@养老、托育机构,关于最新纾困扶持政策,这场发布会一定要关注!(转自中国政府网)
养老托育服务业与群众生活息息相关,是解决“一老一小”问题的重要力量。近日,国务院召开常务会议,确定支持养老托育服务业纾困的措施,帮扶渡过难关恢复发展。经国务院同意,国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委等部门联合印发了《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》。9月1日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,介绍《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》有关情况,一起关注!@养老服务机构
Q:当前我国养老服务业的总体状况如何?
A:截至2022年第一季度,全国各类养老服务机构和设施数为36万个,床位达到812.6万张。养老服务机构作为养老服务主要供给主体,需要依靠持续稳定的服务回报来维持正常的运营。但近三年来受疫情影响,部分养老服务机构经营受到冲击。据调研了解,特别是今年以来,多地疫情反复持续,这些地方的养老服务机构面临较多困难,急需协同各方面力量加强帮扶、共渡难关。
国家层面在前期出台系列助企纾困普惠性政策措施的基础上,这次专门针对养老服务业出台了纾困扶持措施,既有针对性推动疏解养老服务业当前面临的困难和问题,也释放了进一步支持养老服务业发展的积极信号,将有助于进一步提振养老服务行业信心,加快推动各地养老服务提档升级,从而以有效的供给来拉动服务需求,更好满足广大老年人美好生活需要。
Q:此次出台的纾困扶持政策中,专门针对养老服务机构的有哪些内容?
A:此次出台的纾困扶持政策,重点从养老服务机构最关心、行业最亟需的房租、税收、保险、金融、防疫等五个方面,提出了有针对性的帮扶措施。
一是房租减免方面。明确对属于中小微企业和个体工商户的养老服务机构承租国有房屋的,一律减免租金到2022年底;鼓励教育、科研等系统有关单位机构对上述机构承租房屋的给予租金减免;鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商基础上合理分担疫情带来的损失;鼓励各地探索免费或低价提供场地给社会力量服务居家老年人。
二是税费减免方面。明确在对养老服务机构按规定享受社区家庭服务业相关税费优惠政策基础上,将2022年各地按照50%税额顶格减征“六税两费”的适用主体扩展至养老服务机构;对养老服务行业纳税人可按规定实行按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额;鼓励各地对水电气热费进一步减免优惠,实行特殊情况下“欠费不停供”、一定期限费用缓缴并免收滞纳金。
三是保险支持方面。明确延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策,对不裁员、少裁员养老服务机构实施失业保险稳岗返还政策;对受疫情影响经营出现暂时困难的机构允许申请阶段性缓缴相关保险单位缴费部分;还对以个人身份参加企业职工基本养老保险的养老服务从业人员明确给予暂缓缴费等支持政策。
四是金融支持方面。明确开展普惠养老专项再贷款试点并扩大试点范围;引导金融机构对养老服务中小微企业和个体工商户实行贷款延期还本付息;鼓励地方给予贷款贴息支持;鼓励政府性融资担保机构提供融资增信支持;鼓励保险机构视情延长养老服务机构保单到期日或延期收取保费;支持养老企业发行公司信用类债券,拓宽融资渠道。
五是防疫支持方面。明确地方各级政府在物资调配、转运隔离、医疗救治等防疫部署方面对养老服务机构予以倾斜;按规定组织辖区养老服务机构开展核酸检测,对实行封闭管理无法正常运营的机构防疫物资和消杀给予支持;合理调整运营补贴发放条件,推动及时足额发放机构运营补贴。
此外,纾困扶持政策还从养老服务设施建设、从业人员心理关爱、关联行业参与、机构用工培训等方面,多渠道多途径提出了解决养老服务机构实际困难的政策举措。
@托育机构
Q:托育机构主要面临哪些困难?
A:一是降低成本难。七成以上托育机构运行时间不足3年,多数自筹建设资金,绝大多数属于小微型企业,托育机构运营成本是“租场地”和“发工资”的刚性支出,并且呈逐年上升趋势。在疫情冲击下,即使停工停产没有收入期间,这些刚性支出仍然存在,依靠托育机构自身难以化解。
二是稳定招生难。三岁以下婴幼儿是最柔弱的群体,且入托时间不固定,疫情发生后不少家庭更是少送托、不送托,托育服务的刚需受到压制。同时,托育机构往往属于疫情发生时第一批被要求停业的经营主体,复工期限也远晚于其他的行业。
三是应对风险难。托育机构规模小,且绝大多数是社会力量兴办,疫情造成大量托育机构退出市场,凸显托育机构在抗击重大公共卫生事件等风险面前,缺乏行之有效的应急保障措施。疫情期间,多数经营者暂缓扩大经营的步伐,行业发展信心亟待恢复。
为应对疫情对服务业的影响,首先,国家对服务行业普遍实施了减税降费、减免租金,困难企业降低社保费率、缓缴社保费以及贷款支持等各项扶持措施。托育机构也按照规定享受到了一些普惠性的纾困扶持措施。其次,部分地方积极探索建立财政支持机制,通过专项补贴、以奖代补、税费减免、水电民价、融资优惠等形式,来扶持托育行业的发展。再次,一些托育机构自身也采取压缩规模等办法应对疫情影响。国家、地方、行业多措并举,缓解托育机构疫情期间的困境。最后,托育服务的各项扶持政策措施需要地方和有关部门的积极落实,在落实过程中仍然有挖掘政策扶持力度和精准度的空间。
Q:托育服务作为纾困扶持政策的重点领域,如何精准有效地扶持?
A:国家发展改革委会同国家卫生健康委等相关部门多次开展专题调研,充分了解疫情期间托育机构面临的经营成本上升、租金上涨、防疫开支增加、融资困难等问题。这次《政策措施》的出台,聚焦了托育机构经营成本高、应急能力弱、疫情期间关停多等困难,切实从增项、增量、增力度三个方面,做到了较为精准有效地扶持。
在增效方面,托育机构多为中小微企业且是租房经营,针对疫情期间机构成本压力大的问题,《政策措施》提出增加房租减免等措施,例如,属于中小微企业和个体商户范畴、承租国有房屋的,一律免除租金到2022年年底;有条件的地方要采取管用的措施,支持非国有房屋出租人减免租金等等。
在增量方面,水电气热是托育机构正常经营的必要支出,针对疫情期间机构收支难的问题,《政策措施》提出增加减免费用等措施,比如,严格落实托育机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行的政策;落实对受疫情影响封闭管理的机构“欠费不停供”政策,设立6个月的费用缓缴期等等。
在增力度方面,托位建设和人才培养是托育服务的关键,针对疫情对托育服务可持续发展的影响,《政策措施》提出有针对性地加大支持力度,比如,中央预算内投资加大对托育设施建设的支持力度,将托育设施建设项目纳入地方政府专项债支持范围;再比如,按照“十四五”教育强国推进工程有关要求,支持托育机构依托职业院校共建产教融合实训基地等等。
Q:如何落实好这次出台的纾困扶持政策?
A:这次出台的政策措施,主要是着眼于当前养老托育服务业面临的突出问题,坚持问题导向,有针对性地纾困扶持,为行业可持续发展提供有力支撑。发展改革委主要从三个方面抓好落实:
一是要打好投资“组合拳”。综合运用中央预算内投资、地方政府专项债券以及普惠养老专项再贷款等货币政策工具,支持养老托育服务设施建设和项目运营。
二是鼓励社会力量参与。近年来,国家发展改革委积极引导国有、民营、营利性、非营利性等各方面的主体参与,鼓励发展居家社区机构、线上线下等多样化的服务,同时促进家政服务提质扩容,积极推动家政与养老托育融合发展。下一步,将鼓励引导家政企业积极参与规范化居家上门养老托育服务,有效提升社区居家养老托育服务水平。
三是加强专业人才培养。目前,既要解决好行业发展人才流失的现实问题,也要统筹考虑人才培养使用的长远之策。因此,要加强“软”“硬”结合,积极推动养老托育服务机构依托职业院校共建产教融合实训基地,带动职业院校、养老托育领域龙头企业等培养行业所需的高水平技能人才,推动解决行业用人难的问题。
https://t.cn/A6SCd1RT

四川达州,男子去取款机取款时,发现卡里的钱都不见了,吓了一跳。他赶紧找银行咨询,才知道自己的存款被银行划走,用来偿还他14年前的一笔贷款了。男子把银行告上法院,要求返还存款。

男子李某是2007年贷的款,贷款金额2万元,贷款期限3年。贷款合同约定,李某贷款到期不能偿还的话,银行有权随时从其账户中直接扣收逾期贷款本息。

贷款到期后,李某未能还款,银行同意李某展期一年还款。结果展期到了以后,李某还是没能按期还款。

2018年,银行向法院申请支付令。法院作出支付令,要求李某在收到支付令之日起十五日内偿还贷款及利息。李某收到支付令以后,提出异议认为这笔贷款已经超过诉讼时效,他可以不用偿还了。法院遂作出裁定,终结了督促程序。

去年9月份,银行向法院起诉要求李某偿还贷款。几天后,银行又撤回起诉。

去年12月份,银行从李某的存款账户里扣划了5039.40元,用于抵消贷款。

李某不服,把银行告到法院,说当年他确实贷款了,但已经超过诉讼时效,银行再从他账户里划款抵扣贷款没有道理,请求法院判决银行返还存款。

【家子说法】

一、什么是诉讼时效?

这个案件里,李某认为他不用偿还贷款的理由是已经过了诉讼时效。

那么,什么是诉讼时效呢?

所谓诉讼时效是指权利人在法定期间内不行使权利,义务人有权提出拒绝履行的抗辩的法律制度。

《民法典》第一百八十八条第一款规定:“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的,依照其规定。”

根据这一规定,诉讼时效一般为3年,超过3年,权利人的权利就可能得不到法院的保护了。

比如说,张三欠李四10万元,约定2018年6月1日前还。到了这个时间,张三没还,李四也把这事儿忘记了。到了2022年1月1日,李四突然想起这事儿,把张三告到法院,要求还款。张三在法庭上说,这笔钱已经超过诉讼时效,不应该还了。法院就只能判决驳回李四的诉讼请求。

这个案件里,李某在银行的贷款2010年到期,双方约定展期一年,也就是说最迟2011年就要偿还了。但银行直到2018年才主张权利,已经超过了诉讼时效,没有特殊情况,法院是不可能再保护银行的行为权利的。这可能就是银行为什么去年起诉以后,又很快撤诉的原因吧?

但是,需要注意的是,超过诉讼时效,权利人丧失的只是胜诉权,而不是债权本身。

什么意思呢?

首先来说,超过诉讼时效以后,权利人仍然可以向法院起诉主张权利,法院也仍然会受理。受理以后,如果债务人不提出诉讼时效抗辩,法院仍然会判决债务人偿还债务。但是一旦债务人提出诉讼时效抗辩,那法院就只能判决权利人败诉了。

其次,超过诉讼时效的债务虽然不能得到法院的保护,但仍然存在。如果债务人自愿履行的话,也是可以的,不能在履行完毕以后,找权利人说因为债务已经超过诉讼时效,要求权利人返还。

二、银行能否扣划李某的存款抵扣贷款?

《贷款通则》第二十二条规定“贷款人有权依照合同约定从借款人账户上划收贷款本金和利息。”而这个案件里,银行与李某在贷款合同中明确约定,李某贷款到期不能偿还的话,银行有权随时从其账户中直接扣收逾期贷款本息。

这样看来,如果李某在银行的贷款没有超过诉讼时效,银行直接从李某的账户中扣划存款,用于偿还贷款是没有任何问题的。

但现在情况特殊在于,银行的这笔贷款已经超过了诉讼时效,如果起诉的话,只要李某以诉讼时效进行抗辩,法院就不可能判决李某还款。在这种情况下,银行是否还能直接扣划李某的存款呢?

刚才我们说了,超过诉讼时效以后,债权人丧失的只是胜诉权,而不是债权本身。也就是说,银行虽然不能通过诉讼获得法院对这笔贷款的保护,但这笔贷款本身仍然存在,没有消灭。

《民法典》第五百六十八条规定:“当事人互负债务,该债务的标的物种类、品质相同的,任何一方可以将自己的债务与对方的到期债务抵销;但是,根据债务性质、按照当事人约定或者依照法律规定不得抵销的除外。当事人主张抵销的,应当通知对方。通知自到达对方时生效。抵销不得附条件或者附期限。”这里对超过诉讼时效的债权能否行使抵销权并没有作出禁止性规定。

而且现在银行根据贷款合同的约定,扣划李某的存款用于偿还贷款,并非通过法院诉讼来行使债权,也不应该受到诉讼时效的限制。

所以,最终法院判决驳回了李某的诉讼请求。

你对这个结果怎么看呢?欢迎在评论区留言,与大家一起交流看法吧!
(案例来源:四川省万源市人民法院。文中分析部分系个人观点,非判决原文)
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@家子说法 关注我,多学法律少吃亏。
#奇案大侦探第一季##达州头条##达州#

已经很久不写日记了,久到上一本日记本都已经纸页松散,页面泛黄。今天买了新的书架,整理完小学到初中段全部的书。翻了几本日记本,各个阶段的字和语言书写完全可以窥见性格和心态的变化。如果不是那些稚嫩的书写和记录可能根本想不起,我还会写出爸爸妈妈上完班还要做饭给我吃一定很爱我这种话。内心为什么会变得难以确定呢。
我很喜欢睡觉,吃不好可以,睡不好就会毁一天。但最近可能是想的太多了,睡不着加胃食管反流,又困又精神。作为新趴菜入校和笔面第一分到同一个段是压力非常大的一件事情。她面试分奇高,几乎可以吊打所有术科科目的第一。择岗那天她坐在我的旁边也不说话,就安静的看着手机,和家人交谈。很平静的样子。直到她今天跟我说,她签字的时候手在抖,拿报道单的时候完全使不上劲。啊,原来第一名也和我一样紧张啊。除了声音不抖,全身肌肉都在反应。报道完就一直上班到今天,因为实在讨厌一个人对着一个项目加班,我便和她商量,能不能所有的活都一半分。一人先写,写不下去了对方补充。我以为她会很高冷的拒绝我,学霸向来都喜欢单打独斗吧(刻板了)但她同意了哎。很惊喜,所以我可以遵循自己天马行空胡乱行文的风格,写的多,给她提供角度和内容删减补充。效率很高,但可能因为搭档的太完美了,只要我和她一出现在办公室必定会被打断手头的工作去加班。本来打算好的备课计划,布置计划完全搁置。事情没有完成好,回家我又犯拖延症,早该睡觉的却拼命熬夜。八点多她说,觉得自己病不太好。我有点儿担心,毕竟体检没有完全结束,她这样的分数,备考过程要付出怎么样的努力我很清楚。走到最后一步谁都不希望出错。
可最后却是她来安慰我。希望我工作情绪稳定点不要给她拖后腿。希望我可以透明的不被关注的在这上个班,每天可以早点回家摸摸我的小狗。希望我可以哭这一个星期以后都不要再哭了。#自说自话我现在的想法#


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