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【西海调查|#青海# 小娃托育难题应该如何破解?】随着二孩、三孩政策落地,家长育儿观念不断改变,托育市场需求日益增大,0岁至3岁孩子的托育问题成为很多人关注的焦点。当前,我省的托育市场发展如何?面临哪些发展困境和问题?面对困难,又该如何破解?

妈妈的烦恼

3月23日,家住西宁市昆仑东路的冯女士,正在为一件难心事纠结。

冯女士是一名一岁半孩子的妈妈,此前孩子一直由婆婆帮忙照顾。前不久,婆婆突然腰部不适,需要休养,而父母那边也腾不出时间来帮着带孩子。这让身为上班族的冯女士犯了难:请保姆,费用太高,开销难以承担;送去托育机构,孩子太小,自己又不放心。

也正因为这件烦恼事,原本打算要二胎的冯女士,打消了这个念头。与冯女士不同的是,90后的高颖,有个两岁的女儿,父母虽然愿意带,但两代人常常因为育儿观念不同发生矛盾。高颖觉得父母过分溺爱孩子,而父母也因她的挑剔心生不满。

34岁的徐莉有两个孩子,儿子5岁,女儿不到3岁。因为夫妻俩都要上班,孩子没人带,女儿不到两岁就送去了家门口的私立幼儿园。“现在经济压力大,辞职在家带娃不现实。”徐莉说,送女儿去幼儿园前,她曾找过托育机构,但家附近没有合适的选择,太远的托育机构又需要考虑上下班接送的问题。

记者随机采访了20名80后、90后父母,其中有13名家长称,家庭曾因谁带孩子发生矛盾,而11名家长表示,正由于没有足够精力带孩子,所以拒绝生二胎。此外,有8名家长说,对私立托育机构安全和保障问题心存疑虑,而且私立托育机构收费普遍较高。

园长的尴尬

3月24日10时许,西宁市童心婴幼儿托育中心,两岁的贝贝(化名)正在和小伙伴拼积木。看到别的小朋友在旁边的活动区域滑滑梯,贝贝也跑了过去。在两名老师和1名保育老师的带领下,孩子们开始了游戏时间。

童心婴幼儿托育中心负责人王亚巧介绍,托育中心总建筑面积800多平方米,是针对0岁至6岁婴幼儿托幼一体化的园所,根据家庭的实际需求,可以提供全日托、半日托、计时托等多样化的婴幼儿照护服务。

“我们中心,3岁以下孩子的托位有50个,但目前只有5个孩子。”王亚巧说,开办托育中心之初,他们做过一次调研,周围小区3岁以下的幼儿有1000多名,但很多家长对托育服务并不了解,没有想送孩子入托的想法。

记者走访发现,招生难是托育机构的共性问题。西宁市瑞馨婴幼儿托育中心占地约1000平方米,分上下两层区域,托育中心配备了生活用房、服务管理用房和供应用房以及足够宽敞的活动场地。此外还配有消洗间、晨检室、家庭咨询室等。

瑞馨婴幼儿托育中心负责人王顺兰说,他们主要托育1.5岁至3岁的孩子,以本小区的孩子为主,因为托育中心今年才投入使用,虽然设置了50个托位,但目前只有8个孩子,远远没达到预期人数。

记者调查发现,入托需求高,但入托率低,是当前托育行业面临的困境。在不少家长看来,孩子太小,不放心把孩子送去托育中心。此外,家长的顾虑也源于对当前托育机构专业性的疑虑,对从业者的资质不放心。

多家幼儿托育机构的负责人表示,托育行业有两个问题,一方面是托育需求总体缺口大,另一方面是一些托育机构“吃不饱”。此外,这两年,受疫情和资金问题的影响,不少托育机构因为投资大、回报少先后倒闭。家长看上的托育机构,一般收费比较高,而收费低的机构,家长又对硬件软件不放心,纠结再三,最终选择不送孩子去托育机构。

市场的矛盾

据青海省卫生健康委的数据显示,截至2021年年底,全省0岁至3岁婴幼儿有21万名,全省可提供0岁至3岁婴幼儿托育服务的各类机构共65家,共设置托位数5517个。虽然我省婴幼儿照护服务发展工作取得了初步成效,但仍存在不少困难和问题。

托育服务有需求,但收费并不是所有家长都能承担起的。“孩子两岁半,一直是我自己带,今年想把孩子送到托育机构。看了附近两家机构,环境挺好,但托育费加上餐费要用去家庭收入的一大半。真希望普惠性托育机构多一点,让我们的孩子能上得起就好了。”西宁市民张女士说。

记者了解到,西宁市场七成以上的都是营利性托育机构,普惠性托育机构占不到三成,这两类托育机构主要为1.5岁至3岁的孩子提供全日托、半日托等服务,托育服务时间大多在8时至18时。两者的主要区别在于地理位置、专业师资、硬件设施、功能配套以及课程内容等方面。目前,西宁托育市场大多数机构根据托育家庭的需要,按月卡、季卡、半年卡、年卡等方式收费,收费每月1500元至4500元不等。

“得益于政府对普惠性托育机构的政策支持,我们托育中心的收费标准为每个月1500元,相较于其他私立托育中心价格要低,但要盈利可能还需要一段时间。”王顺兰说,普惠性托育机构的关键在于普惠,既要保证高质量的托育服务,价格也要让大部分家长接受。

对于托育机构来说,3岁以下的孩子很难带,安全隐患多,一旦出现问题,便难以厘清。“2019年托育行业才慢慢开始建立市场,目前仍处于发展阶段,虽然很多家庭有托育方面的需求,但大部分家长的托育意识不强,所以托育中心的数量、规模也不算大。”西宁市茂楷婴童学苑夏都区负责人巫女士说。

多名业内人士表示,托育机构大多分布在城镇地区,托育服务资源与群众需求间存在较大供需矛盾,托育服务还有不少的发展瓶颈。同时,托育机构由于运营模式尚不成熟,普遍面临投资回报期长、资金吃紧、人才不足、培训成本高、生源不稳定等情况,再加上托育服务收费政策不完善,从事托育服务的人员缺口、流动性较大,托育服务队伍整体素质偏低以及部分家庭对高收费难以承受,导致托育贵、托育难等问题。

待解的难题

三孩生育政策实施后,婴幼儿照护、托育服务体系建设等工作受到社会广泛关注。当前,我省相关工作推进如何?

3月25日,省政府召开新闻发布会,向社会公布2022年青海省民生实事工程,省卫生健康委副主任、一级巡视员王虎在答记者问时介绍,省卫生健康委作为牵头单位,将协调省直各部门,以“十四五”规划每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.5个为目标,持续推进普惠性托育机构建设和服务。

增设托育机构。通过直接投资建设、支持单位建设、鼓励社会力量建设等多种途径,鼓励社会资本注入,增设托育机构,提升接纳婴幼儿入托能力,完善婴幼儿照护服务体系。加强社区服务。依托社区建设全日托、半日托、计时托的社区托育点或设置临时性托管站,为生育家庭提供类型多样的看护服务。

为进一步完善托育服务体系,就要加大“托幼一体化”“托育联合体”建设力度,省卫生健康委人口监测与家庭发展处相关负责人李娟建议,鼓励支持有条件的幼儿园在满足区域内3岁至6岁儿童入园需求基础上进行改、扩建,开设托班,加大公办托育服务机构建设力度,制定支持企业举办托育机构的政策措施。

同时,加强从业人员队伍建设。一方面,加大源头供给力度,重点依托现有高校、职业院校扩大招生规模,促进职业教育发展。另一方面,加大非学历在职人员培训力度,重点依托开放大学系统开展培训。同时,根据婴幼儿照护在大部分家庭的实际情况,加强对婴幼儿父母(或看护者)的照护知识、技能培训。(西海全媒体记者 徐变银 文/图)

【全省首创!48小时上线!无锡可线上开具“居家健康监测证明”】
3月17日凌晨,无锡市疫情防控第83号通告发布。

即日起,市民可在“灵锡”APP线上开具“居家健康监测证明”,这意味着市民不用多跑路,动动手指就能实现秒办秒批。

截至17日上午9时,全市已有1895名市民群众在线开具了居家健康监测证明。

该项功能为全省首创,从开发到上线,仅用48小时。

一组数据在此时值得关注:日活跃用户数300万,注册用户总数729.8万。

这几乎可以比肩“饿了么APP”的产品并非来自互联网公司,而是无锡城市门户APP——灵锡。

300万“日活”,是疫情防控下无锡市民在用点击为城市治理“投票”。想民众所想,急民众所盼,解民众所难,精准防控、快速响应的数字场景应用,让无锡应对这场抗疫战斗时心中“有数”。

为何要关注一纸“居家健康监测证明”?

居家健康监测人员需要拿到一份盖有公章的证明出示给单位,否则就会被视为事假或病假,带来经济上的损失和其他连带用工问题。以往市民必须要到当地街道(镇)、社区申请出具证明,再送到企业办理请假,不仅来回办理需要时间,大量繁复的手续也挤占了一线防疫力量。

市民急的事一定要办。

数字防疫不是一个部门的单一行动,而是多部门的配合协同。3月14日,由市行政审批局牵头、卫健、公安、大数据管理局、城运中心等多部门响应,3月16日夜间全面完成电子证照注册、发证、用证一系列工作,共审核、制作全市75个街道(乡镇)的电子印章,签发电子证照7013张。在居家健康监测证明开具过程中,可能会遇到一些突发情况,导致无法及时开具证明,如部分在锡外国人在系统中没有相关数据,公安机关会第一时间为其解决问题。

与此同时,“灵锡”APP团队加紧开发线上“居家健康监测证明”,仅用48小时就完成测试并上线,无锡成为全省第一个推出线上开具“居家健康监测证明”的城市。17日下午,灵锡首页已经全部设置为数字防疫入口。

应对疫情,每个城市有每个城市自己的“打法”,快速响应的数字化应用场景让无锡具备了与不断变化的疫情对弈的能力,在充分体现“无快不破”之余,把满满的稳定感和便利性注入市民心里。

通过一场战疫,无锡各部门数字化转型的硬实力和软实力得以锻造,在疫情中得到深刻形塑和系统革新,形成了“以战疫助推数字化转型,以数字化转型更好战疫”的良性互动。

数字是最客观的,数字也是最温暖的。

获得感、安全感不是凭空而来,它根植于充满默契的信任和托付。市民信任政府,政府关爱市民。“人民至上”、“为人而转”不是口号,而是真正落实为一项项具体而细微的措施、通告、行动和创新实践。

这座城市正借助数字化转型进行一场从“需求侧”出发的治理革命。

让我们看看,应对今年以来频发不断的疫情,数字化场景都做了什么?>>

1、2月13日核酸检测地图上线,可查看各检测点忙闲状态,方便市民合理选择核酸检测点并可根据实际情况持续更新地图数据,目前完成3次迭代;

2、2月18日身份证采样结果查询,非预制码用户可通过输入身份证号码来查询核酸采样结果,后续迭代5次;

3、2月26日上线港澳台及外籍人员核酸结果查询,港澳台及外籍人员可通过其他类型证件查询核酸检测结果,支持中、英、日三语切换;

4、2月25日上线入境版健康码(来自国家政府服务平台),为已在境内的港澳台同胞、外籍人士等无境内居民身份证入境人员提供个人健康信息查询和健康状态核验服务;

5、3月14日云祭扫迭代上线。

6、3月13日药店地图迭代上线,更新了“新冠病毒抗原检测试剂”可预约购买药店标识;

7、3月17日居家证明开具,通过信息比对,市民可足不出户、一键申请开具居家健康监测证明。

毒株在变异,疫情在反复,灵锡疫情防控专区也在迅捷地迭代、开发。

这张防疫场景“工作表”,几乎周周有更新,大到百万人的核酸检测,细微到清明时节对逝去亲人的思念,回应和关照的是每一个正在经历疫情,却依然认真且积极生活的无锡市民的诉求。

数字防控不仅仅意味着数据团队通宵达旦的开发,背后是政府各部门精准、高效的嵌合协同能力。数字化不是将治理和发展简单的交给计算,而是坚持技术和城市“为人而转”,让决策更智慧,让治理更高效。

如何实现严管控同时避免“一刀切”?

根据《无锡市疫情防控第80号通告》要求,所有来(返)锡车辆驾乘人员持48小时核酸检测阴性证明,经查验行程卡、健康码可正常通行,抵锡后第一时间需就近进行1次核酸检测。

为缩短路口检查时间,进入无锡的驾乘人员,现可通过无锡公安部门推出的入锡申报系统提前录入有关信息并提交,实现符合来锡车辆快速验证通过。

为人而转不是空转,数据跑起来,各部门动起来,让数字防疫场景落实到具体应用。

市大数据管理局在确保数据安全的前提下积极响应各部门、单位的疫情数据共享要求,提供信息超过3581万余条,同时及时增补了疫苗接种信息、24小时采样点、抗原试剂预约药店等共享数据,形成了城市大数据中心疫情数据共享清单。

把疫情防控作为检验数字化转型和新型智慧城市建设成效的重大考验和数据质量推动及治理能力提升的重要契机,无锡统筹谋划、积极应对、快速响应,构建全面立体的数字防疫体系,以数字化、智能化手段保障居民的生产生活安全,坚持主动、科学、精准、综合防控,构筑起新型智慧城市的科学数字防疫体系。

正在召开的市两会,对数字无锡建设提出了明确任务,包括推动一码贯通市域涉人、涉企、涉证场景,新增上线服务事项100项,加快实现全周期数字生活服务,着力解决“数字鸿沟”问题,倡导各类公共服务“数字无障碍”等。

不让任何人在数字时代掉线,这是一个承诺,也是一份邀约,从抗疫开始,积极拥抱数字化,以一种潜移默化的方式重塑、强大这座城市!
(无锡日报)

#无锡疫情防控# l#无锡可线上开具居家健康监测证明#


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