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美丽乡村 幸福家人
青马学员：湖南工程学院 经济学院 钟文
指导老师：湖南工程学院 经济学院 李老师
调查时间：2022年1月20日至28日
调查地点：湖南省株洲市醴陵市王仙镇
地区简介：
我的家乡是王仙镇，隶属于湖南省株洲市醴陵市，地处醴陵市东北部，东临浦口镇，南濒渌江与东富镇、阳三石街道隔河相望，西连东堡乡，北接官庄镇。王仙镇是醴陵市东北部的门户、工业重镇和经济强镇，拥有牢固的工业基础，全民的工业意识，高素质的工业人才，工业门类齐全，产业布局合理，形成了日用陶瓷、电瓷、瓷坭、纸业、活塞环、鞭炮烟花为主的六大支柱产业，共有各类大小企业114家。其中规模企业22家，企业员工1.5万人。2005年，实现全镇社会生产总值14.6亿元，完成财政总收入2320万元。境内交通便捷，区位优势明显。交通发达、环境优美，商贸繁荣，共有店铺800余家。强大的工业为其农业发展起到重要作用。2014年沪昆高铁醴陵东站建成通车，更是加快了镇乡的发展。下面，我将从特色经济、宜居生态、文明乡风、致富典型四个方面介绍我的家乡王仙镇。
一、特色经济调查
王仙镇的农业以种植高产优质水稻为主。随着农业产业化的推进，大面积种植大棚蔬菜和其他经济作物正在起步，冲地区的店湾、李山等村凭着丰富的自然资源优势，已经开发了以种植“景烈白兰”为主的苗木、花卉经济，店湾村分布着全国特有的“景烈白兰”高大树种600多株。镇党委、政府号召有条件的村大面积发展以种植“景烈白兰”为主的苗木、花卉经济。2003年全镇有“景烈白兰”苗木近300亩，2008年发展到500亩以上，已经成为湖南省的一个重要苗木、花卉生产基地。
风景名胜
王仙镇店湾村的深山坡地，有成片珍稀树种景烈白兰，景烈白兰，学名乐昌含笑，是醴陵拥有的优良乡土树种， 也是中国发现面积最大的珍贵树种之一，已超过原产地广东乐昌县的保存量。传说乐昌含笑是在广东为官的醴邑人士带回种子在醴陵繁殖。另说是清代广东移民带来的。景烈白兰属木兰科，含笑属，为常绿乔木，阔叶革质。花白色，幽香远溢，花期在4-5月间。果10月成熟。适宜种植于雨量充沛，气候温和，海拨200-450米，土质肥沃的板页岩红壤山谷地。树干圆直，木质坚韧细致，纹理直，不翘裂，是良好的工业、建筑和生活用材，又是理想的水源涵养林，还是优良的庭院观赏树种。 已知王仙镇店湾村、南桥镇白果村和官庄乡白鹤寺、龙形山二村的相邻地段，共有景烈白兰母树500多株，常年产种子千余公斤。店湾村有成片母树约30亩，269株，树龄约160年，最大植株高35米，胸径98厘米。其间混生有椤木、枫香、宝华玉兰、飞蛾兰等树种。景烈白兰林下山泉汇流，除供应30多户农家生活用水外，还可灌田50余亩。
建议: 1.加大农业投入力度，尤其是抓好重点水利工程建设以及相关基础建设。
2.加快农业结构调整，农业种植多样化，走农业工业化道路，坚定以农促工、以工养农信心。
3.加强农业服务工作,解决乡镇农技干部占位子拿工资不作为的问题,做好农民文化科技培训工作,要做好病虫草害统防统治工作。
二、宜居生态调查
王仙镇有澄潭江流经镇域东南边境的三狮、石艳等5个村，在双江村汇入深水，其支流王仙河自西北向东南贯穿全境。2011年，王仙镇实现农业总产值1.78亿元，比上年增长5.75%。粮食作物以水稻为主，2011年，生产粮食1.4万吨，人均342千克。主要经济作物有油菜、瓜果、蔬菜等。 畜牧业以养猪、羊和家禽为主。2011年，饲养生猪4.79万头，山羊2.01万只，家禽27.3万羽。境内有林地7.18万亩，林木覆盖率57.13%，植被覆盖率较高，乡村空气清新。水利上，2011年末，王仙镇有小一型水库1座，小二型水库2座，总库容116万立方米，灌溉面积5000亩。排水上，2011年末，王仙镇有自来水厂1座，铺设干线水管20千米，生产能力8000吨/日，镇区居民自来水普及率95%。建设排水管道9.5千米 。电力上，2011年末，王仙镇境内拥有35千伏及以上变电站2座，变压器44台，总容量2.89万千伏安，高压输电线路7条，总长度238.4千米。燃气上， 2009年，王仙镇开通天然气，有工业用户10家。绿化上，2011年末，王仙镇有绿地总面积8万平方米，人均6.2平方米。交通上，王仙镇有106国道、沪昆高速、沪昆高铁贯穿全境。
建议：1.强化基础设施，推进村庄生态宜居。
2.建立长效管护机制，保持村庄干净、整洁。
3.基层党建引领，强化示范带动，始终坚持以基层党建引领农村人居环境整治。
三、文明乡风调查
说到王仙，三狮洞不得不提。湖南省醴陵市东郊王仙镇东有大山，三峰矗立，外形似狮，下有深洞，名三狮洞。世传仙人王乔炼药于此，因名王仙山，又名王乔山。《荆州记》：“醴陵县东四十里，有大山，山有三石室。室中有石床，石臼。父老相传，昔有道士学仙于此，即合金沙之臼云”。傅熊湘曾在洞口题直径一尺余“太山石室”四字。三狮洞上，洞口高、宽、深各十余米，可容数百人，洞顶清泉滴沥。民国时，曾在洞中造石像、石龛等，后毁。现内设如来佛祖、观音菩萨、十八罗汉、二十四位诸天等神像。光洞左30米有黑洞，内分三洞，内洞似楼阁。两旁分列观音和包公神像。有一伏流，总面积6000平方米。隔流有石床，石臼遗迹则难找到。站狮张口雄峙于卧狮右侧。登狮头，入狮口，须沿头侧小道下行，险峻异常。坐狮位峭壁上，原有朱兰，春末夏初开花，每茎9朵，紫红剑叶，芳香四溢。
建议： 1.加大力度发展旅游业，尤其是加大力度宣传特色景点三狮洞。
2.挖掘乡村文化，保护和修缮好乡村文化建筑。
四、致富典型调查
醴陵市福兴出口烟火鞭炮制造有限公司负责人罗昌通过“扶贫车间”项目，带领多户贫困户就近就业，实现致富。如何让贫困户就近就业？王仙镇发动该镇企业助力扶贫，福兴出口烟火鞭炮制造有限公司就在易地搬迁集中安置点上建起了“扶贫车间”，让大家在家门口就可以就业。“扶贫车间”建成之后，贫困户李忠全就成为了“扶贫车间”的工人。他高兴地说：“上班十分方便，在家门口就可以挣到钱。”一人本地就业，脱贫致富一家。据悉，该公司共安排了16名贫困户就业，从事玩具造型等工作，按件计算工资，每人每月可增收1000-3000元不等。贫困群众变身产业工人，这让安置点居民有了稳定的收入来源，使留守儿童不再远离父母，让空巢老人有了依靠。2020年王仙镇人民政府携手醴陵市福兴出口烟火鞭炮制造有限公司负责人罗昌紧紧围绕让贫困户“搬得出、稳得住、能致富”目标，大力推进易地扶贫搬迁后续帮扶，强化易地扶贫搬迁后续服务，持续做好“后半篇文章”。通过扶干部“访”，摸清情况解难题，该镇共31户搬迁户，帮扶干部对易地搬迁户每月走访不少于1次，深入了解搬迁户入住后的生活、生产情况，及时发现问题、解决问题，确保搬得出、稳得住、能致富，从根本上解决脱贫问题。因地制宜“帮”，精准施策保就业。对于无法通过市场实现就业的大龄、残疾、失地等搬迁贫困家庭劳动力，在异地搬迁点家门口设立扶贫车间，引进无装药烟花包装手工操作工艺，实现“家门口就业”，现已解决10户。对于有意愿自主创业的搬迁户，积极申请创业补助，现已申报6户。对于农业经验丰富的搬迁户，与醴陵市益农合作社签订帮扶协议，免费提供土地和技术指导，并回购搬迁户产品，现已合作7户。对于丧失劳动力的家庭，实现入股分红，每人每年受益1200元，有8户享受。对于有意愿外出就业的搬迁户，了解就业意愿，加强劳务协作支持，千方百计通过各种渠道提供就业岗位，现已就业2户，31户搬迁户已实现后续帮扶100%覆盖。近年来，王仙镇深入推进扶贫由“输血”向“造血”转变，将“扶贫车间”办到易地搬迁贫困户家附近，让贫困人口在家门口实现就业增收。醴陵市福兴出口烟火鞭炮制造有限公司负责人罗昌来说，通过技术分离出无药工线，把车间从灌冲村建到了王仙社区，建到了贫困户家门口，助力脱贫攻坚。“今后，我们将进一步精准发力，提高脱贫攻坚的成效，巩固脱贫攻坚的成果。”对今后的脱贫攻坚工作，王仙镇蓝图绘就，让我们拭目以待。
青马学员：湖南工程学院 经济学院 钟文
指导老师：湖南工程学院 经济学院 李老师
调查时间：2022年1月20日至28日
调查地点：湖南省株洲市醴陵市王仙镇
地区简介：
我的家乡是王仙镇，隶属于湖南省株洲市醴陵市，地处醴陵市东北部，东临浦口镇，南濒渌江与东富镇、阳三石街道隔河相望，西连东堡乡，北接官庄镇。王仙镇是醴陵市东北部的门户、工业重镇和经济强镇，拥有牢固的工业基础，全民的工业意识，高素质的工业人才，工业门类齐全，产业布局合理，形成了日用陶瓷、电瓷、瓷坭、纸业、活塞环、鞭炮烟花为主的六大支柱产业，共有各类大小企业114家。其中规模企业22家，企业员工1.5万人。2005年，实现全镇社会生产总值14.6亿元，完成财政总收入2320万元。境内交通便捷，区位优势明显。交通发达、环境优美，商贸繁荣，共有店铺800余家。强大的工业为其农业发展起到重要作用。2014年沪昆高铁醴陵东站建成通车，更是加快了镇乡的发展。下面，我将从特色经济、宜居生态、文明乡风、致富典型四个方面介绍我的家乡王仙镇。
一、特色经济调查
王仙镇的农业以种植高产优质水稻为主。随着农业产业化的推进，大面积种植大棚蔬菜和其他经济作物正在起步，冲地区的店湾、李山等村凭着丰富的自然资源优势，已经开发了以种植“景烈白兰”为主的苗木、花卉经济，店湾村分布着全国特有的“景烈白兰”高大树种600多株。镇党委、政府号召有条件的村大面积发展以种植“景烈白兰”为主的苗木、花卉经济。2003年全镇有“景烈白兰”苗木近300亩，2008年发展到500亩以上，已经成为湖南省的一个重要苗木、花卉生产基地。
风景名胜
王仙镇店湾村的深山坡地，有成片珍稀树种景烈白兰，景烈白兰，学名乐昌含笑，是醴陵拥有的优良乡土树种， 也是中国发现面积最大的珍贵树种之一，已超过原产地广东乐昌县的保存量。传说乐昌含笑是在广东为官的醴邑人士带回种子在醴陵繁殖。另说是清代广东移民带来的。景烈白兰属木兰科，含笑属，为常绿乔木，阔叶革质。花白色，幽香远溢，花期在4-5月间。果10月成熟。适宜种植于雨量充沛，气候温和，海拨200-450米，土质肥沃的板页岩红壤山谷地。树干圆直，木质坚韧细致，纹理直，不翘裂，是良好的工业、建筑和生活用材，又是理想的水源涵养林，还是优良的庭院观赏树种。 已知王仙镇店湾村、南桥镇白果村和官庄乡白鹤寺、龙形山二村的相邻地段，共有景烈白兰母树500多株，常年产种子千余公斤。店湾村有成片母树约30亩，269株，树龄约160年，最大植株高35米，胸径98厘米。其间混生有椤木、枫香、宝华玉兰、飞蛾兰等树种。景烈白兰林下山泉汇流，除供应30多户农家生活用水外，还可灌田50余亩。
建议: 1.加大农业投入力度，尤其是抓好重点水利工程建设以及相关基础建设。
2.加快农业结构调整，农业种植多样化，走农业工业化道路，坚定以农促工、以工养农信心。
3.加强农业服务工作,解决乡镇农技干部占位子拿工资不作为的问题,做好农民文化科技培训工作,要做好病虫草害统防统治工作。
二、宜居生态调查
王仙镇有澄潭江流经镇域东南边境的三狮、石艳等5个村，在双江村汇入深水，其支流王仙河自西北向东南贯穿全境。2011年，王仙镇实现农业总产值1.78亿元，比上年增长5.75%。粮食作物以水稻为主，2011年，生产粮食1.4万吨，人均342千克。主要经济作物有油菜、瓜果、蔬菜等。 畜牧业以养猪、羊和家禽为主。2011年，饲养生猪4.79万头，山羊2.01万只，家禽27.3万羽。境内有林地7.18万亩，林木覆盖率57.13%，植被覆盖率较高，乡村空气清新。水利上，2011年末，王仙镇有小一型水库1座，小二型水库2座，总库容116万立方米，灌溉面积5000亩。排水上，2011年末，王仙镇有自来水厂1座，铺设干线水管20千米，生产能力8000吨/日，镇区居民自来水普及率95%。建设排水管道9.5千米 。电力上，2011年末，王仙镇境内拥有35千伏及以上变电站2座，变压器44台，总容量2.89万千伏安，高压输电线路7条，总长度238.4千米。燃气上， 2009年，王仙镇开通天然气，有工业用户10家。绿化上，2011年末，王仙镇有绿地总面积8万平方米，人均6.2平方米。交通上，王仙镇有106国道、沪昆高速、沪昆高铁贯穿全境。
建议：1.强化基础设施，推进村庄生态宜居。
2.建立长效管护机制，保持村庄干净、整洁。
3.基层党建引领，强化示范带动，始终坚持以基层党建引领农村人居环境整治。
三、文明乡风调查
说到王仙，三狮洞不得不提。湖南省醴陵市东郊王仙镇东有大山，三峰矗立，外形似狮，下有深洞，名三狮洞。世传仙人王乔炼药于此，因名王仙山，又名王乔山。《荆州记》：“醴陵县东四十里，有大山，山有三石室。室中有石床，石臼。父老相传，昔有道士学仙于此，即合金沙之臼云”。傅熊湘曾在洞口题直径一尺余“太山石室”四字。三狮洞上，洞口高、宽、深各十余米，可容数百人，洞顶清泉滴沥。民国时，曾在洞中造石像、石龛等，后毁。现内设如来佛祖、观音菩萨、十八罗汉、二十四位诸天等神像。光洞左30米有黑洞，内分三洞，内洞似楼阁。两旁分列观音和包公神像。有一伏流，总面积6000平方米。隔流有石床，石臼遗迹则难找到。站狮张口雄峙于卧狮右侧。登狮头，入狮口，须沿头侧小道下行，险峻异常。坐狮位峭壁上，原有朱兰，春末夏初开花，每茎9朵，紫红剑叶，芳香四溢。
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【振兴发展】辽宁铁岭：选准定位主动融入沈阳现代化都市圈
铁岭市坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，以建设沈阳现代化都市圈为契机，坚定不移贯彻新发展理念，立足自身优势和区域功能定位，聚焦农产品精深加工、特色装备制造、新能源、现代物流等产业，确定了打造沈阳现代化都市圈产业转移承接地和仓储物流基地的发展思路。
作为主动融入沈阳现代化都市圈，引导交流合作、培育同城效应的具体行动，9月15日，一个由各地在沈阳商会的会长及企业家代表组成的沈阳民企考察团来到铁岭，感受发展脉动，体会营商热度，探寻合作机会。
通过近距离感知，一个物华天宝、资源丰富，勤勉务实、勇于创新，不断优化、充满机遇的铁岭真实地呈现出来。对接之后，两个城市的联动更加紧密，要素流动也变得更为顺畅。
高铁公交化让各类要素在沈铁之间加速流动。（董飞 摄）
由大变强 深挖优势资源潜力
“西丰县享受全国唯一的鹿产品进出口加工贸易保税政策，全球50%的鹿茸及产品在这里经销和加工。”
“昌图县是全国著名的商品粮基地县，盛产玉米、花生、胡萝卜等农作物，是东北地区最重要的花生集散地之一。”
“开原市鲜食大豆的种植面积达8万亩，全国90%的鲜食大豆种子产自开原。”
……
在与考察团对接的政企交流座谈会上，有一个铁岭市各县（市）区介绍经济社会发展情况的环节。然而，就是这样一个看似常规的安排，却不断给前来考察的企业家送上惊喜。
铁岭是我省的“米袋子”“菜篮子”，盛产特色农产品，其中像“铁岭榛子”“西丰鹿茸”“开原大蒜”“傅家花生”等区域公用品牌在省内家喻户晓。当各县（市）区将资源优势排列成一串“金字招牌”时，中国民营企业500强——禾丰食品股份有限公司董事长金卫东也不禁感慨，“铁岭是毫无疑问的资源大市！”
然而，铁岭的资源优势并没有真正转化为经济发展优势。
作为国家实施地理标志产品保护的傅家花生，因不含黄曲霉素备受市场追捧。但是，这个年生产优质花生2500万公斤的重要产区，产业仍停留在种植和烘干筛选阶段，急需龙头项目、龙头企业发挥带动作用，拉长产业链。
开原是我国鲜食大豆种子的主要产区，2020年被省农业农村厅命名为我省区域特色农作物种子生产基地县。可是，这个百亿规模的产业，目前仍处于利用自然力的种植阶段，在打造特色品牌，提高精深加工水平上都亟待深挖。
针对铁岭的资源禀赋，我省在沈阳现代化都市圈各市功能定位中明确，铁岭市要依托东北大农业资源，争创全国重要的商品粮供应基地、农产品精深加工基地、农业机械化和现代农业示范基地。为此，铁岭市提出，要充分发挥优势，改变农业大而不强的现状，提升农业规模化水平，提升农产品精深加工水平，提升农业品牌的影响力。
这样的发展思路，得到了与会企业家的热烈回应。金卫东说，铁岭是大粮仓，有这么广袤的土地，这么好的发展基础，走农产品精深加工的路子，前途广阔。
勇于创新 优质软环境彰显竞争力
交流会上，企业家深入了解铁岭市未来发展规划。（李波 摄）
“铁岭发生的变化，我的感受是四个字，日新月异！”
这是沈阳市中小企业协会会长、沈阳中辰钢结构工程有限公司董事长宋彪的感受，也是此次到铁岭考察的企业家的共同感受。
生态环境在变，人文环境在变，营商环境在变，对于最近几年铁岭这座城市所取得的长足进步，曾经在开原工作过的沈阳三洋重工集团有限公司总经理王树桐有强烈的感受。他说：“这里的管家式服务，不是问完之后没有结论的那种，每一件事都能落到实处。政府的这种支持，能让我们找到那种政商一家人的感觉。”
着力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，各县（市）区全都行动起来，研究降成本措施，落实减税降费政策，持续推进公共服务质量提升。
铁岭县在优化营商环境上建立了两个机制，即围绕企业的需求大力推行“雷锋式”服务，为项目提供全生命周期的跟踪服务；在政务服务上推行承诺审批制度，充分利用铁岭经济技术开发区的优惠政策，力争实现“项目拿地即开工”。西丰县则做出了三个“凡是”的承诺，即凡是对外承诺一律兑现到位，凡是优惠政策一律执行到位，凡是帮办服务一律落实到位。
在座谈中，让企业家印象深刻的是铁岭市在降成本上的务实举措。
昌图县委书记惠安军在介绍投资环境时，专门提到在配套设施完善的昌图经济开发区，有4万余平方米的闲置厂房和446亩闲置土地，随时可以接受企业入驻，并有相应的盘活闲置资产优惠政策。
清河区把辽宁清河发电有限责任公司的蒸汽资源转化为帮助企业降成本的举措，区委书记马天说：“我们准备投资6500万元，铺设两条蒸汽管线进入到我们产业园区，带动农产品精深加工产业的发展。目前，我们测算的蒸汽成本是每吨大约160元，比周边地区便宜很多。”
产业有特色、投资环境有保障，铁岭市上上下下所展示出的强烈发展愿望深深地感染了前来考察的企业家。沈阳市江苏商会会长、沈阳万锦实业有限公司董事长朱洪说：“铁岭的这些优势产业让人兴奋，这些优惠政策都可以落实，我们听着很踏实。铁岭市委、市政府在推动‘十四五’规划落地落实上有决心、有信心、有方法。”
把握机遇 引导各类要素有序流动
作为贯彻省委、省政府战略部署，主动融入沈阳现代化都市圈建设的一个具体行动，此次与沈阳民企考察团的对接，铁岭市在培育同城效应、推动区域产业协同和各类要素流动上进行了充分的准备。
在政企交流座谈会上，铁岭县委书记张洪泉与禾丰股份董事长金卫东围绕沈铁同城进行了对话。张洪泉说：“铁岭县14个乡镇中有4个与沈阳直接接壤，有6条国道、省道和高速公路相通，从铁岭县的边界新台子镇懿路村到禾丰股份的距离只有18公里。”坐在对面的金卫东在发言时回应说：“我们公司总部在沈北新区，从公司出发上铁岭和到沈阳一样方便。我特别喜欢铁岭，经常来铁岭吃饭。”
铁岭与沈阳的同城化，不仅体现在交通便利上，更体现在产业的协同共振上。张洪泉说：“铁岭县现有的400多家机械加工类企业，70%以上来自沈阳，或者落地沈阳后再转移到铁岭。其中生产汽车线束、发动机部件、密封系统、传动部件、内外饰、刹车盘的企业，多数在为沈阳的整车企业做配套。”金卫东则看中了底蕴深厚的铁岭农业，“我要寻找的项目最好能有一定基础，这样嫁接过来就能快速发展。”
银州区区长张大伟曾在沈阳工作过，在介绍情况时总会与沈阳进行一些类比。
“我们老旧小区改造的任务比较重，在标准上基本是向沈阳看齐，需要建筑及相关配套企业参与；老旧小区改造后要进行封闭管理，在物业服务这块的需求也比较迫切。”
“我们也有一个铁西的老工业区有待搬迁，这一点与沈阳铁西区比较像，沈阳叫‘东搬西建’，我们叫‘北搬南建’，其中也有很多商机。”
张大伟一再强调，银州区要做高标准的项目，需要资质较好的企业进行对接。但是对于来自沈阳的企业家来说，把沈阳的成功经验高标准地复制到铁岭并不是一件复杂的事，对接会刚一结束企业家们就把张大伟团团围住。
据了解，铁岭市接下来将在金融、旅游、教育等领域开展一系列对接活动，带动和引导各部门、各地区积极融入沈阳现代化都市圈，共同打造以沈阳为中心的新型工业化的示范区、东北振兴发展的增长极。
来源：辽宁日报
铁岭市坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，以建设沈阳现代化都市圈为契机，坚定不移贯彻新发展理念，立足自身优势和区域功能定位，聚焦农产品精深加工、特色装备制造、新能源、现代物流等产业，确定了打造沈阳现代化都市圈产业转移承接地和仓储物流基地的发展思路。
作为主动融入沈阳现代化都市圈，引导交流合作、培育同城效应的具体行动，9月15日，一个由各地在沈阳商会的会长及企业家代表组成的沈阳民企考察团来到铁岭，感受发展脉动，体会营商热度，探寻合作机会。
通过近距离感知，一个物华天宝、资源丰富，勤勉务实、勇于创新，不断优化、充满机遇的铁岭真实地呈现出来。对接之后，两个城市的联动更加紧密，要素流动也变得更为顺畅。
高铁公交化让各类要素在沈铁之间加速流动。（董飞 摄）
由大变强 深挖优势资源潜力
“西丰县享受全国唯一的鹿产品进出口加工贸易保税政策，全球50%的鹿茸及产品在这里经销和加工。”
“昌图县是全国著名的商品粮基地县，盛产玉米、花生、胡萝卜等农作物，是东北地区最重要的花生集散地之一。”
“开原市鲜食大豆的种植面积达8万亩，全国90%的鲜食大豆种子产自开原。”
……
在与考察团对接的政企交流座谈会上，有一个铁岭市各县（市）区介绍经济社会发展情况的环节。然而，就是这样一个看似常规的安排，却不断给前来考察的企业家送上惊喜。
铁岭是我省的“米袋子”“菜篮子”，盛产特色农产品，其中像“铁岭榛子”“西丰鹿茸”“开原大蒜”“傅家花生”等区域公用品牌在省内家喻户晓。当各县（市）区将资源优势排列成一串“金字招牌”时，中国民营企业500强——禾丰食品股份有限公司董事长金卫东也不禁感慨，“铁岭是毫无疑问的资源大市！”
然而，铁岭的资源优势并没有真正转化为经济发展优势。
作为国家实施地理标志产品保护的傅家花生，因不含黄曲霉素备受市场追捧。但是，这个年生产优质花生2500万公斤的重要产区，产业仍停留在种植和烘干筛选阶段，急需龙头项目、龙头企业发挥带动作用，拉长产业链。
开原是我国鲜食大豆种子的主要产区，2020年被省农业农村厅命名为我省区域特色农作物种子生产基地县。可是，这个百亿规模的产业，目前仍处于利用自然力的种植阶段，在打造特色品牌，提高精深加工水平上都亟待深挖。
针对铁岭的资源禀赋，我省在沈阳现代化都市圈各市功能定位中明确，铁岭市要依托东北大农业资源，争创全国重要的商品粮供应基地、农产品精深加工基地、农业机械化和现代农业示范基地。为此，铁岭市提出，要充分发挥优势，改变农业大而不强的现状，提升农业规模化水平，提升农产品精深加工水平，提升农业品牌的影响力。
这样的发展思路，得到了与会企业家的热烈回应。金卫东说，铁岭是大粮仓，有这么广袤的土地，这么好的发展基础，走农产品精深加工的路子，前途广阔。
勇于创新 优质软环境彰显竞争力
交流会上，企业家深入了解铁岭市未来发展规划。（李波 摄）
“铁岭发生的变化，我的感受是四个字，日新月异！”
这是沈阳市中小企业协会会长、沈阳中辰钢结构工程有限公司董事长宋彪的感受，也是此次到铁岭考察的企业家的共同感受。
生态环境在变，人文环境在变，营商环境在变，对于最近几年铁岭这座城市所取得的长足进步，曾经在开原工作过的沈阳三洋重工集团有限公司总经理王树桐有强烈的感受。他说：“这里的管家式服务，不是问完之后没有结论的那种，每一件事都能落到实处。政府的这种支持，能让我们找到那种政商一家人的感觉。”
着力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，各县（市）区全都行动起来，研究降成本措施，落实减税降费政策，持续推进公共服务质量提升。
铁岭县在优化营商环境上建立了两个机制，即围绕企业的需求大力推行“雷锋式”服务，为项目提供全生命周期的跟踪服务；在政务服务上推行承诺审批制度，充分利用铁岭经济技术开发区的优惠政策，力争实现“项目拿地即开工”。西丰县则做出了三个“凡是”的承诺，即凡是对外承诺一律兑现到位，凡是优惠政策一律执行到位，凡是帮办服务一律落实到位。
在座谈中，让企业家印象深刻的是铁岭市在降成本上的务实举措。
昌图县委书记惠安军在介绍投资环境时，专门提到在配套设施完善的昌图经济开发区，有4万余平方米的闲置厂房和446亩闲置土地，随时可以接受企业入驻，并有相应的盘活闲置资产优惠政策。
清河区把辽宁清河发电有限责任公司的蒸汽资源转化为帮助企业降成本的举措，区委书记马天说：“我们准备投资6500万元，铺设两条蒸汽管线进入到我们产业园区，带动农产品精深加工产业的发展。目前，我们测算的蒸汽成本是每吨大约160元，比周边地区便宜很多。”
产业有特色、投资环境有保障，铁岭市上上下下所展示出的强烈发展愿望深深地感染了前来考察的企业家。沈阳市江苏商会会长、沈阳万锦实业有限公司董事长朱洪说：“铁岭的这些优势产业让人兴奋，这些优惠政策都可以落实，我们听着很踏实。铁岭市委、市政府在推动‘十四五’规划落地落实上有决心、有信心、有方法。”
把握机遇 引导各类要素有序流动
作为贯彻省委、省政府战略部署，主动融入沈阳现代化都市圈建设的一个具体行动，此次与沈阳民企考察团的对接，铁岭市在培育同城效应、推动区域产业协同和各类要素流动上进行了充分的准备。
在政企交流座谈会上，铁岭县委书记张洪泉与禾丰股份董事长金卫东围绕沈铁同城进行了对话。张洪泉说：“铁岭县14个乡镇中有4个与沈阳直接接壤，有6条国道、省道和高速公路相通，从铁岭县的边界新台子镇懿路村到禾丰股份的距离只有18公里。”坐在对面的金卫东在发言时回应说：“我们公司总部在沈北新区，从公司出发上铁岭和到沈阳一样方便。我特别喜欢铁岭，经常来铁岭吃饭。”
铁岭与沈阳的同城化，不仅体现在交通便利上，更体现在产业的协同共振上。张洪泉说：“铁岭县现有的400多家机械加工类企业，70%以上来自沈阳，或者落地沈阳后再转移到铁岭。其中生产汽车线束、发动机部件、密封系统、传动部件、内外饰、刹车盘的企业，多数在为沈阳的整车企业做配套。”金卫东则看中了底蕴深厚的铁岭农业，“我要寻找的项目最好能有一定基础，这样嫁接过来就能快速发展。”
银州区区长张大伟曾在沈阳工作过，在介绍情况时总会与沈阳进行一些类比。
“我们老旧小区改造的任务比较重，在标准上基本是向沈阳看齐，需要建筑及相关配套企业参与；老旧小区改造后要进行封闭管理，在物业服务这块的需求也比较迫切。”
“我们也有一个铁西的老工业区有待搬迁，这一点与沈阳铁西区比较像，沈阳叫‘东搬西建’，我们叫‘北搬南建’，其中也有很多商机。”
张大伟一再强调，银州区要做高标准的项目，需要资质较好的企业进行对接。但是对于来自沈阳的企业家来说，把沈阳的成功经验高标准地复制到铁岭并不是一件复杂的事，对接会刚一结束企业家们就把张大伟团团围住。
据了解，铁岭市接下来将在金融、旅游、教育等领域开展一系列对接活动，带动和引导各部门、各地区积极融入沈阳现代化都市圈，共同打造以沈阳为中心的新型工业化的示范区、东北振兴发展的增长极。
来源：辽宁日报
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