当，万众一心加油干，越是艰险越向前，奋力实现全年各项任务目标。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，省委发出了“九大改革攻坚行动”的动员令，市委吹响了“9+2改革攻坚行动”的集结号，对我们来说既是一次大战，也是一次大考，时代有要求，人民有期待，我们要全力书写好高质量发展的峄城答卷。
第一，全力书写高质量发展的时代答卷，需要进一步坚定“加快发展、追赶发展”的信心，振奋精神，真抓实干
（一）信心来源于对去年考核工作的客观分析。
（二）信心来源于坚实的工作基础。过去一个阶段，在诸多挑战和困难面前，我们承受着比以往更多的压力，立足“先把能干的事情干起来”，做了大量打基础、利长远的工作。
前进方向更加明确。相比走了多远，更重要的是方向。我们坚持在守正中创新，在继承中发展，在不同阶段提出了有针对性的思路。为提升工作、鼓舞士气，2018年明确了“六大突破”的实践路径，年底确立了建设“小而雅、优而特的山水之城、文化之城、生态之城”的发展定位，去年年底提出“抒写更加精彩的小城故事”的号召。不管是推动新旧动能转换的六大特色优势产业，还是项目建设的“拿地即开工”“四个一批”建设；不管是双招双引的“枣庄峄城，一来就成，早来早成”品牌，还是优化营商环境的“2335”审批服务承诺；不管是“榴乡诉递”新模式，还是三实导向、三项机制、三种精神，都诠释着我们在“赶考”路上的不变追求。
动能转换全面起势。围绕“发展为要、项目为王、实干为先”，创新实施驻点招商，成功上线四张“热力图”；成立峄州投资集团，全力做好投融资工作，为推动全区经济发展打开了一扇窗；丰源集团加快补链、强链，福兴集团逐步破解发展制约，丰源轮胎深入推进智能化、信息化融合；汉芯产业园建设步伐加快，西交大科技产业园深入洽谈。我们力求每一步都踩在节点上，“改变”成为榴乡最鲜明的注脚。
民生福祉日益增进。我们不忘初心，坚持发展至上、发展为民，承诺“经济发展不欠社会发展账”，用心用情用力办好惠民实事。我们把社会治理作为发展的“底座”，公共资源共享在润物无声中彰显了公平正义；“榴乡诉递”“公调对接”上线，有效破解了基层治理“最后一公里”，实现平安建设“六个第一、三个突破”，契合群众感受，经受了战“疫”检验。
干部精气神空前高涨。事业成败在干部。近两年是峄城干部调整力度最大、频次最高的时期，累计提拔重用县级干部20人次，科级干部301人次，一批年富力强的干部走上C位，一批年轻有为的干部到镇街领跑，大家比着干、赛着干，在榴乡广阔天地激荡出磅礴热情。我们深刻感受到，“跑出发展加速度、争做出彩峄城人”已经成为全区党员干部行动共识。我们欣慰地感受到，党员干部对榴乡的挚爱，从来没有像今天这样热情高涨。
第二，全力书写高质量发展的时代答卷，需要聚焦聚力“五大攻坚”重点，咬定目标，决战决胜
今年开局就是决战、起步就是冲刺，全年都要攻坚。受疫情影响，经济下行压力持续加大，完成全年目标，形势十分严峻、任务异常艰巨。现在距离年底只有8个多月的时间了，时间不等人、机遇不等人、发展不等人，全区上下要迅速行动起来，聚焦聚力，坚决打赢打好“五大攻坚战”。
（一）聚焦“先把经济搞上去”抓攻坚。发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键，全区上下要坚定“凝心聚力抓发展、先把经济搞上去”的目标定位不动摇，扎实做好“六稳”“六保”工作，确保实现全年各项任务目标。
（二）聚焦基础设施建设抓攻坚。基础设施一头连着民生，一头连着发展，是稳增长、稳投资、稳就业的重要支撑。面对国内外新冠肺炎疫情对经济社会造成的影响，目前，基础设施建设是实现经济平稳有序发展的重要手段，也是全区应对挑战、转型升级的重要机遇。4月17日，中央政治局会议首次提出“六保”，直接提到降准、降息，实施老旧小区改造，加强传统基础设施和新型基础设施投资，推进传统产业改造升级。4月20日，财政部一季度新闻发布会上讲到，近期拟再提前下达1万亿元地方政府专项债，全部用于交通、农田水利等重大基础设施。相关部门要抓紧研究，持续加大项目包装谋划力度，争取更多的上级政策资金落到我区。4月15日，我们召开了全区重点基础设施建设项目观摩会，立足“固底板、强短板、补空板、树样板”，对全区道路交通、水利工程、市政建设、民政事业、农业农村、公共卫生、教育、“新基建”、特色优势项目等9大方面进行了明确的安排部署。下步，区发改局、区委重大事项推进中心、区政府办要持续跟进，强化督导，及时发现问题，坚决纠正问题。区级帮包领导要当好“关键少数”，经常深入项目一线，现场办公、解决问题。项目建设单位要当好“突击队员”，按照承诺的建设完成时限，分秒必争抓施工、抓推进。职能部门要全力协调解决项目建设中遇到的难题，当好“贴心保姆”，服务好发展。
（三）聚焦深化改革抓攻坚。改革是决定峄城发展未来的“关键一招”，必须坚定不移的进行到底，在全区上下树立“允许改革有失误、但不允许不改革”的鲜明导向。一要推动改革赋能。省里提出了“九大改革攻坚行动”，市里明确了“9+2改革攻坚行动”，为我们做好今年改革工作指明了方向。全区上下要切实增强改革创新的自觉性、主动性，聚焦开发区改革、亩产效益评价改革、流程再造改革、公共卫生应急管理改革、支部领办合作社、无物业小区管理改革等重点领域，坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，真正以改革手段破难题、促发展、惠民生。二要深化流程再造。近期，省委、省政府出台了流程再造指导意见，明确了企业开办、建设项目审批、不动产登记等12项流程，市里的实施意见很快也将下发到区级，要不折不扣抓好落实，打造精简高效的政务生态环境。要以改革打通流程运行的堵点，按照“办事环节、提交材料、办理时限分别再减少一半”的要求，进一步规范行政审批划转事项，做到企业开办、不动产登记等事项“一日办结”。要以改革打通数据共享的堵点，加大容缺受理、特事特办、掌上办、网上办力度，最大程度方便企业和群众。今年6月底前，市级行政许可事项将全部调整到县域实施，有关部门要做好准备，确保接得住、管得好。三要创树亮点品牌。今年，省委改革办将牵头协调各个省直部门，在全省培育总结30个改革典型，推选100名“改革尖兵”。各级各部门要加强对上沟通协调，聚焦打造榴乡诉递“硬核版”、公共资源共享“升级版”等重点改革事项，加大创新力度，以改革破解瓶颈，以改革激发活力，把我们的行业亮点和创新经验推上去，把更多的改革试点争过来，在省市积极创品牌、树形象。
（四）聚焦底线思维抓攻坚。经济发展必须要与生态环保、安全生产、社会稳定统筹把握、一体推进。一要狠抓生态环保。今年以来，全区大气污染防治形势异常严峻，区委、区政府决定集中三个月的时间，在全区开展一次扬尘污染专项整治集中攻坚行动，各镇街各相关单位要明确标准、强化措施、精准治理，确保提升防治成效。要依法依规推进肉鸭养殖污染整治工作，确保6月底前全部拆除完毕。要开展好打击非法开采“回头看”，以强力执法，遏制反弹势头。二要狠抓安全生产。当前，疫情防控和经济社会发展正处于关键时期，森林火灾等自然灾害也进入易发高发期，加上五一临近，各类安全隐患不容忽视。各级各有关部门要牢固树立红线意识，统筹抓好疫情防控、复工复产、安全生产各项工作，紧盯重大安全隐患和事故易发多发领域，深入排查各类隐患，压紧压实各方责任，从严从细抓好各项工作，让机器的轰鸣声和安全的警报声一起回响，让生产的绿灯和安全的红灯一起闪烁。三要狠抓社会稳定。发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬。要深入推进镇街“五个集成”建设，做好矛盾排查、积案化解、重点对象稳控等工作，从源头上预防和化解社会矛盾。要积极创建全国法治政府建设示范区，纵深推进扫黑除恶专项斗争，不断提升人民群众安全感。要聚焦物业管理、房产证办理、房屋拆迁等难点问题，以及榴乡诉递反映集中的热点问题，开展专项整治，回应群众诉求，为全区经济社会秩序全面恢复提供良好环境。
（五）聚焦乡村振兴抓攻坚。
第三，全力书写高质量发展的时代答卷，需要提振“早干枣好，峄干能成”的精气神，燃烧激情，狠抓落实
重点工作攻坚，关键在改革突破，重点在担当落实。全区上下要结合省委巡视和市委巡察整改，坚持“刀在石上磨、人在事上练”，实字为先、干字当头，头拱地、向前冲，在大考之年交出优异答卷。
一要不甘落后，争创一流。落后不可怕，甘于落后最可怕。枣庄奋勇争先，峄城不能落在后面，全区上下必须弘扬“不甘落后、争创一流”的精神，逢旗必扛，有位必争，奋起直追，迎头赶上。要着力解决“不想为”问题，想尽一切办法抓改革、抓发展、抓民生、抓项目，干出水平、干出效果。要着力解决“不敢为”问题，坚持在难题面前敢于开拓、在风险面前敢担责任，推动工作取得新成绩。要着力解决“不会为”问题，主动适应新要求，用新思路推动工作，围绕“怎么干、什么时间干成”，一项一项列出目标任务，一条一条研究推动措施，抓细抓实抓到位。
二要改革进取，勇闯新路。因循守旧没有出路，要坚持以改革开路，用创新闯关，大胆闯、大胆试、大胆改。思想上，要坚决摒弃思想保守、标准不高等消极心态，从局部利益、部门利益和个人得失的束缚中解放出来。行动上，要将改革体现到抓落实的各个方面，以思想的解放推动观念的提升，以改革的突破带动作风的转变，闯出发展新路。机制上，要敢于向积存多年的痼疾开刀，坚决清除妨碍发展的体制机制障碍。改革进取，重点在班子，关键在干部。各级各部门主要负责同志，要走在改革的前列，冲在进取的前沿，带动广大干部群众，激发内生动力，释放改革活力。
三要攻坚克难，百折不挠。前进路上不会一帆风顺。在爬坡过坎、滚石上山的过程中，党员干部要敢于动真碰硬，攻坚克难，真正做到敢想、敢做、敢当、敢为。要敢于亮剑。坚持“明知山有虎，偏向虎山行”，不畏惧困难，不逃避问题，遇到难题时多想解决办法，少找借口托辞，知难而进，迎难而上。要扛住挫折。干任何事情，都不可能一帆风顺。党员干部要经得起风浪，扛得住摔打，面对挫折不气馁，一锤接着一锤敲，一项接着一项干，不抓出成果不松手。要保持韧劲。当前，目标已经明确，任务非常艰巨，要破除急功近利的思想，保持定力、持续发力，滴水石穿、久久为功。
四要脚踏实地，真抓实干。事业都是干出来的。要干实事。坚持说实话、做实事、用实劲，以“项目化”“清单化”推动工作落地见效，反对形式主义、官僚主义，努力创造经得起群众和历史检验的成绩。要善干事。坚持多动脑、勤思考，找准工作的关键点，把工作干到点子上，抓住大问题，找准小切口。要干成事。坚持效果导向，实实在在落实好改革事项，解决好发展难题。发挥好考核“试金石”“指挥棒”作用，进一步完善优化考核体系，加大督查晾晒力度，真正考出实效、督出实绩。要不出事。不出事是领导干部的底线，必须坚守。要增强纪律意识、规矩意识，自觉在制度约束下行事，把不出事作为干实事、善干事、干成事的保障。
同志们，没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。攻坚如同登山攀岩，我们要有踏平坎坷成大道的豪迈，有风雨过后见彩虹的信念，以志在必胜、干则必成、峄干能成的信心和决心，同时间赛跑、与困难决战，万众一心加油干，越是艰险越向前，奋力开创峄城高质量发展新局面！
【黄石出台33条政策促经济发展】
近日，为了加强疫情防控，强化“六稳”举措，我市出台了促进经济高质量发展的“33条”政策措施，在税收、费用、金融等方面实施“真金白银”的政策，既有落实国家、省里的政策，也有根据黄石实际制定的6条政策，含金量非常高，真正让政策惠利企业，促进经济发展。
加大财政支持力度
贷款贴息支持
积极争取上级财政对纳入国家、省级疫情防控重点保障企业2020年新增贷款给予贴息支持（贴息期限不超过 1 年）。
设立市级应急保供资金池
设立1亿元市级应急保供专项资金池，银行按5倍比例放大，通过合作银行给予专项贷款、财政贴息，解决因疫情造成困难的中小微企业紧急资金需求。单户原则上不高于500万元，周期不超过一年，实行优惠利率，符合信贷条件的一周内放款。
加大税费支持力度
减免缓缴税费
自 2020 年3月1日至5月31日，免征全市小规模纳税人适用3%征收率征收的增值税。
延长亏损结转年限
受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。
减免个体工商户税收
适用“定期定额”征收的个体工商户生产经营受疫情影响的，可依法提请合理调整定额。
减免征信服务收费
免收企业应收账款质押登记、变更登记、异议登记费。免收10类金融机构征信查询服务费，包括查询企业信用报告和个人信用报告服务费。有效期为2020年3月1日至6月30日。
停征检验检测费
在疫情防控期间，对受影响较大的中小微企业停征特种设备检验费、污水处理费、环保检测费、计量器具检定费。有效期暂定6个月。
加大金融支持力度
支农支小再贷款再贴现
充分利用中国人民银行增加支农、支小再贷款再贴现额度 5000 亿元政策，落实支农、支小再贷款利率下调0.25个百分点政策。推广“农担信用贷”，对于农业新型经营主体300万元以内、省级及省级以上龙头企业500万元以内贷款项目，实行免抵押信用贷款，降低担保费率至0.5%。对损失较大的家禽养殖场户给予延长还贷期限、放宽贷款担保等政策支持。对出现还款困难的扶贫小额信贷，可延长贷款期限6个月。
疫情防控重点保障企业专项再贷款
支持相关金融机构充分利用中国人民银行设立3000亿元专项再贷款政策（再贷款期限1年），向疫情防控重点保障企业提供优惠利率贷款，确保重点企业贷款成本在财政贴息基础上不超过1.6%。对于其他重点企业，积极争取优惠专项贷款支持，在原有贷款利率水平上下浮至少5%。
延期还本付息
对于银行机构对受疫情影响、暂遇困难的各类企业1月25日以来到期的贷款，根据企业受影响程度、复产情况及贷款状况等，合理采取展期、延期、调整还款计划、调整付息方式、无还本续贷、免收罚息等手段，缓解受困企业的流动资金压力。
降低融资成本
对省级疫情防控物资重点生产企业，在原有贷款利率水平上降低10%以上（有效期至2020年12月31日）。小微企业新增贷款综合融资成本较2019年下降不少于1个百分点。
降低担保费率
政府性融资担保再担保机构对服务疫情防控的中小微企业免收担保费、再担保费；对受疫情影响严重的小微企业，担保费率降至1%以下，再担保费减半。对确无还款能力的小微企业，为其提供融资担保服务的各级政府性融资担保机构应及时履行代偿义务，视疫情影响情况适当延长追偿时限，符合核销条件的，按规定核销代偿损失（有效期至2020年12月31 日）。
支持企业债券融资
鼓励信用优良企业发行小微企业增信集合债券，为受疫情影响的中小微企业提供流动性支持。
加大投资、消费、外贸支持力度
积极争取中央预算内项目资金
抢抓中央扩大预算内投资的重大机遇，加大项目策划、前期推进、组织申报力度，积极争取中央预算资金支持。
积极争取实施重大交通项目
争取武阳高速等重点项目纳入国家高速公路网或国家对湖北防疫支持项目，优先实施国家高速公路待贯通路段建设、交通繁忙路段扩容改造、内河高等级航道公共基础设施建设，推进普通国省道提质改造、剩余待建路段贯通以及城镇过境段改造、老旧县乡道提级改造、较大人口规模自然村通硬化路建设，积极推动重点货类专业化码头建设。
解决建筑企业实际困难
因疫情防控增加的防疫费用，可计入工程造价；因疫情造成的人工、建材价格上涨等成本，发承包双方要加强协商沟通，按照合同约定的调价方法调整合同价款。疫情防控期间新开工的工程项目，可暂不收取农民工工资保证金。对受疫情影响，未能按出让合同缴付土地价款的，免收滞纳金和违约金。
推进商品房去库存
对城市棚户区改造，符合居民安置意愿且符合棚户区改造代筹房源条件的，鼓励房地产开发企业将库存商品房作为安置房，引导棚户区改造对象自主选择购买。制定出台“新黄石人”购房补贴政策。
扩大投资项目“先建后验”审批试点
将“先建后验”审批试点范围扩大至全市除房地产项目和重大基础设施建设项目外的所有符合产业政策的企业投资项目，期限至2020年12月31日。建立招投标特别通道服务机制。实行“不见面”审批、容缺审批服务。
促进消费扩容升级
在疫情有效防控前提下，活跃夜间商业和市场，鼓励主要商圈和特色商业街适当延长营业时间，支持传统商贸主体电商化、数字化改造升级。对经营规范、信誉良好的旅行社，暂时退还
80%旅游质量保证金。
帮助外贸企业纾困
充分发挥出口信用保险作用，合理降低短期险费率，开辟理赔服务绿色通道，开展政府+银行+保险合作，扩大保单融资规模。
加大企业社保缴费解压支持力度
减免三项社会保险费
2020 年2月至6月，免征各类参保单位（不含机关事业单位）养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分。受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可申请缓缴社会保险费，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。
减征医疗保险费
自2020年2月起，根据基金运行情况和实际工作需要，在确保基金收支中长期平衡的前提下，对参加职工基本医疗保险的各类用人单位（不含在编制管理部门办理法人登记的机关事业单位）所缴纳的职工基本医疗保险费（不含生育保险费）单位缴费部分，实行减半征收，减征期限可为2个月至5个月。缓缴政策可继续执行，也可在减征期限结束后实行，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。
缓缴住房公积金
自3月1日起，中小微企业可连续6个月按3%的标准缴纳住房公积金。
加大稳岗就业支持力度
返还失业保险费
企业裁员（减员）率不高于5.5%的，对企业返还上年度实际缴纳失业保险费的 70%。对参保职工500人（含）以下的企业，可直接按上年度实际缴纳失业保险费的50%予以返还。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，可按当地6 个月人均失业保险金标准和参保职工人数返还失业保险费；对疫情防控期间，开工生产、配送疫情防控急需物资的企业，新吸纳员工符合条件的可按2000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴。
创业担保贷款展期还款
对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒感染肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年。
线上职业技能培训扶持
疫情结束后一年内，劳动者可依据线上培训学时、学分等培训成果，在线下培训场所优先参加职业技能实训。合理整合用于职业技能培训的各项补贴资金。
加强返岗服务保障
对黄石籍务工人员及外来务工人员，在疫情防控及复工复产期间，与黄石本地企业依法签订一年以上劳动合同，进行社会保险参保登记并稳定就业满3个月的，给予1000 元/人的留黄就业补贴。对我市企业在职员工介绍务工人员到本企业就职，与企业依法签订1年以上劳动合同、稳定就业满3个月的，给予500 元/人的“以工带工”补贴。对各类送工主体，成功介绍务工人员来黄就业，且与企业依法签订一年以上劳动合同、稳定就业满3个月的，给予500 元/人的就业服务补贴。就业服务补贴与职业介绍补贴不可重复享受。对来黄务工人员自费乘坐交通工具的，据实补贴来黄单程交通费，每人最高不超过500元。鼓励企业“点对点”组织专车接员工返岗，包车费用可给予50%补贴，每家企业最高不超过1万元。筹集200套“人才公寓”，为符合条件的“新黄石人”配租。
加大生产要素支持力度
降低电价、气价、水价
2020年1月1日至6月30日，中小微企业工业（含物业服务企业）用水价格、用天然气价格按照1月1日销售价格下调 10%。2020年2月1日至6月30日，除高耗能行业外，阶段性降低工业用电价格5%。2020年2月1日至6月30日，对疫情防控期间暂不能正常开工、复工的企业，放宽容（需）量电价计费方式变更周期和减容（暂停）期限。对因满足疫情防控需要扩大产能的企业，超过合同约定最大需量105%的部分按实计取，不加倍收取基本电费。疫情期间，对工商企业生产经营所需的用水、用电、用气等，实行“欠费不停供”措施，疫情结束后3个月内，由企业补缴缓缴的各项费用，免收滞纳金。
减免房租
对承租国有资产类经营用房或场地的中小微企业，3个月房租免收、6个月房租减半。鼓励疫情期间各类中小微企业发展载体减免承租企业租金等相关费用，对减免入驻中小微企业厂房租金的省级小型微型企业创业创新示范基地，积极争取省财政按照不超过租金减免总额的50%给予补助，每个基地补助总额不超过200万元。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免 2个月租金。
降低物流成本
疫情防控期间到疫情结束，收费公路免收车辆通行费。疫情结束到2020年底，在原优惠政策基础上，对二类 ETC 货车给予应交通行费22%的优惠，对三类 ETC 货车给予应交通行费14%的优惠。6月30日前，减半收取铁路保价、集装箱延期使用、货车滞留等费用。3月1日至6月30日，将实行政府定价的货物港务费、港口设施保安费两项港口经营服务性收费标准分别降低20%；取消非邮轮货船强制应急服务及收费。
加强项目建设要素保障
积极向上争取适当放宽我市能耗总量控制目标，以腾出用能指标保障重大产业项目合理用能需求。采取短期过渡性开采与长期新矿权出让相结合的方式，加大重大项目建设砂石供应力度。
加大政策落地力度
加强组织领导和统筹协调
成立由市长任组长，分管副市长任副组长，发改、经信、财政、人社、税务、商务、国资、住建、金融、交运、城发、供电、政务督查等部门主要负责人为成员的政策落实工作专班，专班办公室设在市发改委，负责协调督办推进全市政策落地。各相关部门要按照责任分工，迅速研究制定政策落地实施细则或方案，积极争取上级政策支持，确保各项政策真正落实到位。要加大跟踪督办力度，建立“每月一通报”工作机制，开通政策落实举报投诉电话。对工作不担当、不作为，影响政策及时落地的，要依法依规严肃问责。对工作落实有力、成效显著的单位和个人予以激励，并与考核等挂钩。本文自发布之日起施行，有效期至 2020 年 12 月 31 日。（记者 刘佳）
近日，为了加强疫情防控，强化“六稳”举措，我市出台了促进经济高质量发展的“33条”政策措施，在税收、费用、金融等方面实施“真金白银”的政策，既有落实国家、省里的政策，也有根据黄石实际制定的6条政策，含金量非常高，真正让政策惠利企业，促进经济发展。
加大财政支持力度
贷款贴息支持
积极争取上级财政对纳入国家、省级疫情防控重点保障企业2020年新增贷款给予贴息支持（贴息期限不超过 1 年）。
设立市级应急保供资金池
设立1亿元市级应急保供专项资金池，银行按5倍比例放大，通过合作银行给予专项贷款、财政贴息，解决因疫情造成困难的中小微企业紧急资金需求。单户原则上不高于500万元，周期不超过一年，实行优惠利率，符合信贷条件的一周内放款。
加大税费支持力度
减免缓缴税费
自 2020 年3月1日至5月31日，免征全市小规模纳税人适用3%征收率征收的增值税。
延长亏损结转年限
受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。
减免个体工商户税收
适用“定期定额”征收的个体工商户生产经营受疫情影响的，可依法提请合理调整定额。
减免征信服务收费
免收企业应收账款质押登记、变更登记、异议登记费。免收10类金融机构征信查询服务费，包括查询企业信用报告和个人信用报告服务费。有效期为2020年3月1日至6月30日。
停征检验检测费
在疫情防控期间，对受影响较大的中小微企业停征特种设备检验费、污水处理费、环保检测费、计量器具检定费。有效期暂定6个月。
加大金融支持力度
支农支小再贷款再贴现
充分利用中国人民银行增加支农、支小再贷款再贴现额度 5000 亿元政策，落实支农、支小再贷款利率下调0.25个百分点政策。推广“农担信用贷”，对于农业新型经营主体300万元以内、省级及省级以上龙头企业500万元以内贷款项目，实行免抵押信用贷款，降低担保费率至0.5%。对损失较大的家禽养殖场户给予延长还贷期限、放宽贷款担保等政策支持。对出现还款困难的扶贫小额信贷，可延长贷款期限6个月。
疫情防控重点保障企业专项再贷款
支持相关金融机构充分利用中国人民银行设立3000亿元专项再贷款政策（再贷款期限1年），向疫情防控重点保障企业提供优惠利率贷款，确保重点企业贷款成本在财政贴息基础上不超过1.6%。对于其他重点企业，积极争取优惠专项贷款支持，在原有贷款利率水平上下浮至少5%。
延期还本付息
对于银行机构对受疫情影响、暂遇困难的各类企业1月25日以来到期的贷款，根据企业受影响程度、复产情况及贷款状况等，合理采取展期、延期、调整还款计划、调整付息方式、无还本续贷、免收罚息等手段，缓解受困企业的流动资金压力。
降低融资成本
对省级疫情防控物资重点生产企业，在原有贷款利率水平上降低10%以上（有效期至2020年12月31日）。小微企业新增贷款综合融资成本较2019年下降不少于1个百分点。
降低担保费率
政府性融资担保再担保机构对服务疫情防控的中小微企业免收担保费、再担保费；对受疫情影响严重的小微企业，担保费率降至1%以下，再担保费减半。对确无还款能力的小微企业，为其提供融资担保服务的各级政府性融资担保机构应及时履行代偿义务，视疫情影响情况适当延长追偿时限，符合核销条件的，按规定核销代偿损失（有效期至2020年12月31 日）。
支持企业债券融资
鼓励信用优良企业发行小微企业增信集合债券，为受疫情影响的中小微企业提供流动性支持。
加大投资、消费、外贸支持力度
积极争取中央预算内项目资金
抢抓中央扩大预算内投资的重大机遇，加大项目策划、前期推进、组织申报力度，积极争取中央预算资金支持。
积极争取实施重大交通项目
争取武阳高速等重点项目纳入国家高速公路网或国家对湖北防疫支持项目，优先实施国家高速公路待贯通路段建设、交通繁忙路段扩容改造、内河高等级航道公共基础设施建设，推进普通国省道提质改造、剩余待建路段贯通以及城镇过境段改造、老旧县乡道提级改造、较大人口规模自然村通硬化路建设，积极推动重点货类专业化码头建设。
解决建筑企业实际困难
因疫情防控增加的防疫费用，可计入工程造价；因疫情造成的人工、建材价格上涨等成本，发承包双方要加强协商沟通，按照合同约定的调价方法调整合同价款。疫情防控期间新开工的工程项目，可暂不收取农民工工资保证金。对受疫情影响，未能按出让合同缴付土地价款的，免收滞纳金和违约金。
推进商品房去库存
对城市棚户区改造，符合居民安置意愿且符合棚户区改造代筹房源条件的，鼓励房地产开发企业将库存商品房作为安置房，引导棚户区改造对象自主选择购买。制定出台“新黄石人”购房补贴政策。
扩大投资项目“先建后验”审批试点
将“先建后验”审批试点范围扩大至全市除房地产项目和重大基础设施建设项目外的所有符合产业政策的企业投资项目，期限至2020年12月31日。建立招投标特别通道服务机制。实行“不见面”审批、容缺审批服务。
促进消费扩容升级
在疫情有效防控前提下，活跃夜间商业和市场，鼓励主要商圈和特色商业街适当延长营业时间，支持传统商贸主体电商化、数字化改造升级。对经营规范、信誉良好的旅行社，暂时退还
80%旅游质量保证金。
帮助外贸企业纾困
充分发挥出口信用保险作用，合理降低短期险费率，开辟理赔服务绿色通道，开展政府+银行+保险合作，扩大保单融资规模。
加大企业社保缴费解压支持力度
减免三项社会保险费
2020 年2月至6月，免征各类参保单位（不含机关事业单位）养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分。受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可申请缓缴社会保险费，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。
减征医疗保险费
自2020年2月起，根据基金运行情况和实际工作需要，在确保基金收支中长期平衡的前提下，对参加职工基本医疗保险的各类用人单位（不含在编制管理部门办理法人登记的机关事业单位）所缴纳的职工基本医疗保险费（不含生育保险费）单位缴费部分，实行减半征收，减征期限可为2个月至5个月。缓缴政策可继续执行，也可在减征期限结束后实行，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。
缓缴住房公积金
自3月1日起，中小微企业可连续6个月按3%的标准缴纳住房公积金。
加大稳岗就业支持力度
返还失业保险费
企业裁员（减员）率不高于5.5%的，对企业返还上年度实际缴纳失业保险费的 70%。对参保职工500人（含）以下的企业，可直接按上年度实际缴纳失业保险费的50%予以返还。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，可按当地6 个月人均失业保险金标准和参保职工人数返还失业保险费；对疫情防控期间，开工生产、配送疫情防控急需物资的企业，新吸纳员工符合条件的可按2000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴。
创业担保贷款展期还款
对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒感染肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年。
线上职业技能培训扶持
疫情结束后一年内，劳动者可依据线上培训学时、学分等培训成果，在线下培训场所优先参加职业技能实训。合理整合用于职业技能培训的各项补贴资金。
加强返岗服务保障
对黄石籍务工人员及外来务工人员，在疫情防控及复工复产期间，与黄石本地企业依法签订一年以上劳动合同，进行社会保险参保登记并稳定就业满3个月的，给予1000 元/人的留黄就业补贴。对我市企业在职员工介绍务工人员到本企业就职，与企业依法签订1年以上劳动合同、稳定就业满3个月的，给予500 元/人的“以工带工”补贴。对各类送工主体，成功介绍务工人员来黄就业，且与企业依法签订一年以上劳动合同、稳定就业满3个月的，给予500 元/人的就业服务补贴。就业服务补贴与职业介绍补贴不可重复享受。对来黄务工人员自费乘坐交通工具的，据实补贴来黄单程交通费，每人最高不超过500元。鼓励企业“点对点”组织专车接员工返岗，包车费用可给予50%补贴，每家企业最高不超过1万元。筹集200套“人才公寓”，为符合条件的“新黄石人”配租。
加大生产要素支持力度
降低电价、气价、水价
2020年1月1日至6月30日，中小微企业工业（含物业服务企业）用水价格、用天然气价格按照1月1日销售价格下调 10%。2020年2月1日至6月30日，除高耗能行业外，阶段性降低工业用电价格5%。2020年2月1日至6月30日，对疫情防控期间暂不能正常开工、复工的企业，放宽容（需）量电价计费方式变更周期和减容（暂停）期限。对因满足疫情防控需要扩大产能的企业，超过合同约定最大需量105%的部分按实计取，不加倍收取基本电费。疫情期间，对工商企业生产经营所需的用水、用电、用气等，实行“欠费不停供”措施，疫情结束后3个月内，由企业补缴缓缴的各项费用，免收滞纳金。
减免房租
对承租国有资产类经营用房或场地的中小微企业，3个月房租免收、6个月房租减半。鼓励疫情期间各类中小微企业发展载体减免承租企业租金等相关费用，对减免入驻中小微企业厂房租金的省级小型微型企业创业创新示范基地，积极争取省财政按照不超过租金减免总额的50%给予补助，每个基地补助总额不超过200万元。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免 2个月租金。
降低物流成本
疫情防控期间到疫情结束，收费公路免收车辆通行费。疫情结束到2020年底，在原优惠政策基础上，对二类 ETC 货车给予应交通行费22%的优惠，对三类 ETC 货车给予应交通行费14%的优惠。6月30日前，减半收取铁路保价、集装箱延期使用、货车滞留等费用。3月1日至6月30日，将实行政府定价的货物港务费、港口设施保安费两项港口经营服务性收费标准分别降低20%；取消非邮轮货船强制应急服务及收费。
加强项目建设要素保障
积极向上争取适当放宽我市能耗总量控制目标，以腾出用能指标保障重大产业项目合理用能需求。采取短期过渡性开采与长期新矿权出让相结合的方式，加大重大项目建设砂石供应力度。
加大政策落地力度
加强组织领导和统筹协调
成立由市长任组长，分管副市长任副组长，发改、经信、财政、人社、税务、商务、国资、住建、金融、交运、城发、供电、政务督查等部门主要负责人为成员的政策落实工作专班，专班办公室设在市发改委，负责协调督办推进全市政策落地。各相关部门要按照责任分工，迅速研究制定政策落地实施细则或方案，积极争取上级政策支持，确保各项政策真正落实到位。要加大跟踪督办力度，建立“每月一通报”工作机制，开通政策落实举报投诉电话。对工作不担当、不作为，影响政策及时落地的，要依法依规严肃问责。对工作落实有力、成效显著的单位和个人予以激励，并与考核等挂钩。本文自发布之日起施行，有效期至 2020 年 12 月 31 日。（记者 刘佳）
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