【河南警方通报：多人因干扰疫情防控被立案侦查！】#权威发布# #疫情防控# #河南# #许昌#
依法防控是战胜疫情的有力保障。我省广大人民群众自觉遵守疫情防控相关规定，为有力有序推进疫情防控工作作出了积极贡献。但仍有极个别人不履行疫情防控法定义务，不遵守国家法律法规，不执行各级人民政府疫情防控措施，严重干扰疫情防控工作的正常进行，公安机关依法及时进行打击处理，现将近期有关典型案例通报如下：
1.2021年10月29日至11月2日期间，周口市扶沟县某医院副院长郭某东违反国务院卫生行政部门对未设置发热门诊的医疗机构接诊发热病人后，应闭环转诊至设置有发热门诊的定点机构进行治疗的疫情防控规定，明知方某仙系发热病人，仍对其实施诊疗，有引起新冠肺炎疫情传播的严重危险。11月10日，扶沟县公安局根据《中华人民共和国刑法》第三百三十条规定，对郭某东以涉嫌妨害传染病防治罪立案侦查。2022年1月5日移送检察机关审查起诉。
2.2021年11月6日，周口市扶沟县居民万某明违反扶沟县人民政府疫情防控指挥部关于疫情防控管控区严禁聚集的规定，召集多人到自己家中聚餐，造成其中2人感染新冠肺炎。12月6日，扶沟县公安局根据《中华人民共和国刑法》第三百三十条规定，对万某明以涉嫌妨害传染病防治罪立案侦查。
3.2021年12月21日，周口市川汇区某酒店违反周口市疫情防控措施，未对入住酒店的人员进行体温监测、扫码登记。周口市公安局川汇分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定，对该酒店责任人梁某艾以拒不执行紧急状态下的决定、命令予以行政处罚。
4.2021年12月22日，在陕西省西安市区经商的周口市沈丘县居民谢某欢、李某丽、王某军、李某丹4人返乡后核酸检测结果呈阳性。沈丘县公安机关查明：2021年12月18日21时许，谢某欢等4人在陕西省西安市已进行核酸采样结果待出的情况下，未执行西安市疫情防控措施于当日22时许驾车离开西安，12月19日6时许回到沈丘。谢某欢等四人返乡后又不落实市县两级人民政府关于外省返乡人员确需返乡要提前3天向目的地所属行政村（社区）报备和居家隔离等疫情防控措施，且在流调人员调查时隐瞒相关情况，有引起新冠肺炎疫情传播的严重危险。沈丘县公安局根据《中华人民共和国刑法》第三百三十条规定，对谢某欢等4人以涉嫌妨害传染病防治罪立案侦查。
5.2021年12月24日，信阳市平桥区居民周某将其同学张某核酸检测报告伪造成阳性后发送给张某，并怂恿其“报警自首”，张某报警后造成张某乘坐的火车中止运行，多名乘客滞留信阳火车站。信阳市公安局羊山分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条规定，对周某以虚构事实扰乱公共秩序处以行政拘留七日的行政处罚。
6.2021年12月29日，新乡市获嘉县居民马某建、山东高青县居民胡某亮在三门峡市灵宝西高速路口卡点，拒不停车配合疫情防控检查登记，强行闯卡。灵宝市公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定，对马某建、胡某亮以阻碍执行职务处以行政拘留十日罚款500元的行政处罚。
7.2021年12月30日23时许，濮阳市华龙区居民赵某将署名“道上的兄弟”的一封信塞进濮阳市华龙区一羊肉汤馆店内，以“如不交付50万现金店内将出现发热者或密接者”相威胁，敲诈店主。2022年1月1日，河南省公安厅中原油田公安局根据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条规定，对赵某以涉嫌敲诈勒索罪立案侦查。
8.2021年12月31日，信阳市平桥区居民郑某鸿醉酒乘坐公交车，拒不按照信阳市疫情防控规定出示健康码，公交车司机对其劝阻未果后报警。处警民警现场处置过程中，郑某鸿又辱骂处警民警，并用拳头击打民警胸部。12月31日，信阳市公安局平桥分局根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条规定，对郑某鸿以涉嫌袭警罪立案侦查。
9.2022年1月4日23时许，许昌市公安局建安分局陈曹派出所民警在建安区陈曹乡某村处警过程中，对扰乱防疫卡点工作秩序的违法行为人孙某乾进行口头传唤，孙某乾拒不服从，并撕扯处警民警，踢踹辅警。1月5日，许昌市公安局建安分局根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条规定，对孙某乾以涉嫌袭警罪立案侦查。
10. 2022年1月6日，周口市太康县某大药房负责人王某营违反太康县人民政府疫情防控指挥部关于暂停退热药销售的通告要求，向顾客销售退热药品。太康县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定，对王某营以拒不执行紧急状态下的决定、命令处以行政拘留五日的行政处罚。
11.2022年1月7日，在郑州市金水区南阳新村办事处富田社区某小区核酸采样点，犯罪嫌疑人莫某根不戴口罩并在核酸采样点抽烟。工作人员上前劝说制止时，莫某根辱骂并推搡工作人员，与莫某根同行的犯罪嫌疑人温某楠用拳头击打工作人员头部，又咬伤工作人员左手。鉴于莫某根、温某楠二人以暴力方式阻碍疫情防控工作人员依法执行公务，1月8日，郑州市公安局金水分局根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条规定，对二人以涉嫌妨害公务罪立案侦查。
警方提示：近期，我省多地出现本土疫情，疫情防控形势严峻。做好疫情防控工作，事关人民群众的生命健康，事关每个家庭的切身利益，事关社会公共安全。严格遵守法律法规、执行人民政府疫情防控措施，是每位公民应尽的义务。对拒不履行疫情防控法定义务，涉嫌违法犯罪的，公安机关将依法严肃追究其法律责任。
河南省公安厅
2022年1月10日
依法防控是战胜疫情的有力保障。我省广大人民群众自觉遵守疫情防控相关规定，为有力有序推进疫情防控工作作出了积极贡献。但仍有极个别人不履行疫情防控法定义务，不遵守国家法律法规，不执行各级人民政府疫情防控措施，严重干扰疫情防控工作的正常进行，公安机关依法及时进行打击处理，现将近期有关典型案例通报如下：
1.2021年10月29日至11月2日期间，周口市扶沟县某医院副院长郭某东违反国务院卫生行政部门对未设置发热门诊的医疗机构接诊发热病人后，应闭环转诊至设置有发热门诊的定点机构进行治疗的疫情防控规定，明知方某仙系发热病人，仍对其实施诊疗，有引起新冠肺炎疫情传播的严重危险。11月10日，扶沟县公安局根据《中华人民共和国刑法》第三百三十条规定，对郭某东以涉嫌妨害传染病防治罪立案侦查。2022年1月5日移送检察机关审查起诉。
2.2021年11月6日，周口市扶沟县居民万某明违反扶沟县人民政府疫情防控指挥部关于疫情防控管控区严禁聚集的规定，召集多人到自己家中聚餐，造成其中2人感染新冠肺炎。12月6日，扶沟县公安局根据《中华人民共和国刑法》第三百三十条规定，对万某明以涉嫌妨害传染病防治罪立案侦查。
3.2021年12月21日，周口市川汇区某酒店违反周口市疫情防控措施，未对入住酒店的人员进行体温监测、扫码登记。周口市公安局川汇分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定，对该酒店责任人梁某艾以拒不执行紧急状态下的决定、命令予以行政处罚。
4.2021年12月22日，在陕西省西安市区经商的周口市沈丘县居民谢某欢、李某丽、王某军、李某丹4人返乡后核酸检测结果呈阳性。沈丘县公安机关查明：2021年12月18日21时许，谢某欢等4人在陕西省西安市已进行核酸采样结果待出的情况下，未执行西安市疫情防控措施于当日22时许驾车离开西安，12月19日6时许回到沈丘。谢某欢等四人返乡后又不落实市县两级人民政府关于外省返乡人员确需返乡要提前3天向目的地所属行政村（社区）报备和居家隔离等疫情防控措施，且在流调人员调查时隐瞒相关情况，有引起新冠肺炎疫情传播的严重危险。沈丘县公安局根据《中华人民共和国刑法》第三百三十条规定，对谢某欢等4人以涉嫌妨害传染病防治罪立案侦查。
5.2021年12月24日，信阳市平桥区居民周某将其同学张某核酸检测报告伪造成阳性后发送给张某，并怂恿其“报警自首”，张某报警后造成张某乘坐的火车中止运行，多名乘客滞留信阳火车站。信阳市公安局羊山分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条规定，对周某以虚构事实扰乱公共秩序处以行政拘留七日的行政处罚。
6.2021年12月29日，新乡市获嘉县居民马某建、山东高青县居民胡某亮在三门峡市灵宝西高速路口卡点，拒不停车配合疫情防控检查登记，强行闯卡。灵宝市公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定，对马某建、胡某亮以阻碍执行职务处以行政拘留十日罚款500元的行政处罚。
7.2021年12月30日23时许，濮阳市华龙区居民赵某将署名“道上的兄弟”的一封信塞进濮阳市华龙区一羊肉汤馆店内，以“如不交付50万现金店内将出现发热者或密接者”相威胁，敲诈店主。2022年1月1日，河南省公安厅中原油田公安局根据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条规定，对赵某以涉嫌敲诈勒索罪立案侦查。
8.2021年12月31日，信阳市平桥区居民郑某鸿醉酒乘坐公交车，拒不按照信阳市疫情防控规定出示健康码，公交车司机对其劝阻未果后报警。处警民警现场处置过程中，郑某鸿又辱骂处警民警，并用拳头击打民警胸部。12月31日，信阳市公安局平桥分局根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条规定，对郑某鸿以涉嫌袭警罪立案侦查。
9.2022年1月4日23时许，许昌市公安局建安分局陈曹派出所民警在建安区陈曹乡某村处警过程中，对扰乱防疫卡点工作秩序的违法行为人孙某乾进行口头传唤，孙某乾拒不服从，并撕扯处警民警，踢踹辅警。1月5日，许昌市公安局建安分局根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条规定，对孙某乾以涉嫌袭警罪立案侦查。
10. 2022年1月6日，周口市太康县某大药房负责人王某营违反太康县人民政府疫情防控指挥部关于暂停退热药销售的通告要求，向顾客销售退热药品。太康县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定，对王某营以拒不执行紧急状态下的决定、命令处以行政拘留五日的行政处罚。
11.2022年1月7日，在郑州市金水区南阳新村办事处富田社区某小区核酸采样点，犯罪嫌疑人莫某根不戴口罩并在核酸采样点抽烟。工作人员上前劝说制止时，莫某根辱骂并推搡工作人员，与莫某根同行的犯罪嫌疑人温某楠用拳头击打工作人员头部，又咬伤工作人员左手。鉴于莫某根、温某楠二人以暴力方式阻碍疫情防控工作人员依法执行公务，1月8日，郑州市公安局金水分局根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条规定，对二人以涉嫌妨害公务罪立案侦查。
警方提示：近期，我省多地出现本土疫情，疫情防控形势严峻。做好疫情防控工作，事关人民群众的生命健康，事关每个家庭的切身利益，事关社会公共安全。严格遵守法律法规、执行人民政府疫情防控措施，是每位公民应尽的义务。对拒不履行疫情防控法定义务，涉嫌违法犯罪的，公安机关将依法严肃追究其法律责任。
河南省公安厅
2022年1月10日
【无锡有娃的家庭速关注！今年起已实施】爱美之心，人皆有之。但化妆品市场潜在的乱象，有时让消费者难以辨别，甚至出现护肤、美容不成反遭毁容的问题。今年1月1日起，《化妆品生产经营监督管理办法》《儿童化妆品监督管理规定》同步施行。这两部新规有哪些亮点，将给化妆品市场带来哪些影响？无锡市是否有具体行动？市市场监督管理局相关人士对此进行解读。【新规亮点】化妆品不得明示或暗示医疗功效据介绍，国家市场监督管理总局发布的《化妆品生产经营监督管理办法》（以下简称“《办法》”）共7章66条，涵盖化妆品生产许可、生产、经营、监督管理及相关法律责任等方面。亮点>>>按照《办法》规定，化妆品注册人、备案人应当依法建立化妆品生产质量管理体系，履行产品不良反应监测、风险控制、产品召回等义务，对化妆品的质量安全和功效宣称负责。化妆品生产经营者应当依法建立进货查验记录、产品销售记录等制度，确保产品可追溯。化妆品的名称、成分、功效等标签标注的事项应当真实、合法，不得含有明示或者暗示具有医疗作用，以及虚假或者引人误解、违背社会公序良俗等违反法律法规的内容。普通化妆品不得宣称特殊化妆品相关功效。针对美容美发机构、宾馆等在经营服务中使用或为消费者提供化妆品的经营单位以及商家推出化妆品试用装、赠品等经营行为，《办法》也作出明确规定，其中包括，“美容美发机构应当在其服务场所内显著位置展示其经营使用的化妆品的销售包装”。“以免费试用、赠予、兑换等形式向消费者提供化妆品的，应当依法履行《化妆品监督管理条例》（2021年1月1日起施行）（以下简称《条例》）以及《办法》规定的化妆品经营者义务”。在法律责任方面，《办法》对《条例》中“情节严重情形”作出补充说明——使用禁止用于化妆品生产的原料、应当注册但未经注册的新原料生产儿童化妆品，或者在儿童化妆品中非法添加可能危害人体健康的物质；故意提供虚假信息或者隐瞒真实情况等5种情形，均属于《条例》规定的情节严重情形。对情节严重的违法行为处以罚款时，应当依法从重从严。儿童化妆品禁用祛斑美白等原料国家药监局发布的《儿童化妆品监督管理规定》（以下简称《规定》），是我国专门针对儿童化妆品监管制定的规范性文件。《规定》共22条，覆盖注册备案管理、标签标识、安全评估、生产经营、上市后监管等全链条监管要求。亮点>>>>对于儿童化妆品的定义，明确为“适用于年龄在12岁以下（含12岁）儿童，具有清洁、保湿、爽身、防晒等功效的化妆品”。儿童化妆品配方设计应当遵循安全优先原则、功效必需原则、配方极简原则，配方中不得使用尚处于监测期的新原料，不允许使用基因技术、纳米技术等新技术制备的原料，不允许使用以祛斑美白、祛痘、脱毛、除臭、去屑、防脱发、染发、烫发等为目的的原料。在标签标注方面规定，儿童化妆品应当在销售包装展示面标注国家药品监督管理局规定的儿童化妆品标志。非儿童化妆品不得标注儿童化妆品标志。儿童化妆品应当以“注意”或者“警告”作为引导语，在销售包装可视面标注“应当在成人监护下使用”等警示用语。儿童化妆品标签不得标注“食品级”“可食用”等词语或者食品有关图案。目前，国家药监局已公布儿童化妆品标志为“小金盾”。需要特别提醒的是，除标签的要求以外，其他关于儿童化妆品的规定自2022年1月1日起施行。自2022年5月1日起，申请注册或者进行备案的儿童化妆品，必须按照《规定》进行标签标识。【无锡行动】“线上净网线下清源”专项行动启动据统计，目前，全市化妆品生产经营企业超3万家。在我市市场监管部门查处的涉化妆品违法违规案例中，当事人较常见的两大问题为，化妆品标签不规范；销售过程中为吸引消费者、提高销量而夸大化妆品功效。为进一步加强网络销售化妆品监督管理，严厉打击利用网络销售违法化妆品行为，无锡市市场监督管理局正在全市范围内组织开展化妆品“线上净网线下清源”专项行动。本次专项行动>>>时间：将持续至今年10月行动重点：清理整治未经注册或者未备案的化妆品、标签违法宣称的化妆品、以及存在质量安全风险的化妆品。工作目标：集中整治网络销售化妆品存在的突出问题，强化化妆品电子商务经营者主体责任，推动《办法》各项规定有效落实，规范网络销售化妆品市场秩序，保障公众用妆安全。无锡市市场监督管理局相关人士提醒，对于在国内购买的化妆品，消费者可使用国家药监局“化妆品监管”APP，通过扫码或搜索，查询化妆产品的备案编号、生产企业、生产许可证编号等相关信息，如发现查询结果与产品实际标注信息不一致，请谨慎购买。对于涉嫌违法违规的化妆品，消费者可通过该APP或拨打12345投诉举报。（来源：江南晚报 编辑：依依）
【这些行为，从重处罚！】
最高人民法院、最高人民检察院12月31日联合对外发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，《解释》对往猪肉里注水、添加“瘦肉精”、生产销售“毒奶粉”、利用保健品诈骗老年人等犯罪的定罪处罚作出了规定，通过完善危害食品安全相关犯罪的定罪量刑标准，进一步织密依法惩治危害食品安全犯罪的刑事法网。
最高法介绍，《解释》体现从严惩处的政策导向，如通过规定对在农药、兽药、饲料中添加禁用药物等危害食品安全上游犯罪的惩处，加大刑法对食品安全的全链条保护力度；通过规定对销售超过保质期的食品、回收食品等行为的惩处，实现刑法对食品安全的全方位保护，为打击相关犯罪提供了更加明确的适用法律依据。通过修改危害食品安全犯罪“其他严重情节”的认定标准等，加大从严惩处力度。
最高人民法院刑一庭庭长 何莉：为加大面向未成年人、老年人等群体实施的危害食品安全犯罪的惩治力度，《解释》规定了多个对未成年人、老年人等群体食品安全特殊保护的条款，如第三条和第七条分别将“专供婴幼儿的主辅食品”“在中小学校园、托幼机构、养老机构及周边面向未成年人、老年人销售的”作为加重处罚情节，体现了司法机关对未成年人和老年人群体食品安全的特殊保护。
《解释》还对依法惩治用超过保质期的食品原料生产食品等行为进行了明确。最高法介绍，生产、销售用超过保质期的食品原料、超过保质期的食品、回收食品作为原料的食品，或者销售超过保质期的食品、回收食品，均具有较高食品安全风险和社会危害性，因此被《食品安全法》和《食品安全法实施条例》明令禁止。
最高人民法院刑一庭庭长 何莉：为依法惩处此类犯罪，《解释》第十五条明确规定，实施此类行为，符合《刑法》第一百四十条规定的，可按照生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。同时构成生产、销售不符合安全标准的产品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
生产销售伪劣婴幼儿食品从重处罚
老年人和未成年人由于身体机能原因，更容易受到不安全食品的侵害。如何让“一老一小”吃得安全、吃得放心，是全社会共同关心的大事，也是司法机关义不容辞的责任。针对司法实践中“一老一小”食品安全保护的薄弱环节，《解释》从多方面对保护该群体食品安全作出规定。
最高法介绍，婴幼儿的主辅食品往往是婴幼儿主要营养物质来源，甚至是唯一营养物质来源。为此，《解释》明确规定，专供婴幼儿的主辅食品营养成分严重不符合食品安全标准的，应按照生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚；同时还规定，生产、销售不符合食品安全标准的婴幼儿主辅食品，将作为相关危害食品安全犯罪的加重处罚情节。
实践中，中小学校园周边往往成为“五毛食品”泛滥的重灾区。这些食品往往添加过量食品添加剂，甚至含有严重超出标准限量的致病性微生物等危害健康的物质。同时，学校、幼儿园和养老院的食品安全事件仍时有发生。对此，《解释》进行了专门规定。
最高人民法院刑一庭副庭长 安翱：《解释》明确规定，在中小学校园、托幼机构、养老机构及周边面向未成年人、老年人销售不符合食品安全标准的食品或者有毒、有害食品的，作为相关危害食品安全犯罪的加重处罚情节。
从重惩处“保健品坑老”犯罪
《解释》还针对“保健品坑老”行为作出规定。近年来，一些不良商家抓住老年人有保健需求的心理，通过“免费体检”“健康讲座”“专家义诊”“夸大疗效”等花样繁多的手段，虚构保健食品具有包治百病的神奇疗效，欺骗老年人高价购买，牟取暴利。此类“保健品坑老”案件频发，犯罪性质恶劣，人民群众反映强烈。
最高人民法院刑一庭副庭长 安翱：对此，《解释》明确规定，实施此类犯罪，符合诈骗罪规定的，依照诈骗罪定罪处罚。如果销售的食品不合格，同时构成生产、销售伪劣产品罪等犯罪的，依照处罚较重的犯罪定罪处罚。这些规定，有利于斩断伸向老年人的罪恶之手，有效保护老年人的财产安全和身体健康。
从严惩处往生猪等畜禽中注水
添加瘦肉精等行为
近些年来，一些不法分子为了赚取黑心钱，给进入屠宰相关环节的生猪等畜禽恶意注水，导致大量注水肉流向百姓餐桌，为人民群众深恶痛绝。更为恶劣的是，不法分子为了增加保水效果，在注水的同时还注入药物，药物残留则进一步增加了食品安全风险。不法分子还不断翻新药物配方，既有“瘦肉精”类的禁用药物，也有兽药、人用药，还有不法分子自己配制的化学物质。《解释》加大对此类犯罪的惩治力度，第十七条第二款对畜禽屠宰相关环节注水注药行为的定罪处罚作出明确规定。
根据该条款，对于使用“瘦肉精”等禁用药物的，以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。对于使用兽药的，如果肉品中兽药残留量超标，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，可按照以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚；对于肉品中兽药残留量虽然不超标，但销售金额在五万元以上的，可按照生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。
最高人民法院刑一庭副庭长 安翱：根据该条款，仅查明有注水行为的，对于注入污水，造成肉品微生物等污染物超标的，可按照生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚；对于肉品污染物虽然不超标，但肉品含水量超标，且销售金额在五万元以上的，可按照生产、销售伪劣产品罪定罪处罚；对于肉品污染物和含水量都不超标，不能认定为犯罪的，可由行政主管部门依法作出行政处罚。
实践中，畜禽注药后，由于药物代谢原因，往往难以从肉品中检出药物残留，进而造成取证难、鉴定难、定性难的问题。
最高人民法院刑一庭副庭长 安翱：根据《解释》规定，在屠宰相关环节只要证明有注药行为，销售金额在五万元以上的，即可按照生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。
《解释》第十七条第二款的规定，不仅适用于畜禽进入屠宰场后的屠宰环节，还适用于屠宰前的运输等相关环节。
此外，对畜禽注水注药违法犯罪通常发生在私屠滥宰窝点，根据《生猪屠宰管理条例》，我国实行生猪定点屠宰，因此私设屠宰厂(场)屠宰生猪行为违反了国家规定。
最高人民法院刑一庭副庭长 安翱：对此，《解释》第十七条第一款规定，私设生猪屠宰厂(场)，从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重的，可按照非法经营罪定罪处罚。通过这些规定，实现对此类犯罪的全链条、全方位惩治，让老百姓吃上放心肉。
来源：央视新闻客户端
最高人民法院、最高人民检察院12月31日联合对外发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，《解释》对往猪肉里注水、添加“瘦肉精”、生产销售“毒奶粉”、利用保健品诈骗老年人等犯罪的定罪处罚作出了规定，通过完善危害食品安全相关犯罪的定罪量刑标准，进一步织密依法惩治危害食品安全犯罪的刑事法网。
最高法介绍，《解释》体现从严惩处的政策导向，如通过规定对在农药、兽药、饲料中添加禁用药物等危害食品安全上游犯罪的惩处，加大刑法对食品安全的全链条保护力度；通过规定对销售超过保质期的食品、回收食品等行为的惩处，实现刑法对食品安全的全方位保护，为打击相关犯罪提供了更加明确的适用法律依据。通过修改危害食品安全犯罪“其他严重情节”的认定标准等，加大从严惩处力度。
最高人民法院刑一庭庭长 何莉：为加大面向未成年人、老年人等群体实施的危害食品安全犯罪的惩治力度，《解释》规定了多个对未成年人、老年人等群体食品安全特殊保护的条款，如第三条和第七条分别将“专供婴幼儿的主辅食品”“在中小学校园、托幼机构、养老机构及周边面向未成年人、老年人销售的”作为加重处罚情节，体现了司法机关对未成年人和老年人群体食品安全的特殊保护。
《解释》还对依法惩治用超过保质期的食品原料生产食品等行为进行了明确。最高法介绍，生产、销售用超过保质期的食品原料、超过保质期的食品、回收食品作为原料的食品，或者销售超过保质期的食品、回收食品，均具有较高食品安全风险和社会危害性，因此被《食品安全法》和《食品安全法实施条例》明令禁止。
最高人民法院刑一庭庭长 何莉：为依法惩处此类犯罪，《解释》第十五条明确规定，实施此类行为，符合《刑法》第一百四十条规定的，可按照生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。同时构成生产、销售不符合安全标准的产品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
生产销售伪劣婴幼儿食品从重处罚
老年人和未成年人由于身体机能原因，更容易受到不安全食品的侵害。如何让“一老一小”吃得安全、吃得放心，是全社会共同关心的大事，也是司法机关义不容辞的责任。针对司法实践中“一老一小”食品安全保护的薄弱环节，《解释》从多方面对保护该群体食品安全作出规定。
最高法介绍，婴幼儿的主辅食品往往是婴幼儿主要营养物质来源，甚至是唯一营养物质来源。为此，《解释》明确规定，专供婴幼儿的主辅食品营养成分严重不符合食品安全标准的，应按照生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚；同时还规定，生产、销售不符合食品安全标准的婴幼儿主辅食品，将作为相关危害食品安全犯罪的加重处罚情节。
实践中，中小学校园周边往往成为“五毛食品”泛滥的重灾区。这些食品往往添加过量食品添加剂，甚至含有严重超出标准限量的致病性微生物等危害健康的物质。同时，学校、幼儿园和养老院的食品安全事件仍时有发生。对此，《解释》进行了专门规定。
最高人民法院刑一庭副庭长 安翱：《解释》明确规定，在中小学校园、托幼机构、养老机构及周边面向未成年人、老年人销售不符合食品安全标准的食品或者有毒、有害食品的，作为相关危害食品安全犯罪的加重处罚情节。
从重惩处“保健品坑老”犯罪
《解释》还针对“保健品坑老”行为作出规定。近年来，一些不良商家抓住老年人有保健需求的心理，通过“免费体检”“健康讲座”“专家义诊”“夸大疗效”等花样繁多的手段，虚构保健食品具有包治百病的神奇疗效，欺骗老年人高价购买，牟取暴利。此类“保健品坑老”案件频发，犯罪性质恶劣，人民群众反映强烈。
最高人民法院刑一庭副庭长 安翱：对此，《解释》明确规定，实施此类犯罪，符合诈骗罪规定的，依照诈骗罪定罪处罚。如果销售的食品不合格，同时构成生产、销售伪劣产品罪等犯罪的，依照处罚较重的犯罪定罪处罚。这些规定，有利于斩断伸向老年人的罪恶之手，有效保护老年人的财产安全和身体健康。
从严惩处往生猪等畜禽中注水
添加瘦肉精等行为
近些年来，一些不法分子为了赚取黑心钱，给进入屠宰相关环节的生猪等畜禽恶意注水，导致大量注水肉流向百姓餐桌，为人民群众深恶痛绝。更为恶劣的是，不法分子为了增加保水效果，在注水的同时还注入药物，药物残留则进一步增加了食品安全风险。不法分子还不断翻新药物配方，既有“瘦肉精”类的禁用药物，也有兽药、人用药，还有不法分子自己配制的化学物质。《解释》加大对此类犯罪的惩治力度，第十七条第二款对畜禽屠宰相关环节注水注药行为的定罪处罚作出明确规定。
根据该条款，对于使用“瘦肉精”等禁用药物的，以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。对于使用兽药的，如果肉品中兽药残留量超标，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，可按照以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚；对于肉品中兽药残留量虽然不超标，但销售金额在五万元以上的，可按照生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。
最高人民法院刑一庭副庭长 安翱：根据该条款，仅查明有注水行为的，对于注入污水，造成肉品微生物等污染物超标的，可按照生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚；对于肉品污染物虽然不超标，但肉品含水量超标，且销售金额在五万元以上的，可按照生产、销售伪劣产品罪定罪处罚；对于肉品污染物和含水量都不超标，不能认定为犯罪的，可由行政主管部门依法作出行政处罚。
实践中，畜禽注药后，由于药物代谢原因，往往难以从肉品中检出药物残留，进而造成取证难、鉴定难、定性难的问题。
最高人民法院刑一庭副庭长 安翱：根据《解释》规定，在屠宰相关环节只要证明有注药行为，销售金额在五万元以上的，即可按照生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。
《解释》第十七条第二款的规定，不仅适用于畜禽进入屠宰场后的屠宰环节，还适用于屠宰前的运输等相关环节。
此外，对畜禽注水注药违法犯罪通常发生在私屠滥宰窝点，根据《生猪屠宰管理条例》，我国实行生猪定点屠宰，因此私设屠宰厂(场)屠宰生猪行为违反了国家规定。
最高人民法院刑一庭副庭长 安翱：对此，《解释》第十七条第一款规定，私设生猪屠宰厂(场)，从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重的，可按照非法经营罪定罪处罚。通过这些规定，实现对此类犯罪的全链条、全方位惩治，让老百姓吃上放心肉。
来源：央视新闻客户端
✋热门推荐