#江西大力推进双一号工程#婺源县人社局：多点发力优化营商环境

“你正好专业，我正好需要”。5月26日下午，一场别开生面的主题系列宣讲会在婺源红酒业有限公司举行。来自县内40家知名企业业主参加会议，人社局4名业务骨干分别从人事人才、就业创业、社会保障和劳动维权等四个篇章就相关的惠企政策作了解读。

据了解，联合工商联到企业开展惠企政策宣讲仅仅是该局响应县委、县政府号召，开展“双一号工程”的一个缩影。为了推动“双一号工程”，婺源县人社局做足加减法，与企业主一并绘制了同心圆，惠企效果为期望值开出了平方。

在政务服务上做减法

打造“一站式”服务。在县政务服务中心开通了10个服务窗口。除因档案管理等硬件设施方面不具备进驻大厅的以外， 125项依申请类政务服务事项中有101项已进驻政务服务大厅。服务范围涵盖了社保、就业、工伤、人事等所有内容。高标准规划了人力资源产业园，拟通过免场租、强考核、给补贴等办法对全县从事人力资源工作的企业进行整合和规范，为员工求职、培训等打造“一站式”服务。

实现“群众少跑”。优化业务流程，窗口所有受理业务做到前台受理，后台分类审批，让群众只跑一次。完善帮办代办等业务流程，严格执行一次性告知制，让办事群众少跑冤枉路。进一步精简证明材料、优化业务经办流程，对餐饮、零售、旅游、公路运输等特困行业的社会保险费缓缴政策采取“即申即享”的办法。落实普惠性失业保险稳岗返还政策。大力推行“免申即享”政策，对服务业市场主体先行发放稳岗补贴，目前已为180家企业发放251.53万元稳岗补贴。将企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批时间从20日缩减至15日。落实延迟服务、预约服务制度，提供工作日中午不休息、周末和节假日电话预约办理等服务，满足群众的办事需求，切实提升人社领域公共服务水平。

追求“一次不跑”。积极推动赣服通、电子社保卡、江西人社等线上办理模式。目前人社领域就业创业、社会保障、劳动关系等公共服务事项已全部开通赣服通、电子社保卡、江西人社等线上渠道，极大的方便了群众“一次不跑”的业务诉求，也减轻了窗口的工作压力，受到群众和企业的一致好评。

在服务企业方面做“加法”

做足做全宣传。面对面宣传。将惠企政策编制成宣传册，同时抽调精干力量组成7个宣传专班，分别由一名科级领导干部带队，深入企业与企业主面对面交流，认真听取企业经营中存在的困难和建议。对收集到的意见建议，集中研究对策，实行“销号”处理。创新载体宣传。聚全局之力，将经办业务、经办流程、经办人和联系电话编制成《人社惠企政策一本清》，制成了《惠企稳岗十条政策解读》小视频，通过QQ、微信、微信公众号等媒体进行宣传。以案说法宣传。针对企业劳动关系的热点难点问题开辟了专栏，定期以案说法，将政策送到企业的心坎上。
保质保优服务。培训重点提技能。就业、社保中心分别从岗位技能、就业技能、创业技能等方面开展了117期技能提升培训。对涉旅从业人员和就业困难群体，做到了重点突出、难点突破。暖心服务优环境。完成企业薪酬调查样本量106份，算 清了用工成本，为企业确定员工工资提供参考依据。纾困政策落心坎。落实了企业留工补贴，稳岗补贴，高校毕业生、高校在校生、农民工、脱贫劳动力等群体一次性创业补贴政策。延续实施阶段性失业保险、工伤保险税费减免政策和企业养老保险费、工伤保险费、失业保险费缓缴政策。及时发放失业补助金和失业保险金。加大对重点群体，或从事餐饮住宿、文化旅游、外贸出口、纺织服装等4类疫情影响较大行业的个人创业担保贷款个人贴息力度。

在惠企效果上求“平方”

千法万策，重在实效。在惠企纾困中，县人社局始终秉持以结果论成绩的导向。竭力追求通过一系列办法以达到惠企成效上的“开平方”。

“造血”拓空间。着力平台建设。将佑美制药“博士后创新实践基地”申报的成功经验向婺源红酒业有限公司、正博实业有限公司、聚芳永茶业有限公司等单位推广，为企业筑巢引凤提供可复制模式。通过方根民获评国家级茶叶制作技能大师工作师的示范引领，推动省、市、县三级技能大师工作室的有序开展。推动创业孵化基地建设，在大畈砚文化产业园举办了技艺培训班，进一步提升了砚产业创业者的创作技能。选拔领军人才。继续推进上饶工匠、省“双千计划”高技能领军人才和省政府特殊津贴等高层次领军人才的选拔工作，提升企业的知名度。

“输血”增活力。破解企业招工难问题。通过采取线上线下相结合的方式开展“就业帮扶•真情相助”春季招聘活动，举办“茶叶职业学院应届毕业生专场招聘会”、“高校毕业生专场招聘会”、“返乡农民工专场招聘会”和主题为“赣就有位来”直播带岗等一系列活动，解决企业招工难问题。破解企业尖端人才少问题。积极与上级人才部门对接，采取组团赴外引才和柔性引进的办法，解决企业高层次人才、急需紧缺人才、专业技术人才短缺的矛盾。破解特色人才成长慢的问题。结合婺源特色，召集我县涉茶企事业单位进行研讨，积极争取市人社局的支持，针对我县茶业方面的人才出台职称评定的倾斜政策。

“凝血”促和谐。聚部门之力。联合县法院、检察院、司法局、工商联成立非公有制经济法律咨询服务工作小组，依托县总工会的“三师一室”和县工商联的“商会调解之家”平台，为劳动者和企业做好“心理按摩”。今年以来，劳动争议案件明显减少。解企业之忧。实行农民工工资保证金差异化缴存制度。对经公示近三年无拖欠工资行为的企业施行保证金差异化缴存，企业申请通过后，可减免缴纳50%的保证金。推行农民工工资保证金保函制度。符合农民工工资保证金差异化缴存条件的企业可向金融机构担保抵押，选择以金融机构保单保函的方式缴存保证金。

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【西宁主要生活必需品量足价稳】疫情防控期间，市民的“米袋子”“菜篮子”是否拎得稳？价格有没有异常波动？4月13日，记者走访青藏高原农副产品集散中心、西宁市多家农贸市场及商超了解到，西宁市农副产品市场货源充足、价格平稳，可以保障疫情防控期间的市场供应。

商超农贸市场“菜篮子”充盈价格稳
“您好，请扫双码。”4月13日，记者扫码、测温后走进城中区莫家街农贸市场。市场内的摊位上，各类新鲜蔬菜摆放整齐，肉类、水产、粮油等食品种类丰富、数量充足，市民有序购买所需要的食材。

上海青4元/斤、油麦菜6元/斤、小白菜4元/把、韭薹8元/把……每个摊位前，悬挂着当日价格公示牌，让前来选购的市民一目了然。

蔬菜经营户刘朝阁告诉记者，他的摊位上蔬菜品种有40余种，胡萝卜、土豆、白菜、生菜等常见菜品每日会进货，能够保障市场供应，让市民吃到新鲜蔬菜。“现在市场的进货渠道畅通，不用多囤蔬菜。”刘朝阁说，批发市场的菜品也很充足，像茼蒿等蔬菜进价还便宜了一些。

在冷冻品区，不少市民在挑选带鱼、鸡爪、虾尾等食品。市民贾先生说：“市场内供应充足，蔬菜和肉类品种丰富，需要买的时候去采购就可以，不用储备太多。”

据莫家街市场相关负责人介绍，目前，市场内蔬菜、肉类、水产的供应量充足，价格总体保持平稳，能够满足消费者的日常需求。

农贸市场新鲜蔬菜不断档，西宁市各大商超生活必需品的货源也十分充足。在位于长江路的北京华联超市里，记者看到市民有序地采购所需生活物资，购物车里放着方便面、腐竹、粉条。在菜品的选购上也以土豆、白菜等为主，人群中不时还有超市工作人员在补充菜品上架。

超市相关负责人介绍，超市的疫情防控工作尤为重要，每天会定时消毒，为广大群众提供安全的购物环境。他们也积极与配送公司及供应基地联系，增加库存，以满足市民粮油米肉等生活必需品储备。价格方面，严格按照政府监控的商品价格执行。

蔬菜批发市场每日调运量不低于1400吨
4月13日清晨，青藏高原农副产品集散中心冷链区、粮油区、蔬菜区、水果区、配货区一派繁忙景象。

记者在粮油区看到，多辆满载面粉的运输车驶抵后，工作人员忙碌卸货，粮油区内，米面油码放整齐，货品充足；蔬菜区内，成排的卡车上辣椒、茄子、大白菜、西红柿等各类蔬菜应有尽有；水果区内，有各类新鲜水果；冷链区各商铺内冷冻肉类、水产品量足价稳；而配货区内，负责向海东市、玉树藏族自治州、果洛藏族自治州等州市县配送物资的大型运输车，装载着满车物资准备发车。

集散中心市场部副部长王国军介绍，当天集散中心进场车辆比平时多出一倍，以西宁市区各大零售市场运输车辆为主，集散中心各类物资的日常储备量，完全能够满足西宁各大零售市场需求。

疫情发生以来，青藏高原农副产品集散中心积极采取应对措施，结合本地蔬菜自给和调入变动情况，适时调整动态储备规模，确保集散中心蔬菜每日调运量不低于1400吨。同时加强对粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等生活必需品的调运及市场动态监测，全面落实明码标价挂牌公示制度，全力保障供应的同时，确保市场价格稳定，保障百姓“菜篮子”安全。

此外，集散中心积极与蔬菜原产地联系，设立预备调运通道，并根据居民消费升级需求和本地储藏能力，选择部分耐储存、易周转的时令蔬菜品种，组织商户开展重点品种储备工作。每日将采集蔬菜的品种、数量、市场价格等信息向市场监管部门上报，并加强对粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等生活必需品的市场动态监测，全面落实明码标价挂牌公示制度，规范交易秩序和价格行为。

据统计，4月1日至12日，集散中心累计进场蔬菜量23784.5吨，日均进场量1982.04吨，累计进场水果量5321.1吨，日均进场量443.43吨，累计进场鸡蛋量1763.41吨，日均进场量146.95吨。各类生活必需品市场供给充足。

商务部门持续守好民生服务“保障线”
为保证省内疫情防控和市场保供工作有序推进，省商务厅于近期印发《关于继续做好商贸领域疫情防控市场保供工作的通知》和《商贸流通企业疫情防控技术指南》，西宁市商务部门根据西宁市委、市政府疫情防控工作部署，上下联动，做好疫情防控期间生活物资保供稳价工作。

为确保疫情防控期间市场供应稳定，西宁市商务局第一时间启动《西宁市生活必需品市场保供应急预案》，部署生活物资保供工作，对生产经营、生活物资储备和疫情防控措施落实情况进行督导，确保疫情防控期间市场供应稳定。

建立批发市场、生猪牛羊屠宰企业、重点商超日统计报告工作制度，统计监测供应企业的米、面、粮油库存数据等。其中，包括西宁市17家重点商贸流通企业、青藏高原农副产品集散中心和西宁仁杰粮油批发市场等。

面对疫情防控的严峻形势，西宁市商务局针对活动频繁、人员密集的商业综合体、商场超市开展全覆盖走访检查，重点把控行程查验、场所消毒，以及从业人员的“应检尽检”等疫情防控措施落实情况，指导商贸企业把防疫各项措施真正落实落细，对片区商贸企业存在的问题“回头看”，按最新防疫要求督促落实整改，减少防控风险隐患，织密商贸领域疫情防控“安全网”，持续守好民生服务“保障线”。（西海全媒体记者 范程程 邓建青）