四川达州，男子去取款机取款时，发现卡里的钱都不见了，吓了一跳。他赶紧找银行咨询，才知道自己的存款被银行划走，用来偿还他14年前的一笔贷款了。男子把银行告上法院，要求返还存款。
男子李某是2007年贷的款，贷款金额2万元，贷款期限3年。贷款合同约定，李某贷款到期不能偿还的话，银行有权随时从其账户中直接扣收逾期贷款本息。
贷款到期后，李某未能还款，银行同意李某展期一年还款。结果展期到了以后，李某还是没能按期还款。
2018年，银行向法院申请支付令。法院作出支付令，要求李某在收到支付令之日起十五日内偿还贷款及利息。李某收到支付令以后，提出异议认为这笔贷款已经超过诉讼时效，他可以不用偿还了。法院遂作出裁定，终结了督促程序。
去年9月份，银行向法院起诉要求李某偿还贷款。几天后，银行又撤回起诉。
去年12月份，银行从李某的存款账户里扣划了5039.40元，用于抵消贷款。
李某不服，把银行告到法院，说当年他确实贷款了，但已经超过诉讼时效，银行再从他账户里划款抵扣贷款没有道理，请求法院判决银行返还存款。
【家子说法】
一、什么是诉讼时效？
这个案件里，李某认为他不用偿还贷款的理由是已经过了诉讼时效。
那么，什么是诉讼时效呢？
所谓诉讼时效是指权利人在法定期间内不行使权利，义务人有权提出拒绝履行的抗辩的法律制度。
《民法典》第一百八十八条第一款规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。”
根据这一规定，诉讼时效一般为3年，超过3年，权利人的权利就可能得不到法院的保护了。
比如说，张三欠李四10万元，约定2018年6月1日前还。到了这个时间，张三没还，李四也把这事儿忘记了。到了2022年1月1日，李四突然想起这事儿，把张三告到法院，要求还款。张三在法庭上说，这笔钱已经超过诉讼时效，不应该还了。法院就只能判决驳回李四的诉讼请求。
这个案件里，李某在银行的贷款2010年到期，双方约定展期一年，也就是说最迟2011年就要偿还了。但银行直到2018年才主张权利，已经超过了诉讼时效，没有特殊情况，法院是不可能再保护银行的行为权利的。这可能就是银行为什么去年起诉以后，又很快撤诉的原因吧？
但是，需要注意的是，超过诉讼时效，权利人丧失的只是胜诉权，而不是债权本身。
什么意思呢？
首先来说，超过诉讼时效以后，权利人仍然可以向法院起诉主张权利，法院也仍然会受理。受理以后，如果债务人不提出诉讼时效抗辩，法院仍然会判决债务人偿还债务。但是一旦债务人提出诉讼时效抗辩，那法院就只能判决权利人败诉了。
其次，超过诉讼时效的债务虽然不能得到法院的保护，但仍然存在。如果债务人自愿履行的话，也是可以的，不能在履行完毕以后，找权利人说因为债务已经超过诉讼时效，要求权利人返还。
二、银行能否扣划李某的存款抵扣贷款？
《贷款通则》第二十二条规定“贷款人有权依照合同约定从借款人账户上划收贷款本金和利息。”而这个案件里，银行与李某在贷款合同中明确约定，李某贷款到期不能偿还的话，银行有权随时从其账户中直接扣收逾期贷款本息。
这样看来，如果李某在银行的贷款没有超过诉讼时效，银行直接从李某的账户中扣划存款，用于偿还贷款是没有任何问题的。
但现在情况特殊在于，银行的这笔贷款已经超过了诉讼时效，如果起诉的话，只要李某以诉讼时效进行抗辩，法院就不可能判决李某还款。在这种情况下，银行是否还能直接扣划李某的存款呢？
刚才我们说了，超过诉讼时效以后，债权人丧失的只是胜诉权，而不是债权本身。也就是说，银行虽然不能通过诉讼获得法院对这笔贷款的保护，但这笔贷款本身仍然存在，没有消灭。
《民法典》第五百六十八条规定：“当事人互负债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的到期债务抵销；但是，根据债务性质、按照当事人约定或者依照法律规定不得抵销的除外。当事人主张抵销的，应当通知对方。通知自到达对方时生效。抵销不得附条件或者附期限。”这里对超过诉讼时效的债权能否行使抵销权并没有作出禁止性规定。
而且现在银行根据贷款合同的约定，扣划李某的存款用于偿还贷款，并非通过法院诉讼来行使债权，也不应该受到诉讼时效的限制。
所以，最终法院判决驳回了李某的诉讼请求。
你对这个结果怎么看呢？欢迎在评论区留言，与大家一起交流看法吧！
（案例来源：四川省万源市人民法院。文中分析部分系个人观点，非判决原文）
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#奇案大侦探第一季##达州头条##达州#
男子李某是2007年贷的款，贷款金额2万元，贷款期限3年。贷款合同约定，李某贷款到期不能偿还的话，银行有权随时从其账户中直接扣收逾期贷款本息。
贷款到期后，李某未能还款，银行同意李某展期一年还款。结果展期到了以后，李某还是没能按期还款。
2018年，银行向法院申请支付令。法院作出支付令，要求李某在收到支付令之日起十五日内偿还贷款及利息。李某收到支付令以后，提出异议认为这笔贷款已经超过诉讼时效，他可以不用偿还了。法院遂作出裁定，终结了督促程序。
去年9月份，银行向法院起诉要求李某偿还贷款。几天后，银行又撤回起诉。
去年12月份，银行从李某的存款账户里扣划了5039.40元，用于抵消贷款。
李某不服，把银行告到法院，说当年他确实贷款了，但已经超过诉讼时效，银行再从他账户里划款抵扣贷款没有道理，请求法院判决银行返还存款。
【家子说法】
一、什么是诉讼时效？
这个案件里，李某认为他不用偿还贷款的理由是已经过了诉讼时效。
那么，什么是诉讼时效呢？
所谓诉讼时效是指权利人在法定期间内不行使权利，义务人有权提出拒绝履行的抗辩的法律制度。
《民法典》第一百八十八条第一款规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。”
根据这一规定，诉讼时效一般为3年，超过3年，权利人的权利就可能得不到法院的保护了。
比如说，张三欠李四10万元，约定2018年6月1日前还。到了这个时间，张三没还，李四也把这事儿忘记了。到了2022年1月1日，李四突然想起这事儿，把张三告到法院，要求还款。张三在法庭上说，这笔钱已经超过诉讼时效，不应该还了。法院就只能判决驳回李四的诉讼请求。
这个案件里，李某在银行的贷款2010年到期，双方约定展期一年，也就是说最迟2011年就要偿还了。但银行直到2018年才主张权利，已经超过了诉讼时效，没有特殊情况，法院是不可能再保护银行的行为权利的。这可能就是银行为什么去年起诉以后，又很快撤诉的原因吧？
但是，需要注意的是，超过诉讼时效，权利人丧失的只是胜诉权，而不是债权本身。
什么意思呢？
首先来说，超过诉讼时效以后，权利人仍然可以向法院起诉主张权利，法院也仍然会受理。受理以后，如果债务人不提出诉讼时效抗辩，法院仍然会判决债务人偿还债务。但是一旦债务人提出诉讼时效抗辩，那法院就只能判决权利人败诉了。
其次，超过诉讼时效的债务虽然不能得到法院的保护，但仍然存在。如果债务人自愿履行的话，也是可以的，不能在履行完毕以后，找权利人说因为债务已经超过诉讼时效，要求权利人返还。
二、银行能否扣划李某的存款抵扣贷款？
《贷款通则》第二十二条规定“贷款人有权依照合同约定从借款人账户上划收贷款本金和利息。”而这个案件里，银行与李某在贷款合同中明确约定，李某贷款到期不能偿还的话，银行有权随时从其账户中直接扣收逾期贷款本息。
这样看来，如果李某在银行的贷款没有超过诉讼时效，银行直接从李某的账户中扣划存款，用于偿还贷款是没有任何问题的。
但现在情况特殊在于，银行的这笔贷款已经超过了诉讼时效，如果起诉的话，只要李某以诉讼时效进行抗辩，法院就不可能判决李某还款。在这种情况下，银行是否还能直接扣划李某的存款呢？
刚才我们说了，超过诉讼时效以后，债权人丧失的只是胜诉权，而不是债权本身。也就是说，银行虽然不能通过诉讼获得法院对这笔贷款的保护，但这笔贷款本身仍然存在，没有消灭。
《民法典》第五百六十八条规定：“当事人互负债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的到期债务抵销；但是，根据债务性质、按照当事人约定或者依照法律规定不得抵销的除外。当事人主张抵销的，应当通知对方。通知自到达对方时生效。抵销不得附条件或者附期限。”这里对超过诉讼时效的债权能否行使抵销权并没有作出禁止性规定。
而且现在银行根据贷款合同的约定，扣划李某的存款用于偿还贷款，并非通过法院诉讼来行使债权，也不应该受到诉讼时效的限制。
所以，最终法院判决驳回了李某的诉讼请求。
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男子李某是2007年贷的款，贷款金额2万元，贷款期限3年。贷款合同约定，李某贷款到期不能偿还的话，银行有权随时从其账户中直接扣收逾期贷款本息。
贷款到期后，李某未能还款，银行同意李某展期一年还款。结果展期到了以后，李某还是没能按期还款。
2018年，银行向法院申请支付令。法院作出支付令，要求李某在收到支付令之日起十五日内偿还贷款及利息。李某收到支付令以后，提出异议认为这笔贷款已经超过诉讼时效，他可以不用偿还了。法院遂作出裁定，终结了督促程序。
去年9月份，银行向法院起诉要求李某偿还贷款。几天后，银行又撤回起诉。
去年12月份，银行从李某的存款账户里扣划了5039.40元，用于抵消贷款。
李某不服，把银行告到法院，说当年他确实贷款了，但已经超过诉讼时效，银行再从他账户里划款抵扣贷款没有道理，请求法院判决银行返还存款。
【家子说法】
一、什么是诉讼时效？
这个案件里，李某认为他不用偿还贷款的理由是已经过了诉讼时效。
那么，什么是诉讼时效呢？
所谓诉讼时效是指权利人在法定期间内不行使权利，义务人有权提出拒绝履行的抗辩的法律制度。
《民法典》第一百八十八条第一款规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。”
根据这一规定，诉讼时效一般为3年，超过3年，权利人的权利就可能得不到法院的保护了。
比如说，张三欠李四10万元，约定2018年6月1日前还。到了这个时间，张三没还，李四也把这事儿忘记了。到了2022年1月1日，李四突然想起这事儿，把张三告到法院，要求还款。张三在法庭上说，这笔钱已经超过诉讼时效，不应该还了。法院就只能判决驳回李四的诉讼请求。
这个案件里，李某在银行的贷款2010年到期，双方约定展期一年，也就是说最迟2011年就要偿还了。但银行直到2018年才主张权利，已经超过了诉讼时效，没有特殊情况，法院是不可能再保护银行的行为权利的。这可能就是银行为什么去年起诉以后，又很快撤诉的原因吧？
但是，需要注意的是，超过诉讼时效，权利人丧失的只是胜诉权，而不是债权本身。
什么意思呢？
首先来说，超过诉讼时效以后，权利人仍然可以向法院起诉主张权利，法院也仍然会受理。受理以后，如果债务人不提出诉讼时效抗辩，法院仍然会判决债务人偿还债务。但是一旦债务人提出诉讼时效抗辩，那法院就只能判决权利人败诉了。
其次，超过诉讼时效的债务虽然不能得到法院的保护，但仍然存在。如果债务人自愿履行的话，也是可以的，不能在履行完毕以后，找权利人说因为债务已经超过诉讼时效，要求权利人返还。
二、银行能否扣划李某的存款抵扣贷款？
《贷款通则》第二十二条规定“贷款人有权依照合同约定从借款人账户上划收贷款本金和利息。”而这个案件里，银行与李某在贷款合同中明确约定，李某贷款到期不能偿还的话，银行有权随时从其账户中直接扣收逾期贷款本息。
这样看来，如果李某在银行的贷款没有超过诉讼时效，银行直接从李某的账户中扣划存款，用于偿还贷款是没有任何问题的。
但现在情况特殊在于，银行的这笔贷款已经超过了诉讼时效，如果起诉的话，只要李某以诉讼时效进行抗辩，法院就不可能判决李某还款。在这种情况下，银行是否还能直接扣划李某的存款呢？
刚才我们说了，超过诉讼时效以后，债权人丧失的只是胜诉权，而不是债权本身。也就是说，银行虽然不能通过诉讼获得法院对这笔贷款的保护，但这笔贷款本身仍然存在，没有消灭。
《民法典》第五百六十八条规定：“当事人互负债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的到期债务抵销；但是，根据债务性质、按照当事人约定或者依照法律规定不得抵销的除外。当事人主张抵销的，应当通知对方。通知自到达对方时生效。抵销不得附条件或者附期限。”这里对超过诉讼时效的债权能否行使抵销权并没有作出禁止性规定。
而且现在银行根据贷款合同的约定，扣划李某的存款用于偿还贷款，并非通过法院诉讼来行使债权，也不应该受到诉讼时效的限制。
所以，最终法院判决驳回了李某的诉讼请求。
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男子李某是2007年贷的款，贷款金额2万元，贷款期限3年。贷款合同约定，李某贷款到期不能偿还的话，银行有权随时从其账户中直接扣收逾期贷款本息。
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2018年，银行向法院申请支付令。法院作出支付令，要求李某在收到支付令之日起十五日内偿还贷款及利息。李某收到支付令以后，提出异议认为这笔贷款已经超过诉讼时效，他可以不用偿还了。法院遂作出裁定，终结了督促程序。
去年9月份，银行向法院起诉要求李某偿还贷款。几天后，银行又撤回起诉。
去年12月份，银行从李某的存款账户里扣划了5039.40元，用于抵消贷款。
李某不服，把银行告到法院，说当年他确实贷款了，但已经超过诉讼时效，银行再从他账户里划款抵扣贷款没有道理，请求法院判决银行返还存款。
【家子说法】
一、什么是诉讼时效？
这个案件里，李某认为他不用偿还贷款的理由是已经过了诉讼时效。
那么，什么是诉讼时效呢？
所谓诉讼时效是指权利人在法定期间内不行使权利，义务人有权提出拒绝履行的抗辩的法律制度。
《民法典》第一百八十八条第一款规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。”
根据这一规定，诉讼时效一般为3年，超过3年，权利人的权利就可能得不到法院的保护了。
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这个案件里，李某在银行的贷款2010年到期，双方约定展期一年，也就是说最迟2011年就要偿还了。但银行直到2018年才主张权利，已经超过了诉讼时效，没有特殊情况，法院是不可能再保护银行的行为权利的。这可能就是银行为什么去年起诉以后，又很快撤诉的原因吧？
但是，需要注意的是，超过诉讼时效，权利人丧失的只是胜诉权，而不是债权本身。
什么意思呢？
首先来说，超过诉讼时效以后，权利人仍然可以向法院起诉主张权利，法院也仍然会受理。受理以后，如果债务人不提出诉讼时效抗辩，法院仍然会判决债务人偿还债务。但是一旦债务人提出诉讼时效抗辩，那法院就只能判决权利人败诉了。
其次，超过诉讼时效的债务虽然不能得到法院的保护，但仍然存在。如果债务人自愿履行的话，也是可以的，不能在履行完毕以后，找权利人说因为债务已经超过诉讼时效，要求权利人返还。
二、银行能否扣划李某的存款抵扣贷款？
《贷款通则》第二十二条规定“贷款人有权依照合同约定从借款人账户上划收贷款本金和利息。”而这个案件里，银行与李某在贷款合同中明确约定，李某贷款到期不能偿还的话，银行有权随时从其账户中直接扣收逾期贷款本息。
这样看来，如果李某在银行的贷款没有超过诉讼时效，银行直接从李某的账户中扣划存款，用于偿还贷款是没有任何问题的。
但现在情况特殊在于，银行的这笔贷款已经超过了诉讼时效，如果起诉的话，只要李某以诉讼时效进行抗辩，法院就不可能判决李某还款。在这种情况下，银行是否还能直接扣划李某的存款呢？
刚才我们说了，超过诉讼时效以后，债权人丧失的只是胜诉权，而不是债权本身。也就是说，银行虽然不能通过诉讼获得法院对这笔贷款的保护，但这笔贷款本身仍然存在，没有消灭。
《民法典》第五百六十八条规定：“当事人互负债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的到期债务抵销；但是，根据债务性质、按照当事人约定或者依照法律规定不得抵销的除外。当事人主张抵销的，应当通知对方。通知自到达对方时生效。抵销不得附条件或者附期限。”这里对超过诉讼时效的债权能否行使抵销权并没有作出禁止性规定。
而且现在银行根据贷款合同的约定，扣划李某的存款用于偿还贷款，并非通过法院诉讼来行使债权，也不应该受到诉讼时效的限制。
所以，最终法院判决驳回了李某的诉讼请求。
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#939新闻速递##台风轩岚诺#
防汛防台抗旱动态
(2022第4期)
宁波市应急管理局、市防指办2022年9月4日
宁波市防御11号台风“轩岚诺”工作情况
（四）
一、雨水情
台风动态：今年第11号台风“轩岚诺”（超强台风级）今天11时再次加强为超强台风级，11时中心位于宁波东南方向约500公里的东海海面上，北纬26.2度、东经124.5度，近中心最大风力16级（52米/秒），中心最低气压935百帕，七级风圈半径300～400公里，十级风圈半径100～150公里，十二级风圈半径30公里。预计，“轩岚诺”以每小时15～20公里的速度向北偏西方向移动，逐渐向浙江东北部沿海靠近，今天夜里到明天早晨将沿浙江近海（东经124度附近）北上，明天上午开始在宁波沿海海面（转向点北纬29.8度，东经124.1度，距离宁波200公里左右）转向东北，趋向朝鲜半岛南部到朝鲜海峡一带沿海。
风力实况：沿海海面出现7～9级大风，杭州湾和沿海地区6～8级个别9级，内陆6～8级。
雨量实况：昨天我市出现中到大雨部分暴雨；今天上午出现阵雨，局部大到暴雨。9月1日20时至4日11时雨量（单位：毫米）：全市平均100，海曙178、江北177、镇海173、北仑96、鄞州155、奉化104、余姚120、慈溪81、宁海58、象山55。
风暴潮预测：受今年第11号台风“轩岚诺”（超强台风级）影响，宁波沿岸最大风暴潮过程出现在4日到5日，将有80-150厘米的风暴增水，预警级别最高为黄色。
水库情况:9月4日11时，全市32座大中型水库蓄水量为7.04亿立方米；全市6座大型水库蓄水量为3.55亿立方米。32座大中型水库均未超汛限。与1日20时相比，全市32座水库增蓄2788万立方米；6座大型水库增蓄1713万立方米。
河网情况: 9月4日11时，全市各主要河网水位处于高水位。目前省级河道甬江未超警戒，18条市级河道均在警戒以下。 期间(9月1日20时至4日11时)，省级河道甬江未超警戒。
潮位情况: 自9月1日以来，镇海最高潮位2.18米，宁波最高潮位2.3米，北渡最高潮位2.52米，澄浪堰最高潮位2.29米，湖头渡最高潮位2.41米，大目涂最高潮位2.4米，胡陈港最高潮位3.06米，实时潮位均在警戒以下。
趋势预报:预计，台风对我市主要影响为持续性大风和强降雨，最严重影响时段集中在今天到明天，其中阵风最大可达：沿海海面12-15级、杭州湾及沿海地区10-12级、内陆地区8-10级；累计雨量（9月4日8时至5日20时）60-130毫米，局部150毫米以上，个别250毫米以上，最大小时雨强40-70毫米。
预计未来3小时（4日11时-14时）雨量，全市5～10毫米，局部30～50毫米。
二、工作部署
9月4日早上9时30分,市委副书记、市长汤飞帆主持召开防范应对第11号台风“轩岚诺”电视电话会议，听取市防指相关成员单位及各地工作汇报。钟关华副书记、杨勇副市长参加会议。
市防指常务副指挥长、副市长强调:一是高度关注人员转移问题。红色预警区域人员必须应转必转。橙色预警区域人员视情做好应转尽转。二是船员问题方面。做好已经到港渔船和管控的各类船只及船上人员的安全,船进港的同时要引导船上人员进港上岸，严防擅自返回。三是水利水库方面。从水利通报来看，全市蓄水量。特别是中小水库和屋顶山塘水库，要做好及时巡查和预泄。四是城市防台方面。立交下穿路段、桥涵、城市施工点、城市老旧小区等易积水地要落实强排措施。最后希望各地各部门要采取的工作信息，要及时录入省市数字化平台。
钟关华书记要求：一是充分调动好基层网格力量。确保人员转移等方面做到实处。二是统筹做好社会面管控工作。做好台风防御的同时，统筹做好社会面管控工作。三是做好防台工作人员的自身安全。防台工作人员务必加强自身安全工作，确保齐心协力，打赢硬仗。
汤飞帆市长强调，第一、思想认识上再提升。“轩岚诺”台风影响范围来看，宁波是主战场；从时间节点上来看，此次台风影响在二十大召开前期，党中央和全国人员都高度重视此次防台工作，宁波不容有失。从台风特点来看。此次台风动力大，环流大，风力大，水汽足，移动缓慢，路径怪异。从全国气象年景来看，此次点雨面雨时雨非常大，存在发散性和不均匀性，旱涝急转一定会存在。从力量配置来看。党委政府换届时间不长，基层防汛防台新手多，要把有经验的人员下沉到一线，帮扶到一线。另外要统筹力量打好防疫防台和大型活动三场硬仗，坚决克服麻痹思想，侥幸心理，把问题想得更细致，工作做得更充分。
第二、闭环落实上再严密。要按照响应要求做到及早防、主动防、全面防。重点是关注七个领域，一是确保人员安全。一方面24小时监测巡查，根据台风发展趋势，市防指会商研判，进一步明确9月5日停课、停运、停工等事宜。二是强化预警预报。要用好灾害风险图，气象、水利、资规、住建、交通等部门要加强监测预报，细化颗粒度，提高时效性和精准性。三是海上安全领域。要加强无动力船，扣押船只防风准备工作。同时做好外地船舶下来人员的防疫工作。四是水利领域。科学调度，合理安排预泄情况。五是做好城市运行安全。对涉水工地要高度重视，桥梁，围堰等情况要排查清楚,户外广告等要再次检查加固。六是做好抢险应急准备。各地各部门要对抢险救援物资再检查再确认，特别是用电的，要开机测试。对于避灾点内生活物资，水、食物、充电宝等应急物资做好充分准备，做好防疫消杀工作。七是做好防疫工作。聚焦转移人员集聚可能产生的疫情风险，特别是回港上岸的船员，渔民等，千万不能放松，强化核酸监测，严防脱管漏管。
第三、制度执行再严格。一是落实响应等级预案管控，对风险管控清单要再次梳理。规定动作必须到位。二是落实风险清单管控和消号制度。明确责任和任务，层层落实，环环相扣，不留盲区死角。三是做好省里防汛防台在线平台，前端和后台要强化信息共享，提升全市防汛防台数字化水平。杜绝不想用，不会用思想。
9月4日，市防指办下发告知函,要求各地各部门落实中小学停学停课。
9月4日7时发布,24小时地质灾害红色预警共342处:海曙区共50处,奉化区共155处,余姚市共137处。
9月4日8时发布,24小时小流域山洪橙色预警160处:海曙区共63处。余姚市共97处。
三、防御工作动态
各地、市级有关部门密切跟踪台风动态，认真研判分析，有力推动各项管控措施落地落实。
（一）市级部门工作动态
1.海事部门：客渡运航线25条全部停航，同步做好航班信息发布和宣传，防止旅客滞留。12项水工项目全面停工，35艘施工船舶全部撤离，做到“应撤尽撤”。抢抓窗口保障34艘超大型船舶安全出港。
2.农业农村部门：派工作组分赴象山、奉华、余姚、慈溪、前湾等地开展防台检查。密切关注农家乐安全，特别是山洪灾害、地质灾害预警的地区，做到早提醒早落实。
3.水利部门:在建工地共160项均按“五停”要求全面落实停工；在建海塘31条全部完成缺口封闭。海塘主要道口119处全部完成封闭。目前三江堤防306个防洪道口已全部封堵。
• 4.交通运输部门：全市危化品运输车辆停运近10辆；14条水路客运航线近40艘客船全部停航；15道乡镇渡近30条渡船全部停运；近300艘在籍营运船舶均已落实避风措施；170家港口企业，全部停止码头作业。
5.住建部门：建设工地停工、临时设施加固、城乡危旧房巡查、物业小区防范、人员转移安置等重点防御措施均落实到位。完成2300余个工地、12万余人转移。3幢C级城镇危房人员于9月3日22时前已全部撤离完毕。
6.供电部门：预计台风影响期间最低全社会负荷将下降至1100万千瓦左右，较正常水平（1400万千瓦）下降约20%，并根据实际负荷情况，完成相关事故预案制定，
7.资规部门：组织开展海洋线巡查300余人次，海洋灾害隐患区、风暴潮重点防御区、海洋观测站（点）巡查近90点次。全市发生险情1起,为虹岭村西侧道路边坡，崩塌方量约10m³,无威胁人员。
8.轨道交通部门：轨道交通（含市域铁路）在建项目 60 个已全部停工。
9.民政部门：实地检查督导养老服务、儿童福利、社会事务等单位，加大对地势低洼、临近河道、紧挨山体护坡的民政服务机构巡查检查力度，强化全时段动态监控。
10.能源部门：各电厂按照规定启动应急预案，提前开展码头电煤抢卸，船只避风，确保电煤在电煤影响前完成储备。
11.文旅部门:按照防汛防台预案和“五停”工作指引及时关停有关文旅场所，目前全市已经关停80余家A级景区，公共文化场所均已停止开放。紧盯旅游景区、文保单位、星级饭店等重点领域，组织力量加大巡查检查力度，督导落家各项防御要求。
12.应急管理部门：召开救援工作部署会，市抢险救援组共有各类救援队伍近600支，6600余人集结待命，其中100余人前置，全面进入应战备勤；准备无人机、应急救援车辆、冲锋舟、潜水泵等各类应急救援装备12000余件套，可随时投入使用。
（二）区（县、市）工作动态
鄞州区：鄞响客户端发布台风相关新闻60余条，并推出3组实时滚动报道，点击量近20万。开设鄞响四点位慢直播，超3万人点击观看。
奉化区：区委书记胡永光、区委副书记区长魏建根带队分赴避灾安置点、在建工程、地质灾害隐患点和水库等地检查防台工作。各镇街道全体联村联企干部下沉一线指导抗台工作，各部门派出300余组1000余人次赴各镇街道重点部位检查防台措施落实情况，近20支应急队伍100余人已前置到重点防御区域和偏远乡镇。
余姚市：镇村两级应急力量投入一线作战,全面加强对 40 座山塘水库点位的巡逻检查。
宁海县：县委书记滕安达深入各地检查指导台风“轩岚诺”防御工作，先后来到桑洲镇、岔路镇、前童镇、黄坛镇、深甽镇、西店镇、强蛟镇，实地踏看各重点部位，检查各乡镇各项防台措施落实情况。
防汛防台抗旱动态
(2022第4期)
宁波市应急管理局、市防指办2022年9月4日
宁波市防御11号台风“轩岚诺”工作情况
（四）
一、雨水情
台风动态：今年第11号台风“轩岚诺”（超强台风级）今天11时再次加强为超强台风级，11时中心位于宁波东南方向约500公里的东海海面上，北纬26.2度、东经124.5度，近中心最大风力16级（52米/秒），中心最低气压935百帕，七级风圈半径300～400公里，十级风圈半径100～150公里，十二级风圈半径30公里。预计，“轩岚诺”以每小时15～20公里的速度向北偏西方向移动，逐渐向浙江东北部沿海靠近，今天夜里到明天早晨将沿浙江近海（东经124度附近）北上，明天上午开始在宁波沿海海面（转向点北纬29.8度，东经124.1度，距离宁波200公里左右）转向东北，趋向朝鲜半岛南部到朝鲜海峡一带沿海。
风力实况：沿海海面出现7～9级大风，杭州湾和沿海地区6～8级个别9级，内陆6～8级。
雨量实况：昨天我市出现中到大雨部分暴雨；今天上午出现阵雨，局部大到暴雨。9月1日20时至4日11时雨量（单位：毫米）：全市平均100，海曙178、江北177、镇海173、北仑96、鄞州155、奉化104、余姚120、慈溪81、宁海58、象山55。
风暴潮预测：受今年第11号台风“轩岚诺”（超强台风级）影响，宁波沿岸最大风暴潮过程出现在4日到5日，将有80-150厘米的风暴增水，预警级别最高为黄色。
水库情况:9月4日11时，全市32座大中型水库蓄水量为7.04亿立方米；全市6座大型水库蓄水量为3.55亿立方米。32座大中型水库均未超汛限。与1日20时相比，全市32座水库增蓄2788万立方米；6座大型水库增蓄1713万立方米。
河网情况: 9月4日11时，全市各主要河网水位处于高水位。目前省级河道甬江未超警戒，18条市级河道均在警戒以下。 期间(9月1日20时至4日11时)，省级河道甬江未超警戒。
潮位情况: 自9月1日以来，镇海最高潮位2.18米，宁波最高潮位2.3米，北渡最高潮位2.52米，澄浪堰最高潮位2.29米，湖头渡最高潮位2.41米，大目涂最高潮位2.4米，胡陈港最高潮位3.06米，实时潮位均在警戒以下。
趋势预报:预计，台风对我市主要影响为持续性大风和强降雨，最严重影响时段集中在今天到明天，其中阵风最大可达：沿海海面12-15级、杭州湾及沿海地区10-12级、内陆地区8-10级；累计雨量（9月4日8时至5日20时）60-130毫米，局部150毫米以上，个别250毫米以上，最大小时雨强40-70毫米。
预计未来3小时（4日11时-14时）雨量，全市5～10毫米，局部30～50毫米。
二、工作部署
9月4日早上9时30分,市委副书记、市长汤飞帆主持召开防范应对第11号台风“轩岚诺”电视电话会议，听取市防指相关成员单位及各地工作汇报。钟关华副书记、杨勇副市长参加会议。
市防指常务副指挥长、副市长强调:一是高度关注人员转移问题。红色预警区域人员必须应转必转。橙色预警区域人员视情做好应转尽转。二是船员问题方面。做好已经到港渔船和管控的各类船只及船上人员的安全,船进港的同时要引导船上人员进港上岸，严防擅自返回。三是水利水库方面。从水利通报来看，全市蓄水量。特别是中小水库和屋顶山塘水库，要做好及时巡查和预泄。四是城市防台方面。立交下穿路段、桥涵、城市施工点、城市老旧小区等易积水地要落实强排措施。最后希望各地各部门要采取的工作信息，要及时录入省市数字化平台。
钟关华书记要求：一是充分调动好基层网格力量。确保人员转移等方面做到实处。二是统筹做好社会面管控工作。做好台风防御的同时，统筹做好社会面管控工作。三是做好防台工作人员的自身安全。防台工作人员务必加强自身安全工作，确保齐心协力，打赢硬仗。
汤飞帆市长强调，第一、思想认识上再提升。“轩岚诺”台风影响范围来看，宁波是主战场；从时间节点上来看，此次台风影响在二十大召开前期，党中央和全国人员都高度重视此次防台工作，宁波不容有失。从台风特点来看。此次台风动力大，环流大，风力大，水汽足，移动缓慢，路径怪异。从全国气象年景来看，此次点雨面雨时雨非常大，存在发散性和不均匀性，旱涝急转一定会存在。从力量配置来看。党委政府换届时间不长，基层防汛防台新手多，要把有经验的人员下沉到一线，帮扶到一线。另外要统筹力量打好防疫防台和大型活动三场硬仗，坚决克服麻痹思想，侥幸心理，把问题想得更细致，工作做得更充分。
第二、闭环落实上再严密。要按照响应要求做到及早防、主动防、全面防。重点是关注七个领域，一是确保人员安全。一方面24小时监测巡查，根据台风发展趋势，市防指会商研判，进一步明确9月5日停课、停运、停工等事宜。二是强化预警预报。要用好灾害风险图，气象、水利、资规、住建、交通等部门要加强监测预报，细化颗粒度，提高时效性和精准性。三是海上安全领域。要加强无动力船，扣押船只防风准备工作。同时做好外地船舶下来人员的防疫工作。四是水利领域。科学调度，合理安排预泄情况。五是做好城市运行安全。对涉水工地要高度重视，桥梁，围堰等情况要排查清楚,户外广告等要再次检查加固。六是做好抢险应急准备。各地各部门要对抢险救援物资再检查再确认，特别是用电的，要开机测试。对于避灾点内生活物资，水、食物、充电宝等应急物资做好充分准备，做好防疫消杀工作。七是做好防疫工作。聚焦转移人员集聚可能产生的疫情风险，特别是回港上岸的船员，渔民等，千万不能放松，强化核酸监测，严防脱管漏管。
第三、制度执行再严格。一是落实响应等级预案管控，对风险管控清单要再次梳理。规定动作必须到位。二是落实风险清单管控和消号制度。明确责任和任务，层层落实，环环相扣，不留盲区死角。三是做好省里防汛防台在线平台，前端和后台要强化信息共享，提升全市防汛防台数字化水平。杜绝不想用，不会用思想。
9月4日，市防指办下发告知函,要求各地各部门落实中小学停学停课。
9月4日7时发布,24小时地质灾害红色预警共342处:海曙区共50处,奉化区共155处,余姚市共137处。
9月4日8时发布,24小时小流域山洪橙色预警160处:海曙区共63处。余姚市共97处。
三、防御工作动态
各地、市级有关部门密切跟踪台风动态，认真研判分析，有力推动各项管控措施落地落实。
（一）市级部门工作动态
1.海事部门：客渡运航线25条全部停航，同步做好航班信息发布和宣传，防止旅客滞留。12项水工项目全面停工，35艘施工船舶全部撤离，做到“应撤尽撤”。抢抓窗口保障34艘超大型船舶安全出港。
2.农业农村部门：派工作组分赴象山、奉华、余姚、慈溪、前湾等地开展防台检查。密切关注农家乐安全，特别是山洪灾害、地质灾害预警的地区，做到早提醒早落实。
3.水利部门:在建工地共160项均按“五停”要求全面落实停工；在建海塘31条全部完成缺口封闭。海塘主要道口119处全部完成封闭。目前三江堤防306个防洪道口已全部封堵。
• 4.交通运输部门：全市危化品运输车辆停运近10辆；14条水路客运航线近40艘客船全部停航；15道乡镇渡近30条渡船全部停运；近300艘在籍营运船舶均已落实避风措施；170家港口企业，全部停止码头作业。
5.住建部门：建设工地停工、临时设施加固、城乡危旧房巡查、物业小区防范、人员转移安置等重点防御措施均落实到位。完成2300余个工地、12万余人转移。3幢C级城镇危房人员于9月3日22时前已全部撤离完毕。
6.供电部门：预计台风影响期间最低全社会负荷将下降至1100万千瓦左右，较正常水平（1400万千瓦）下降约20%，并根据实际负荷情况，完成相关事故预案制定，
7.资规部门：组织开展海洋线巡查300余人次，海洋灾害隐患区、风暴潮重点防御区、海洋观测站（点）巡查近90点次。全市发生险情1起,为虹岭村西侧道路边坡，崩塌方量约10m³,无威胁人员。
8.轨道交通部门：轨道交通（含市域铁路）在建项目 60 个已全部停工。
9.民政部门：实地检查督导养老服务、儿童福利、社会事务等单位，加大对地势低洼、临近河道、紧挨山体护坡的民政服务机构巡查检查力度，强化全时段动态监控。
10.能源部门：各电厂按照规定启动应急预案，提前开展码头电煤抢卸，船只避风，确保电煤在电煤影响前完成储备。
11.文旅部门:按照防汛防台预案和“五停”工作指引及时关停有关文旅场所，目前全市已经关停80余家A级景区，公共文化场所均已停止开放。紧盯旅游景区、文保单位、星级饭店等重点领域，组织力量加大巡查检查力度，督导落家各项防御要求。
12.应急管理部门：召开救援工作部署会，市抢险救援组共有各类救援队伍近600支，6600余人集结待命，其中100余人前置，全面进入应战备勤；准备无人机、应急救援车辆、冲锋舟、潜水泵等各类应急救援装备12000余件套，可随时投入使用。
（二）区（县、市）工作动态
鄞州区：鄞响客户端发布台风相关新闻60余条，并推出3组实时滚动报道，点击量近20万。开设鄞响四点位慢直播，超3万人点击观看。
奉化区：区委书记胡永光、区委副书记区长魏建根带队分赴避灾安置点、在建工程、地质灾害隐患点和水库等地检查防台工作。各镇街道全体联村联企干部下沉一线指导抗台工作，各部门派出300余组1000余人次赴各镇街道重点部位检查防台措施落实情况，近20支应急队伍100余人已前置到重点防御区域和偏远乡镇。
余姚市：镇村两级应急力量投入一线作战,全面加强对 40 座山塘水库点位的巡逻检查。
宁海县：县委书记滕安达深入各地检查指导台风“轩岚诺”防御工作，先后来到桑洲镇、岔路镇、前童镇、黄坛镇、深甽镇、西店镇、强蛟镇，实地踏看各重点部位，检查各乡镇各项防台措施落实情况。
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