#青海[超话]# 【西海调查丨线下购物，你可以有“后悔权”】#青海#
“线上购物七日无理由退货”已深入人心，但“线下购物七日无理由退货”你了解吗？近年来，随着线上线下商业日趋融合，消费者对线下购物“后悔权”的呼声日渐高涨。
今年3月，青海省市场监督管理局根据《国家市场监督管理总局 中央广播电视总台关于开展线下购物七日无理由退货的倡议》，在全省范围内开展“线下购物七日无理由退货”活动，让消费者拥有“后悔权”。
199家实体店让消费者享有“后悔权”
“线下购物七日无理由退货”活动，秉承“政府鼓励倡导，企业自愿承诺，承诺即受约束”的原则。来自省市场监管局的数据显示，截至7月31日，全省各地参与“线下购物七日无理由退货”活动的实体店有199家，无理由退货2827件，退货金额17.97万元。西宁市有53家市场主体参与活动，其中大型零售商（商圈）43家、品牌连锁企业2家、商店8家。大型零售商（商圈）率先让消费者享有“后悔权”。
省市场监管局消费者权益服务保障处副处长季翔介绍，商家一旦参与“线下购物七日无理由退货”活动，就要严格履行退货承诺，不拖延消费者的合理诉求，及时办理退货，及时返还商品价款，并在营业场所醒目位置公示无理由退货规则，在销售过程中主动向消费者说明，接受相关部门的监管和社会公众的监督。
“线下购物七日无理由退货”是有条件的，所退商品须在商家承诺可退货类目内。在商家承诺退货时间范围内，不影响二次销售，提供消费凭证并经商家确认消费真实性。若消费者购买商品非出于生活需要，或消费者存在有违诚实信用原则的恶意消费行为，经营者有权拒绝退货。现场制售类餐饮服务及现制糕点、肉类、蔬菜、粮油零售，散装食品零售，黄金珠宝、奢侈品零售，无质量问题的定做商品，临近保质期预包装食品、饮料及烟草制品零售，图书、报刊、音像制品、电子和数字出版物零售，中西药、动物药品、医疗用品及器材零售，不在退货范围内。
消费者：优先选择保障“后悔权”商家消费
对于消费者而言，拥有线下购物“后悔权”是好事。受访的消费者均表示支持“线下购物七日无理由退货”，在同等条件下优先选择保障“后悔权”商家消费。
在大学生小徐看来，退货是一件很难为情的事，她宁愿将商品赠送给家人或朋友，也不愿退货。她相信，商家承诺“线下购物七日无理由退货”，能推动消费者放心大胆地消费。
“我只知道商品有质量问题可以凭小票退换，但很少去实体店退换货，不愿花时间多跑一趟。”市民李女士说，如果线下购物七日无理由退货像网购退货一样方便，她会优先选择在可七日无理由退货的实体店购物，希望无理由退货时效能更长一些。
市民王女士有过“线下购物七日无理由退货”经历，她拿着购物小票去找商家，工作人员确认后及时为她办理了退货。她说：“很多消费者不清楚线下购物七日无理由退货，如果体验过会对商家的好感度大大提升，会更愿意去可无理由退货的实体店消费，比网购更有安全感。”
“我知道线下购物七日无理由退货，购物时店员有告知。”市民张先生的想法也是如此，优先选择可七日无理由退货的实体店消费，既能看到实物，又有“后悔权”。
也有消费者关注退货的便捷性，担心退货流程繁琐，存在与商家沟通失败无法退货的可能性，希望市场监管部门建立线上申诉平台，在线上申请退货，申请成功后再去实体店退货，提高退货效率，减少沟通成本。
小型零售商：担心执行成本高、风险大
既然消费者支持“线下购物七日无理由退货”，为何很多小型零售商没有加入其中，他们有何担忧？
有商家直言，担心出现恶意退货现象，与消费者产生消费纠纷。主营裤装的李女士说：“受线上购物和疫情的双重冲击，每月几乎都在亏损，如果主动向消费者告知可以七日无理由退货，担心会助长恶意退货现象，比如买正品换假货，要是再产生消费纠纷，会消耗很多时间与精力。”一家服装店老板说：“本来一天就卖不了几单，如果还退货，就更不挣钱了。”
售卖帽子的马女士认为，商品有质量问题可以凭小票换货，推行线下购物七日无理由退货势必会产生消费纠纷，给自己带来麻烦。大部分商家表示，除特殊商品外，只要顾客提出退货要求，基本上都会为顾客退货，但不会主动向顾客宣传七日无理由退货。
“过去不知道线下购物七日无理由退货活动，现在知道了愿意参与到活动中来。”一家箱包店老板有不同的看法，“可以像网购一样无理由退货，顾客会更愿意来实体店消费，要想办法把顾客留在实体店，缓解网络购物平台对实体店的冲击。”
近日，西海全媒体记者采访中，实体店经营者普遍反映，线下购物七日无理由退货执行成本高、风险大，对于是否参与其中有一定顾虑。他们希望，市场监管部门尽快出台线下购物七日无理由退货执行规范，切实保障商家的合法权益，防范消费者恶意退货行为，降低无理由退货执行成本。
大型零售商超：暂未出现恶意退货现象
相比小型零售商，大型零售商（商圈）有专业的售后团队负责退货事宜，消除消费者的后顾之忧，为消费者提供放心消费的环境，也提升了消费者对企业的满意度与信任度。
西宁王府井百货有限责任公司顾客服务部部长蒋伟讲述，今年年初，有位顾客为全家出游购买了十余件服装，总金额两万多元，受疫情影响出游计划取消，如何处置与西宁气候不符的服装让顾客发愁。顾客尝试咨询能否退货，工作人员核对购买凭证，确认商品不会影响二次消费后全款退款。顾客顺利退货，当即表态会继续支持王府井百货。
青海华联综合超市有限公司花园店客服经理陈海华也讲述一件无理由退货的小事。有位顾客在超市开展促销活动时购买了四箱牛奶，因无法一次全部带回家，便寄存了两箱。两日后，顾客到超市取牛奶，工作人员询问两箱牛奶是否喝完，得知“喝了几袋，有一箱还没开箱”，工作人员主动告知可以无理由退货，顾客很感动。“‘线下购物七日无理由退货’是商家对消费者的承诺与责任，这种承诺受到了消费者广泛好评，顾客满意度大大提升。”陈海华说。
西宁大十字百货商店有限公司营运策划部部长魏毅说，工作人员会向消费者解释清楚七日无理由退货范围及条件，消费者的认可度较高，没有出现令人担忧的场面。
“被告知可以七日无理由退货，顾客都十分惊喜，消费意愿更强了。”青海省一家亲农产品有限公司董事长助理崔贵龙说，目前，暂未出现恶意退货现象。
消费者合法权益要保护 商家合法权益也要关注
“线下购物七日无理由退货承诺，不仅能使消费者因信息不对称、冲动消费、不理智消费，对购买的商品不满意时采取退货措施规避损失，有利于保障消费者的知情权、选择权和公平交易权，让消费者能消费、愿消费、敢消费。也可有效约束商家的销售行为，倒逼商家规范经营，提升服务品质。”季翔认为，线下购物七日无理由退货承诺对商家和消费者而言是双向共赢，他鼓励更多商家加入其中，并尝试延长无理由退货时限。
有着四十多年市场监管经验，被称为“老专家”的西宁市城中区市场监管局法制监督室工作人员孔林峰提出了他的看法，保护消费者合法权益的同时，要密切关注商家的合法权益，以免降低小型零售商参与“线下购物七日无理由退货”的意愿。
孔林峰建议，建立商家与消费者之间的信任机制，完善相关执行规范，避免助长恶意退货行为。像消费者所期盼的那样，搭建线上平台，做到线上线下联动，消费者在平台上提交退货申请，上传相关凭证，经商家审核后在线下完成退货，切实保护商家与消费者的权益，构建和谐消费环境，真正做到放心消费。
随着“线下购物七日无理由退货”活动的深入开展，季翔希望，积极探索省内大型零售商、连锁企业、厂家直营店开展异地、异店退换货，进一步提升消费者售后体验；鼓励有条件的商家推出“上门取件”“极速退货”等服务承诺，营造更舒适的消费环境。
（西海全媒体记者 彭娜）
“线上购物七日无理由退货”已深入人心，但“线下购物七日无理由退货”你了解吗？近年来，随着线上线下商业日趋融合，消费者对线下购物“后悔权”的呼声日渐高涨。
今年3月，青海省市场监督管理局根据《国家市场监督管理总局 中央广播电视总台关于开展线下购物七日无理由退货的倡议》，在全省范围内开展“线下购物七日无理由退货”活动，让消费者拥有“后悔权”。
199家实体店让消费者享有“后悔权”
“线下购物七日无理由退货”活动，秉承“政府鼓励倡导，企业自愿承诺，承诺即受约束”的原则。来自省市场监管局的数据显示，截至7月31日，全省各地参与“线下购物七日无理由退货”活动的实体店有199家，无理由退货2827件，退货金额17.97万元。西宁市有53家市场主体参与活动，其中大型零售商（商圈）43家、品牌连锁企业2家、商店8家。大型零售商（商圈）率先让消费者享有“后悔权”。
省市场监管局消费者权益服务保障处副处长季翔介绍，商家一旦参与“线下购物七日无理由退货”活动，就要严格履行退货承诺，不拖延消费者的合理诉求，及时办理退货，及时返还商品价款，并在营业场所醒目位置公示无理由退货规则，在销售过程中主动向消费者说明，接受相关部门的监管和社会公众的监督。
“线下购物七日无理由退货”是有条件的，所退商品须在商家承诺可退货类目内。在商家承诺退货时间范围内，不影响二次销售，提供消费凭证并经商家确认消费真实性。若消费者购买商品非出于生活需要，或消费者存在有违诚实信用原则的恶意消费行为，经营者有权拒绝退货。现场制售类餐饮服务及现制糕点、肉类、蔬菜、粮油零售，散装食品零售，黄金珠宝、奢侈品零售，无质量问题的定做商品，临近保质期预包装食品、饮料及烟草制品零售，图书、报刊、音像制品、电子和数字出版物零售，中西药、动物药品、医疗用品及器材零售，不在退货范围内。
消费者：优先选择保障“后悔权”商家消费
对于消费者而言，拥有线下购物“后悔权”是好事。受访的消费者均表示支持“线下购物七日无理由退货”，在同等条件下优先选择保障“后悔权”商家消费。
在大学生小徐看来，退货是一件很难为情的事，她宁愿将商品赠送给家人或朋友，也不愿退货。她相信，商家承诺“线下购物七日无理由退货”，能推动消费者放心大胆地消费。
“我只知道商品有质量问题可以凭小票退换，但很少去实体店退换货，不愿花时间多跑一趟。”市民李女士说，如果线下购物七日无理由退货像网购退货一样方便，她会优先选择在可七日无理由退货的实体店购物，希望无理由退货时效能更长一些。
市民王女士有过“线下购物七日无理由退货”经历，她拿着购物小票去找商家，工作人员确认后及时为她办理了退货。她说：“很多消费者不清楚线下购物七日无理由退货，如果体验过会对商家的好感度大大提升，会更愿意去可无理由退货的实体店消费，比网购更有安全感。”
“我知道线下购物七日无理由退货，购物时店员有告知。”市民张先生的想法也是如此，优先选择可七日无理由退货的实体店消费，既能看到实物，又有“后悔权”。
也有消费者关注退货的便捷性，担心退货流程繁琐，存在与商家沟通失败无法退货的可能性，希望市场监管部门建立线上申诉平台，在线上申请退货，申请成功后再去实体店退货，提高退货效率，减少沟通成本。
小型零售商：担心执行成本高、风险大
既然消费者支持“线下购物七日无理由退货”，为何很多小型零售商没有加入其中，他们有何担忧？
有商家直言，担心出现恶意退货现象，与消费者产生消费纠纷。主营裤装的李女士说：“受线上购物和疫情的双重冲击，每月几乎都在亏损，如果主动向消费者告知可以七日无理由退货，担心会助长恶意退货现象，比如买正品换假货，要是再产生消费纠纷，会消耗很多时间与精力。”一家服装店老板说：“本来一天就卖不了几单，如果还退货，就更不挣钱了。”
售卖帽子的马女士认为，商品有质量问题可以凭小票换货，推行线下购物七日无理由退货势必会产生消费纠纷，给自己带来麻烦。大部分商家表示，除特殊商品外，只要顾客提出退货要求，基本上都会为顾客退货，但不会主动向顾客宣传七日无理由退货。
“过去不知道线下购物七日无理由退货活动，现在知道了愿意参与到活动中来。”一家箱包店老板有不同的看法，“可以像网购一样无理由退货，顾客会更愿意来实体店消费，要想办法把顾客留在实体店，缓解网络购物平台对实体店的冲击。”
近日，西海全媒体记者采访中，实体店经营者普遍反映，线下购物七日无理由退货执行成本高、风险大，对于是否参与其中有一定顾虑。他们希望，市场监管部门尽快出台线下购物七日无理由退货执行规范，切实保障商家的合法权益，防范消费者恶意退货行为，降低无理由退货执行成本。
大型零售商超：暂未出现恶意退货现象
相比小型零售商，大型零售商（商圈）有专业的售后团队负责退货事宜，消除消费者的后顾之忧，为消费者提供放心消费的环境，也提升了消费者对企业的满意度与信任度。
西宁王府井百货有限责任公司顾客服务部部长蒋伟讲述，今年年初，有位顾客为全家出游购买了十余件服装，总金额两万多元，受疫情影响出游计划取消，如何处置与西宁气候不符的服装让顾客发愁。顾客尝试咨询能否退货，工作人员核对购买凭证，确认商品不会影响二次消费后全款退款。顾客顺利退货，当即表态会继续支持王府井百货。
青海华联综合超市有限公司花园店客服经理陈海华也讲述一件无理由退货的小事。有位顾客在超市开展促销活动时购买了四箱牛奶，因无法一次全部带回家，便寄存了两箱。两日后，顾客到超市取牛奶，工作人员询问两箱牛奶是否喝完，得知“喝了几袋，有一箱还没开箱”，工作人员主动告知可以无理由退货，顾客很感动。“‘线下购物七日无理由退货’是商家对消费者的承诺与责任，这种承诺受到了消费者广泛好评，顾客满意度大大提升。”陈海华说。
西宁大十字百货商店有限公司营运策划部部长魏毅说，工作人员会向消费者解释清楚七日无理由退货范围及条件，消费者的认可度较高，没有出现令人担忧的场面。
“被告知可以七日无理由退货，顾客都十分惊喜，消费意愿更强了。”青海省一家亲农产品有限公司董事长助理崔贵龙说，目前，暂未出现恶意退货现象。
消费者合法权益要保护 商家合法权益也要关注
“线下购物七日无理由退货承诺，不仅能使消费者因信息不对称、冲动消费、不理智消费，对购买的商品不满意时采取退货措施规避损失，有利于保障消费者的知情权、选择权和公平交易权，让消费者能消费、愿消费、敢消费。也可有效约束商家的销售行为，倒逼商家规范经营，提升服务品质。”季翔认为，线下购物七日无理由退货承诺对商家和消费者而言是双向共赢，他鼓励更多商家加入其中，并尝试延长无理由退货时限。
有着四十多年市场监管经验，被称为“老专家”的西宁市城中区市场监管局法制监督室工作人员孔林峰提出了他的看法，保护消费者合法权益的同时，要密切关注商家的合法权益，以免降低小型零售商参与“线下购物七日无理由退货”的意愿。
孔林峰建议，建立商家与消费者之间的信任机制，完善相关执行规范，避免助长恶意退货行为。像消费者所期盼的那样，搭建线上平台，做到线上线下联动，消费者在平台上提交退货申请，上传相关凭证，经商家审核后在线下完成退货，切实保护商家与消费者的权益，构建和谐消费环境，真正做到放心消费。
随着“线下购物七日无理由退货”活动的深入开展，季翔希望，积极探索省内大型零售商、连锁企业、厂家直营店开展异地、异店退换货，进一步提升消费者售后体验；鼓励有条件的商家推出“上门取件”“极速退货”等服务承诺，营造更舒适的消费环境。
（西海全媒体记者 彭娜）
【推动旅游业纾困#河南省文旅厅推出十条扶持政策#】4月21日，河南交通广播记者从河南省文化和旅游厅获悉，为尽快纾困帮扶河南省旅游业发展，河南省文旅厅印发《关于抓好促进旅游业恢复发展纾困扶持政策贯彻落实工作的通知》，要求全省各地把旅游业作为当前的重要工作任务，着力推动促进旅游业恢复发展，并推出了十项政策。
《通知》要求各地文化广电和旅游行政主管部门，要认真贯彻落实国家发展改革委、文化和旅游部等14部门联合印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》的通知（发改财金〔2022〕271号）、文化和旅游部办公厅《关于抓好促进旅游业恢复发展纾困扶持政策贯彻落实工作的通知》（办产业发〔2022〕55号）精神，把旅游业纾困帮扶作为当前的重要工作任务，切实增强责任感、使命感、主动性，担负起上级纾困扶持政策落实责任，帮助旅游业困难企业渡过难关、恢复发展，稳住旅游业恢复发展基本盘。
《通知》要求，要做好普惠政策落地服务，积极配合财政、人力资源社会保障、税务等部门，做好普惠性减税降费政策在旅游业领域的落地服务；加强与人力资源社会保障、税务、市场监管等部门的信息共享，落实阶段性缓缴失业保险费和工伤保险费政策“免申即享”；主动对接财政、商务部门和工会组织，完善旅游企业承接机关企事业单位相关活动实施细则。要用好旅游服务质量保证金扶持政策，严格执行《文化和旅游部办公厅关于进一步调整暂退旅游服务质量保证金相关政策的通知》（文旅发电〔2022〕61号），符合条件的旅行社，可申请将暂退比例提高至100%，补足保证金期限延至2023年3月31日。要形成金融支持合力，主动对接金融管理部门，积极争取将文化和旅游行业列为当地金融优先支持行业，协调有关部门建立健全推动金融政策有效落实的保障机制，推动普惠金融政策在旅游业领域加快落实；深化与银行、基金等金融机构合作，培育储备文化和旅游产业重点投融资项目，协同创新金融服务和金融产品，积极争取有效信贷供给和基金投资；加强与当地财政、发展改革等部门沟通协调，争取将文化和旅游行业纳入地方政府专项债券重点支持范围，做好重大项目申报和储备工作。
《通知》表示，河南省文化和旅游厅将从六大方面，优化旅游发展环境：
一是塑造“行走河南·读懂中国”品牌体系。推出16条主题文化线路，从中筛选100个国家文化公园代表性展示项目，进行重点支持。举办投融资招商活动，培育重点文旅企业上市，加快推进灾后恢复重建，计划投资52亿元重点推进只有河南·戏剧幻城、林州红旗渠景区、武陟县嘉应观景区等2291个文旅项目。发挥郑汴洛的龙头带头作用，把郑汴洛打造成为具有影响力的国际旅游目的地。与新华社、人民网等融媒体和头条、快手、哔哩哔哩、小红书等新媒体广泛合作，省文化和旅游厅投入7000万元补贴文化和旅游企业，重点做好线上宣传推广。
二是推动数字赋能。省文化和旅游厅、省文物局整合近2亿元，对“行走河南·读懂中国”百大标识项目数字化展示进行奖补。实施智慧文旅标杆工程，推动建成一批沉浸式数字体验场馆。与河南开放大学等院校合作，开展线上文旅行业职工技能培训。完善升级河南文旅通，打造方便快捷的智慧化服务平台。
三是搭建文旅消费平台。推动国家文化和旅游消费示范（试点）城市、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家5A级旅游景区、国家全域旅游示范区、国家级旅游休闲街区、国家级夜间文旅消费集聚区和省级全域旅游示范区、旅游度假区、文化和旅游消费示范县（市、区）、夜间文旅消费集聚区创建工作。贯彻落实全国“百城百区”文化和旅游消费助企恵民行动计划，开展全省文化和旅游消费季活动，利用新技术创新文化体验，改造文旅消费场景，培育壮大新型文旅消费形态。
四是全面提速研学旅行。启动“黄河文化千里研学之旅”项目，与世界研学旅游组织合作，召开世界研学旅游大会。引进国内知名专业机构，推动我省研学机构发展，促进传统旅行社转型升级。依托专家团队和省内外优质机构资源，开展常态化线上研学培训。打造一批营地（基地），研发一批精品课程，推出一批精品线路，省文化和旅游厅投入3000万元重点对营地（基地）和课程进行奖补。
五是建设“三山”康养旅游基地。积极发展原乡、旅居、民宿等多种业态，重点打造以伏牛山、大别山、太行山为主的康养产业集群、民宿集群，加快建设全国重要的康养旅游目的地。实施文化产业赋能乡村振兴计划，今年在济源、修武、光山、栾川等首批选择20个村开展“乡创实践”。持续推进“民宿走县进村”活动，建设以民宿为核心的微度假综合体。2022年，培育和打造一批乡村旅游特色村、休闲观光园区和特色生态旅游示范镇，省文化和旅游厅、省乡村振兴局推出100至150个A级乡村旅游示范村，每个村安排使用财政衔接推进乡村振兴补助资金500万元—1000万元。
六是推动非遗创新活化。持续举办“黄河非遗点亮老家河南”青年乡村营造行动。采取“乡村出题、高校答题、真题真做、成果落地”的闭环模式，通过调研从全省选定栾川县重渡沟景区、浚县古城等8—10个村，引入国内优质团队和创意导师，为企业和高校师生、乡村传承人之间搭建交流合作的桥梁，共同挖掘非遗故事、建设非遗空间，推动乡村振兴和旅游业持续健康发展。省文化和旅游厅投入3000万元用于补贴省级非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人传承发展。
《通知》强调，各地要结合本地实际，推出具体纾困扶持政策。要统筹做好疫情防控和旅游业恢复发展工作，坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向。要梳理国家和我省出台的涉及文化和旅游领域的纾困扶持政策，建立政策咨询服务中心，以一图读懂、明白卡等形式推出“政策工具包”，指导企业用好用足各项政策措施。结合“万人助万企”活动，运用网络信息平台和大数据技术手段，针对不同类型市场主体分门别类向企业精准推送政策，扩大政策宣传覆盖面和知晓度，推广政策事项办理途径和方法，确保政策措施“应享尽享”。
《通知》强调，各地出台的促进旅游业恢复发展的政策文件、推动纾困扶持政策落实工作进展情况、存在的问题和意见建议等，要及时报送省文化和旅游厅。河南省文化和旅游厅将对各地政策落实情况进行跟踪评估，及时总结和推广好的经验做法。各地落实纾困扶持政策情况及成效将作为评价文化产业和旅游产业工作重点内容。（记者：雷静、靖一）
《通知》要求各地文化广电和旅游行政主管部门，要认真贯彻落实国家发展改革委、文化和旅游部等14部门联合印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》的通知（发改财金〔2022〕271号）、文化和旅游部办公厅《关于抓好促进旅游业恢复发展纾困扶持政策贯彻落实工作的通知》（办产业发〔2022〕55号）精神，把旅游业纾困帮扶作为当前的重要工作任务，切实增强责任感、使命感、主动性，担负起上级纾困扶持政策落实责任，帮助旅游业困难企业渡过难关、恢复发展，稳住旅游业恢复发展基本盘。
《通知》要求，要做好普惠政策落地服务，积极配合财政、人力资源社会保障、税务等部门，做好普惠性减税降费政策在旅游业领域的落地服务；加强与人力资源社会保障、税务、市场监管等部门的信息共享，落实阶段性缓缴失业保险费和工伤保险费政策“免申即享”；主动对接财政、商务部门和工会组织，完善旅游企业承接机关企事业单位相关活动实施细则。要用好旅游服务质量保证金扶持政策，严格执行《文化和旅游部办公厅关于进一步调整暂退旅游服务质量保证金相关政策的通知》（文旅发电〔2022〕61号），符合条件的旅行社，可申请将暂退比例提高至100%，补足保证金期限延至2023年3月31日。要形成金融支持合力，主动对接金融管理部门，积极争取将文化和旅游行业列为当地金融优先支持行业，协调有关部门建立健全推动金融政策有效落实的保障机制，推动普惠金融政策在旅游业领域加快落实；深化与银行、基金等金融机构合作，培育储备文化和旅游产业重点投融资项目，协同创新金融服务和金融产品，积极争取有效信贷供给和基金投资；加强与当地财政、发展改革等部门沟通协调，争取将文化和旅游行业纳入地方政府专项债券重点支持范围，做好重大项目申报和储备工作。
《通知》表示，河南省文化和旅游厅将从六大方面，优化旅游发展环境：
一是塑造“行走河南·读懂中国”品牌体系。推出16条主题文化线路，从中筛选100个国家文化公园代表性展示项目，进行重点支持。举办投融资招商活动，培育重点文旅企业上市，加快推进灾后恢复重建，计划投资52亿元重点推进只有河南·戏剧幻城、林州红旗渠景区、武陟县嘉应观景区等2291个文旅项目。发挥郑汴洛的龙头带头作用，把郑汴洛打造成为具有影响力的国际旅游目的地。与新华社、人民网等融媒体和头条、快手、哔哩哔哩、小红书等新媒体广泛合作，省文化和旅游厅投入7000万元补贴文化和旅游企业，重点做好线上宣传推广。
二是推动数字赋能。省文化和旅游厅、省文物局整合近2亿元，对“行走河南·读懂中国”百大标识项目数字化展示进行奖补。实施智慧文旅标杆工程，推动建成一批沉浸式数字体验场馆。与河南开放大学等院校合作，开展线上文旅行业职工技能培训。完善升级河南文旅通，打造方便快捷的智慧化服务平台。
三是搭建文旅消费平台。推动国家文化和旅游消费示范（试点）城市、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家5A级旅游景区、国家全域旅游示范区、国家级旅游休闲街区、国家级夜间文旅消费集聚区和省级全域旅游示范区、旅游度假区、文化和旅游消费示范县（市、区）、夜间文旅消费集聚区创建工作。贯彻落实全国“百城百区”文化和旅游消费助企恵民行动计划，开展全省文化和旅游消费季活动，利用新技术创新文化体验，改造文旅消费场景，培育壮大新型文旅消费形态。
四是全面提速研学旅行。启动“黄河文化千里研学之旅”项目，与世界研学旅游组织合作，召开世界研学旅游大会。引进国内知名专业机构，推动我省研学机构发展，促进传统旅行社转型升级。依托专家团队和省内外优质机构资源，开展常态化线上研学培训。打造一批营地（基地），研发一批精品课程，推出一批精品线路，省文化和旅游厅投入3000万元重点对营地（基地）和课程进行奖补。
五是建设“三山”康养旅游基地。积极发展原乡、旅居、民宿等多种业态，重点打造以伏牛山、大别山、太行山为主的康养产业集群、民宿集群，加快建设全国重要的康养旅游目的地。实施文化产业赋能乡村振兴计划，今年在济源、修武、光山、栾川等首批选择20个村开展“乡创实践”。持续推进“民宿走县进村”活动，建设以民宿为核心的微度假综合体。2022年，培育和打造一批乡村旅游特色村、休闲观光园区和特色生态旅游示范镇，省文化和旅游厅、省乡村振兴局推出100至150个A级乡村旅游示范村，每个村安排使用财政衔接推进乡村振兴补助资金500万元—1000万元。
六是推动非遗创新活化。持续举办“黄河非遗点亮老家河南”青年乡村营造行动。采取“乡村出题、高校答题、真题真做、成果落地”的闭环模式，通过调研从全省选定栾川县重渡沟景区、浚县古城等8—10个村，引入国内优质团队和创意导师，为企业和高校师生、乡村传承人之间搭建交流合作的桥梁，共同挖掘非遗故事、建设非遗空间，推动乡村振兴和旅游业持续健康发展。省文化和旅游厅投入3000万元用于补贴省级非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人传承发展。
《通知》强调，各地要结合本地实际，推出具体纾困扶持政策。要统筹做好疫情防控和旅游业恢复发展工作，坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向。要梳理国家和我省出台的涉及文化和旅游领域的纾困扶持政策，建立政策咨询服务中心，以一图读懂、明白卡等形式推出“政策工具包”，指导企业用好用足各项政策措施。结合“万人助万企”活动，运用网络信息平台和大数据技术手段，针对不同类型市场主体分门别类向企业精准推送政策，扩大政策宣传覆盖面和知晓度，推广政策事项办理途径和方法，确保政策措施“应享尽享”。
《通知》强调，各地出台的促进旅游业恢复发展的政策文件、推动纾困扶持政策落实工作进展情况、存在的问题和意见建议等，要及时报送省文化和旅游厅。河南省文化和旅游厅将对各地政策落实情况进行跟踪评估，及时总结和推广好的经验做法。各地落实纾困扶持政策情况及成效将作为评价文化产业和旅游产业工作重点内容。（记者：雷静、靖一）
【金华老板想直播带货提销量，专门找了“中介”，三场下来却一个订单都没有】今年夏天，金华的唐先生也看中了直播带货的销售模式，便在网上寻找直播带货的服务公司，想给自己的网店提一提销量。
8月底，唐先生与杭州的仕佳网络技术有限公司（下称“仕佳公司”）达成直播带货合作，并签订了一年不低于20场的直播带货协议。
不过，令唐先生糟心的是直播带货不仅没给网店销售带来订单，每次与带货主播团队沟通时还要花费大量精力。
唐先生觉得很心累，想跟仕佳公司解除协议，却变成了一件麻烦事。
1】特意跑来杭州考察带货机构，以为很靠谱
唐先生在金华是做服饰生意的，以批发为主，零售做得不多，但有自己的零售淘宝店，日常零售销量一天也能做到几百单。
“现在直播这么火，我身边不少同行，找网红主播带带货，店铺销量‘噌噌噌’往上跑，我看着挺羡慕的。”唐先生说，自己是今年六七月才开始关注直播带货这块业务，主要还是被带货主播带来的人气和销量所吸引。
经过一段时间的研究，唐先生在网络上找到了几家运营直播带货业务的公司，自以为谨慎的他，还特意找了几家省内的公司考察一番。
考察的公司名单中，就包括了这家位于杭州未来科技城未来研创园内的仕佳公司。
“我是8月初跟这家公司的业务员联系上的，8月中旬就去了公司考察。”唐先生说，在考察中，这家公司从办公室的装潢到业务人员、负责人的谈吐，都让他充满好感。
“他们说，我家的服饰产品很适合在秋冬季做推广，通过直播带货增加上千订单问题不大。”唐先生说，这让他很心动。没怎么多考虑，就与仕佳公司签订了合作协议，并缴纳了9800元对接服务费。
2】三场直播换了三个主播，一单生意都没做成
协议签订后，唐先生就等着仕佳公司的业务员与他对接直播带货的流程。
“他们说，给我安排的带货主播在相应的直播平台上都有至少10万的粉丝，每场直播，观看人数也能有个两三万。”当时，唐先生已经做起了淘宝店随时爆单的美梦。
第一场直播前，他按照仕佳公司业务人员提供的地址，给带货主播寄去了样品，并对接好了带货链接、带货文案等内容。
直播开始后，唐先生就一边盯着带货主播的直播间，一边盯着淘宝店的后台。左等右等，带货主播将近3小时的直播时间都快结束了，唐先生的淘宝店里只戳进来了十多个访客，订单更是一单都没成交。
“我当时挺气的，想解约，但他们的业务员说，第一场直播一般效果都不好的，会再帮忙对接人气旺一些的主播。”唐先生想想有道理，就继续按照业务员的要求对接直播。
可是，接下来的两场直播，效果一场比一场惨淡。
第二场直播转化的访客只有8个，第三场连一个都没了。“就连最火爆的双十一期间，直播也没给我带了一单生意。”
令唐先生更加疑惑的是，明明每场直播的直播间里观看人数稳定有三至五万人，可为啥就没有转化的访客和订单呢？
“我怀疑直播间的数据都是造假的。”唐先生说。
3】想解约、退款，却被带货机构敷衍
三场糟糕的直播带货结束后，唐先生彻底放弃了。他联系了仕佳公司的业务员，表示不想再与他们合作了，希望能够解约并要求仕佳公司退还相应的服务费。
一开始，业务员还试图劝说唐先生继续对接主播团队，直播卖货，被唐先生拒绝后，就基本不再回唐先生的消息。
“我又特意来了一趟杭州，找了公司负责人，但他们一会儿让我等消息，一会儿让我准备解约函，总之弄了快1个月，一点进展都没有。”唐先生觉得自己被敷衍了。
后来，唐先生打听到，跟他有类似遭遇的商家还不少，都是跟仕佳公司签了带货主播对接服务合同后，没有达到预期效果，想解约退款，却又一直没有消息。
4】带货机构其实是个“中介”
12月8日，小时新闻记者找到了这家位于未来科技城未来研创员内的仕佳公司。
公司规模看起来不大，办公间里约有20个工位，工作人员都是些年轻人。
一名姓李的业务经理接待了记者。她说，公司负责人韩总当天去北京开会了。
对于唐先生的情况，她略微知道一些。她说，主播带货的转化流量和销量是不可控的，唐先生的产品在直播间里卖不出去的原因很难说清，可能与商品本身有关，也可能跟直播间里的顾客人群有关……
“我们只负责帮客户对接带货主播的团队或直播公司，至于直播带货的效果怎么样，我们没法保证的。”李经理说，仕佳公司并未有培育和孵化带货主播，只是在行业中有相应的带货主播资源，可以根据客户需求，匹配相应的带货主播或网络红人。
仕佳公司的盈利模式，一方面是收取对接服务费，以唐先生这笔生意为例，服务费用为9800元，另一方面是跑单服务费，每笔通过直播带货成交的订单，仕佳公司要收取销售额的5%。
在唐先生的合同中，9800元的服务费可以用来抵扣跑单服务费。也就是说，当唐先生在直播带货中产生196000元销售额之前是不需要再给仕佳公司跑单服务费，仅需支付销售额的20%——25%服务费给带货主播或带货主播团队。
当然，李经理也坦言，按照前三场的直播情况来看，唐先生店铺要想在直播间里完成196000元的销售额还是挺困难的。
至于，唐先生能否与仕佳公司解约，9800元的对接服务费能退多少？李经理表示，唐先生的诉求此前是由公司负责人韩总在对接，双方沟通到哪一步，她不是很了解。“不是说他（唐先生）过来说一句要解约，我们就能立马解约的，起码要核实了他的身份、诉求，双方协商达成一致后再说吧。”李经理说。
12月8日下午，根据李经理提供的电话，小时新闻记者多次尝试联系仕佳公司的韩总，但截至记者发稿，仍未联系上韩总。
唐先生方面表示，仕佳公司方面也暂未联系过他。
8月底，唐先生与杭州的仕佳网络技术有限公司（下称“仕佳公司”）达成直播带货合作，并签订了一年不低于20场的直播带货协议。
不过，令唐先生糟心的是直播带货不仅没给网店销售带来订单，每次与带货主播团队沟通时还要花费大量精力。
唐先生觉得很心累，想跟仕佳公司解除协议，却变成了一件麻烦事。
1】特意跑来杭州考察带货机构，以为很靠谱
唐先生在金华是做服饰生意的，以批发为主，零售做得不多，但有自己的零售淘宝店，日常零售销量一天也能做到几百单。
“现在直播这么火，我身边不少同行，找网红主播带带货，店铺销量‘噌噌噌’往上跑，我看着挺羡慕的。”唐先生说，自己是今年六七月才开始关注直播带货这块业务，主要还是被带货主播带来的人气和销量所吸引。
经过一段时间的研究，唐先生在网络上找到了几家运营直播带货业务的公司，自以为谨慎的他，还特意找了几家省内的公司考察一番。
考察的公司名单中，就包括了这家位于杭州未来科技城未来研创园内的仕佳公司。
“我是8月初跟这家公司的业务员联系上的，8月中旬就去了公司考察。”唐先生说，在考察中，这家公司从办公室的装潢到业务人员、负责人的谈吐，都让他充满好感。
“他们说，我家的服饰产品很适合在秋冬季做推广，通过直播带货增加上千订单问题不大。”唐先生说，这让他很心动。没怎么多考虑，就与仕佳公司签订了合作协议，并缴纳了9800元对接服务费。
2】三场直播换了三个主播，一单生意都没做成
协议签订后，唐先生就等着仕佳公司的业务员与他对接直播带货的流程。
“他们说，给我安排的带货主播在相应的直播平台上都有至少10万的粉丝，每场直播，观看人数也能有个两三万。”当时，唐先生已经做起了淘宝店随时爆单的美梦。
第一场直播前，他按照仕佳公司业务人员提供的地址，给带货主播寄去了样品，并对接好了带货链接、带货文案等内容。
直播开始后，唐先生就一边盯着带货主播的直播间，一边盯着淘宝店的后台。左等右等，带货主播将近3小时的直播时间都快结束了，唐先生的淘宝店里只戳进来了十多个访客，订单更是一单都没成交。
“我当时挺气的，想解约，但他们的业务员说，第一场直播一般效果都不好的，会再帮忙对接人气旺一些的主播。”唐先生想想有道理，就继续按照业务员的要求对接直播。
可是，接下来的两场直播，效果一场比一场惨淡。
第二场直播转化的访客只有8个，第三场连一个都没了。“就连最火爆的双十一期间，直播也没给我带了一单生意。”
令唐先生更加疑惑的是，明明每场直播的直播间里观看人数稳定有三至五万人，可为啥就没有转化的访客和订单呢？
“我怀疑直播间的数据都是造假的。”唐先生说。
3】想解约、退款，却被带货机构敷衍
三场糟糕的直播带货结束后，唐先生彻底放弃了。他联系了仕佳公司的业务员，表示不想再与他们合作了，希望能够解约并要求仕佳公司退还相应的服务费。
一开始，业务员还试图劝说唐先生继续对接主播团队，直播卖货，被唐先生拒绝后，就基本不再回唐先生的消息。
“我又特意来了一趟杭州，找了公司负责人，但他们一会儿让我等消息，一会儿让我准备解约函，总之弄了快1个月，一点进展都没有。”唐先生觉得自己被敷衍了。
后来，唐先生打听到，跟他有类似遭遇的商家还不少，都是跟仕佳公司签了带货主播对接服务合同后，没有达到预期效果，想解约退款，却又一直没有消息。
4】带货机构其实是个“中介”
12月8日，小时新闻记者找到了这家位于未来科技城未来研创员内的仕佳公司。
公司规模看起来不大，办公间里约有20个工位，工作人员都是些年轻人。
一名姓李的业务经理接待了记者。她说，公司负责人韩总当天去北京开会了。
对于唐先生的情况，她略微知道一些。她说，主播带货的转化流量和销量是不可控的，唐先生的产品在直播间里卖不出去的原因很难说清，可能与商品本身有关，也可能跟直播间里的顾客人群有关……
“我们只负责帮客户对接带货主播的团队或直播公司，至于直播带货的效果怎么样，我们没法保证的。”李经理说，仕佳公司并未有培育和孵化带货主播，只是在行业中有相应的带货主播资源，可以根据客户需求，匹配相应的带货主播或网络红人。
仕佳公司的盈利模式，一方面是收取对接服务费，以唐先生这笔生意为例，服务费用为9800元，另一方面是跑单服务费，每笔通过直播带货成交的订单，仕佳公司要收取销售额的5%。
在唐先生的合同中，9800元的服务费可以用来抵扣跑单服务费。也就是说，当唐先生在直播带货中产生196000元销售额之前是不需要再给仕佳公司跑单服务费，仅需支付销售额的20%——25%服务费给带货主播或带货主播团队。
当然，李经理也坦言，按照前三场的直播情况来看，唐先生店铺要想在直播间里完成196000元的销售额还是挺困难的。
至于，唐先生能否与仕佳公司解约，9800元的对接服务费能退多少？李经理表示，唐先生的诉求此前是由公司负责人韩总在对接，双方沟通到哪一步，她不是很了解。“不是说他（唐先生）过来说一句要解约，我们就能立马解约的，起码要核实了他的身份、诉求，双方协商达成一致后再说吧。”李经理说。
12月8日下午，根据李经理提供的电话，小时新闻记者多次尝试联系仕佳公司的韩总，但截至记者发稿，仍未联系上韩总。
唐先生方面表示，仕佳公司方面也暂未联系过他。
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