【新华社报道：向海而兴 融湾强带——来自广东茂名的一线观察】作为一座因石油而生的工业城市，地处广东沿海经济带的茂名市以新发展理念为引领，直面民生短板、历史欠账，拥抱大湾区机遇，在向海而兴中“融湾强带”，持续推进城乡高质量发展。
补齐民生欠账实现发展共享
一条水泥路穿村而过，给茂名高州市根子镇书房村村民吴兴华带来的不只是交通的改善，更是收入的增长。他说：“交通条件不断改善，汽车下乡、电商进村，荔枝收购单价从2元提高到5元以上。”
2020年，在全市攻坚“四好农村路”行动中，书房村实现了“户户通小车”。此前，茂名的“四好农村路”，有超过3100公里亟待完成，建设任务全省最重。面对历史欠账，茂名市全体干部群众咬紧牙关，铆足干劲，完成了看似不可能完成的任务，实现100人以上自然村全部通达硬化路。
位于粤西沿海的茂名，全市户籍人口820多万，位居全省第三，人口大市的背后是其人均可用财力仅为全省平均数的43%。谈起全市民生短板，茂名市市长庄悦群说：“茂名人多钱少包袱重，2021年全市尚有160多万人口未实现农村集中供水全覆盖，其任务量占全省目标任务的四分之一；需铺设管道长度约1.4万公里，任务在全省中最重。”
事不避难者进，一场农村集中供水攻坚战在全市打响。为筹措资金，茂名调整支出结构，争取上级财政支持，优先保障农村集中供水工作。目前，已完成攻坚任务的92%。
窥斑见豹。在茂名走街串巷，城市清爽、街道整洁，城市民生、社区治理短板加速补齐。今年初，茂名首次获评国家卫生城市，并被确定为全国文明城市提名城市，是广东唯一新增的地级市。
“人民城市人民建，人民城市为人民。我们党员干部无论再苦再累，也要把老百姓的民生问题解决了。”茂名市委书记袁古洁说。
产业化推进乡村振兴抢抓湾区机遇
在种满荔枝树的贡园，9棵千年古树依然枝繁叶茂，成为茂名荔枝文化的最佳讲述者。
今年“双11”前后，贡园所在的高州市元坝村荔枝大户林常珍十分忙碌。“镇里引导我们成立合作社，避免了农户间打价格战。今年政府还协调物流企业，邮费实现6折优惠。”林常珍说，“本地荔枝不够销，我们还到外地收购。生意越来越好，我两个儿子大学毕业后也回家帮忙了。”
不到茂名，不识当地农业之大。这里是世界主要的罗非鱼生产基地，经济林面积位居全国前列，更被誉为全国水果第一市，其中荔枝产量约占全国四分之一，荔枝产业链总产值超110亿元。
“交通短板的补齐让茂名农业迎来了发展机遇。”茂名市委常委、高州市委书记王土瑞说，“茂名农村人口多，农村区域大，农业是茂名经济社会稳定的基本盘。”
现代农业产业园被认为是乡村产业振兴的“牛鼻子”。在上级部门的支持下，茂名以市场为导向，借鉴工业思维发展农业，按照“一县一园”布局，先后创建荔枝、化橘红2个国家现代农业产业园和10个省级现代农业产业园。
2020年，茂名市农业总产值达到1049.83亿元，成为全省首个农业总产值过千亿元的城市。茂名市乡村振兴局副局长梁亚河表示，现代农业产业园推动农业三产融合形成产业链，已成为人才、技术、资金等生产要素流向农村的重要载体。
11月的茂名，依然艳阳高照，晚稻迎来了成熟期。人在分界镇杏花村田埂路上穿梭，稻香扑鼻沁人心脾。作为储良龙眼的发源地，分界镇围绕龙眼经济发展观光农业，催生了民宿、电商等新业态。
在修葺一新的“知青饭堂”，游客在历史印记与特色餐饮巧妙结合中重温知青岁月。分界镇党委书记李祖源说，随着广湛高铁建成通车，茂名与广深的通行时间将缩短至1.5小时左右，大湾区带来的新机遇让茂名乡村发展大有可为。
高质量延伸产业链谋求绿色转型
工地灯火通明，货车穿行其间，一座绿色化工和氢能产业园正在茂名滨海新区拔地而起，这里将打造世界级绿色化工和氢能产业基地。作为“链主”企业的东华能源股份有限公司正将其第三代丙烷脱氢装置投放此地，为广东沿海经济带发展提供强大动能。
这项总投资达400亿元的项目为何选择茂名？“我们从东北开始一路向南调研，甚至海南都去过。”东华能源（茂名）有限公司副总经理余华杰说，项目需要5万吨级的深水码头资源，从码头到生产装置的距离要控制在5公里范围内，“这些条件茂名都具备。”
东华能源的大手笔投资与茂名谋求产业转型升级的战略意图不谋而合。茂名被誉为“南方油城”，20世纪50年代因开采油页岩炼石油而崛起，后来成为我国以加工进口原油为主的重要基地。相对传统石油化工而言，丙烷脱氢项目属于绿色化工，占地小、能耗低、污染小。
“茂名石化是本地最大的企业，其炼油能力超2000万吨/年，在茂名市市级财政中贡献了近3成的税收，在全市规模以上工业总产值中占比超50%。”茂名市商务局副局长陈土显表示，茂名以往对传统石化产业依赖很大，为解决产业发展瓶颈，开启了从“油城”向“氢城”的转型，通过抓大项目、大产业促城市发展。
绿色化工和氢能产业园是城市东进发展临港工业的重要落子。茂名全域面积1.14万平方公里，海岸线长180多公里，拥有山海相拥的全地形资源。近年来，按照组团式发展，茂名通过北优、中联、南拓、东进拓展城市空间骨架，为多元产业的发展打开了纵深。600多万常住人口也为新型城镇化提供了基础。
为迎接2026年广东省第十七届运动会的举办，一座规划面积40平方公里的共青河新城正在打造，新城建设指挥部负责人叶秀强说：“时不我待，我们要抓住一切契机推动城市高质量发展。”
近年来，为实现区域协调发展，广东将全省划分为珠三角地区、沿海经济带和北部生态发展区等三大功能区。其中沿海经济带发挥劳动力和土地资源优势，承接珠三角产业转移，力争打造成为“一带一路”的战略枢纽和重要引擎。袁古洁表示，全市聚力打造广东沿海经济带上的新增长极，抢抓大湾区发展机遇，坚定不移向东向南向海发展，为国家构建新发展格局贡献力量。（参与采写：洪泽华）
补齐民生欠账实现发展共享
一条水泥路穿村而过，给茂名高州市根子镇书房村村民吴兴华带来的不只是交通的改善，更是收入的增长。他说：“交通条件不断改善，汽车下乡、电商进村，荔枝收购单价从2元提高到5元以上。”
2020年，在全市攻坚“四好农村路”行动中，书房村实现了“户户通小车”。此前，茂名的“四好农村路”，有超过3100公里亟待完成，建设任务全省最重。面对历史欠账，茂名市全体干部群众咬紧牙关，铆足干劲，完成了看似不可能完成的任务，实现100人以上自然村全部通达硬化路。
位于粤西沿海的茂名，全市户籍人口820多万，位居全省第三，人口大市的背后是其人均可用财力仅为全省平均数的43%。谈起全市民生短板，茂名市市长庄悦群说：“茂名人多钱少包袱重，2021年全市尚有160多万人口未实现农村集中供水全覆盖，其任务量占全省目标任务的四分之一；需铺设管道长度约1.4万公里，任务在全省中最重。”
事不避难者进，一场农村集中供水攻坚战在全市打响。为筹措资金，茂名调整支出结构，争取上级财政支持，优先保障农村集中供水工作。目前，已完成攻坚任务的92%。
窥斑见豹。在茂名走街串巷，城市清爽、街道整洁，城市民生、社区治理短板加速补齐。今年初，茂名首次获评国家卫生城市，并被确定为全国文明城市提名城市，是广东唯一新增的地级市。
“人民城市人民建，人民城市为人民。我们党员干部无论再苦再累，也要把老百姓的民生问题解决了。”茂名市委书记袁古洁说。
产业化推进乡村振兴抢抓湾区机遇
在种满荔枝树的贡园，9棵千年古树依然枝繁叶茂，成为茂名荔枝文化的最佳讲述者。
今年“双11”前后，贡园所在的高州市元坝村荔枝大户林常珍十分忙碌。“镇里引导我们成立合作社，避免了农户间打价格战。今年政府还协调物流企业，邮费实现6折优惠。”林常珍说，“本地荔枝不够销，我们还到外地收购。生意越来越好，我两个儿子大学毕业后也回家帮忙了。”
不到茂名，不识当地农业之大。这里是世界主要的罗非鱼生产基地，经济林面积位居全国前列，更被誉为全国水果第一市，其中荔枝产量约占全国四分之一，荔枝产业链总产值超110亿元。
“交通短板的补齐让茂名农业迎来了发展机遇。”茂名市委常委、高州市委书记王土瑞说，“茂名农村人口多，农村区域大，农业是茂名经济社会稳定的基本盘。”
现代农业产业园被认为是乡村产业振兴的“牛鼻子”。在上级部门的支持下，茂名以市场为导向，借鉴工业思维发展农业，按照“一县一园”布局，先后创建荔枝、化橘红2个国家现代农业产业园和10个省级现代农业产业园。
2020年，茂名市农业总产值达到1049.83亿元，成为全省首个农业总产值过千亿元的城市。茂名市乡村振兴局副局长梁亚河表示，现代农业产业园推动农业三产融合形成产业链，已成为人才、技术、资金等生产要素流向农村的重要载体。
11月的茂名，依然艳阳高照，晚稻迎来了成熟期。人在分界镇杏花村田埂路上穿梭，稻香扑鼻沁人心脾。作为储良龙眼的发源地，分界镇围绕龙眼经济发展观光农业，催生了民宿、电商等新业态。
在修葺一新的“知青饭堂”，游客在历史印记与特色餐饮巧妙结合中重温知青岁月。分界镇党委书记李祖源说，随着广湛高铁建成通车，茂名与广深的通行时间将缩短至1.5小时左右，大湾区带来的新机遇让茂名乡村发展大有可为。
高质量延伸产业链谋求绿色转型
工地灯火通明，货车穿行其间，一座绿色化工和氢能产业园正在茂名滨海新区拔地而起，这里将打造世界级绿色化工和氢能产业基地。作为“链主”企业的东华能源股份有限公司正将其第三代丙烷脱氢装置投放此地，为广东沿海经济带发展提供强大动能。
这项总投资达400亿元的项目为何选择茂名？“我们从东北开始一路向南调研，甚至海南都去过。”东华能源（茂名）有限公司副总经理余华杰说，项目需要5万吨级的深水码头资源，从码头到生产装置的距离要控制在5公里范围内，“这些条件茂名都具备。”
东华能源的大手笔投资与茂名谋求产业转型升级的战略意图不谋而合。茂名被誉为“南方油城”，20世纪50年代因开采油页岩炼石油而崛起，后来成为我国以加工进口原油为主的重要基地。相对传统石油化工而言，丙烷脱氢项目属于绿色化工，占地小、能耗低、污染小。
“茂名石化是本地最大的企业，其炼油能力超2000万吨/年，在茂名市市级财政中贡献了近3成的税收，在全市规模以上工业总产值中占比超50%。”茂名市商务局副局长陈土显表示，茂名以往对传统石化产业依赖很大，为解决产业发展瓶颈，开启了从“油城”向“氢城”的转型，通过抓大项目、大产业促城市发展。
绿色化工和氢能产业园是城市东进发展临港工业的重要落子。茂名全域面积1.14万平方公里，海岸线长180多公里，拥有山海相拥的全地形资源。近年来，按照组团式发展，茂名通过北优、中联、南拓、东进拓展城市空间骨架，为多元产业的发展打开了纵深。600多万常住人口也为新型城镇化提供了基础。
为迎接2026年广东省第十七届运动会的举办，一座规划面积40平方公里的共青河新城正在打造，新城建设指挥部负责人叶秀强说：“时不我待，我们要抓住一切契机推动城市高质量发展。”
近年来，为实现区域协调发展，广东将全省划分为珠三角地区、沿海经济带和北部生态发展区等三大功能区。其中沿海经济带发挥劳动力和土地资源优势，承接珠三角产业转移，力争打造成为“一带一路”的战略枢纽和重要引擎。袁古洁表示，全市聚力打造广东沿海经济带上的新增长极，抢抓大湾区发展机遇，坚定不移向东向南向海发展，为国家构建新发展格局贡献力量。（参与采写：洪泽华）
#静海新闻# 【擦亮绿色发展新底色──静海区加快生态建设推进绿色高质量发展（图）】
在静海，有一个项目，吸引很多人关注的目光。
它就是北京协和医学院天津医院项目，正在如火如荼建设中。
利好还远不止于此。
今年5月，天津市政府与中国医学科学院北京协和医学院签署协议，共建中国医学科技创新体系核心基地（天津基地）。
来自河北石家庄的“80后”郝莎，已经在中国医学科学院血液病医院工作10年了，现在是医院的学科医学办主任。
2020年北京协和医学院天津医院正式在天津健康产业国际合作示范区落户并启动建设。郝莎告诉记者，上学的时候就对郭小川诗里的团泊洼有着深刻的印象，如今即将走近这片土地，满怀期待。
“北京的医疗资源，静海落户，京津冀三地共享。”在郝莎心里，自己是河北人，进入了国内顶尖医疗单位，又在天津工作，京津冀协同发展的显著成效实实在在发生在了自己身上。
这是属于一个人的京津冀，更是属于静海的京津冀。
一切缘起，得从区域协同“一盘棋”说起。京津冀协同发展大幕初启，天津健康产业国际合作示范区、子牙经济技术开发区被列入天津市承接非首都功能疏解的重要平台。
天津健康产业国际合作示范区就在团泊湖西岸、团泊新城西区。静海人都说，这是把我们 “最好的地块”拿出来了。
借助团泊洼得天独厚的文化资源和生态涵养，静海区瞄准大健康产业，大力发展医疗、教育、体育、康养四大主导产业，加快形成“一核心三基地”产学研用布局，打造国际健康服务一站式“栖息地”。
在团泊湖畔，一颗巨大的人参雕塑拔地而起，一所国家“世界一流学科建设高校”带着先进的中医药教学理念和科研成果落户于此。
天津中医药大学是第一个搬迁至静海的“中医药类”高校，填补了静海中医药产业发展的空白，它在这张以健康产业为底色的“规划图”上绘出了“点睛”一笔。
“一定要给中医药阵地，没有阵地，就不能充分发挥中医药的独特优势。”中国工程院院士、天津中医药大学名誉校长、“人民英雄”国家荣誉称号获得者张伯礼心中的阵地，静海就是其中之一。
恰好，张伯礼的办学理念和静海大健康产业的基底不谋而合，他也由“拓荒者”变成了“扛旗手”，中医药教育、产业、文化的大旗，在静海飘扬，吸引着更多中医药项目与静海共谋发展。
张伯礼在接受记者采访时说：“我们愿意为整个天津健康产业国际合作示范区作出自己应有的贡献。”
2020年4月，国家发改委批复设立天津健康产业国际合作示范区。同年6月，示范区正式揭牌。今年4月，天津市政府批复公布了示范区发展总体方案，打造健康产业创新区、健康生活先行区、国际合作示范区，带动京津冀健康产业发展。
这一年，静海大健康刷爆了朋友圈。“轨道上的京津冀”越跑越快，津雄城际、津沧城际静海枢纽站选址初步确定；天津中医药大学、天津体育学院、北师大附属学校等投入使用；中国医学科学院健康研究院和研究生院签约，中日体检中心项目达成合作意向；31家定点医疗机构实现京津冀异地就医住院联网直接结算；800余位京津冀地区的老人入住康宁津园国际养老社区；今年5月，第五届世界智能大会期间，作为大会主题论坛，中日智慧医养产业发展论坛在静海举办……
“高标准推进天津健康产业国际合作示范区建设，构建全生命周期的健康服务体系，打造京津冀健康产业原创基地、中日地方合作样板，这些内容写进了天津‘十四五’规划里。”市发改委副主任孙虎军表示，在不远的将来，示范区定会成为资源聚集、产业引领、创新策源、对外开放的新高地。
另一边的子牙河畔，也是激荡着改革的浪花。
30多年前，子牙人走南闯北，从收来的废铜烂铁中发现了零星商机，在废电线、旧家电里“淘金”，搞起了作坊式废旧家电拆解。当时，“村村点火、户户冒烟”的景象随处可见。人们没有料到，这将是静海循环经济的起点。
善弈者谋势，曾经的“环境杀手”，一步步找到了绿色转型的“法门”。
实行“圈区管理”，淘汰落后生产力，引入战略新兴产业，打造汽车产业循环经济，布局全产业链条……从小散乱的作坊到国家级循环经济园区，悠悠不息的子牙河水见证了静海的变迁。
“这里还是国家生态工业示范园区、国家循环经济标准化试点……”子牙经济技术开发区负责同志向记者亮出了十几个“国字号”名头，“以循环经济为主导的国家级开发区，子牙园区是‘独一份’”。
在这里，银隆“奔驰而来”。格力电器董事长兼总裁董明珠的“造车梦”正在子牙园区一步步成真、照进现实。
“建设运营成本低，产业前景广阔，园区潜力大，营商服务高效贴心。”2017年，董明珠在国内多方考察后，最终还是看中了静海区巨大的生态效应和绿色潜能。就这样，静海成了“银隆新能源汽车”的“始发站”。
规划用地1.1万亩，主要研发和生产锂电池、纯电动汽车、储能系统、电机电控和充电设施……很难想象，这个新能源界的“巨无霸”，从选址落户静海到一期投产运营，仅仅用了8个月时间。天津银隆新能源有限公司总经理办公室主任杨成武感叹，这辆银隆新能源“铛铛车”跑出了“静海加速度”。
“目前，全国汽车的保有量达到3.4亿辆，‘十四五’末，新能源汽车将达到500万辆以上。目前，天津的7家汽车拆解企业都在子牙园区，我们还有银隆、美亚两个汽车制造品牌，这为我们提供了绝佳机遇。”子牙经开区负责同志坦言，目前园区正在布局汽车产业循环经济，从汽车精细化拆解、电池生产、零部件再制造到整车制造，打造汽车领域的全产业链条。
今年上半年，静海战略性新兴产业支撑作用初步显现，规模以上战略性新兴产业实现产值114.2亿元，同比增长46%，其中，新能源汽车、节能环保分别增长238.5%、106.3%。静海在这场现代产业的绿色之变中，创造出了更多的惊喜，擦亮了绿色发展新底色。
在静海，有一个项目，吸引很多人关注的目光。
它就是北京协和医学院天津医院项目，正在如火如荼建设中。
利好还远不止于此。
今年5月，天津市政府与中国医学科学院北京协和医学院签署协议，共建中国医学科技创新体系核心基地（天津基地）。
来自河北石家庄的“80后”郝莎，已经在中国医学科学院血液病医院工作10年了，现在是医院的学科医学办主任。
2020年北京协和医学院天津医院正式在天津健康产业国际合作示范区落户并启动建设。郝莎告诉记者，上学的时候就对郭小川诗里的团泊洼有着深刻的印象，如今即将走近这片土地，满怀期待。
“北京的医疗资源，静海落户，京津冀三地共享。”在郝莎心里，自己是河北人，进入了国内顶尖医疗单位，又在天津工作，京津冀协同发展的显著成效实实在在发生在了自己身上。
这是属于一个人的京津冀，更是属于静海的京津冀。
一切缘起，得从区域协同“一盘棋”说起。京津冀协同发展大幕初启，天津健康产业国际合作示范区、子牙经济技术开发区被列入天津市承接非首都功能疏解的重要平台。
天津健康产业国际合作示范区就在团泊湖西岸、团泊新城西区。静海人都说，这是把我们 “最好的地块”拿出来了。
借助团泊洼得天独厚的文化资源和生态涵养，静海区瞄准大健康产业，大力发展医疗、教育、体育、康养四大主导产业，加快形成“一核心三基地”产学研用布局，打造国际健康服务一站式“栖息地”。
在团泊湖畔，一颗巨大的人参雕塑拔地而起，一所国家“世界一流学科建设高校”带着先进的中医药教学理念和科研成果落户于此。
天津中医药大学是第一个搬迁至静海的“中医药类”高校，填补了静海中医药产业发展的空白，它在这张以健康产业为底色的“规划图”上绘出了“点睛”一笔。
“一定要给中医药阵地，没有阵地，就不能充分发挥中医药的独特优势。”中国工程院院士、天津中医药大学名誉校长、“人民英雄”国家荣誉称号获得者张伯礼心中的阵地，静海就是其中之一。
恰好，张伯礼的办学理念和静海大健康产业的基底不谋而合，他也由“拓荒者”变成了“扛旗手”，中医药教育、产业、文化的大旗，在静海飘扬，吸引着更多中医药项目与静海共谋发展。
张伯礼在接受记者采访时说：“我们愿意为整个天津健康产业国际合作示范区作出自己应有的贡献。”
2020年4月，国家发改委批复设立天津健康产业国际合作示范区。同年6月，示范区正式揭牌。今年4月，天津市政府批复公布了示范区发展总体方案，打造健康产业创新区、健康生活先行区、国际合作示范区，带动京津冀健康产业发展。
这一年，静海大健康刷爆了朋友圈。“轨道上的京津冀”越跑越快，津雄城际、津沧城际静海枢纽站选址初步确定；天津中医药大学、天津体育学院、北师大附属学校等投入使用；中国医学科学院健康研究院和研究生院签约，中日体检中心项目达成合作意向；31家定点医疗机构实现京津冀异地就医住院联网直接结算；800余位京津冀地区的老人入住康宁津园国际养老社区；今年5月，第五届世界智能大会期间，作为大会主题论坛，中日智慧医养产业发展论坛在静海举办……
“高标准推进天津健康产业国际合作示范区建设，构建全生命周期的健康服务体系，打造京津冀健康产业原创基地、中日地方合作样板，这些内容写进了天津‘十四五’规划里。”市发改委副主任孙虎军表示，在不远的将来，示范区定会成为资源聚集、产业引领、创新策源、对外开放的新高地。
另一边的子牙河畔，也是激荡着改革的浪花。
30多年前，子牙人走南闯北，从收来的废铜烂铁中发现了零星商机，在废电线、旧家电里“淘金”，搞起了作坊式废旧家电拆解。当时，“村村点火、户户冒烟”的景象随处可见。人们没有料到，这将是静海循环经济的起点。
善弈者谋势，曾经的“环境杀手”，一步步找到了绿色转型的“法门”。
实行“圈区管理”，淘汰落后生产力，引入战略新兴产业，打造汽车产业循环经济，布局全产业链条……从小散乱的作坊到国家级循环经济园区，悠悠不息的子牙河水见证了静海的变迁。
“这里还是国家生态工业示范园区、国家循环经济标准化试点……”子牙经济技术开发区负责同志向记者亮出了十几个“国字号”名头，“以循环经济为主导的国家级开发区，子牙园区是‘独一份’”。
在这里，银隆“奔驰而来”。格力电器董事长兼总裁董明珠的“造车梦”正在子牙园区一步步成真、照进现实。
“建设运营成本低，产业前景广阔，园区潜力大，营商服务高效贴心。”2017年，董明珠在国内多方考察后，最终还是看中了静海区巨大的生态效应和绿色潜能。就这样，静海成了“银隆新能源汽车”的“始发站”。
规划用地1.1万亩，主要研发和生产锂电池、纯电动汽车、储能系统、电机电控和充电设施……很难想象，这个新能源界的“巨无霸”，从选址落户静海到一期投产运营，仅仅用了8个月时间。天津银隆新能源有限公司总经理办公室主任杨成武感叹，这辆银隆新能源“铛铛车”跑出了“静海加速度”。
“目前，全国汽车的保有量达到3.4亿辆，‘十四五’末，新能源汽车将达到500万辆以上。目前，天津的7家汽车拆解企业都在子牙园区，我们还有银隆、美亚两个汽车制造品牌，这为我们提供了绝佳机遇。”子牙经开区负责同志坦言，目前园区正在布局汽车产业循环经济，从汽车精细化拆解、电池生产、零部件再制造到整车制造，打造汽车领域的全产业链条。
今年上半年，静海战略性新兴产业支撑作用初步显现，规模以上战略性新兴产业实现产值114.2亿元，同比增长46%，其中，新能源汽车、节能环保分别增长238.5%、106.3%。静海在这场现代产业的绿色之变中，创造出了更多的惊喜，擦亮了绿色发展新底色。
#2022北京冬奥会精彩时间# 【#支持北京冬奥的一大拨税收优惠来啦#！】距离北京2022年冬奥会开幕，只剩90多天了。最近，有关冬奥会的消息也是纷至沓来，第一支火炬点燃、奖牌“同心”发布、冬奥会制服装备亮相……让人不禁对这场盛会愈发充满期待。其实，一场盛会的顺利举行离不开多方支持和保障，冬奥会的相关筹备工作进入冲刺阶段，与冬奥会相配套的税收优惠政策也在加速落地。
“目前雪场90%以上的业务都可以享受税收优惠，去年我们享受到1000多万元的增值税减免，今年以来也已享受增值税减免451万元，助力奥运我们充满信心。”河北崇礼万龙滑雪场财务总监李金昌说。
图为北京市延庆区税务干部在2022年北京冬奥会延庆赛区走访冬奥重点企业，宣传税收政策，了解工程进度。
早在2017年、2019年，国家税务总局就联合财政部、海关总署分两批发布北京2022年冬奥会、冬残奥会税收政策，涉及增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、土地增值税、印花税、资源税等多个税种，可以说是全方位覆盖冬奥会、冬残奥会筹办和举办过程的各个环节。
那么，进入开幕倒计时阶段，北京冬奥会相关的税收优惠政策落实情况如何？还有哪些内容值得期待？
真金白银的税收优惠，为涉奥企业送去“大红包”
“今年以来，公司累计减免税款240万元。在一系列冬奥会相关税收优惠政策的支持下，公司的冰雪产业越做越大。”河北省张家口市宣化宏达冶金机械有限公司总经理张长生说。作为一家专业生产冰雪装备的企业，其研发的塔式造雪机旋转支架受到全国各大滑雪场的欢迎，也应用于冬奥延庆赛区、崇礼云顶滑雪场比赛场地，有利于提升冬奥赛场人工造雪的质量和效率。
北京首钢滑雪大跳台中心是北京冬奥会自由式滑雪大跳台和单板滑雪大跳台比赛项目场馆，北京首钢自动化信息技术有限公司是场馆内滑雪单板大跳台项目承建方，公司财务负责人范宇秋说：“公司在2018年至2020年享受增值税减免283万元、企业所得税减免495万元，今年以来又累计享受减免税1333.9万元，缓解了资金紧张，为我们按时完成项目建设工作提供了重要保障。”
一系列税收优惠政策不仅有利于减轻奥运会组织者、参与者的税收负担，也有利于鼓励企业和个人积极参与奥运会，保障奥运投资的稳定增长及奥运市场开发的顺利进行。
事实上，与2008年北京夏季奥运会相比，2022年北京冬季奥运会的税收优惠政策也有不少特别之处。“比如，冬奥会涉及的水资源税减免政策在2008年是没有的。因为冬奥会只进行冬季冰上和雪上两个大的项目，受自然条件限制，取水用水量较大，所以本次冬奥会税收优惠政策特别增加了水资源税减免政策。”国家税务总局北京市税务局国际处副处长邓晖说。
为了让好政策落实好，给涉奥市场主体带来实实在在的获得感，京冀两地税务部门在积极推动冬奥税收优惠政策落地生根，打通“最后一公里”。
“北京市税务局成立了冬奥税收服务工作领导小组，建立跨部门沟通联络机制，横向对接冬奥组委等部门，纵向对接税务总局相关司局，并与河北省税务部门建立冬奥服务协作机制，签订京冀《税收协同共建协议书》和京张《2022年北京冬奥会税收合作备忘录》，加强政策共享、办税互通和服务共建，联合开展冬奥税收优惠政策培训。”北京市税务局局长张有乾说。
据悉，《税收协同共建协议书》在确保各项冬奥税收优惠政策落实落细的基础上，还围绕政策研究、征管服务、优化环境等开展了6项税收征管服务合作，推动两地税收资质互认，为涉奥企业异地经营或迁移提供便捷高效的服务。
河北省张家口市税务局纳税服务科科长吴双说，张家口税务部门聚焦服务冬奥会，组建“冬奥税收服务专业团队”，全面升级“云办税厅”，对冬奥税收业务开通“绿色通道”，对冬奥免税申报编制“流程指引”，对76个冬奥建设项目实行“台账管理”，确保各项税收优惠政策落地落实。
量身打造退税办法，确保退税受理及时、退税办理及时、税款退付及时
前不久，国家税务总局和冬奥组委为朝阳区税务局第一税务所等5个2022年冬奥会增值税退税指定办税服务厅授牌。指定办税服务厅是税务机关为涉奥纳税人集中办理涉税事项、开展纳税咨询、提供办税辅导、宣传冬奥税收政策的重要场所，此次授牌的5家办税服务厅分别位于北京市朝阳区、石景山区、延庆区和河北省张家口市崇礼区、桥东区。
为何要专门打造指定办税服务厅？
国家税务总局货物和劳务税司司长谢文介绍，为支持北京2022年冬奥会顺利举办，国家出台一系列税收支持政策，特别是北京2022年冬奥会增值税退税政策。按照规定，我国对特定主体在中国境内发生冬奥会相关采购支出负担的增值税予以退还，并由北京、河北两地5家指定办税服务厅办理线下退税申请业务。
“与其他退税政策不同，冬奥会增值税退税政策的顺利实施涉及税务、财政、国库、外汇等多部门，面临相关政策衔接、征管系统调整等诸多难题。”谢文表示，税务总局统筹推进各项工作，出台了《北京2022年冬奥会和冬残奥会及其测试赛增值税退税管理办法》，专门打造线上线下集中受理、税务机关内部跨区域清分办理、税务国库一体化协同退税的流程机制，确保实现“三个及时”：
一是确保退税受理及时，线上通过北京市电子税务局，线下通过北京和河北指定办税服务厅，专门接收退税申请；
二是确保退税办理及时，通过税收信息系统实时清分退税信息，由销售方所在地税务部门精准快速完成退税审核；
三是确保税款退付及时，税务部门与国库部门协同配合，实现退税主体不离境即退税。
同时，税务总局还组织编写《北京2022年冬奥会和冬残奥会及其测试赛增值税退税用户操作指引》，最大程度方便涉奥纳税人办理退税。
张有乾说，北京市税务局按照“系统独立、流程独立、入口独立”的原则单独设计冬奥退税业务流程，由北京市税务局承接国内外涉奥主体退税申请，依托电子税务局实现冬奥退税全程网上办，包括免注册办理、免填单服务、免接触提交等。同时，还不断简化对外支付审核流程和外籍人员免征个人所得税流程，专窗办理涉奥外籍人员完税证明。
谢文表示，冬奥会退税这一创新实践，在完善增值税退税制度、推动税收信息化发展、提高税收治理水平、实现税收共治等方面都具有积极意义，有利于进一步营造良好的税收营商环境。税务部门将继续积极落实好专项税收政策，提供有针对性的服务措施，确保以最高服务水平为冬奥会顺利举办助力添劲。#北京2022年冬奥会[超话]#
来源：综合北京税务、人民日报
编辑：刘雪婷
责编：黄广
“目前雪场90%以上的业务都可以享受税收优惠，去年我们享受到1000多万元的增值税减免，今年以来也已享受增值税减免451万元，助力奥运我们充满信心。”河北崇礼万龙滑雪场财务总监李金昌说。
图为北京市延庆区税务干部在2022年北京冬奥会延庆赛区走访冬奥重点企业，宣传税收政策，了解工程进度。
早在2017年、2019年，国家税务总局就联合财政部、海关总署分两批发布北京2022年冬奥会、冬残奥会税收政策，涉及增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、土地增值税、印花税、资源税等多个税种，可以说是全方位覆盖冬奥会、冬残奥会筹办和举办过程的各个环节。
那么，进入开幕倒计时阶段，北京冬奥会相关的税收优惠政策落实情况如何？还有哪些内容值得期待？
真金白银的税收优惠，为涉奥企业送去“大红包”
“今年以来，公司累计减免税款240万元。在一系列冬奥会相关税收优惠政策的支持下，公司的冰雪产业越做越大。”河北省张家口市宣化宏达冶金机械有限公司总经理张长生说。作为一家专业生产冰雪装备的企业，其研发的塔式造雪机旋转支架受到全国各大滑雪场的欢迎，也应用于冬奥延庆赛区、崇礼云顶滑雪场比赛场地，有利于提升冬奥赛场人工造雪的质量和效率。
北京首钢滑雪大跳台中心是北京冬奥会自由式滑雪大跳台和单板滑雪大跳台比赛项目场馆，北京首钢自动化信息技术有限公司是场馆内滑雪单板大跳台项目承建方，公司财务负责人范宇秋说：“公司在2018年至2020年享受增值税减免283万元、企业所得税减免495万元，今年以来又累计享受减免税1333.9万元，缓解了资金紧张，为我们按时完成项目建设工作提供了重要保障。”
一系列税收优惠政策不仅有利于减轻奥运会组织者、参与者的税收负担，也有利于鼓励企业和个人积极参与奥运会，保障奥运投资的稳定增长及奥运市场开发的顺利进行。
事实上，与2008年北京夏季奥运会相比，2022年北京冬季奥运会的税收优惠政策也有不少特别之处。“比如，冬奥会涉及的水资源税减免政策在2008年是没有的。因为冬奥会只进行冬季冰上和雪上两个大的项目，受自然条件限制，取水用水量较大，所以本次冬奥会税收优惠政策特别增加了水资源税减免政策。”国家税务总局北京市税务局国际处副处长邓晖说。
为了让好政策落实好，给涉奥市场主体带来实实在在的获得感，京冀两地税务部门在积极推动冬奥税收优惠政策落地生根，打通“最后一公里”。
“北京市税务局成立了冬奥税收服务工作领导小组，建立跨部门沟通联络机制，横向对接冬奥组委等部门，纵向对接税务总局相关司局，并与河北省税务部门建立冬奥服务协作机制，签订京冀《税收协同共建协议书》和京张《2022年北京冬奥会税收合作备忘录》，加强政策共享、办税互通和服务共建，联合开展冬奥税收优惠政策培训。”北京市税务局局长张有乾说。
据悉，《税收协同共建协议书》在确保各项冬奥税收优惠政策落实落细的基础上，还围绕政策研究、征管服务、优化环境等开展了6项税收征管服务合作，推动两地税收资质互认，为涉奥企业异地经营或迁移提供便捷高效的服务。
河北省张家口市税务局纳税服务科科长吴双说，张家口税务部门聚焦服务冬奥会，组建“冬奥税收服务专业团队”，全面升级“云办税厅”，对冬奥税收业务开通“绿色通道”，对冬奥免税申报编制“流程指引”，对76个冬奥建设项目实行“台账管理”，确保各项税收优惠政策落地落实。
量身打造退税办法，确保退税受理及时、退税办理及时、税款退付及时
前不久，国家税务总局和冬奥组委为朝阳区税务局第一税务所等5个2022年冬奥会增值税退税指定办税服务厅授牌。指定办税服务厅是税务机关为涉奥纳税人集中办理涉税事项、开展纳税咨询、提供办税辅导、宣传冬奥税收政策的重要场所，此次授牌的5家办税服务厅分别位于北京市朝阳区、石景山区、延庆区和河北省张家口市崇礼区、桥东区。
为何要专门打造指定办税服务厅？
国家税务总局货物和劳务税司司长谢文介绍，为支持北京2022年冬奥会顺利举办，国家出台一系列税收支持政策，特别是北京2022年冬奥会增值税退税政策。按照规定，我国对特定主体在中国境内发生冬奥会相关采购支出负担的增值税予以退还，并由北京、河北两地5家指定办税服务厅办理线下退税申请业务。
“与其他退税政策不同，冬奥会增值税退税政策的顺利实施涉及税务、财政、国库、外汇等多部门，面临相关政策衔接、征管系统调整等诸多难题。”谢文表示，税务总局统筹推进各项工作，出台了《北京2022年冬奥会和冬残奥会及其测试赛增值税退税管理办法》，专门打造线上线下集中受理、税务机关内部跨区域清分办理、税务国库一体化协同退税的流程机制，确保实现“三个及时”：
一是确保退税受理及时，线上通过北京市电子税务局，线下通过北京和河北指定办税服务厅，专门接收退税申请；
二是确保退税办理及时，通过税收信息系统实时清分退税信息，由销售方所在地税务部门精准快速完成退税审核；
三是确保税款退付及时，税务部门与国库部门协同配合，实现退税主体不离境即退税。
同时，税务总局还组织编写《北京2022年冬奥会和冬残奥会及其测试赛增值税退税用户操作指引》，最大程度方便涉奥纳税人办理退税。
张有乾说，北京市税务局按照“系统独立、流程独立、入口独立”的原则单独设计冬奥退税业务流程，由北京市税务局承接国内外涉奥主体退税申请，依托电子税务局实现冬奥退税全程网上办，包括免注册办理、免填单服务、免接触提交等。同时，还不断简化对外支付审核流程和外籍人员免征个人所得税流程，专窗办理涉奥外籍人员完税证明。
谢文表示，冬奥会退税这一创新实践，在完善增值税退税制度、推动税收信息化发展、提高税收治理水平、实现税收共治等方面都具有积极意义，有利于进一步营造良好的税收营商环境。税务部门将继续积极落实好专项税收政策，提供有针对性的服务措施，确保以最高服务水平为冬奥会顺利举办助力添劲。#北京2022年冬奥会[超话]#
来源：综合北京税务、人民日报
编辑：刘雪婷
责编：黄广
✋热门推荐