【#朝天:“邻里党建”构建小区治理新气象#】
“优美整洁的小区环境、和谐的家庭氛围、团结友爱的邻里关系,大大提升了我们的幸福指数。”广元市朝天区朝天镇清风路锦绣家园小区的退休教师赵明全说。

赵明全是锦绣家园小区网格专职秘书,见证了推行“邻里党建”后,小区环境卫生从杂乱不堪到干净整洁,邻里关系从相见不相识到亲如一家人的转变过程。

组织引领治理



“我家住这里,把车停家门口,咋了?”这是家住朝天镇清风路社区景家坝小区一些业主常说的一句话。清风路社区是朝天区老旧楼栋集中分布区,小区楼栋密集,因修建年代久远,没有规划停车位,不少居民和来往过路的车只能停在路边,不仅影响美观,还给出行带来不少麻烦。

类似车辆乱停、屋外乱搭、垃圾乱扔等问题,曾在景家坝小区层出不穷,社区工作人员三天两头都得去协调矛盾,很是让人头疼。

为从根源上解决老旧小区管理难的问题,朝天镇清风路社区党委将景家坝50余栋老旧楼栋统一划为景家坝老旧小区,并协助组建小区党支部,建立起小区自管委员会。

“我建议安装自动监控摄像头,违规停车应当扣分处理。”“我认为很多车辆乱停是因为没地方停,首先要把停车难的问题解决了,这个问题才能从根本上解决。”……在景家坝小区党支部组织召开小区协商议事会上,居民代表积极发言。

根据民意,景家坝小区党群议事会制定了《景家坝小区文明公约》,详细规定居民言行、小区停车等细则,组织小区党员开展巡逻,同时由党支部积极向上反映,不久后,小区临街一边装上了全自动监控摄像头,68个车位的河边停车场也建起来了,居民车辆乱停的问题从根源上得到了解决。

“抓好组织建设,是小区治理的关键。”朝天区在小区治理中不断健全完善小区各类组织,通过成立小区党支部,完善业委会,抓红色物业建设等方式,完善多方主体参与“小区协商议事会”,树立起了“民事民议民定”的观念,大大降低了矛盾发生率、提高了纠纷化解率。

服务直通民心

“不用出门,一个电话就能解决问题,真好!”提及邻里中心的便民服务,家住锦绣家园的王长寿赞不绝口。

今年八月份,家中空调突然无法启动,这可急坏了王长寿。大热天,他家住顶楼,家里还有出生不到20天的婴儿呢!“邻里中心的袁国仁师傅可是修理家电的能手,找他帮忙准行。”在邻居的提醒下,王长寿决定打电话到邻里中心寻求帮助。

“这是插头烧坏了,导致空调无法开启,不仅空调插头要换,插座也要换。”电话求助后,上门维修的袁国仁师傅不到半个小时就解决了王长寿的烦心事儿。

“跟你说过好多次了,你家下水道漏水很严重,不打伞没法上厕所……”前段时间,家住清风佳苑的何文珍发现楼上下水道漏水,她在小区微信群提示楼上邻居,可是过去了两周,依然没有处理。为此,她又找到物管,希望可以解决,转眼一个月已经过去了,不仅问题没有得到解决,漏水更严重了。一气之下,她敲开门质问,一场因下水道引发的矛盾瞬间爆发。

“请问是邻里纠纷调解站吗?这边有人吵架了。”纠纷调解站的调解员邱红梅接到电话便飞奔下楼。“像这样的老旧小区,常常因下水管道堵塞、水管破裂等问题引发的矛盾很多。每次遇到这些情况,我都从法理、道理进行分析比较,晓之以情,动之以理,使双方互谅互让,握手言和。”邱红梅说。

据悉,类似于便民服务站、纠纷调解站这样的站点,在朝天区各小区中还有很多。在推进小区治理中,朝天区创新推行小区“邻里中心”建设,鼓励各个小区因需设置先锋代办站、困难救助站、就业咨询站、志愿服务站,并结合实际需要建立妇女儿童之家、老人日间照料点,有效丰富了小区的服务资源。

资源共建共享

家住明月新城小区的援川教师蔡志伟,将自己的钥匙忘在了浙江老家,对朝天地理环境不熟,去哪儿找开锁师傅呢?

“邻里中心的公示栏上。”在了解到他的情况后,对面邻居告诉他。他半信半疑地来到了邻里中心,看到公示栏上将生活需求按家电维修、法律咨询、交通运输等8个方面进行了分类,并将姓名、联系电话、服务事项以表格形式呈现。

他拨通了开锁师傅的电话,约5分钟,师傅就赶过来,将门打开并换好新锁。“太方便了,公示栏上涉及我们生活领域的服务以清单式呈现,一目了然,工作人员一个电话就搞定,全程服务细致周到,贴心得很!”蔡志伟说。

此外,为了进一步整合各类资源,突出共建共治共享的治理模式,朝天区还统筹72个区级部门单位与81个小区结对共建,在各小区“清单式”公示并督促18家部门单位65项服务直接下沉小区,开通了服务居民的“直通车”。

“这样的制度,不仅方便了群众,也降低了我们的工作量。”明月路社区党委书记胡廷波介绍,“以前大事小事居民都会找我们,人手有限忙不过来,经常被投诉,现在很多事情可以直接联系相关职能部门,十分方便。”

活动凝心聚力

“可以哦,这一桶油要值一百多元呢!”12月15日是锦绣家园积分制兑换的日子,积分制指定兑换点香满园超市一大早就忙个不停。

为有效解决群众集体观念弱化、法治意识淡薄、参与公益事业不积极等突出问题,锦绣家园探索推行居民“积分制”管理,将自治、法治、德治的具体要求分项赋分,建立村民“行为账本”。

“我们在全区率先推出小区‘红黑榜’机制,一周一更新,对于在小区公益事务等中表现优秀的,上‘红榜’表扬,每次加1-10分,对于不遵守居民公约和有不文明行为的,上‘黑榜’批评,每次扣1-10分,大家都爱面子,谁都不想上‘黑榜’。”锦绣家园小区党支部书记李容苹说,“分数能折抵现金使用,大家都很支持这项举措。”

此外,为了进一步激励先进弘扬正能量,提升居民凝聚力,锦绣家园依托春节、端午、中秋等传统节日活动项目,定期举办“好邻居”“最美家庭”“文明楼栋”等先进评选活动,由小区网格员、居民代表、物业工作人员等组成考核评比小组,对照标准打分并予以公示公布,居民自治意识和邻里的凝聚力、向心力都得到了有效提升。

“小区是城市基层治理中最基本的单元,却也是最关键的,我们抓好了这个‘关键点’,城市基层治理工作自然而言就顺利推进了。”朝天区委组织部副部长、城乡基层治理委员会办公室主任董雄介绍,今后将继续突出“邻里党建”这个关键要素,强化党建对小区治理的引领作用,进一步创新思维、完善工作机制,致力于建设居住环境好、服务保障好、邻里关系好、文明礼仪好、幸福指数高的居民小区。(广元新闻网)

【父母该对初入社会的孩子们叮嘱些什么呢?如果你还没想好,不如先来听听这个故事吧……】
江海毕业后考上了公务员。他抽空回了一趟老家,一是报喜,二是跟爸妈辞行。

爸妈见江海回来,高兴坏了,妈妈做了一桌子菜,全是江海爱吃的。妈妈不住地往江海碗里搛菜,一再嘱咐上班后要吃饱穿暖注意身体,爸爸呢,只是笑眯眯地抽烟。

院子一角,小羊在“咩咩”叫。江海能读完大学基本上靠爸养羊,江海说:“现在我也挣钱了,爸以后就不要养羊了,太辛苦了。”

听江海这么说,爸摇摇头,说:“不放羊我能干什么?总不能就这么等老吧?你在城里还要买房结婚,我们能帮一点是一点呗。”

江海见说服不了爸,便换了个话题:“我马上要工作了,您还有什么要说的?”

爸点点头,正要开口,院门被推开了,有个小孩进门直奔羊圈,大声嚷道:“大爹,你家的羊让我瞧瞧。”来的是个小男孩,十一二岁,黑黑的,愣头愣脑。

江海皱皱眉,说:“爸,这是谁?怎么直接推门就进来了?”

爸好脾气地一笑,说:“是小愣子,他家今年也养了羊……”

话音刚落,就听到小愣子尖叫道:“我家的羊找到了,在这儿!”

江海一家人忙放下筷子走过去,只见小愣子指着一只羊,高兴地说:“我家少了一只羊,有人说混进你们家羊群了,看,就是这只。”

江海妈说:“这孩子,我中饭前赶羊回圈时刚数过,一只不多一只不少,怎么会有你家的羊啊?”

小愣子跳脚大叫:“就是我家的,我一眼就认出来了!”

院门开着,小愣子又大叫大嚷,邻居们闻声很快围过来了。江海见状有点急了,邻居们会以为自家贪了小男孩的羊。这时,爸说话了:“嗯……我也认出来了,小愣子,把这只羊领回家吧!”

小愣子一听,开了羊圈就拖羊,谁知羊不情不愿,低头用力往后赖着,就是不走。江海爸上前一用力把羊抱出来,小愣子牵住它,高高兴兴地走了。

事情解决了,江海忙和大家客客气气地打招呼,又掏出一包好烟给大家散烟。

街坊几个正聊天,院门口又有人喊了起来:“老江,我家的羊也跑到你家来了!”

江海一惊,心想:今天怎么总有羊跑到咱家啊?回头一看,认识,这人叫二癞子,以前是个浑不吝的主,不知现在怎样了。

只见二癞子大模大样地跑到羊圈旁,往里一指,粗声大气地说:“这只羊是我家的。”

江海妈生气地说:“明明是我家的羊,你家的羊能有这么肥?”

街坊们哄笑起来,江海妈这是话里有话,是讽刺二癞子懒。有人小声说:“江海妈说得不错,二癞子成天只顾赌钱喝酒,也不晓得喂羊,养的羊瘦得不像话。”

二癞子也听出了话外音,他眼一瞪,粗脖子一梗,说:“我不管,反正这只羊是我家的。”说着,他就要进羊圈牵羊。江海爸拦住了他,不急不慢地说:“二癞子,你说羊是你家的,有记号吗?”

二癞子眨巴眨巴眼睛,江海清清楚楚地看到二癞子眼里闪过一丝心虚,但二癞子随即一脸蛮横地说:“我家的羊我认识,打记号干啥?”

江海爸说:“可这只羊有记号。”说着,他牵过二癞子指定的那只羊,拨开羊臀尖上的长毛,说:“你给我看清楚,这儿有个烙印。”

大伙上前定睛一看,羊屁股上果然有个小小的圆形烙印,是“江”字。二癞子情急之下,又指着另外一只羊,说:“看错了,是那只。”

江海爸又拖过那一只让大伙看,屁股上也烙了个“江”字。江海爸说:“我家所有的羊都烙了字,二癞子,这下你没话说了吧?”

二癞子耍无赖道:“不,这是我家羊混进你家后,你新烙的!”

江海生气了,他还没开口,只听有个打雷一般的声音响起,转头一看,是老叔公。

老叔公是个老铁匠,他气得白胡须直抖,说:“二癞子,江海爸在村里的名声顶呱呱,还能赖你一只羊?告诉你,我就是证人!烙羊的字模是我打的,江海爸心善,下不了手,所以江海家所有的羊全是我烙的,字模一直在我这里,江海爸又怎么会偷偷打烙印?”

大伙一听,个个指责二癞子。二癞子这下傻了眼,嘟囔道:“不瞒你们说,我是输急了,见小愣子轻而易举就牵走一只羊,也想来试试运气,哪想到露馅了。”

二癞子刚要跑,院门口又有人叫开了:“他大爹,我还羊来了!”

呵,今天热闹了。大伙掉头一看,是位大嫂,大嫂左手牵着一只羊,右手牵着一个小男孩,嘿,就是刚才牵走羊的小愣子。

小愣子上前,一脸难为情地说:“大爹,刚才是我看错了。”

大嫂解释道:“我刚才找到了我家跑丢的羊,我家孩子太愣了,一见少了一只羊就全村乱找,逮着了就要牵走。对不起啊!”

江海上前摸摸小愣子乱糟糟的头发,说:“没事,找到了就好。”

大嫂带着小愣子走了,江海一掀失而复得的羊屁股上的长毛,惊叫起来:“爸,这只羊屁股上也有烙印,刚才你怎么不看一下?”

大伙也疑惑地看着江海爸,江海爸笑笑:“不过是一只羊,算什么嘛!”

二癞子嚷了起来:“你说一只羊不算什么,那刚才为什么跟我计较?”

江海爸大喝一声:“你还有脸说?你是存心来搅事的。小愣子爸没了,娘儿俩生活多困难。你呢?成天喝酒耍钱,我把羊给了你,你马上就卖了耍钱去,是不是?”

大伙哄笑起来,二癞子转头灰溜溜地走了。

老叔公一竖大拇指,说:“狠的不怕,软的要帮,江海爸你是好样的!”

江海深有感触地说:“爸,我刚才问您,对我今后工作有什么要说的,现在,我学到了好多……”
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杭锦旗:谱写绿色发展新篇章
——全面推进乡村振兴旗区亮色采记之三
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阴山南麓、九曲黄河,风景绮丽,沙漠共草原一色,河渠与湖泊点缀其间。穿沙公路绵亘蜿蜒,库布其沙漠浩瀚无边,七星湖水明如镜,摩林河温泉温暖心扉,“活化石”古如歌令人陶醉……
作为黄河流经里程最长的一个旗县,杭锦旗始终坚持生态优先、绿色发展,坚决落实“共同抓好大保护、协同推进大治理”,发挥杭锦旗在黄河流域的独特优势,努力把生态保护好、把产业发展好,全面推进乡村振兴,实现群众“幸福升级”。

践行绿色发展理念是为了可持续发展,保护生态环境就是保护经济社会发展潜力和后劲。

黄河有249公里流经杭锦旗,润泽着沿河万亩土地,神奇的库布其沙漠犹如一张大弓横亘东西,自然将杭锦旗分为沿河和梁外两部分。每年黄河过境水量约310亿立方米。受气候和地域环境影响,杭锦旗每年要经历流凌封冻和开河流凌两个过程,凌汛期长达120天。凌汛期水位壅高、防洪压力很大。而毗邻黄河的库布其沙漠,却因为没有充足的水资源沙海漫漫、湖泊萎缩、绿洲沙化,生态保护难题重重。

一边是水害,一边是沙害。沙会掩水,水能润沙。治理黄河,要紧紧抓住水沙关系这个“牛鼻子”。如何让两者达到一个平衡,杭锦旗人开始了认真的思考。

最终决定大胆创新,实施“引凌治沙”,在黄河凌汛高水位时将凌水引入库布其沙漠腹地,改善沙漠生态环境,之后再退还黄河,达到减轻防凌压力和治沙双赢目的,真正做到了变水害为水利。

目前,杭锦旗境内的库布其沙漠沙水相连,沙漠生态环境得到极大改善,沙漠腹地还有了近100平方公里的生态湿地,20多种植物自然恢复生长,10多种水鸟长期栖息,新增造林40多平方公里。

治沙的路,杭锦旗人走了很久,未来还将一直走下去。深入推进山水林田湖草沙综合治理,实施退耕还林还草工程和绿化杭锦行动,全面推进沿黄绿色生态廊道建设,突出打造黄芥壕山水林田湖草沙综合治理示范点。“十三五”以来,全旗累计完成林业生态建设任务251.42万亩,累计完成草原围栏封育建设43.47万亩,草原生态保护成效显著。

吉日嘎朗图镇的山水林田湖草沙综合治理示范项目以黄芥壕嘎查为核心,重点实施造林绿化、盐碱地改造、甘草种植等工程,项目区总面积8.5万亩。在嘎查附近重要交通干线和杭锦淖尔自治区级自然保护区的大部分区域,主要栽植胡杨、柽柳、沙枣、山桃、山杏、垂柳等防沙固沙树种;在村民房前屋后及庭院栽植苹果、梨、红枣、海红果、枸杞等经济树种。

黄河弯弯九曲转,沙沟沟产业多灿烂。锡尼镇布哈岱村小杂粮、巴拉贡镇小香瓜、呼和木独镇大套子村“苹果梨”、吉日嘎朗图镇乃玛岱村“吉日客”葵花籽……把生态环境优势转化为经济社会发展优势,绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。

在发展现代农牧业的过程中,杭锦旗已经摒弃了高耗能、低效益的粗放模式,转而向创新发展、绿色发展模式转变。杭锦灌区是全市最大的引黄自流灌区,转型过程中,最重要的就是水资源节约集约利用问题。

杭锦旗探索实行了“水权交易”,通过市场机制高效配置黄河水资源,对沿黄灌区排干的盐碱水再生利用,提升改造灌区灌排水网络系统,推动用水方式由粗放向节约集约转变,切实提高灌区农民节水意识。

杭锦旗处于北纬40度农畜产品生产黄金地带,地域辽阔,空气、水质、土壤洁净度高,具有发展现代农牧业的天然优势。

近几年,杭锦旗紧紧抓住实施乡村振兴战略的重要机遇,持续优化产业结构,减少传统籽粒玉米、葵花等大田作物种植面积,大力发展绿色果蔬经济,扩大优质牧草、青贮玉米和盐碱地水稻种植面积;以绿色、高端肉乳食品为主攻方向,重点发展生猪、肉羊、肉牛、奶牛、奶山羊和水禽水产养殖,培育农牧业新的增长点。持续做大做强塔拉沟羊肉、甘草猪肉、吉尔利阁野牛等本土特色品牌,打出打响绿色牌、品质牌、生态沙漠牌。

“葡萄大、葡萄甜,果农笑开颜……”在巴拉贡镇精品葡萄园基地里,温室大棚里一串串饱满的葡萄挂满枝头,晶莹剔透。葡萄基地现主要种植“森田尼”“火焰无核”“红地球”等品种,每亩年产量约4000斤,亩产值达4万多元。这里所产葡萄个大、皮薄、肉甜,被誉为“鄂贡明珠”。除了葡萄,巴拉贡镇的香瓜、西瓜、西梅、朝天椒等都是远近闻名的热销产品。

统筹好经济发展与生态保护的关系是为了更高质量发展,杭锦旗形成了一条符合地区实际的绿色产业发展之路,“绿”与“富”真真正正结合了起来。

水沙相连映天色,风吹绿草遍地花。农耕文化与游牧文化在杭锦大地交融。黄河是杭锦旗人民赖以生存的“生命之水”,黄河文化是杭锦旗的大漠风光和草原民俗得以彰显的“灵魂之水”。

近年来,杭锦旗立足文化资源优势,讲好“黄河故事”,积极探索“文化+旅游”的融合发展路子,深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值。精心打造七星湖、黄河三盛公、越野小镇、马头湾、夜鸣沙等旅游线路。今年,文化和旅游部发布了10条黄河主题国家级旅游线路,七星湖被列入“黄河生态文化之旅”,三盛公水利枢纽被列入“黄河安澜文化之旅”。

遍赏大漠风光,重点盘活库布其水生态、金沙岭、夜鸣沙等库布其沙漠旅游资源,打响沙漠越野e族、“爱在弓弦”群英会、露营体验等沙漠越野品牌。

领略草原风俗,鼓励各苏木乡镇结合本地特色发展乡村旅游,打造乡村旅游品牌。锡尼镇有那达慕、独贵塔拉镇有沙漠旅游文化节、吉日嘎朗图镇有万亩向日葵、呼和木独镇有冬捕节、巴拉贡镇有千峰骆驼节、伊和乌素苏木有马兰花节、塔然高勒管委会有塔拉沟羊肉文化节……季季有主题、乡乡有特色。

现在,主题多元、形式新颖的文化旅游活动充分切入农牧业,繁荣了农村经济、增加了农民收入、推动了乡村振兴。农牧民发展生产更有干劲了,主动创业更有热情了,纷纷经营起了农家乐牧家乐、奶食品作坊、民族工艺品制作。

旅游企业也积极响应,吸纳周边农牧民就业。七星湖景区采取“公司+农牧户”的形式带动周边农牧户致富。鄂尔多斯草原景区从创建以来,间接带动就业人数达到5000多人、带动周边30多户农牧民发展“牧家乐”,年收入均达到15万元以上,同时带动锡尼镇周边600多户农牧民发展第三产业。

杭锦旗文化旅游业逐步形成以景区带动型、城镇辐射型和资源依托型为重点的发展格局,已成为推动新农村建设的重要抓手。


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