【#周口市多地有序恢复生产生活秩序#】
河南日报客户端记者 方化祎 李昊
5月12日晚，记者从周口市多地疫情防控指挥部获悉，根据当前疫情防控实际情况，经研究，决定川汇区、开发区、港区、示范区、商水县等地在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复正常生产生活秩序。川汇区调整时间为5月12日通告发布后，开发区、港区、商水县调整时间为5月13日0时起，示范区文昌办调整时间为5月12日下午18时起。
据了解，此前周口市扶沟县、西华县、鹿邑县、太康县、淮阳区已有序恢复正常生产生活秩序。
川汇区
经川汇区疫情防控指挥部研究，决定即日（5月12日）起，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复正常生产生活秩序。
集中隔离时间由“14天集中隔离”调整为“7天集中隔离+7天居家健康监测”。正在集中隔离的人员，按照此政策执行。
根据全员核酸结果情况，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，分类有序恢复正常生产生活秩序。
影剧院、棋牌室、游艺厅、网吧、KTV、公共浴室、密室逃脱、足浴室、培训机构等人员集聚度高、空间相对封闭（半封闭）经营性场所和景区内封闭场所继续暂停营业。
公交、出租车（网约车）恢复区域内正常运营。乘客乘坐公交、出租车（网约车），须在车外扫码，全程佩戴口罩。
中小学、幼儿园恢复线下教学，严格闭环管理，寄宿制学校继续实行全封闭管理，严格落实教职员工及学生健康监测制度。
全区各级党政机关、企事业单位、居民小区、建筑工地、各类经营主体、公共交通工具等，必须按照要求通过登录“周到办”APP“场所申领”系统申领场所码，张贴在入口处醒目位置，做到“一门一码”、“一店一码”、“一场所一码”。进入上述区域严格落实扫码、测温、戴口罩、保持2米间距等措施。
严格控制聚集性活动，暂停举办非经贸类活动，暂停早市、夜市、广场舞等群众性活动。倡导“红白喜事”简办、缓办、节约办。
全区卡口继续落实查验措施。市民群众非必要不离川，确需离川者，须持有24小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码。区域外人员入川仍需查验“两码一证”，即健康码、行程码和48小时内核酸检测阴性证明。
积极参与“爱家乡、护亲人、保安全、作贡献”宣传活动，主动了解防控政策、主动宣传防控政策、主动参与疫情防控，让我们每个人成为疫情防控的主体，凝聚起抗击疫情的强大力量，筑起全区疫情防控的安全屏障。
开发区
根据全区连续五轮全员核酸检测结果，经开发区疫情防控指挥部综合分析研判，决定自2022年5月13日0时起，有序恢复全区正常生产生活秩序。
全区各级党政机关、企事业单位恢复正常工作秩序和生产经营。机关、企事业单位要落实法人主体防控责任，进入须测温、扫码、戴口罩，加大对重点部位的清洁和消毒，掌握人员健康状况，定期进行核酸检测。
坚持“非必要不离区、不返区”，确需返区人员，须提前3天向所在社区（村）、单位报备，须持48小时核酸检测阴性证明和健康码、行程码绿码“点对点”返回，并按要求落实分类管控措施。
出租车、网约车恢复区域内运营，严格落实扫码（周到办）、测温、戴口罩、一客一消杀等防疫措施。
坚持与群众生活密切相关的行业实施分批、有序、精准开放。大型商超、生鲜店、蔬果店、药店、餐饮、孕婴店、理发店、农贸市场、商贸企业等生活必需性行业，由各行业主管部门对照任务清单和制定的监管细则进行逐个验收，达标一个、验收一个、开业一个。餐饮场所暂不恢复堂食，可暂时通过订单外卖等方式，开展无接触配送。其他经营主体经行业主管部门审批后，可有序恢复营业，恢复经营前必须申请张贴“周到办”场所码。影剧院、KTV、棋牌室、茶室、咖啡馆、网吧、游戏厅、台球室、洗浴场、健身房、景点、线下教育培训机构等人员密闭场所，暂不开放。
邮政快递、物流、中转站、配送网点尽快提升配送能力，严格按照2021年8月5日国家邮政局印发的《疫情防控期间邮政快递行业生产操作规范建议（第七版）》要求开展工作，可在居民小区设置室外便民寄存点，严格包裹邮件件件消杀，实行无接触配送。
工业企业、重点建设项目经行业主管部门验收审批后，在严格落实疫情防控各项措施的前提下，逐步复工复产，并严格落实封闭式管理。
恢复线下教学后，寄宿制学校实行封闭式管理，包括所有教职员工一律不得外出；非寄宿制学校实行“错峰上下学”，接送学生家长严禁聚集扎堆，落实“点对点”闭环管理、打卡制度。
严格控制聚集性活动，倡导“红白喜事”简办、缓办、节约办，一律按规定程序由所在办事处报备审批，落实举办方主体责任，压缩规模，严格控制人数。继续暂停庙会、集市、夜市、广场舞等群众性活动。
各办事处、社区（村）要继续加强常态化疫情防控宣传力度，组织网格员、信息员深入摸底排查流动人员，逐户逐人澄清人员信息。
充分发挥16个哨点作用，做好 “周到办”推广应用，严格落实行业监督管理员、督导执法员、防控管理员“三员”工作机制，从严从紧从实从细落实好各项疫情防控措施。
港区
自5月3日起，周口港区已进行5轮全员核酸检测，检测结果均为阴性。为统筹推进疫情防控和经济社会发展，经港区疫情防控指挥部研究，决定自5月13日零时起，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复正常生产生活秩序。
网吧、棋牌室、足疗洗浴、按摩店、美容店、理发店、游戏厅、彩票站、托管班、小饭桌、酒店等密闭或人员聚集场所暂不开放，恢复营业时间另行通知；各级各类培训机构可以开展线上培训；其余经营场所在落实疫情防控措施和哨点责任的前提下，有序恢复经营。恢复经营前必须申请、张贴“周到办”场所码海报，采用A4或A3纸彩色打印。（1）各类经营场所要严格落实每日3次环境消杀和通风，从业人员坚持1天1次核酸检测，均要有工作台账备查。（2）各类经营场所店内和店外要安装高清摄像头，视频存储时间至少保存1个月备查；门口外设置疫情防控工作台，配备1名疫情防控专管员，佩穿港区统一配发的志愿者红马甲和佩戴红袖标，备足配齐一次性医用口罩、医用手消、测温设备等防疫物品。（3）严格落实从业和进出人员管理“四件套一登记”，即：扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩，对不具备扫码进店人员要落实信息登记制度并建立工作台账，登记信息应包含姓名、身份证号码、手机号、现住址和测温情况等内容。（4）各类经营场所主动向主管行业部门提出申请并签订承诺书，经验收合格后有序恢复经营。
各类餐饮机构仅提供外卖服务，禁止人员聚集等候。餐饮机构及单位食堂均不得提供堂食。
所有公职人员按照“两点一线”模式恢复正常上下班；对复工复产的企业要压实“属地、行业、单位、个人”四方责任，实行“点对点”的通勤方式，落实疫情防控各项措施，确保疫情早发现、早报告、早处置。
继续保留各行政村（社区）和网格单位疫情防控服务点，并严格落实进出人员“扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩”等疫情防控措施。
各类线下展会、促销、赛事、文艺演出等聚集性活动继续暂停举办。
婚丧嫁娶等聚集性活动严格履行报备报批手续，严格控制人员规模，坚持红白事简办、宴会不办。
充分发挥各类经营场所的哨点作用，一旦发现红、黄码人员应立即采取措施并向所在村（社区）和行业监管部门报告，否则按照有关规定严格处理。
各村（社区）联合派出所、行业监管部门和城管执法部门继续加强街面门店疫情防控监管，督促严格落实测温、扫码验码、戴口罩、日常消杀等疫情防控要求，措施落实不力的立即予以停业整顿。
广大居民必须参加全员核酸检测，未按要求参加全员核酸检测的将被“赋黄码”，限制出行。平时可自愿就地就近到便民采样点进行核酸检测。当前疫情防控形势仍然严峻复杂，请广大群众非必要不外出，非必要不返周，返周必报备，尽量减少人员流动，居民出行要做好个人防护，外出必须正确佩戴口罩，不聚集、不扎堆、勤洗手、常通风、保持“两米线”。一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退等新冠肺炎可疑症状，要做好个人防护，主动向所在村（社区）和单位报告，在做好个人防护的同时，及时前往就近的发热门诊就诊，并如实告知个人旅居史和接触史，途中避免乘坐公共交通工具。
示范区文昌办事处
自5月3日起，示范区文昌办事处已进行5轮全员核酸检测，检测结果均为阴性。为统筹推进疫情防控和经济社会发展，经报请示范区疫情防控指挥部同意，决定自5月12日下午18时起，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复正常生产生活秩序。
网吧、KTV、棋牌室、足疗洗浴、影剧院、游泳馆、按摩店、美容店、理发店、游戏厅、剧本杀、酒吧、彩票站、体育健身场馆、儿童游乐项目、托管班、小饭桌、网约房、民宿酒店等密闭或人员聚集场所暂不开放，恢复营业时间另行通知；各级各类培训机构可以开展线上培训；其余经营场所在落实疫情防控措施和哨点责任的前提下，有序恢复经营。恢复经营前必须申请、张贴“周到办”场所码海报，采用A4或A3纸彩色打印。
各类经营场所要严格落实每日3次环境消杀和通风，从业人员坚持1天1次核酸检测，均要有工作台账备查。 各类经营场所店内和店外要安装高清摄像头，视频存储时间至少保存1个月备查；门口外设置疫情防控工作台，配备1名疫情防控专管员，佩穿示范区统一配发的志愿者红马甲和佩戴红袖标，备足配齐一次性医用口罩、医用手消、测温设备等防疫物品。
严格落实从业和进出人员管理“四件套一登记”，即：扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩，对不具备扫码进店人员要落实信息登记制度并建立工作台账，登记信息应包含姓名、身份证号码、手机号、现住址和测温情况等内容。
各类经营场所主动向主管行业部门提出申请并签订承诺书，经验收合格后有序恢复经营。
各类餐饮机构仅提供外卖服务，禁止人员聚集等候。餐饮机构及单位食堂均不得提供堂食。
恢复酒店、旅馆等住宿经营单位营业，接待来自低风险地区住宿人员，并严格落实扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩、查验48小时内核酸阴性报告，实行实名登记。
所有公职人员按照“两点一线”模式恢复正常上下班；对复工复产的企业要压实“属地、行业、单位、个人”四方责任，实行“点对点”的通勤方式，落实疫情防控各项措施，确保疫情早发现、早报告、早处置。
继续保留各社区、居民小区和网格单位疫情防控服务点，并严格落实进出人员“扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩”等疫情防控措施。
各类线下展会、促销、赛事、文艺演出等聚集性活动继续暂停举办。
婚丧嫁娶等聚集性活动严格履行报备报批手续，严格控制人员规模，坚持红白事简办、宴会不办。
充分发挥各类经营场所的哨点作用，一旦发现红、黄码人员应立即采取措施并向所在社区和行业监管部门报告，否则按照有关规定严格处理。
办事处各社区联合派出所、行业监管部门和城管执法部门继续加强街面门店疫情防控监管，督促严格落实测温、扫码验码、戴口罩、日常消杀等疫情防控要求，措施落实不力的立即予以停业整顿。
广大居民必须参加全员核酸检测，未按要求参加全员核酸检测的将被“赋黄码”，限制出行。平时可自愿就地就近到便民采样点进行核酸检测。
商水县
为更好统筹推进疫情防控和经济社会发展，经商水县疫情防控指挥部研究，决定自5月13日零时起，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复全县正常生产生活秩序。
全县各级党政机关、企事业单位恢复正常工作秩序和生产经营。
全县各级各类学校由县教体局统一安排部署，有序恢复正常教学秩序。
除足疗、洗浴、影剧院、网吧KTV、棋牌茶室、麻将台球等非生活必需的密闭性场所暂不开放外，其余经营场所由各行业主管部门负责有序开放。各经营场所恢复经营前必须申请、张贴“周到办”场所码。
城乡客运车辆继续暂停营运，县城公交车、出租车（含网约车）恢复正常运营。
继续保留县域内高速、国省干线以及与外县交界疫情防控服务点。
严控聚集性活动，婚丧嫁娶等聚集性活动严格履行报备报批手续，严格控制人员规模，坚持红白事简办、宴会不办。
各行业主管部门和分包路段县直单位，继续加强街面门店疫情防控监管，督促落实测温、扫码、戴口罩、日常消杀等常态化疫情防控措施。
河南日报客户端记者 方化祎 李昊
5月12日晚，记者从周口市多地疫情防控指挥部获悉，根据当前疫情防控实际情况，经研究，决定川汇区、开发区、港区、示范区、商水县等地在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复正常生产生活秩序。川汇区调整时间为5月12日通告发布后，开发区、港区、商水县调整时间为5月13日0时起，示范区文昌办调整时间为5月12日下午18时起。
据了解，此前周口市扶沟县、西华县、鹿邑县、太康县、淮阳区已有序恢复正常生产生活秩序。
川汇区
经川汇区疫情防控指挥部研究，决定即日（5月12日）起，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复正常生产生活秩序。
集中隔离时间由“14天集中隔离”调整为“7天集中隔离+7天居家健康监测”。正在集中隔离的人员，按照此政策执行。
根据全员核酸结果情况，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，分类有序恢复正常生产生活秩序。
影剧院、棋牌室、游艺厅、网吧、KTV、公共浴室、密室逃脱、足浴室、培训机构等人员集聚度高、空间相对封闭（半封闭）经营性场所和景区内封闭场所继续暂停营业。
公交、出租车（网约车）恢复区域内正常运营。乘客乘坐公交、出租车（网约车），须在车外扫码，全程佩戴口罩。
中小学、幼儿园恢复线下教学，严格闭环管理，寄宿制学校继续实行全封闭管理，严格落实教职员工及学生健康监测制度。
全区各级党政机关、企事业单位、居民小区、建筑工地、各类经营主体、公共交通工具等，必须按照要求通过登录“周到办”APP“场所申领”系统申领场所码，张贴在入口处醒目位置，做到“一门一码”、“一店一码”、“一场所一码”。进入上述区域严格落实扫码、测温、戴口罩、保持2米间距等措施。
严格控制聚集性活动，暂停举办非经贸类活动，暂停早市、夜市、广场舞等群众性活动。倡导“红白喜事”简办、缓办、节约办。
全区卡口继续落实查验措施。市民群众非必要不离川，确需离川者，须持有24小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码。区域外人员入川仍需查验“两码一证”，即健康码、行程码和48小时内核酸检测阴性证明。
积极参与“爱家乡、护亲人、保安全、作贡献”宣传活动，主动了解防控政策、主动宣传防控政策、主动参与疫情防控，让我们每个人成为疫情防控的主体，凝聚起抗击疫情的强大力量，筑起全区疫情防控的安全屏障。
开发区
根据全区连续五轮全员核酸检测结果，经开发区疫情防控指挥部综合分析研判，决定自2022年5月13日0时起，有序恢复全区正常生产生活秩序。
全区各级党政机关、企事业单位恢复正常工作秩序和生产经营。机关、企事业单位要落实法人主体防控责任，进入须测温、扫码、戴口罩，加大对重点部位的清洁和消毒，掌握人员健康状况，定期进行核酸检测。
坚持“非必要不离区、不返区”，确需返区人员，须提前3天向所在社区（村）、单位报备，须持48小时核酸检测阴性证明和健康码、行程码绿码“点对点”返回，并按要求落实分类管控措施。
出租车、网约车恢复区域内运营，严格落实扫码（周到办）、测温、戴口罩、一客一消杀等防疫措施。
坚持与群众生活密切相关的行业实施分批、有序、精准开放。大型商超、生鲜店、蔬果店、药店、餐饮、孕婴店、理发店、农贸市场、商贸企业等生活必需性行业，由各行业主管部门对照任务清单和制定的监管细则进行逐个验收，达标一个、验收一个、开业一个。餐饮场所暂不恢复堂食，可暂时通过订单外卖等方式，开展无接触配送。其他经营主体经行业主管部门审批后，可有序恢复营业，恢复经营前必须申请张贴“周到办”场所码。影剧院、KTV、棋牌室、茶室、咖啡馆、网吧、游戏厅、台球室、洗浴场、健身房、景点、线下教育培训机构等人员密闭场所，暂不开放。
邮政快递、物流、中转站、配送网点尽快提升配送能力，严格按照2021年8月5日国家邮政局印发的《疫情防控期间邮政快递行业生产操作规范建议（第七版）》要求开展工作，可在居民小区设置室外便民寄存点，严格包裹邮件件件消杀，实行无接触配送。
工业企业、重点建设项目经行业主管部门验收审批后，在严格落实疫情防控各项措施的前提下，逐步复工复产，并严格落实封闭式管理。
恢复线下教学后，寄宿制学校实行封闭式管理，包括所有教职员工一律不得外出；非寄宿制学校实行“错峰上下学”，接送学生家长严禁聚集扎堆，落实“点对点”闭环管理、打卡制度。
严格控制聚集性活动，倡导“红白喜事”简办、缓办、节约办，一律按规定程序由所在办事处报备审批，落实举办方主体责任，压缩规模，严格控制人数。继续暂停庙会、集市、夜市、广场舞等群众性活动。
各办事处、社区（村）要继续加强常态化疫情防控宣传力度，组织网格员、信息员深入摸底排查流动人员，逐户逐人澄清人员信息。
充分发挥16个哨点作用，做好 “周到办”推广应用，严格落实行业监督管理员、督导执法员、防控管理员“三员”工作机制，从严从紧从实从细落实好各项疫情防控措施。
港区
自5月3日起，周口港区已进行5轮全员核酸检测，检测结果均为阴性。为统筹推进疫情防控和经济社会发展，经港区疫情防控指挥部研究，决定自5月13日零时起，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复正常生产生活秩序。
网吧、棋牌室、足疗洗浴、按摩店、美容店、理发店、游戏厅、彩票站、托管班、小饭桌、酒店等密闭或人员聚集场所暂不开放，恢复营业时间另行通知；各级各类培训机构可以开展线上培训；其余经营场所在落实疫情防控措施和哨点责任的前提下，有序恢复经营。恢复经营前必须申请、张贴“周到办”场所码海报，采用A4或A3纸彩色打印。（1）各类经营场所要严格落实每日3次环境消杀和通风，从业人员坚持1天1次核酸检测，均要有工作台账备查。（2）各类经营场所店内和店外要安装高清摄像头，视频存储时间至少保存1个月备查；门口外设置疫情防控工作台，配备1名疫情防控专管员，佩穿港区统一配发的志愿者红马甲和佩戴红袖标，备足配齐一次性医用口罩、医用手消、测温设备等防疫物品。（3）严格落实从业和进出人员管理“四件套一登记”，即：扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩，对不具备扫码进店人员要落实信息登记制度并建立工作台账，登记信息应包含姓名、身份证号码、手机号、现住址和测温情况等内容。（4）各类经营场所主动向主管行业部门提出申请并签订承诺书，经验收合格后有序恢复经营。
各类餐饮机构仅提供外卖服务，禁止人员聚集等候。餐饮机构及单位食堂均不得提供堂食。
所有公职人员按照“两点一线”模式恢复正常上下班；对复工复产的企业要压实“属地、行业、单位、个人”四方责任，实行“点对点”的通勤方式，落实疫情防控各项措施，确保疫情早发现、早报告、早处置。
继续保留各行政村（社区）和网格单位疫情防控服务点，并严格落实进出人员“扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩”等疫情防控措施。
各类线下展会、促销、赛事、文艺演出等聚集性活动继续暂停举办。
婚丧嫁娶等聚集性活动严格履行报备报批手续，严格控制人员规模，坚持红白事简办、宴会不办。
充分发挥各类经营场所的哨点作用，一旦发现红、黄码人员应立即采取措施并向所在村（社区）和行业监管部门报告，否则按照有关规定严格处理。
各村（社区）联合派出所、行业监管部门和城管执法部门继续加强街面门店疫情防控监管，督促严格落实测温、扫码验码、戴口罩、日常消杀等疫情防控要求，措施落实不力的立即予以停业整顿。
广大居民必须参加全员核酸检测，未按要求参加全员核酸检测的将被“赋黄码”，限制出行。平时可自愿就地就近到便民采样点进行核酸检测。当前疫情防控形势仍然严峻复杂，请广大群众非必要不外出，非必要不返周，返周必报备，尽量减少人员流动，居民出行要做好个人防护，外出必须正确佩戴口罩，不聚集、不扎堆、勤洗手、常通风、保持“两米线”。一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退等新冠肺炎可疑症状，要做好个人防护，主动向所在村（社区）和单位报告，在做好个人防护的同时，及时前往就近的发热门诊就诊，并如实告知个人旅居史和接触史，途中避免乘坐公共交通工具。
示范区文昌办事处
自5月3日起，示范区文昌办事处已进行5轮全员核酸检测，检测结果均为阴性。为统筹推进疫情防控和经济社会发展，经报请示范区疫情防控指挥部同意，决定自5月12日下午18时起，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复正常生产生活秩序。
网吧、KTV、棋牌室、足疗洗浴、影剧院、游泳馆、按摩店、美容店、理发店、游戏厅、剧本杀、酒吧、彩票站、体育健身场馆、儿童游乐项目、托管班、小饭桌、网约房、民宿酒店等密闭或人员聚集场所暂不开放，恢复营业时间另行通知；各级各类培训机构可以开展线上培训；其余经营场所在落实疫情防控措施和哨点责任的前提下，有序恢复经营。恢复经营前必须申请、张贴“周到办”场所码海报，采用A4或A3纸彩色打印。
各类经营场所要严格落实每日3次环境消杀和通风，从业人员坚持1天1次核酸检测，均要有工作台账备查。 各类经营场所店内和店外要安装高清摄像头，视频存储时间至少保存1个月备查；门口外设置疫情防控工作台，配备1名疫情防控专管员，佩穿示范区统一配发的志愿者红马甲和佩戴红袖标，备足配齐一次性医用口罩、医用手消、测温设备等防疫物品。
严格落实从业和进出人员管理“四件套一登记”，即：扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩，对不具备扫码进店人员要落实信息登记制度并建立工作台账，登记信息应包含姓名、身份证号码、手机号、现住址和测温情况等内容。
各类经营场所主动向主管行业部门提出申请并签订承诺书，经验收合格后有序恢复经营。
各类餐饮机构仅提供外卖服务，禁止人员聚集等候。餐饮机构及单位食堂均不得提供堂食。
恢复酒店、旅馆等住宿经营单位营业，接待来自低风险地区住宿人员，并严格落实扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩、查验48小时内核酸阴性报告，实行实名登记。
所有公职人员按照“两点一线”模式恢复正常上下班；对复工复产的企业要压实“属地、行业、单位、个人”四方责任，实行“点对点”的通勤方式，落实疫情防控各项措施，确保疫情早发现、早报告、早处置。
继续保留各社区、居民小区和网格单位疫情防控服务点，并严格落实进出人员“扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩”等疫情防控措施。
各类线下展会、促销、赛事、文艺演出等聚集性活动继续暂停举办。
婚丧嫁娶等聚集性活动严格履行报备报批手续，严格控制人员规模，坚持红白事简办、宴会不办。
充分发挥各类经营场所的哨点作用，一旦发现红、黄码人员应立即采取措施并向所在社区和行业监管部门报告，否则按照有关规定严格处理。
办事处各社区联合派出所、行业监管部门和城管执法部门继续加强街面门店疫情防控监管，督促严格落实测温、扫码验码、戴口罩、日常消杀等疫情防控要求，措施落实不力的立即予以停业整顿。
广大居民必须参加全员核酸检测，未按要求参加全员核酸检测的将被“赋黄码”，限制出行。平时可自愿就地就近到便民采样点进行核酸检测。
商水县
为更好统筹推进疫情防控和经济社会发展，经商水县疫情防控指挥部研究，决定自5月13日零时起，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复全县正常生产生活秩序。
全县各级党政机关、企事业单位恢复正常工作秩序和生产经营。
全县各级各类学校由县教体局统一安排部署，有序恢复正常教学秩序。
除足疗、洗浴、影剧院、网吧KTV、棋牌茶室、麻将台球等非生活必需的密闭性场所暂不开放外，其余经营场所由各行业主管部门负责有序开放。各经营场所恢复经营前必须申请、张贴“周到办”场所码。
城乡客运车辆继续暂停营运，县城公交车、出租车（含网约车）恢复正常运营。
继续保留县域内高速、国省干线以及与外县交界疫情防控服务点。
严控聚集性活动，婚丧嫁娶等聚集性活动严格履行报备报批手续，严格控制人员规模，坚持红白事简办、宴会不办。
各行业主管部门和分包路段县直单位，继续加强街面门店疫情防控监管，督促落实测温、扫码、戴口罩、日常消杀等常态化疫情防控措施。
李诚儒第一视频栏目《戏儒人生》第七期节目开播。该栏目自播出以来，吸引了众多网友的关注。它受欢迎的原因很简单。一方面，李诚儒，作为知情人，在专栏中曝光了很多有趣的故事。在之前的节目中，他说有些年轻演员演的不好，喜欢待在房车里。剧组也因为迁就他高考而暂停拍摄，分享《西游记》的幕后趣事，批评中国男足等等。在最新的节目中，李诚儒回忆了自己参加《演员请就位》第二季的经历，再次批评了没有演技的小鲜肉，也鼓励了年纪较大的演员。我们来看看他在节目里说了哪些干货。
大龄女演员应该有戏演
去年播出的《演员请就位》第二季引起了很多话题。其中，马苏和倪虹洁承认他们在节目中没有机会拍摄。当时，一位名叫赵的导师也表示，这根本不是四十多分。现在所有的女演员都有一个很难突出的问题。一时间，大龄女星无剧可拍的话题被网友广泛讨论。
其实客观来说，年纪大的女演员确实不如年纪小的女演员轻松。一方面，近年来市场普遍喜欢拍以年轻人为主的爱情剧和校园题材。这些题材正是年轻演员所需要的。虽然年纪大的演员也有覆盖面，但总体来说角色数量少，而且往往是配角。另一方面，当女演员过了三四十岁，或者事业上了一个新台阶，就有了强大的号召力和观众认知度，比如孙俪、周迅，这种既有观众亲和力又有流量的，就能担纲一部剧的主角。而大部分大龄女演员只能在影视作品中扮演配角，获得几个镜头。
但是李诚儒在这个问题上持有不同的观点。他在这个节目中说：“今天我们来谈谈演员的年龄，也就是到了一定年龄会不会受到一些职业的影响，尤其是40岁以上的女演员。”李诚儒认为不存在这样的问题。他觉得只要戏好，人好，什么时候都应该有戏。未来十年二十年，不会出现大龄演员再也演不下去的情况。事实上，李诚儒是对的。他认为自己到了什么年龄，就扮演什么年龄的角色。银幕和大银幕上各种题材都有，各个年龄段的角色都有。找到适合自己的就好。
当然，李诚儒没有更进一步，但他的潜台词并不难理解。李诚儒本人已经是一个“老”演员了。近年来，他很少在影视剧中担任主角。但作为演员，不要太功利，享受和热爱演戏，角色有大有小，哪怕是配角。认真去做，做好自己作为演员的本分就行了。因此，从这个层面来说，李诚儒的观点并没有错。他应该也是关心这两年大龄女演员不演的讨论，所以给节目里的演员一些鼓励。
批评年轻演员，在他面前装腕儿
在鼓励老演员后，李诚儒开始批评年轻演员和没有演技的“小鲜肉”。他透露自己去年拍了一部戏，但是和他合作的几个年轻演员根本不知道这段历史，也不知道他塑造的这个角色的原型是谁。他一生只知道自己是个小手腕，拍戏的时候让李诚儒看他是个小手腕。说到这里，可以明显看出李诚儒有点无奈和不开心。
不过，幸运的是，李诚儒表示，该剧拍摄后，演员已经取得了很大的进步。还私下跟他说，以前被人叫天然演员的时候他觉得很好，但是后来知道天然演员是骂人的，他才明白，合适的演员应该是性格演员，什么样的角色都可以塑造。
李诚儒没有提到具体的名字，但李诚儒去年没有收到多少剧本。唯一一部真正涉及历史的电影是《人生如若初见》，由李现，魏大勋，周游，朱亚文等人主演。对于是谁，每个人都有不同的看法。
回忆 《演员请就位2》 ，相信演员的春天要到了
在这个节目的后半段，李诚儒回忆了自己去年参加的《综艺《演员请就位》第二季，再次提到了自己对节目中演员的批评。回忆的细节是，在一次表演中，宝剑扎趴在他的胸前，但被刺穿的人面无表情，两个人的话语没有变化。他认为这是“连基本的表演基础都没有”，也是包装炒作。
。
看过《演员请就位》第二季的网友，肯定都知道李诚儒说的是张逸杰、何昶希演的《陈情令》，当时两个人表演完之后遭到了几位导师的批评，尔冬升评价他们背都挺不直，打个伞好像扛着一根棍一样，毫无气质。陈凯歌说一点都看不出来他们是莫逆之交。李诚儒不但对他们提出严厉的批评，还因为郭敬明给S卡而你来我往地吵了起来，李诚儒先表示自己不喜欢翻手为云覆手为雨，郭敬明则回应认为你可以不喜欢，但请允许它存在。李诚儒则说“小小年纪要懂得尊重人！”
时间过去一年多，李诚儒在自己的专栏中再次提到那次《陈情令》的表演，显然是当时的场景让他很难忘，批评完他们“连基本表演基础都没有”之后，还说甚至两年前没有人敢碰、没有人敢说他们，自己是第一个敢于和他们作斗争的人，侥幸自己没被“网暴”。
节目的最后，李诚儒再次表达了对影视行业的期待和对大龄演员们的鼓励。他表示，随着有关部门对网红、流量明星的整顿和打击，演员的第二个春天应该到来，而老演员们则应该更加严于律己，他也会从自己做起。
大龄女演员应该有戏演
去年播出的《演员请就位》第二季引起了很多话题。其中，马苏和倪虹洁承认他们在节目中没有机会拍摄。当时，一位名叫赵的导师也表示，这根本不是四十多分。现在所有的女演员都有一个很难突出的问题。一时间，大龄女星无剧可拍的话题被网友广泛讨论。
其实客观来说，年纪大的女演员确实不如年纪小的女演员轻松。一方面，近年来市场普遍喜欢拍以年轻人为主的爱情剧和校园题材。这些题材正是年轻演员所需要的。虽然年纪大的演员也有覆盖面，但总体来说角色数量少，而且往往是配角。另一方面，当女演员过了三四十岁，或者事业上了一个新台阶，就有了强大的号召力和观众认知度，比如孙俪、周迅，这种既有观众亲和力又有流量的，就能担纲一部剧的主角。而大部分大龄女演员只能在影视作品中扮演配角，获得几个镜头。
但是李诚儒在这个问题上持有不同的观点。他在这个节目中说：“今天我们来谈谈演员的年龄，也就是到了一定年龄会不会受到一些职业的影响，尤其是40岁以上的女演员。”李诚儒认为不存在这样的问题。他觉得只要戏好，人好，什么时候都应该有戏。未来十年二十年，不会出现大龄演员再也演不下去的情况。事实上，李诚儒是对的。他认为自己到了什么年龄，就扮演什么年龄的角色。银幕和大银幕上各种题材都有，各个年龄段的角色都有。找到适合自己的就好。
当然，李诚儒没有更进一步，但他的潜台词并不难理解。李诚儒本人已经是一个“老”演员了。近年来，他很少在影视剧中担任主角。但作为演员，不要太功利，享受和热爱演戏，角色有大有小，哪怕是配角。认真去做，做好自己作为演员的本分就行了。因此，从这个层面来说，李诚儒的观点并没有错。他应该也是关心这两年大龄女演员不演的讨论，所以给节目里的演员一些鼓励。
批评年轻演员，在他面前装腕儿
在鼓励老演员后，李诚儒开始批评年轻演员和没有演技的“小鲜肉”。他透露自己去年拍了一部戏，但是和他合作的几个年轻演员根本不知道这段历史，也不知道他塑造的这个角色的原型是谁。他一生只知道自己是个小手腕，拍戏的时候让李诚儒看他是个小手腕。说到这里，可以明显看出李诚儒有点无奈和不开心。
不过，幸运的是，李诚儒表示，该剧拍摄后，演员已经取得了很大的进步。还私下跟他说，以前被人叫天然演员的时候他觉得很好，但是后来知道天然演员是骂人的，他才明白，合适的演员应该是性格演员，什么样的角色都可以塑造。
李诚儒没有提到具体的名字，但李诚儒去年没有收到多少剧本。唯一一部真正涉及历史的电影是《人生如若初见》，由李现，魏大勋，周游，朱亚文等人主演。对于是谁，每个人都有不同的看法。
回忆 《演员请就位2》 ，相信演员的春天要到了
在这个节目的后半段，李诚儒回忆了自己去年参加的《综艺《演员请就位》第二季，再次提到了自己对节目中演员的批评。回忆的细节是，在一次表演中，宝剑扎趴在他的胸前，但被刺穿的人面无表情，两个人的话语没有变化。他认为这是“连基本的表演基础都没有”，也是包装炒作。
。
看过《演员请就位》第二季的网友，肯定都知道李诚儒说的是张逸杰、何昶希演的《陈情令》，当时两个人表演完之后遭到了几位导师的批评，尔冬升评价他们背都挺不直，打个伞好像扛着一根棍一样，毫无气质。陈凯歌说一点都看不出来他们是莫逆之交。李诚儒不但对他们提出严厉的批评，还因为郭敬明给S卡而你来我往地吵了起来，李诚儒先表示自己不喜欢翻手为云覆手为雨，郭敬明则回应认为你可以不喜欢，但请允许它存在。李诚儒则说“小小年纪要懂得尊重人！”
时间过去一年多，李诚儒在自己的专栏中再次提到那次《陈情令》的表演，显然是当时的场景让他很难忘，批评完他们“连基本表演基础都没有”之后，还说甚至两年前没有人敢碰、没有人敢说他们，自己是第一个敢于和他们作斗争的人，侥幸自己没被“网暴”。
节目的最后，李诚儒再次表达了对影视行业的期待和对大龄演员们的鼓励。他表示，随着有关部门对网红、流量明星的整顿和打击，演员的第二个春天应该到来，而老演员们则应该更加严于律己，他也会从自己做起。
#关注2022全国两会# 【专访最高法审监庭庭长韩维中：#从源头上防范纸面服刑现象的发生#】2021年，严格规范减刑、假释、暂予监外执行是政法系统的一项重要工作，也是社会关注的一大热点话题。全国两会期间，北京青年报记者专访了最高人民法院审监庭庭长韩维中。
最高人民法院审监庭，主要负责审判不服最高人民法院生效裁判的各类审判监督案件；审判不服下级人民法院刑事及有关民事生效裁判的审判监督案件；审判最高人民检察院提起抗诉的再审案件；核准再审程序刑事案件；指导全国法院减刑、假释和暂予监外执行工作。
北青报：我们注意到，实践中，仍然存在少数减刑假释案件处理结果不够公正，其中有的案件甚至存在徇私舞弊、司法不廉等现象。请问，人民法院在减刑假释案件审理中主要存在哪些问题？
韩维中：根据我国刑事诉讼法规定，减刑假释案件由刑罚执行机关报请，检察机关进行监督，人民法院作出裁定。
减刑假释案件的公正办理，需要刑罚执行机关、检察机关和人民法院正确履行职能，坚持各司其职，分工负责，相互配合，相互制约。
目前，人民法院在减刑假释案件审理中存在的主要问题表现在，有的法院对刑罚执行机关报请的证据材料实质性审查不足，把关不严，有的案件甚至有虚假证据也得以蒙混过关，从而导致少数案件处理结果不公正。
北青报：能否详细说一下？
韩维中：刑罚执行机关主要是通过计分考核来考察罪犯是否确有悔改表现，因此计分考核材料也就成为人民法院办理减刑假释案件审查的重要依据。但由于刑罚执行场所的相对封闭，检察机关和法院缺少对相关证据进行调查核实的手段，导致即便开庭审理的案件，也难以对证据进行有效的质证。法院对相关证据大多是进行形式上的审查，难以对考核计分的形成过程、具体依据、是否合理等进行实质性审查。
另外，由于减刑假释案件量大，办案法官人数很有限，案多人少矛盾十分突出，即使对于书面审理的案件，也较少能对罪犯进行提讯，更不用说进行其他形式的调查核实。
北青报：我们看到，2021年12月，最高人民法院会同最高人民检察院、公安部、司法部联合下发了《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》。下一步，为逐步推进减刑假释案件实质化审理，最高人民法院还将采取哪些措施？
韩维中：为使《意见》得到落实，我们将以推进减刑假释案件审理方式改革为重点，切实强化减刑假释案件实质化审理。
一方面，按照以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，进一步完善减刑假释案件审理程序，积极与刑罚执行机关、检察机关沟通协调，强化各自职能作用的发挥，对于开庭审理的案件，切实发挥庭审的功能，确保证据核查在法庭，事实认定在法庭，意见发表在法庭，裁判理由形成在法庭。
另一方面，大力加强对下监督指导。切实落实常态化监督检查和案件评查机制，发现问题苗头，抓早抓小，及时加以整改；适时发布典型案例，充分发挥案例的指导、借鉴作用，确保下级人民法院准确适用法律，统一裁判尺度和标准；及时掌握实践中出现的新情况、新问题，对一些地方的有效经验做法及时总结提炼并加以推广，努力推进实质化审理工作的有序开展。
北青报：近年来，媒体曝光的内蒙古“巴图孟和案”“王韵虹案”等“纸面服刑”案件，引发社会各界广泛关注。人民法院将如何防范“纸面服刑”现象的发生？
韩维中：根据我国刑事诉讼法的规定，罪犯交付执行前的暂予监外执行案件由交付执行的人民法院办理，交付执行后的暂予监外执行案件由监狱或者看守所提出书面意见，报省级以上监狱管理机关或者设区的市一级以上公安机关批准。
人民法院作为暂予监外执行案件办案主体之一，虽然办理暂予监外执行案件的数量不是很多，但也应当从“巴图孟和案”“王韵虹案”等“纸面服刑”案件中汲取教训，采取切实有效措施，对暂予监外执行案件的办理加以严格规范。
“巴图孟和案”“王韵虹案”等“纸面服刑”案件的共同特点，都是以“保外就医”的名义对罪犯暂予监外执行，使得罪犯在生效裁判作出后，未被依法送交监狱等监禁性执行场所执行刑罚，或者在送交之后不久就被“保外”出狱，造成判处的刑罚全部或绝大部分都是在纸面上“服刑”完毕。如“巴图孟和案”，是在人民法院交付执行后，有关看守所违反规定，未将巴图孟和送交监狱执行刑罚，直至其刑期“届满”。
出现上述不正常现象，固然与这些罪犯及其家属思想不端、动机不正，甚至相关工作人员履职不当等有关，但与相关制度机制不健全、不完善也存在着很大的关系。
北青报：如何理解？
韩维中：比如，去年政法队伍教育整顿中发现，由于多方面原因，有些审前未羁押罪犯被判处实刑后，未能及时被收押、送监，为防止罪犯脱管、漏管，有的法院便对罪犯作出暂予监外执行决定，加之有关机关监管不到位，也就造成了“纸面服刑”现象发生。
针对此问题，最高人民法院正积极加强与有关部门沟通协调，共同研究解决收押难、送监难问题，确保被判处实刑且不符合监外执行条件的罪犯及时交付刑罚执行机关执行刑罚，从源头上有效防范“纸面服刑”现象的发生。
又比如，过去通常认为，暂予监外执行的办理不是一个独立案件，而是依附于刑事案件的一项工作，在这一认识指导下，暂予监外执行案件没有独立案号，往往也难以投入足够的司法资源进行认真审查。
为解决这一问题，最高人民法院已采取了相应举措，比如明确要求对暂予监外执行案件要编制独立案号，并组成合议庭进行办理，合议庭原则上要提请院庭长履行监督职责；要求严格落实司法责任制，明确暂予监外执行的决定和组织诊断工作，实行“谁承办谁负责、谁主管谁负责、谁签字谁负责”等制度。通过这些相关程序机制的完善，堵塞制度漏洞，杜绝司法腐败。
北青报：有专家学者呼吁应当建立刑罚暂停执行制度。对此，您怎么认识？
韩维中：我国的暂予监外执行制度，兼具“居于监外”和“刑期折抵”的双重“利益”，其初衷是为了充分体现刑罚执行的人道主义。但一些罪犯及其家属在这一双重“利益”的驱使下，千方百计、挖空心思通过非法手段让自己符合暂予监外执行的条件，有的甚至围猎司法人员，为其办理暂予监外执行提供方便、创造条件，从而产生暂予监外执行中的司法腐败，严重影响了刑罚执行效果和司法公信力。我们认为，改变目前暂予监外执行折抵刑期的做法，研究建立暂停执行制度，确有其必要性。
去年，最高人民法院会同相关政法单位开展了建立刑罚暂停执行制度可行性的调研工作，已形成了一定调研成果。
下一步，我们将继续加强调研，深入进行论证，努力为立法机关修改完善相关规定提供较为成熟的参考意见。
文/北京青年报记者 孟亚旭
最高人民法院审监庭，主要负责审判不服最高人民法院生效裁判的各类审判监督案件；审判不服下级人民法院刑事及有关民事生效裁判的审判监督案件；审判最高人民检察院提起抗诉的再审案件；核准再审程序刑事案件；指导全国法院减刑、假释和暂予监外执行工作。
北青报：我们注意到，实践中，仍然存在少数减刑假释案件处理结果不够公正，其中有的案件甚至存在徇私舞弊、司法不廉等现象。请问，人民法院在减刑假释案件审理中主要存在哪些问题？
韩维中：根据我国刑事诉讼法规定，减刑假释案件由刑罚执行机关报请，检察机关进行监督，人民法院作出裁定。
减刑假释案件的公正办理，需要刑罚执行机关、检察机关和人民法院正确履行职能，坚持各司其职，分工负责，相互配合，相互制约。
目前，人民法院在减刑假释案件审理中存在的主要问题表现在，有的法院对刑罚执行机关报请的证据材料实质性审查不足，把关不严，有的案件甚至有虚假证据也得以蒙混过关，从而导致少数案件处理结果不公正。
北青报：能否详细说一下？
韩维中：刑罚执行机关主要是通过计分考核来考察罪犯是否确有悔改表现，因此计分考核材料也就成为人民法院办理减刑假释案件审查的重要依据。但由于刑罚执行场所的相对封闭，检察机关和法院缺少对相关证据进行调查核实的手段，导致即便开庭审理的案件，也难以对证据进行有效的质证。法院对相关证据大多是进行形式上的审查，难以对考核计分的形成过程、具体依据、是否合理等进行实质性审查。
另外，由于减刑假释案件量大，办案法官人数很有限，案多人少矛盾十分突出，即使对于书面审理的案件，也较少能对罪犯进行提讯，更不用说进行其他形式的调查核实。
北青报：我们看到，2021年12月，最高人民法院会同最高人民检察院、公安部、司法部联合下发了《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》。下一步，为逐步推进减刑假释案件实质化审理，最高人民法院还将采取哪些措施？
韩维中：为使《意见》得到落实，我们将以推进减刑假释案件审理方式改革为重点，切实强化减刑假释案件实质化审理。
一方面，按照以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，进一步完善减刑假释案件审理程序，积极与刑罚执行机关、检察机关沟通协调，强化各自职能作用的发挥，对于开庭审理的案件，切实发挥庭审的功能，确保证据核查在法庭，事实认定在法庭，意见发表在法庭，裁判理由形成在法庭。
另一方面，大力加强对下监督指导。切实落实常态化监督检查和案件评查机制，发现问题苗头，抓早抓小，及时加以整改；适时发布典型案例，充分发挥案例的指导、借鉴作用，确保下级人民法院准确适用法律，统一裁判尺度和标准；及时掌握实践中出现的新情况、新问题，对一些地方的有效经验做法及时总结提炼并加以推广，努力推进实质化审理工作的有序开展。
北青报：近年来，媒体曝光的内蒙古“巴图孟和案”“王韵虹案”等“纸面服刑”案件，引发社会各界广泛关注。人民法院将如何防范“纸面服刑”现象的发生？
韩维中：根据我国刑事诉讼法的规定，罪犯交付执行前的暂予监外执行案件由交付执行的人民法院办理，交付执行后的暂予监外执行案件由监狱或者看守所提出书面意见，报省级以上监狱管理机关或者设区的市一级以上公安机关批准。
人民法院作为暂予监外执行案件办案主体之一，虽然办理暂予监外执行案件的数量不是很多，但也应当从“巴图孟和案”“王韵虹案”等“纸面服刑”案件中汲取教训，采取切实有效措施，对暂予监外执行案件的办理加以严格规范。
“巴图孟和案”“王韵虹案”等“纸面服刑”案件的共同特点，都是以“保外就医”的名义对罪犯暂予监外执行，使得罪犯在生效裁判作出后，未被依法送交监狱等监禁性执行场所执行刑罚，或者在送交之后不久就被“保外”出狱，造成判处的刑罚全部或绝大部分都是在纸面上“服刑”完毕。如“巴图孟和案”，是在人民法院交付执行后，有关看守所违反规定，未将巴图孟和送交监狱执行刑罚，直至其刑期“届满”。
出现上述不正常现象，固然与这些罪犯及其家属思想不端、动机不正，甚至相关工作人员履职不当等有关，但与相关制度机制不健全、不完善也存在着很大的关系。
北青报：如何理解？
韩维中：比如，去年政法队伍教育整顿中发现，由于多方面原因，有些审前未羁押罪犯被判处实刑后，未能及时被收押、送监，为防止罪犯脱管、漏管，有的法院便对罪犯作出暂予监外执行决定，加之有关机关监管不到位，也就造成了“纸面服刑”现象发生。
针对此问题，最高人民法院正积极加强与有关部门沟通协调，共同研究解决收押难、送监难问题，确保被判处实刑且不符合监外执行条件的罪犯及时交付刑罚执行机关执行刑罚，从源头上有效防范“纸面服刑”现象的发生。
又比如，过去通常认为，暂予监外执行的办理不是一个独立案件，而是依附于刑事案件的一项工作，在这一认识指导下，暂予监外执行案件没有独立案号，往往也难以投入足够的司法资源进行认真审查。
为解决这一问题，最高人民法院已采取了相应举措，比如明确要求对暂予监外执行案件要编制独立案号，并组成合议庭进行办理，合议庭原则上要提请院庭长履行监督职责；要求严格落实司法责任制，明确暂予监外执行的决定和组织诊断工作，实行“谁承办谁负责、谁主管谁负责、谁签字谁负责”等制度。通过这些相关程序机制的完善，堵塞制度漏洞，杜绝司法腐败。
北青报：有专家学者呼吁应当建立刑罚暂停执行制度。对此，您怎么认识？
韩维中：我国的暂予监外执行制度，兼具“居于监外”和“刑期折抵”的双重“利益”，其初衷是为了充分体现刑罚执行的人道主义。但一些罪犯及其家属在这一双重“利益”的驱使下，千方百计、挖空心思通过非法手段让自己符合暂予监外执行的条件，有的甚至围猎司法人员，为其办理暂予监外执行提供方便、创造条件，从而产生暂予监外执行中的司法腐败，严重影响了刑罚执行效果和司法公信力。我们认为，改变目前暂予监外执行折抵刑期的做法，研究建立暂停执行制度，确有其必要性。
去年，最高人民法院会同相关政法单位开展了建立刑罚暂停执行制度可行性的调研工作，已形成了一定调研成果。
下一步，我们将继续加强调研，深入进行论证，努力为立法机关修改完善相关规定提供较为成熟的参考意见。
文/北京青年报记者 孟亚旭
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