合肥十年塑造出“科里科气”的城市气质
本报记者 张晓梅 / 吴明 彭学英
创新是引领发展的第一动力。十年来，合肥坚持“四个面向”，深入实施创新驱动发展战略，大力建设创新型城市，取得一系列突破性进展和标志性成果，书写了合肥科技事业的辉煌篇章，塑造出“科里科气”的城市气质。
创新大潮奔涌，“国之重器”聚集
1056秒！2021年12月30日，中科院合肥物质科学研究院全超导托卡马克核聚变实验装置（简称EAST）控制大厅里，正在运行的国家重大科技基础设施EAST再次创造新的世界纪录。
全超导托卡马克核聚变实验装置，俗称“人造太阳”，实验目的是为了利用像太阳一样的核聚变原理，在地球上建成可控核聚变电站，为人类提供近乎无限的清洁能源。EAST创造新的世界纪录，标志着人类向核聚变能源应用迈出重要一步。
时间回到2017年1月，合肥迎来历史性机遇——获批建设全国第二个综合性国家科学中心，成为代表国家参与全球科技竞争与合作的重要力量。“人造太阳”所在的中科院合肥物质科学研究院，正是合肥综合性国家科学中心建设的主要依托之一。
在安徽省委、省政府的坚强领导下，合肥市认真贯彻落实科学中心实施方案，全力推进国家战略科技力量建设，举全市之力打造具有国际影响力的综合性国家科学中心，创新步伐越迈越大，在重要科技领域实现跨越发展。
——重大项目强力推动。对标国家实验室，打造高水平研科学中心研究院8家，能源、人工智能、大健康、未来技术、数据空间等研究院以及深空探测实验室、JH前沿技术协同创新中心相继投入运行，环境研究院正加快组建。
——“国之重器”集群发展。全超导托卡马克、同步辐射光源、稳态强磁场实验装置性能不断提升，聚变堆主机关键系统综合研究设施、未来网络试验设施加快推进，高精度地基授时系统、合肥先进光源等5个装置正加快推动建设前期工作……目前，合肥布局大科学装置12个，是全国乃至全世界大科学装置较为集中的城市之一。依托科学岛及周边三十岗乡等区域，合肥正规划建设19.2平方公里的大科学装置集中区，全力打造最美科研“圣地”。
——原创成果竞相涌现。量子通信、动态存储芯片等领域实现并跑领跑，悟空探秘、墨子传信等重大科技成果世界瞩目，托珠单抗诊疗方案、重组蛋白疫苗等助力全国抗疫。值得一提的是，2012年以来，合肥市累计9项成果入选科技部评选的年度“中国科学十大进展”，78项成果获得国家科学技术奖。2021年中国科技10项重大突破4项在合肥，惊艳世界。
——研究平台加速布局。类脑智能技术及应用国家工程实验室、合肥先进计算中心、合肥离子医学中心投入运营，多语种智能语音语言技术及国产化平台、中科院临床研究医院等进展顺利。目前在建及建成交叉研究平台达28个。
记者从合肥市发改委、合肥市科技局了解到，2021年，“安徽省合肥市系统推进综合性国家科学中心建设”成功入选国务院第八次大督查典型经验做法，获通报表扬。当今之合肥，世界区域创新集群排名跃升至73位，全球科研城市位次跃升至第20位，主要创新指标稳居省会城市第一方阵。
攻克世界难题，“从0到1”的原始突破
从科教之城，到如今集“长三角世界级城市群副中心城市”“综合性国家科学中心”等创新品牌于一身，合肥的城市定位在逐年拔高。这也意味着合肥要承担更重要的国家使命，在百年未有之大变局中为创新型国家建设“开疆拓土”。
科技创新的使命在于“从0到1”的原始突破，更在于“从1到N”的应用转化。然而，科技成果转化却是世界难题。难干也得干！合肥深化与大学大院大所大企合作，共建新型研发机构32个，搭建起一座座科技成果转化的“金色桥梁”。
十年来，中科大先研院、合工大智能研究院、清华合肥公共安全院……一个个产学研平台拔地而起，让越来越多的科研成果从“实验室”加速走向“应用场”。
“技术成果成功转化应用，也是科研人员创新创造的动力。”合肥中科智驰科技有限公司创始人、董事长兼总经理江如海告诉记者，2018年，他带领技术团队积累了十余年的无人驾驶技术，却在转化时陷入困境。
关键时刻，中科院合肥技术创新工程院为其提供平台和资金，帮助中科智驰用1年多时间实现了从技术成果到量产盈利，其技术团队还获得了超过70%的股权激励。如今，这家“小而精”的科技企业正满怀信心，朝着成为国内无人驾驶领军企业的目标奋力前行。
高新区内，中科大先研院也正在攻坚拔寨。该院是安徽省、中国科学院、合肥市、中国科学技术大学四方，顺应创新型国家建设的时代要求、依托各自优势、谋求创新发展的结晶，率先在安徽省举起协同创新大旗。截至目前，该院累计孵化中国科大和校友企业298家，培育高企90家，注册资本金超22.2亿元，瞪羚、雏鹰等高成长企业51家。
目光转向巢湖北岸，全国首个创新主题场馆——安徽创新馆也给出了合肥探索。这里，除了全方位展示安徽创新成就，还搭建起科技信息、资源、成果等交易的“网上商城”。高校院所有科研成果、企业有技术需求，通过场馆交易平台线上发布后，管理人员线下撮合，省市投资基金同步跟进。
“开馆3年来，创新馆累计举办科技成果转化活动220多场，发布科技成果近2000项，促成科技成果转化项目金额近400亿元，服务企业超8000家次。”安徽创新馆服务管理中心主任陈林说。
十年来，聚焦科技成果转化中的难点、堵点和痛点，合肥还建立了全链条、闭环式的科技成果转化模式。其中，在“成果发现”环节，合肥组建4个科技成果转化专班，常态化登“门”（校门）入“室”（实验室）对接高校院所，建立可转化科技成果库，目前已摸排成果397项，其中已成立公司成果70项，意向成立公司112项。
聚焦在“成果转化”环节，合肥设立总规模5亿元的种子基金，投早、投小、投自主，起到对高校院所科技成果转化“第一撬动力”作用，目前已支持成果转化项目23个；2014年起，合肥市安排财政资金投入设立合肥市天使投资基金，加大对合肥市高层次人才团队和早期创新创业项目的培育支持，在天使基金多次投资支持下，合肥芯碁微电子装备有限公司、合肥中科普瑞昇生物医药科技有限公司等企业不断发展壮大，截至 2022年6月底，市级天使基金规模6.24亿元；打造各类孵化转化载体，累计建设科技企业孵化器和众创空间207家，其中国家级52家；壮大技术经纪人队伍，开展全市科技系统技术经纪人培训全覆盖，着力提高服务科技创新和成果转化能力。
在“成果应用”环节，突出重点领域、先试先用，打造首批155个新技术新产品新模式示范应用场景，首创建立场景创新中心。目前正在谋划通过政府单一来源采购方式支持“三新”“三首”产品本地优先应用，加快科技成果就地应用。
在合肥，科创优势正加速汇聚成发展胜势。如今的合肥，“芯屏汽合、急终生智”地标产业加速壮大，创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合，各类市场主体“万类霜天竞自由”。
优化创新生态，合肥成为各方英才圆梦之城
创新之道，唯在得人。目前，合肥汇聚各类人才超200万人，其中已认定高层次人才1.4万余人……这里，正在成为各方英才追梦之处、筑梦之地、圆梦之城。
科技创新越是发展，越是需要一个良好生态。如何提升创新生态，更好激发人才创新创造活力？十年来，合肥强力推动科技体制机制改革，最大限度释放科技创新潜能，努力让每一个创新者都能找到承载梦想的土壤，让每一家创新企业都能长成参天大树。
“合肥实施科研经费包干制，对科研经费使用充分放权，让我们科研人员自主管理经费，不仅提高了科研经费的使用效率，而且调动了科研人员增收节支的积极性。”中国科学技术大学物理学院教授张斗国说。
在合肥，这样的创新激励，正给越来越多的科研人员，带来实实在在的获得感。市科技局主要负责人表示，近年来，合肥科技体制改革全面发力、多点突破、持续向纵深推进。
——颁布《合肥市科技创新条例》，从法治层面优化科技资源配置。
——推进科技领域“放管服”，建立科研人员参加活动负面清单。
——树立“科技即产业”发展理念，成立市委科技创新委员会，充分发挥统筹协调职能，建立横向协同、纵向联动的科技工作机制，构建全市“一盘棋”推进创新驱动发展的“大科技”格局。
——采用“揭榜挂帅”科研项目立项和实施方式，着力解决重点领域“卡脖子”难题、关键共性技术问题。
——强化政策资金引导，逐年修订调整支持科技创新政策，聚焦科技成果转化、企业研发攻关、创新平台建设等关键环节，运用“借转补”、科技金融等方式，加大资金支持力度，最大限度地引导和激发各类创新主体提升科技创新能力。
……
“有了良好的创新环境，科技人员才能产出更多创新成果。”合锻智能董事长严建文说，这几年，得益于科技创新体制改革，合锻智能在产业工艺技术创新研究领域取得突破，解决了许多关键装备难题。
投资人才就是投资未来。在2021年2月召开的全市科技创新大会上，合肥给予杨金龙、叶向东、陆夕云、吴宜灿、俞书宏等5位院士每人补助经费200万元，用于科学研究和改善生活。同时分别给予中国科大、中科院合肥物质科学研究院2000万元、500万元经费奖励，用于开展科研攻关、团队建设和人才培养。
用心专注、贴心服务、悉心呵护，良好的人才环境，让更多人才在茫茫人海中多看合肥一眼，对合肥既能“一见钟情”又能“日久生情”，让“养人之城”更养人、“创新愉快”更愉快！
促进开放创新
当前的创新是开放环境下的创新，必须聚四海之气、借八方之力，实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略。
十年来，合肥坚持以开放的胸怀拥抱科技创新，厚植创新文化，充分释放各类主体的创新创业活力。
开放创新，合作才能共赢。面向国际，合肥积极加强与欧美国家的科技合作，深度参与国际热核聚变堆（ITER）、平方公里射电望远镜等国际大科学工程建设，依托全超导托卡马克等大科学装置，在肥发起组建国际聚变能联合研究中心、中俄大气光学联合研究中心、“一带一路”超导质子及核能应用标准联盟等国际组织，集聚世界领先研究力量，共同开展科技攻关。
在国内，合肥紧紧把握长三角区域一体化发展上升为国家战略的重大机遇，积极参与建设长三角科技创新共同体，服务国家发展大局，推动与北京怀柔、粤港澳大湾区综合性国家科学中心对接合作。同时突出与上海张江综合性国家科学中心的合作，实施“两心同创”， 两地共同签署《上海张江 安徽合肥关于推进科技创新开放合作的框架协议》，共建国家实验室，并在量子信息、核聚变、类脑等多个领域开展合作攻关。
近年来，合肥获批国家级“一带一路”联合实验室2家，建设国际科技合作基地52家，其中国家级14家。协同推进长三角G60科创走廊建设，挂牌成立首个G60科创走廊产业合作示范园区，目前累计建设G60科创走廊产业合作示范园区4家、产融结合高质量发展示范园区2家。同时搭建科学仪器设备共享平台，集聚2000多台（套）科学仪器设备信息，总价值超过16亿元，面向社会开放共享。
创新，是一场不凡的征途。如今的合肥，已然身处更高维度的发展机遇之中、更广阔的舞台之上。
踏上新征程上，合肥将满怀创新激情，永葆奋斗韧劲，用汗水、毅力、拼搏攀登科技高峰，勇当科技和产业创新的开路先锋，争当享誉全球的科创名城，为国家实现高水平科技自立自强作出更大贡献！
本报记者 张晓梅 / 吴明 彭学英
创新是引领发展的第一动力。十年来，合肥坚持“四个面向”，深入实施创新驱动发展战略，大力建设创新型城市，取得一系列突破性进展和标志性成果，书写了合肥科技事业的辉煌篇章，塑造出“科里科气”的城市气质。
创新大潮奔涌，“国之重器”聚集
1056秒！2021年12月30日，中科院合肥物质科学研究院全超导托卡马克核聚变实验装置（简称EAST）控制大厅里，正在运行的国家重大科技基础设施EAST再次创造新的世界纪录。
全超导托卡马克核聚变实验装置，俗称“人造太阳”，实验目的是为了利用像太阳一样的核聚变原理，在地球上建成可控核聚变电站，为人类提供近乎无限的清洁能源。EAST创造新的世界纪录，标志着人类向核聚变能源应用迈出重要一步。
时间回到2017年1月，合肥迎来历史性机遇——获批建设全国第二个综合性国家科学中心，成为代表国家参与全球科技竞争与合作的重要力量。“人造太阳”所在的中科院合肥物质科学研究院，正是合肥综合性国家科学中心建设的主要依托之一。
在安徽省委、省政府的坚强领导下，合肥市认真贯彻落实科学中心实施方案，全力推进国家战略科技力量建设，举全市之力打造具有国际影响力的综合性国家科学中心，创新步伐越迈越大，在重要科技领域实现跨越发展。
——重大项目强力推动。对标国家实验室，打造高水平研科学中心研究院8家，能源、人工智能、大健康、未来技术、数据空间等研究院以及深空探测实验室、JH前沿技术协同创新中心相继投入运行，环境研究院正加快组建。
——“国之重器”集群发展。全超导托卡马克、同步辐射光源、稳态强磁场实验装置性能不断提升，聚变堆主机关键系统综合研究设施、未来网络试验设施加快推进，高精度地基授时系统、合肥先进光源等5个装置正加快推动建设前期工作……目前，合肥布局大科学装置12个，是全国乃至全世界大科学装置较为集中的城市之一。依托科学岛及周边三十岗乡等区域，合肥正规划建设19.2平方公里的大科学装置集中区，全力打造最美科研“圣地”。
——原创成果竞相涌现。量子通信、动态存储芯片等领域实现并跑领跑，悟空探秘、墨子传信等重大科技成果世界瞩目，托珠单抗诊疗方案、重组蛋白疫苗等助力全国抗疫。值得一提的是，2012年以来，合肥市累计9项成果入选科技部评选的年度“中国科学十大进展”，78项成果获得国家科学技术奖。2021年中国科技10项重大突破4项在合肥，惊艳世界。
——研究平台加速布局。类脑智能技术及应用国家工程实验室、合肥先进计算中心、合肥离子医学中心投入运营，多语种智能语音语言技术及国产化平台、中科院临床研究医院等进展顺利。目前在建及建成交叉研究平台达28个。
记者从合肥市发改委、合肥市科技局了解到，2021年，“安徽省合肥市系统推进综合性国家科学中心建设”成功入选国务院第八次大督查典型经验做法，获通报表扬。当今之合肥，世界区域创新集群排名跃升至73位，全球科研城市位次跃升至第20位，主要创新指标稳居省会城市第一方阵。
攻克世界难题，“从0到1”的原始突破
从科教之城，到如今集“长三角世界级城市群副中心城市”“综合性国家科学中心”等创新品牌于一身，合肥的城市定位在逐年拔高。这也意味着合肥要承担更重要的国家使命，在百年未有之大变局中为创新型国家建设“开疆拓土”。
科技创新的使命在于“从0到1”的原始突破，更在于“从1到N”的应用转化。然而，科技成果转化却是世界难题。难干也得干！合肥深化与大学大院大所大企合作，共建新型研发机构32个，搭建起一座座科技成果转化的“金色桥梁”。
十年来，中科大先研院、合工大智能研究院、清华合肥公共安全院……一个个产学研平台拔地而起，让越来越多的科研成果从“实验室”加速走向“应用场”。
“技术成果成功转化应用，也是科研人员创新创造的动力。”合肥中科智驰科技有限公司创始人、董事长兼总经理江如海告诉记者，2018年，他带领技术团队积累了十余年的无人驾驶技术，却在转化时陷入困境。
关键时刻，中科院合肥技术创新工程院为其提供平台和资金，帮助中科智驰用1年多时间实现了从技术成果到量产盈利，其技术团队还获得了超过70%的股权激励。如今，这家“小而精”的科技企业正满怀信心，朝着成为国内无人驾驶领军企业的目标奋力前行。
高新区内，中科大先研院也正在攻坚拔寨。该院是安徽省、中国科学院、合肥市、中国科学技术大学四方，顺应创新型国家建设的时代要求、依托各自优势、谋求创新发展的结晶，率先在安徽省举起协同创新大旗。截至目前，该院累计孵化中国科大和校友企业298家，培育高企90家，注册资本金超22.2亿元，瞪羚、雏鹰等高成长企业51家。
目光转向巢湖北岸，全国首个创新主题场馆——安徽创新馆也给出了合肥探索。这里，除了全方位展示安徽创新成就，还搭建起科技信息、资源、成果等交易的“网上商城”。高校院所有科研成果、企业有技术需求，通过场馆交易平台线上发布后，管理人员线下撮合，省市投资基金同步跟进。
“开馆3年来，创新馆累计举办科技成果转化活动220多场，发布科技成果近2000项，促成科技成果转化项目金额近400亿元，服务企业超8000家次。”安徽创新馆服务管理中心主任陈林说。
十年来，聚焦科技成果转化中的难点、堵点和痛点，合肥还建立了全链条、闭环式的科技成果转化模式。其中，在“成果发现”环节，合肥组建4个科技成果转化专班，常态化登“门”（校门）入“室”（实验室）对接高校院所，建立可转化科技成果库，目前已摸排成果397项，其中已成立公司成果70项，意向成立公司112项。
聚焦在“成果转化”环节，合肥设立总规模5亿元的种子基金，投早、投小、投自主，起到对高校院所科技成果转化“第一撬动力”作用，目前已支持成果转化项目23个；2014年起，合肥市安排财政资金投入设立合肥市天使投资基金，加大对合肥市高层次人才团队和早期创新创业项目的培育支持，在天使基金多次投资支持下，合肥芯碁微电子装备有限公司、合肥中科普瑞昇生物医药科技有限公司等企业不断发展壮大，截至 2022年6月底，市级天使基金规模6.24亿元；打造各类孵化转化载体，累计建设科技企业孵化器和众创空间207家，其中国家级52家；壮大技术经纪人队伍，开展全市科技系统技术经纪人培训全覆盖，着力提高服务科技创新和成果转化能力。
在“成果应用”环节，突出重点领域、先试先用，打造首批155个新技术新产品新模式示范应用场景，首创建立场景创新中心。目前正在谋划通过政府单一来源采购方式支持“三新”“三首”产品本地优先应用，加快科技成果就地应用。
在合肥，科创优势正加速汇聚成发展胜势。如今的合肥，“芯屏汽合、急终生智”地标产业加速壮大，创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合，各类市场主体“万类霜天竞自由”。
优化创新生态，合肥成为各方英才圆梦之城
创新之道，唯在得人。目前，合肥汇聚各类人才超200万人，其中已认定高层次人才1.4万余人……这里，正在成为各方英才追梦之处、筑梦之地、圆梦之城。
科技创新越是发展，越是需要一个良好生态。如何提升创新生态，更好激发人才创新创造活力？十年来，合肥强力推动科技体制机制改革，最大限度释放科技创新潜能，努力让每一个创新者都能找到承载梦想的土壤，让每一家创新企业都能长成参天大树。
“合肥实施科研经费包干制，对科研经费使用充分放权，让我们科研人员自主管理经费，不仅提高了科研经费的使用效率，而且调动了科研人员增收节支的积极性。”中国科学技术大学物理学院教授张斗国说。
在合肥，这样的创新激励，正给越来越多的科研人员，带来实实在在的获得感。市科技局主要负责人表示，近年来，合肥科技体制改革全面发力、多点突破、持续向纵深推进。
——颁布《合肥市科技创新条例》，从法治层面优化科技资源配置。
——推进科技领域“放管服”，建立科研人员参加活动负面清单。
——树立“科技即产业”发展理念，成立市委科技创新委员会，充分发挥统筹协调职能，建立横向协同、纵向联动的科技工作机制，构建全市“一盘棋”推进创新驱动发展的“大科技”格局。
——采用“揭榜挂帅”科研项目立项和实施方式，着力解决重点领域“卡脖子”难题、关键共性技术问题。
——强化政策资金引导，逐年修订调整支持科技创新政策，聚焦科技成果转化、企业研发攻关、创新平台建设等关键环节，运用“借转补”、科技金融等方式，加大资金支持力度，最大限度地引导和激发各类创新主体提升科技创新能力。
……
“有了良好的创新环境，科技人员才能产出更多创新成果。”合锻智能董事长严建文说，这几年，得益于科技创新体制改革，合锻智能在产业工艺技术创新研究领域取得突破，解决了许多关键装备难题。
投资人才就是投资未来。在2021年2月召开的全市科技创新大会上，合肥给予杨金龙、叶向东、陆夕云、吴宜灿、俞书宏等5位院士每人补助经费200万元，用于科学研究和改善生活。同时分别给予中国科大、中科院合肥物质科学研究院2000万元、500万元经费奖励，用于开展科研攻关、团队建设和人才培养。
用心专注、贴心服务、悉心呵护，良好的人才环境，让更多人才在茫茫人海中多看合肥一眼，对合肥既能“一见钟情”又能“日久生情”，让“养人之城”更养人、“创新愉快”更愉快！
促进开放创新
当前的创新是开放环境下的创新，必须聚四海之气、借八方之力，实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略。
十年来，合肥坚持以开放的胸怀拥抱科技创新，厚植创新文化，充分释放各类主体的创新创业活力。
开放创新，合作才能共赢。面向国际，合肥积极加强与欧美国家的科技合作，深度参与国际热核聚变堆（ITER）、平方公里射电望远镜等国际大科学工程建设，依托全超导托卡马克等大科学装置，在肥发起组建国际聚变能联合研究中心、中俄大气光学联合研究中心、“一带一路”超导质子及核能应用标准联盟等国际组织，集聚世界领先研究力量，共同开展科技攻关。
在国内，合肥紧紧把握长三角区域一体化发展上升为国家战略的重大机遇，积极参与建设长三角科技创新共同体，服务国家发展大局，推动与北京怀柔、粤港澳大湾区综合性国家科学中心对接合作。同时突出与上海张江综合性国家科学中心的合作，实施“两心同创”， 两地共同签署《上海张江 安徽合肥关于推进科技创新开放合作的框架协议》，共建国家实验室，并在量子信息、核聚变、类脑等多个领域开展合作攻关。
近年来，合肥获批国家级“一带一路”联合实验室2家，建设国际科技合作基地52家，其中国家级14家。协同推进长三角G60科创走廊建设，挂牌成立首个G60科创走廊产业合作示范园区，目前累计建设G60科创走廊产业合作示范园区4家、产融结合高质量发展示范园区2家。同时搭建科学仪器设备共享平台，集聚2000多台（套）科学仪器设备信息，总价值超过16亿元，面向社会开放共享。
创新，是一场不凡的征途。如今的合肥，已然身处更高维度的发展机遇之中、更广阔的舞台之上。
踏上新征程上，合肥将满怀创新激情，永葆奋斗韧劲，用汗水、毅力、拼搏攀登科技高峰，勇当科技和产业创新的开路先锋，争当享誉全球的科创名城，为国家实现高水平科技自立自强作出更大贡献！
#走在前 开新局# 【“中流击水”的菏泽速度和力度】7月的鲁西南，暑热袭人，雨水频仍，一望无际的大平原上，除了茂密的庄稼，更有生物医药、高端化工等产业集群在迅速崛起。
“中流击水，浪遏飞舟”，如今菏泽发展正处于这样的关键节点。2021年，山东菏泽GDP完成具体数据3976.67亿元，位居全省第8，这是2019年在全省一下跃升5个位次后，连续3年稳居第8名，在16个地市中，这正是一个“中间”位置；过去5年，菏泽城镇化率提高3.6个百分点，达到51%，这是又一个“中间”位置。中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯认为，从一般经济规律来讲，城镇化率首次突破50%，这代表了城乡发展的“三个历史性突破”：由乡村社会到城市社会转型、由城乡二元向城乡一体稳步推进、由传统生活向现代生活逐步演进。
熟悉菏泽发展历史的人们知道，行进到全省第8位有多么不易。上世纪90年代末，户籍人口高达800多万人的菏泽经济总量已落至全省倒数第二，人均GDP一度低到全省平均水平的四分之一，长期位居“老末”。2013年前，菏泽仍有数百万人徘徊在贫困线上，贫困人口占全省三分之一还多，沿黄滩区还陷在“三年攒钱，三年垫台，三年盖房，三年还钱”的怪圈里。当时全省2/3贫困村位于菏泽。
菏泽崛起，靠的是“滴水穿石”的久久为功。1998年12月，山东作出了“东西结合加快菏泽发展”的战略决策，决定由济南、青岛、烟台、威海4个经济强市帮扶菏泽。经过几年探索后，山东进一步提出了“突破菏泽，带动西部，促进全省发展”的思路。二十年来，支持菏泽发展从未止步……2022年5月，山东省第十二次代表大会上的报告指出，实施新一轮突破菏泽、鲁西崛起行动，高标准建设国家级功能区和省级新区，支持有条件的毗邻县域打造一体化发展先行区，促进区域整体联动、协调发展。
菏泽发展经历了从“输血”到“造血”，从扶助到内生动力激发的过程。
2021年7月，菏泽市委全体会议指出：放眼全国，没有哪个发达地区是靠扶持发展起来的，菏泽要快速成长，必须靠自己的骨头长自己的肉。大家一定要团结一心、自强不息，胸怀“菏泽发展必有我、有我菏泽必发展”的豪情，立下愚公移山志、咬定青山不放松，奋力推动菏泽发展的航船乘风破浪、行稳致远。
“中流击水”，既需要速度，又需要力度，才能在湍急的水流中站稳脚跟，向前继续迈进，而菏泽发展让人印象深刻的正是“速度和力度”。
菏泽经济总量从2000年左右的全省排名倒数第二起步，在19年时间里，先后超越省内7个兄弟地市，呈现出明显加速趋势。2020年、2021年，菏泽GDP增速分别达到3.9%和8.8%，总量增至3977亿元，在全国百强县市的排名由84位上升到69位，菏泽成为山东发展速度最快、综合实力提升最明显的地市之一。
7月2日，菏泽市政府主要负责同志在会见“行进式”主题报道采访团时表示，2021年，菏泽一般公共预算收入完成283.9亿元，增长19.3%，连续3年增幅位居全省第一。郓城县、巨野县、牡丹区和开发区4个区县财政收入迈上30亿元大关。
2020年前后，围绕打造有竞争力的特色产业这一课题，经过深入调研论证，菏泽市委、市政府下决心打造“231”产业体系，即全流程打造生物医药和高端化工“两大核心产业”，高品质提升农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”，大力度培育新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业。
宏观的“菏泽速度和力度”是由一个个微观的“速度和力度”构成的。作为“231”特色产业体系的首选产业，生物医药资源占用少、发展前景好，“又好看又好吃”，是菏泽重点打造的首选核心产业。现代医药港于2020年8月启动建设，2021年11月底近岸蛋白项目试生产，菏泽现代医药港迎来首个投产项目。近岸蛋白质科技公司是一家专注于重组蛋白质应用解决方案的高新技术企业，在靶点及因子类蛋白、重组抗体、酶及试剂研发、生产及技术服务方面居国际领先水平。项目落地建设顺利，实现了当年签约、当年建设、当年投产见效。
目前，现代医药港已签约43个优质项目，总投资130亿元，开工建设30多家，全市形成以现代医药港为引领，以菏泽高新区、定陶区、鄄城县、郓城县为支撑的“一港四园”集群发展格局，规上企业产值三年实现翻番，产业规模以年均30%的增速膨胀，2021年规上企业产值达到605亿元，千亿级规模产业集群呼之欲出。
高端化工产业是菏泽市重点打造的另一个核心产业。高端化工产业提质扩能，圣奥化学高端橡胶防老剂、东明石化100万吨连续重整等延链强链项目建成投产，营业收入年均增长18.5%，产值和税收可实现5年倍增，规模达到4000亿级。
山东东明石化集团是菏泽高端化工产业的领军企业，担负带动全市化工产业高端高质高效绿色安全发展，促进全产业链整体跃升的重任。如今东明石化总资产500亿元，原油年一次加工能力过千万吨，销售收入过千亿元，利税过百亿元。去年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，东明石化危中寻机，加快推进项目建设，在建和计划新开工建设项目达到18个，创历年之最。东明石化旗下东明恒昌化工有限公司建设的20万吨万吨／年聚丙烯项目入选山东省新旧动能转换重点建设项目。本项目计划引进的168个聚丙烯牌号，有9个牌号可以填补国内空白。恒昌化工安全总监李钊表示：“过去集团成品油产品和化工品的比值是7：3，而未来成品油产品和化工品的比值将达到3:7。”
“优势产业”提档升级，“一批新兴产业集群”蓬勃发展。位于菏泽市经济开发区的山东康沃控股有限公司，总投资7.5亿元，2019年12月份正式建厂，10个月即试投产，并在世界上率先研制出量产的甲醇发动机，把发动机的B10寿命提升到150万公里、25000个小时，动力提升10%，排温降低了15%，解决了发动机的高原适应性问题，氮氧化合物和碳烟颗粒物排放分别降低69.3%和74.9%，去年产值不到一年3个多亿元，如今一年生产甲醇发动机5000台，今年计划产值达到5个亿，最终项目达产后，年可生产各类发动机、发电机10万台（套），实现销售收入35亿元。
“一朵花扮靓一座城”，菏泽牡丹特色产业首次入选省“十强”产业“雁阵型”集群。10年来，牡丹产业发展速度和质量提升明显，2012年牡丹产业产值40亿元，今年将突破100亿元。龙池牡丹实业有限公司成立于2018年4月，2019年产值就达到1个亿，今年一季度达到5040万元，二季度9000万元，如今一年上交税收9500万元，并做了上市规划。
产业的崛起，背后是优质的营商环境。菏泽深入实施营商环境创新，擦亮“菏泽服务”营商环境品牌。实施“营商环境突破攻坚年”行动，深化“一次办好”“一业一证”“市县同权”等改革，创新推出“菏心意”帮办代办、“居家办”等政务服务品牌，审批时限较法定时限压缩83%。“企业吹哨、部门报到、市县联动”入选全省改革品牌，累计受理“吹哨”事项5.9万件，按期办结率100%。
良禽择木而栖。众多企业，被菏泽招商引资的诚意感动。山东康沃控股有限公司高管胡庆松说：“我们10个月实现投产，与菏泽高效服务分不开。菏泽成立专办组，进行一对一服务，有什么困难及时解决。”康沃公司有一次恰巧遇到周转资金不到位，菏泽有关方面了解到后，立即引荐财金集团供应链金融服务，第一时间解决公司资金问题。
在现代医药港建设过程中，菏泽根据企业需求的不同，为企业提供保姆式服务，有四种进驻模式：一种是给政策和服务的自建模式，一种是标准化厂房免租使用模式，一种是定制代建分期回购服务，一种是CDMO平台共享模式，企业可以根据自己的情况选择。企业进驻可只管生产，职工生活、物业管理、能源保障等一切社会事物均可由医药港管理服务中心包揽。
上海复星医药苏州二叶是国内最大的青霉素产品生产企业，因为产能调整，需要建设独立的青霉素产品生产基地。二叶制药主要生产青霉素类粉针剂和原料药，涵盖65个药号，每个药品批准文号研究成本约2000万元，市场估值近20亿元。项目引进之初面临进区入园和药号跨省转移“两大难题”，由于定陶化工园区尚未获批，药号跨省转移手续繁杂，复星医药负责人认为“当地办不了”，打算将项目迁移到徐州。定陶区立即承诺退还保证金，这一真诚举动感动了客商。2018年定陶润鑫化工园区获批后，当地政府第一时间与企业联系，苏州二叶同意将项目转回菏泽。2019年年底，山东二叶制药项目所有单体工程全部封顶，1000余台/套生产设备陆续进厂。
但事情一波三折，2020年3月，国家药品监督管理局发布新政策，自当年7月1日起，原料药不再允许以持有人形式委托生产。这意味着，药号7月1日前无法转移到山东，项目前期投资就会打水漂。解决这个难题没有先例，菏泽第一时间向省里求援，省药监局先后组织开展了5次专题会商，从57个规格中选取18个品种作为代表进行审评，对所有药号打包“捆绑”集成受理，把核查、检验前置，安排省食药检院专人等候收取样品，与企业试生产同步推进，打出了审批“组合拳”，最终于6月24日对65个药号全部完成附条件审批，6月30日前 65个文号转移到定陶。公司当年年底投产运营，形成年产500吨无菌原料药、3亿支粉针剂的生产规模。
发展机遇垂青奋进者。正是一张蓝图绘到底、一任接着一任干，千万菏泽人民一点一滴积攒、一分一厘耕耘，过去10年间，菏泽的经济总量实现了由“全省垫底”到“奋起直追”再到“跻身中游”，实现了“三级跳”。
经济发展带来“市强民富” 。2021年，在菏泽283.9亿元的一般公共预算收入中，税收收入完成218.6亿元，增长22.1%，增幅居全省第1位。税收比重达到77%，比全省平均水平75.2%高1.8个百分点，居全省第5位，高于国内郑州、合肥、长沙、成都等主要城市，处于全国较高水平。税收来源于实体经济、来源于企业、来源于每一位纳税人，如果没有产出、没有收益、没有发展，税收不可能增长，更不可能在财政收入中占有比较高的比例，这不仅代表着菏泽经济发展的质量，也预示着未来发展的高度。
与此同时，菏泽居民人均可支配收入达到23854元，增速连续5年居全省首位；金融机构本外币存款余额达5620亿元，是2016年的1.9倍。
在采访过程中，记者看到菏泽日新月异的变化，不禁感叹：10年之后，当刮目相看。当地一位领导同志表示：只争朝夕，我们相信3年之后，菏泽就会有一个新的更大变化。
菏泽过去落后，是因为交通区位处于劣势。过去五年，菏泽重大交通设施累计完成投资677.5亿元，是上5年的2.86倍；牡丹机场累计开通15条航线、通达23座城市。鲁南高铁全线建成通车，雄商高铁菏泽段、郓城新河航道等“1条高铁、2条航道、5条高速”交通工程加快建设，菏泽逐步成为综合立体交通的“新枢纽”。
菏泽干事创业的劲头足。十四五期间，是菏泽赶超进位、急速突破的关键时期。菏泽市主要负责同志认为：一是路径正确，赶超信心十足。二是基础坚实，发展后劲十足。三是创新驱动，内生动力十足。四是政策叠加，利好因素十足。依托鲁西新区，菏泽正在实现由地理区位中心向发展动力中心的蝶变。
“20多年磨一剑”，大力支持菏泽发展，山东体现出“一张蓝图绘到底”的精神和作风，在20多年的时间跨度中，写下耐心和耐力。
历经20多年坚持不懈的奋斗，菏泽以“滴水穿石”精神，“聚水成势”，内生动力正源源不断涌来。
加速蝶变，发展就像菏泽牡丹一样，渐次开花结果，站到新的起点上。
来源：大众日报
“中流击水，浪遏飞舟”，如今菏泽发展正处于这样的关键节点。2021年，山东菏泽GDP完成具体数据3976.67亿元，位居全省第8，这是2019年在全省一下跃升5个位次后，连续3年稳居第8名，在16个地市中，这正是一个“中间”位置；过去5年，菏泽城镇化率提高3.6个百分点，达到51%，这是又一个“中间”位置。中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯认为，从一般经济规律来讲，城镇化率首次突破50%，这代表了城乡发展的“三个历史性突破”：由乡村社会到城市社会转型、由城乡二元向城乡一体稳步推进、由传统生活向现代生活逐步演进。
熟悉菏泽发展历史的人们知道，行进到全省第8位有多么不易。上世纪90年代末，户籍人口高达800多万人的菏泽经济总量已落至全省倒数第二，人均GDP一度低到全省平均水平的四分之一，长期位居“老末”。2013年前，菏泽仍有数百万人徘徊在贫困线上，贫困人口占全省三分之一还多，沿黄滩区还陷在“三年攒钱，三年垫台，三年盖房，三年还钱”的怪圈里。当时全省2/3贫困村位于菏泽。
菏泽崛起，靠的是“滴水穿石”的久久为功。1998年12月，山东作出了“东西结合加快菏泽发展”的战略决策，决定由济南、青岛、烟台、威海4个经济强市帮扶菏泽。经过几年探索后，山东进一步提出了“突破菏泽，带动西部，促进全省发展”的思路。二十年来，支持菏泽发展从未止步……2022年5月，山东省第十二次代表大会上的报告指出，实施新一轮突破菏泽、鲁西崛起行动，高标准建设国家级功能区和省级新区，支持有条件的毗邻县域打造一体化发展先行区，促进区域整体联动、协调发展。
菏泽发展经历了从“输血”到“造血”，从扶助到内生动力激发的过程。
2021年7月，菏泽市委全体会议指出：放眼全国，没有哪个发达地区是靠扶持发展起来的，菏泽要快速成长，必须靠自己的骨头长自己的肉。大家一定要团结一心、自强不息，胸怀“菏泽发展必有我、有我菏泽必发展”的豪情，立下愚公移山志、咬定青山不放松，奋力推动菏泽发展的航船乘风破浪、行稳致远。
“中流击水”，既需要速度，又需要力度，才能在湍急的水流中站稳脚跟，向前继续迈进，而菏泽发展让人印象深刻的正是“速度和力度”。
菏泽经济总量从2000年左右的全省排名倒数第二起步，在19年时间里，先后超越省内7个兄弟地市，呈现出明显加速趋势。2020年、2021年，菏泽GDP增速分别达到3.9%和8.8%，总量增至3977亿元，在全国百强县市的排名由84位上升到69位，菏泽成为山东发展速度最快、综合实力提升最明显的地市之一。
7月2日，菏泽市政府主要负责同志在会见“行进式”主题报道采访团时表示，2021年，菏泽一般公共预算收入完成283.9亿元，增长19.3%，连续3年增幅位居全省第一。郓城县、巨野县、牡丹区和开发区4个区县财政收入迈上30亿元大关。
2020年前后，围绕打造有竞争力的特色产业这一课题，经过深入调研论证，菏泽市委、市政府下决心打造“231”产业体系，即全流程打造生物医药和高端化工“两大核心产业”，高品质提升农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”，大力度培育新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业。
宏观的“菏泽速度和力度”是由一个个微观的“速度和力度”构成的。作为“231”特色产业体系的首选产业，生物医药资源占用少、发展前景好，“又好看又好吃”，是菏泽重点打造的首选核心产业。现代医药港于2020年8月启动建设，2021年11月底近岸蛋白项目试生产，菏泽现代医药港迎来首个投产项目。近岸蛋白质科技公司是一家专注于重组蛋白质应用解决方案的高新技术企业，在靶点及因子类蛋白、重组抗体、酶及试剂研发、生产及技术服务方面居国际领先水平。项目落地建设顺利，实现了当年签约、当年建设、当年投产见效。
目前，现代医药港已签约43个优质项目，总投资130亿元，开工建设30多家，全市形成以现代医药港为引领，以菏泽高新区、定陶区、鄄城县、郓城县为支撑的“一港四园”集群发展格局，规上企业产值三年实现翻番，产业规模以年均30%的增速膨胀，2021年规上企业产值达到605亿元，千亿级规模产业集群呼之欲出。
高端化工产业是菏泽市重点打造的另一个核心产业。高端化工产业提质扩能，圣奥化学高端橡胶防老剂、东明石化100万吨连续重整等延链强链项目建成投产，营业收入年均增长18.5%，产值和税收可实现5年倍增，规模达到4000亿级。
山东东明石化集团是菏泽高端化工产业的领军企业，担负带动全市化工产业高端高质高效绿色安全发展，促进全产业链整体跃升的重任。如今东明石化总资产500亿元，原油年一次加工能力过千万吨，销售收入过千亿元，利税过百亿元。去年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，东明石化危中寻机，加快推进项目建设，在建和计划新开工建设项目达到18个，创历年之最。东明石化旗下东明恒昌化工有限公司建设的20万吨万吨／年聚丙烯项目入选山东省新旧动能转换重点建设项目。本项目计划引进的168个聚丙烯牌号，有9个牌号可以填补国内空白。恒昌化工安全总监李钊表示：“过去集团成品油产品和化工品的比值是7：3，而未来成品油产品和化工品的比值将达到3:7。”
“优势产业”提档升级，“一批新兴产业集群”蓬勃发展。位于菏泽市经济开发区的山东康沃控股有限公司，总投资7.5亿元，2019年12月份正式建厂，10个月即试投产，并在世界上率先研制出量产的甲醇发动机，把发动机的B10寿命提升到150万公里、25000个小时，动力提升10%，排温降低了15%，解决了发动机的高原适应性问题，氮氧化合物和碳烟颗粒物排放分别降低69.3%和74.9%，去年产值不到一年3个多亿元，如今一年生产甲醇发动机5000台，今年计划产值达到5个亿，最终项目达产后，年可生产各类发动机、发电机10万台（套），实现销售收入35亿元。
“一朵花扮靓一座城”，菏泽牡丹特色产业首次入选省“十强”产业“雁阵型”集群。10年来，牡丹产业发展速度和质量提升明显，2012年牡丹产业产值40亿元，今年将突破100亿元。龙池牡丹实业有限公司成立于2018年4月，2019年产值就达到1个亿，今年一季度达到5040万元，二季度9000万元，如今一年上交税收9500万元，并做了上市规划。
产业的崛起，背后是优质的营商环境。菏泽深入实施营商环境创新，擦亮“菏泽服务”营商环境品牌。实施“营商环境突破攻坚年”行动，深化“一次办好”“一业一证”“市县同权”等改革，创新推出“菏心意”帮办代办、“居家办”等政务服务品牌，审批时限较法定时限压缩83%。“企业吹哨、部门报到、市县联动”入选全省改革品牌，累计受理“吹哨”事项5.9万件，按期办结率100%。
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但事情一波三折，2020年3月，国家药品监督管理局发布新政策，自当年7月1日起，原料药不再允许以持有人形式委托生产。这意味着，药号7月1日前无法转移到山东，项目前期投资就会打水漂。解决这个难题没有先例，菏泽第一时间向省里求援，省药监局先后组织开展了5次专题会商，从57个规格中选取18个品种作为代表进行审评，对所有药号打包“捆绑”集成受理，把核查、检验前置，安排省食药检院专人等候收取样品，与企业试生产同步推进，打出了审批“组合拳”，最终于6月24日对65个药号全部完成附条件审批，6月30日前 65个文号转移到定陶。公司当年年底投产运营，形成年产500吨无菌原料药、3亿支粉针剂的生产规模。
发展机遇垂青奋进者。正是一张蓝图绘到底、一任接着一任干，千万菏泽人民一点一滴积攒、一分一厘耕耘，过去10年间，菏泽的经济总量实现了由“全省垫底”到“奋起直追”再到“跻身中游”，实现了“三级跳”。
经济发展带来“市强民富” 。2021年，在菏泽283.9亿元的一般公共预算收入中，税收收入完成218.6亿元，增长22.1%，增幅居全省第1位。税收比重达到77%，比全省平均水平75.2%高1.8个百分点，居全省第5位，高于国内郑州、合肥、长沙、成都等主要城市，处于全国较高水平。税收来源于实体经济、来源于企业、来源于每一位纳税人，如果没有产出、没有收益、没有发展，税收不可能增长，更不可能在财政收入中占有比较高的比例，这不仅代表着菏泽经济发展的质量，也预示着未来发展的高度。
与此同时，菏泽居民人均可支配收入达到23854元，增速连续5年居全省首位；金融机构本外币存款余额达5620亿元，是2016年的1.9倍。
在采访过程中，记者看到菏泽日新月异的变化，不禁感叹：10年之后，当刮目相看。当地一位领导同志表示：只争朝夕，我们相信3年之后，菏泽就会有一个新的更大变化。
菏泽过去落后，是因为交通区位处于劣势。过去五年，菏泽重大交通设施累计完成投资677.5亿元，是上5年的2.86倍；牡丹机场累计开通15条航线、通达23座城市。鲁南高铁全线建成通车，雄商高铁菏泽段、郓城新河航道等“1条高铁、2条航道、5条高速”交通工程加快建设，菏泽逐步成为综合立体交通的“新枢纽”。
菏泽干事创业的劲头足。十四五期间，是菏泽赶超进位、急速突破的关键时期。菏泽市主要负责同志认为：一是路径正确，赶超信心十足。二是基础坚实，发展后劲十足。三是创新驱动，内生动力十足。四是政策叠加，利好因素十足。依托鲁西新区，菏泽正在实现由地理区位中心向发展动力中心的蝶变。
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历经20多年坚持不懈的奋斗，菏泽以“滴水穿石”精神，“聚水成势”，内生动力正源源不断涌来。
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来源：大众日报
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