【#营商环境惠河南#㊸丨刚柔并济 洛阳市包容审慎监管制度“有温度”】
设立犯错“包容期”，采用“沙盒监管”机制，用劝说、调解、劝告的方式执法……洛阳市按照宽严相济的思路，对市场主体进行监管，促进企业守法诚信经营，进一步优化营商环境。#洛阳市包容审慎监管制度有温度#

设立“包容期” 完善监管细则

让监管有力度有温度

“包容期”是什么？时间多长？洛阳市制定包容审慎监管指导意见，实行“包容期”管理。据介绍，“包容期”对“四新”经济企业给予1年期限，建立“容错机制”，推广“首违不罚”清单制度。同时，试行“四新”经济“沙盒监管”机制，对“盒子”内的企业，采取包容审慎的监管措施，在可控的“盒子”内实行容错纠错，杜绝问题扩散，引导行业规范发展。

“四新”经济企业如何界定？该市编制《洛阳市市场监管系统“四新”行业分类指导目录》，从新一代信息技术产业、高端装备制造产业、轨道交通装备产业等多个方面制定“四新”经济监管规则和标准，明确“四新”行业划分标准、新兴行业名称、企业经营范围等内容，有效界定“四新”经济包容审慎监管的实施范围与实施对象，完善监管细则，提高监管效率。以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充监管，坚持鼓励创新、包容审慎的监管原则。

非强制性手段执法 轻微违法免罚

让执法尽显人性化

在执法阶段，洛阳市优先使用非强制性手段，广泛采取说服、劝告、建议等人性化执法方式，在征求行政相对人意见的基础上，促使其自觉遵法守法，最终实现行政管理目的。据悉，该市强调行政调解，采用说服教育、协调劝导等方式，居中调解平等主体之间发生的行政争议或民事纠纷，促使当事人互谅互让、平等协商、达成协议、化解矛盾。

用“减、免处罚清单”反促企业诚信经营。洛阳市建立了轻微违法免罚制度，梳理出“轻微违法免罚26条”；印发《关于建立、报送轻微违法行为减免处罚清单优化营商环境的通知》，梳理建立减、免处罚清单226项；同时，在全市市场监管领域推广违法行为行政处罚“三张清单”，据洛阳市相关负责人介绍，“三张清单”包含了对32项轻微违法行为不予处罚、对9项违法行为从轻处罚、对9项违法行为减轻处罚，充分体现了包容审慎原则。

据悉，截至2021年，洛阳市全年办理免予处罚案件6719件、从轻处罚案件5.86万件、减轻处罚案件556件。（李连凡）

洛阳市汝阳县，也是疫情暴发三年多，最严重的一次，一家人，西藏青海自驾游引起的，2022年8月21号晚，回到汝阳了，在三天两检的情况下，朋友聚餐，逛超市，到处流窜，引爆了汝阳县的疫情了，被调整为17个中高风险地区，疫情无小事，疫情防控人人有责，这句话看来他们都是当着耳旁风，自私自利的明知道从西藏青海回来了，隐瞒了自己的行程，也没有向社区村委及时报备，必须严惩，追究法律责任！#汝阳疫情#@#洛阳微博头条# https://t.cn/RtnEwX4

【G55二广高速公路洛阳城区段全线通车】31日，随着G55二广高速公路洛阳城区段改扩建工程涉铁标段的完工，G55二广高速公路洛阳城区段改扩建项目全线通车。

G55二广高速公路洛阳城区段是国家高速公路网南北大通道的重要组成部分，项目于2020年3月开工建设，2021年12月完成主线建设任务，此工程涉铁标段主要分为上跨陇海铁路立交桥、下穿东北联络线、下穿郑西高铁等3处控制性工程。G55二广高速公路洛阳城区段通车后，将进一步推动洛阳市形成“两环四轴三廊”综合运输通道布局。 

记者：张庚 

通讯员：吴伟 陈可锐