【关于向社会公开征求《随州市古银杏树保护条例（草案二审稿）》修改意见的公告】8月26日，市五届人大常委会第四次会议对《随州市古银杏树保护条例（草案二审稿）》（以下简称草案二审稿）进行了审议。根据《随州市人民代表大会及其常务委员会立法条例》第三十一条的规定，为进一步推进民主立法、科学立法，提高地方立法质量，现向社会公开征求对草案的修改意见。
欢迎社会各界积极参与，并请将修改意见和建议于9月20日前以信件、电子邮件、传真等形式反馈给市人大常委会法制工作委员会。
联系电话：0722—3596526（兼传真）
电子邮箱：471975374@qq.com
随州市人大常委会办公室
2022年8月26日
随州市古银杏树保护条例
（草案二审稿）
第一条【立法目的】为加强古银杏树保护、管理和利用，发挥古银杏树所承载的历史、文化、生态、科研、经济等价值，促进经济社会发展与生态文明建设相协调，根据《中华人民共和国森林法》《城市绿化条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条【适用范围】本条例适用于本市行政区域内古银杏树的保护、管理和利用工作。
前款所称古银杏树是指树龄在100年以上的银杏树。
第三条【保护原则】古银杏树保护实行属地保护管理，应当坚持政府主导、社会参与、原地保护、科学管护相结合的原则。
第四条【政府责任】县级以上人民政府应当履行本辖区内古银杏树保护、管理和利用的主体责任，将古银杏树保护工作纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划，组织编制古银杏树保护规划，并将古银杏树保护经费列入同级财政预算。
乡镇人民政府、街道办事处应当依法做好本辖区内古银杏树保护工作。
村（居）民委员会应当协助乡镇人民政府、街道办事处做好本辖区内古银杏树保护工作。
第五条【部门责任】县级以上人民政府林业主管部门负责本辖区内古银杏树的保护工作（以下统称“古银杏树行政主管部门”）。
公安、财政、农业农村、交通运输、水利和湖泊、自然资源和规划、城管执法（城市园林绿化）、生态环境、文化和旅游、市场监督管理等部门按照各自职责做好古银杏树保护相关工作。
第六条【社会参与】鼓励社会力量通过多种方式参与古银杏树保护工作。
任何单位和个人都有权对古银杏树保护提出合理的意见和建议，对损害古银杏树的行为进行劝阻和举报。
对在古银杏树保护中做出突出贡献的单位和个人，县级以上人民政府可以给予表彰和奖励。
第七条【资源普查】县级以上古银杏树行政主管部门应当每5年对本行政区域内古银杏树资源进行一次普查，按照“一树一档”的要求，建立资源档案。在普查间隔期内，应当加强补充调查和动态监测，对新发现的古银杏树及时登记建档予以保护。
单位和个人向古银杏树行政主管部门报告未登记的古银杏树的，接到报告的行政主管部门应当及时进行调查。
第八条【保护标识】古银杏树由所在地县级人民政府设置保护标识，并根据实际需要设置保护栏、避雷装置等相应的保护设施。设置保护标识或者保护设施不得对古银杏树造成损害。
保护标识应当标明古银杏树中文名称、学名、科名、树龄、保护级别、编号及养护责任单位或者责任人等内容。
捐资、认养古银杏树的单位和个人可以享有在古银杏树保护标识中一定期限的署名权。
任何单位或者个人不得擅自移动、改变、损坏保护标识或者保护设施。
第九条【分级保护】古银杏树实行三级保护：
（一）树龄在500年以上的，按规定报省人民政府公布，实行一级保护；
（二）树龄在300年以上不满500年的，由市人民政府公布，实行二级保护；
（三）树龄在100年以上不满300年的，由县级人民政府公布，实行三级保护。
第十条【养护责任制】古银杏树养护责任单位或者责任人按下列规定确定：
（一）生长在机关、团体、部队、企业事业单位、文物保护单位等用地范围内的，所在单位为养护责任单位；生长区域实行物业管理的，受委托的物业管理企业为养护责任单位；
（二）生长在铁路、公路、江河堤坝和水库湖渠用地范围内的，铁路、公路和水利工程管理单位为养护责任单位；
（三）生长在城市规划区以内的公共绿地、生产绿地、防护绿地、马路街道上的，城市绿化管理单位为养护责任单位；
（四）生长在林业场圃、森林公园、风景名胜区、自然保护区、自然保护小区以及其他林业用地上的，该园区的管理机构为养护责任单位；
（五）生长在城镇居住区内的，业主委托的物业管理企业或者街道办事处为养护责任单位；
（六）生长在农村承包土地（含耕地、林地、草地，及其他依法用于农业的土地）上的，该承包人为养护责任人；
（七）生长在农村村民房前屋后的，该村民为养护责任人；
（八）其他生长在农村的，不便明确个人为养护责任人的，该村民委员会或者村民小组为养护责任单位。
无法确定养护责任单位或者责任人的，由所在地县级行政主管部门负责协调确定。
古银杏树养护责任单位或者责任人发生变更的，应当报县级以上古银杏树行政主管部门确认后办理养护责任转移手续。
第十一条【责任告知】县级以上古银杏树行政主管部门应当与养护责任单位和责任人签订养护责任书，明确养护责任和要求，并登记和公告。
养护责任单位和责任人应当切实履行养护责任，按照国家有关规定和技术规范对古银杏树进行养护，防范和制止损害古银杏树的行为。
古银杏树的日常养护费用由养护责任单位或者责任人承担。县级以上人民政府应当根据古银杏树保护级别给予养护责任单位或者责任人适当养护补助。
第十二条【建设项目注意事项】建设项目影响古银杏树正常生长的，应当采取避让和保护措施。
建设项目对古银杏树的生长环境产生不利影响的，建设单位提交的环境影响报告书中必须对此作出评价；生态环境保护部门在审批环境影响报告书时，应当征求古银杏树行政主管部门的意见。
建设项目对古银杏树生长环境造成损害的，建设单位应当承担相应的复壮、抢救等费用。
第十三条【抢险保护】古银杏树发生病虫害、遭受人为损害或者雷击等自然损伤，出现了明显生长衰弱、濒危症状的，养护责任单位或者责任人应当及时采取措施并向县级以上古银杏树行政主管部门报告，古银杏树行政主管部门应当在接到报告5个工作日内采取抢救、复壮措施。
第十四条【注销制度】古银杏树死亡的，养护责任单位或者责任人应当及时向县级以上古银杏树行政主管部门报告。古银杏树行政主管部门应当在接到报告后10个工作日内进行调查、核实，查明原因和责任。经确认死亡的，予以注销，并报上级行政主管部门备案。
任何单位和个人不得擅自处理未经古银杏树行政主管部门确认死亡的古银杏树。
第十五条【禁止损害古银杏树】禁止下列损害古银杏树的行为：
（一）刻划钉钉，缠绕绳索铁丝，攀树折枝，剥损树皮，动土伤根；
（二）借用树干作支撑物或者悬挂物体；
（三）在树冠垂直投影外延5米范围内挖坑取土、采石、挖沙、淹渍或封死地面、排烟、使用明火、堆放和倾倒有害废渣废液、铺管架线、修筑临时或永久性建筑物；
（四）采伐；
（五）非法买卖等流转行为；
（六）其他损害行为。
第十六条【禁止采集古银杏树】禁止采集古银杏树。因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集古银杏树的，应当依法申请采集证。
采集城市园林内或者风景名胜区内的古银杏树的，应当先征得城市园林或者风景名胜区管理机构同意，再依照前款规定申请采集证。
第十七条【鼓励开发利用】县级以上人民政府应当制定古银杏树开发利用扶持政策,合理开发古银杏树资源,推动古银杏树产业和其他产业融合发展，延伸产业链。鼓励和支持下列行为:
(一)开展古银杏树保护技术、遗传育种、生物学等科学研究，推广应用科研成果，提高古银杏树的生态价值和经济价值；
(二)开展古银杏树利用交流合作,挖掘古银杏树历史文化,开发文化产品、旅游产品；
(三)投资建设古银杏树保护和开发利用的企业、专业合作社、家庭农(林)场；
(四)开发拥有自主知识产权的古银杏树产品品牌,开展地理标志产品保护,注册地理标志证明商标。
第十八条违反本条例，法律、法规有规定的，从其规定。
第十九条违反本条例第八条第四款规定，擅自移动、改变、损坏保护标识或者保护设施的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令限期恢复原状；逾期不恢复的，由古银杏树行政主管部门代为恢复，所需费用由违法行为人承担。
第二十条违反本条例第十一条第二款规定，养护单位或者责任人未履行养护责任致使古银杏树损伤的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令限期改正，并在古银杏树行政主管部门的指导下采取相应的救治措施；拒不采取救治措施的，由古银杏树行政主管部门予以救治，可以处一千元以上五千元以下罚款。
第二十一条违反本条例第十三条规定，因养护责任单位或者责任人无故未及时报告，造成古银杏树死亡的，由古银杏树行政主管部门追缴其所得的全部养护补助，可以处每棵一千元以上五千元以下罚款。
第二十二条违反本条例第十四条第二款规定，擅自处理未经确认死亡并注销档案的古银杏树的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，每棵处二千元以上一万元以下罚款。
第二十三条违反本条例第十五条规定，实施损害古银杏树行为的，由县级以上古银杏树行政主管部门进行批评教育，责令限期改正；情节轻微的，处一百元以上一千元以下罚款；造成三级保护古银杏树严重损害的，每棵处一千元以上一万元以下罚款；造成二级保护古银杏树严重损害的，每棵处五千元以上二万元以下罚款；造成一级保护古银杏树严重损害的，每棵处一万元以上三万元以下罚款；造成古银杏树死亡的，处古银杏树价值三倍以上五倍以下罚款。
第二十四条违反本条例第十六条规定，未取得采集证或者未按照采集证的标准采集古银杏树的，由古银杏树行政主管部门没收所采集的古银杏树和违法所得，可以处违法所得10倍以下罚款；有采集证的，可以吊销采集证。
第二十五条国家机关及其工作人员，违反本条例规定，在古银杏树保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条【后续资源参照执行】对树龄在80年以上不满100年的古银杏树后续资源的保护可以参照执行。
第二十七条本条例自年月日起施行。
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2022年8月26日
随州市古银杏树保护条例
（草案二审稿）
第一条【立法目的】为加强古银杏树保护、管理和利用，发挥古银杏树所承载的历史、文化、生态、科研、经济等价值，促进经济社会发展与生态文明建设相协调，根据《中华人民共和国森林法》《城市绿化条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条【适用范围】本条例适用于本市行政区域内古银杏树的保护、管理和利用工作。
前款所称古银杏树是指树龄在100年以上的银杏树。
第三条【保护原则】古银杏树保护实行属地保护管理，应当坚持政府主导、社会参与、原地保护、科学管护相结合的原则。
第四条【政府责任】县级以上人民政府应当履行本辖区内古银杏树保护、管理和利用的主体责任，将古银杏树保护工作纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划，组织编制古银杏树保护规划，并将古银杏树保护经费列入同级财政预算。
乡镇人民政府、街道办事处应当依法做好本辖区内古银杏树保护工作。
村（居）民委员会应当协助乡镇人民政府、街道办事处做好本辖区内古银杏树保护工作。
第五条【部门责任】县级以上人民政府林业主管部门负责本辖区内古银杏树的保护工作（以下统称“古银杏树行政主管部门”）。
公安、财政、农业农村、交通运输、水利和湖泊、自然资源和规划、城管执法（城市园林绿化）、生态环境、文化和旅游、市场监督管理等部门按照各自职责做好古银杏树保护相关工作。
第六条【社会参与】鼓励社会力量通过多种方式参与古银杏树保护工作。
任何单位和个人都有权对古银杏树保护提出合理的意见和建议，对损害古银杏树的行为进行劝阻和举报。
对在古银杏树保护中做出突出贡献的单位和个人，县级以上人民政府可以给予表彰和奖励。
第七条【资源普查】县级以上古银杏树行政主管部门应当每5年对本行政区域内古银杏树资源进行一次普查，按照“一树一档”的要求，建立资源档案。在普查间隔期内，应当加强补充调查和动态监测，对新发现的古银杏树及时登记建档予以保护。
单位和个人向古银杏树行政主管部门报告未登记的古银杏树的，接到报告的行政主管部门应当及时进行调查。
第八条【保护标识】古银杏树由所在地县级人民政府设置保护标识，并根据实际需要设置保护栏、避雷装置等相应的保护设施。设置保护标识或者保护设施不得对古银杏树造成损害。
保护标识应当标明古银杏树中文名称、学名、科名、树龄、保护级别、编号及养护责任单位或者责任人等内容。
捐资、认养古银杏树的单位和个人可以享有在古银杏树保护标识中一定期限的署名权。
任何单位或者个人不得擅自移动、改变、损坏保护标识或者保护设施。
第九条【分级保护】古银杏树实行三级保护：
（一）树龄在500年以上的，按规定报省人民政府公布，实行一级保护；
（二）树龄在300年以上不满500年的，由市人民政府公布，实行二级保护；
（三）树龄在100年以上不满300年的，由县级人民政府公布，实行三级保护。
第十条【养护责任制】古银杏树养护责任单位或者责任人按下列规定确定：
（一）生长在机关、团体、部队、企业事业单位、文物保护单位等用地范围内的，所在单位为养护责任单位；生长区域实行物业管理的，受委托的物业管理企业为养护责任单位；
（二）生长在铁路、公路、江河堤坝和水库湖渠用地范围内的，铁路、公路和水利工程管理单位为养护责任单位；
（三）生长在城市规划区以内的公共绿地、生产绿地、防护绿地、马路街道上的，城市绿化管理单位为养护责任单位；
（四）生长在林业场圃、森林公园、风景名胜区、自然保护区、自然保护小区以及其他林业用地上的，该园区的管理机构为养护责任单位；
（五）生长在城镇居住区内的，业主委托的物业管理企业或者街道办事处为养护责任单位；
（六）生长在农村承包土地（含耕地、林地、草地，及其他依法用于农业的土地）上的，该承包人为养护责任人；
（七）生长在农村村民房前屋后的，该村民为养护责任人；
（八）其他生长在农村的，不便明确个人为养护责任人的，该村民委员会或者村民小组为养护责任单位。
无法确定养护责任单位或者责任人的，由所在地县级行政主管部门负责协调确定。
古银杏树养护责任单位或者责任人发生变更的，应当报县级以上古银杏树行政主管部门确认后办理养护责任转移手续。
第十一条【责任告知】县级以上古银杏树行政主管部门应当与养护责任单位和责任人签订养护责任书，明确养护责任和要求，并登记和公告。
养护责任单位和责任人应当切实履行养护责任，按照国家有关规定和技术规范对古银杏树进行养护，防范和制止损害古银杏树的行为。
古银杏树的日常养护费用由养护责任单位或者责任人承担。县级以上人民政府应当根据古银杏树保护级别给予养护责任单位或者责任人适当养护补助。
第十二条【建设项目注意事项】建设项目影响古银杏树正常生长的，应当采取避让和保护措施。
建设项目对古银杏树的生长环境产生不利影响的，建设单位提交的环境影响报告书中必须对此作出评价；生态环境保护部门在审批环境影响报告书时，应当征求古银杏树行政主管部门的意见。
建设项目对古银杏树生长环境造成损害的，建设单位应当承担相应的复壮、抢救等费用。
第十三条【抢险保护】古银杏树发生病虫害、遭受人为损害或者雷击等自然损伤，出现了明显生长衰弱、濒危症状的，养护责任单位或者责任人应当及时采取措施并向县级以上古银杏树行政主管部门报告，古银杏树行政主管部门应当在接到报告5个工作日内采取抢救、复壮措施。
第十四条【注销制度】古银杏树死亡的，养护责任单位或者责任人应当及时向县级以上古银杏树行政主管部门报告。古银杏树行政主管部门应当在接到报告后10个工作日内进行调查、核实，查明原因和责任。经确认死亡的，予以注销，并报上级行政主管部门备案。
任何单位和个人不得擅自处理未经古银杏树行政主管部门确认死亡的古银杏树。
第十五条【禁止损害古银杏树】禁止下列损害古银杏树的行为：
（一）刻划钉钉，缠绕绳索铁丝，攀树折枝，剥损树皮，动土伤根；
（二）借用树干作支撑物或者悬挂物体；
（三）在树冠垂直投影外延5米范围内挖坑取土、采石、挖沙、淹渍或封死地面、排烟、使用明火、堆放和倾倒有害废渣废液、铺管架线、修筑临时或永久性建筑物；
（四）采伐；
（五）非法买卖等流转行为；
（六）其他损害行为。
第十六条【禁止采集古银杏树】禁止采集古银杏树。因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集古银杏树的，应当依法申请采集证。
采集城市园林内或者风景名胜区内的古银杏树的，应当先征得城市园林或者风景名胜区管理机构同意，再依照前款规定申请采集证。
第十七条【鼓励开发利用】县级以上人民政府应当制定古银杏树开发利用扶持政策,合理开发古银杏树资源,推动古银杏树产业和其他产业融合发展，延伸产业链。鼓励和支持下列行为:
(一)开展古银杏树保护技术、遗传育种、生物学等科学研究，推广应用科研成果，提高古银杏树的生态价值和经济价值；
(二)开展古银杏树利用交流合作,挖掘古银杏树历史文化,开发文化产品、旅游产品；
(三)投资建设古银杏树保护和开发利用的企业、专业合作社、家庭农(林)场；
(四)开发拥有自主知识产权的古银杏树产品品牌,开展地理标志产品保护,注册地理标志证明商标。
第十八条违反本条例，法律、法规有规定的，从其规定。
第十九条违反本条例第八条第四款规定，擅自移动、改变、损坏保护标识或者保护设施的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令限期恢复原状；逾期不恢复的，由古银杏树行政主管部门代为恢复，所需费用由违法行为人承担。
第二十条违反本条例第十一条第二款规定，养护单位或者责任人未履行养护责任致使古银杏树损伤的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令限期改正，并在古银杏树行政主管部门的指导下采取相应的救治措施；拒不采取救治措施的，由古银杏树行政主管部门予以救治，可以处一千元以上五千元以下罚款。
第二十一条违反本条例第十三条规定，因养护责任单位或者责任人无故未及时报告，造成古银杏树死亡的，由古银杏树行政主管部门追缴其所得的全部养护补助，可以处每棵一千元以上五千元以下罚款。
第二十二条违反本条例第十四条第二款规定，擅自处理未经确认死亡并注销档案的古银杏树的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，每棵处二千元以上一万元以下罚款。
第二十三条违反本条例第十五条规定，实施损害古银杏树行为的，由县级以上古银杏树行政主管部门进行批评教育，责令限期改正；情节轻微的，处一百元以上一千元以下罚款；造成三级保护古银杏树严重损害的，每棵处一千元以上一万元以下罚款；造成二级保护古银杏树严重损害的，每棵处五千元以上二万元以下罚款；造成一级保护古银杏树严重损害的，每棵处一万元以上三万元以下罚款；造成古银杏树死亡的，处古银杏树价值三倍以上五倍以下罚款。
第二十四条违反本条例第十六条规定，未取得采集证或者未按照采集证的标准采集古银杏树的，由古银杏树行政主管部门没收所采集的古银杏树和违法所得，可以处违法所得10倍以下罚款；有采集证的，可以吊销采集证。
第二十五条国家机关及其工作人员，违反本条例规定，在古银杏树保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条【后续资源参照执行】对树龄在80年以上不满100年的古银杏树后续资源的保护可以参照执行。
第二十七条本条例自年月日起施行。
#故纸寻迹#【#与首钢齐名的京棉从文创C位出道#】在上世纪50年代，北京工业版图中曾有“一黑一白”之说，“一黑”指首钢，与其并肩的“一白”便是京棉。作为当时的新兴支柱产业，棉纺织业打一出道，便是妥妥的C位。根据首都战略发展的需要，金字招牌京棉历经发展、转型、重组，最后退出历史舞台。如今，京棉旧址作为工业遗存转型文创园，再度“C位出道”。人们徜徉其中，既可感受其华丽转身，更可汲取其腾笼换鸟、再立潮头的改革勇气。
首都工业战线上的新军
1954年8月，北京东郊一望无际的青纱帐中，一座崭新的工厂拔地而起。深灰色的高大厂房拥有5万纱锭、1千多台织布机，厂房外，三三两两的建筑工人正在修建庭院花池。这里，便是即将正式开工投产的国营北京第一棉纺织厂。这座棉纺织厂一年生产的纱布，可满足近千万人的需要。
京棉一厂的建厂速度不一般：从1953年3月开始设计，1954年4月就进入了试车生产阶段。当时，有着30多年纺织业工作经验的总工程师李宪章感叹道，建设一座同样规模的纺织厂，即便在国外也得三五年，京棉一厂“简直是个奇迹”。
这个奇迹是“众人拾柴火焰高”创造的。
京棉一厂筹建处主任杨慧洁告诉本报记者，建厂过程中曾委托青岛梭管厂代制一批纱管。谁都知道，对于一个生产管理已上轨道的工厂来说，当它的生产任务已经排好时，额外加货是很麻烦的事，更何况这批纱管的规格与该厂现有产品不同，连工具都需要重新设计制造。但一听说是支援北京的工业建设，青岛梭管厂欣然接受了这批紧急订货，并且按期赶制出来。
其他兄弟厂也纷纷伸出援手：缺乏工具，天津的棉纺厂把自用工具调配进京；没有组织管理经验，西北的棉纺厂传授经验；需要技术力量，上海和青岛的棉纺厂送来大批工程技术人员，为北京培训工人。
继京棉一厂之后，规模更大的国营北京第二棉纺织厂、国营北京第三棉纺织厂相继建成。其中，京棉三厂的产品品种除“京棉”牌白布和细布以外，还有本市从来没有大批生产过的纱哔叽、纱直贡，适合印染成各种色布、花布，可供市民做春秋装或冬装。
1953年到1957年，新中国发展国民经济的第一个五年计划的重点是发展工业。在首都城市区域规划中，与民生息息相关的纺织工业必不可少。这3个新建棉纺织厂形成了北京现代纺织工业的雏形。自此，印有“京棉”字样、比五福布还要细密的平纹细布，开始一卡车一卡车运往城里。
产业链成型跻身全国前列
北京兴建现代化棉纺织厂的时期，也是全国工业快速发展的时期。1956年，全国纺织工业系统有13个工厂动工兴建，其中棉纺厂就有9个，占据大半江山。这些工厂建成以后，过去纺织工业基础薄弱的城市，如北京、郑州等地，均形成了规模巨大的纺织工业区。（1956年4月11日《北京日报》1版，《纺织系统今年将兴建十三个工厂》）
国内工业对于纺织业的重视，除了为满足老百姓的生活需要之外，也是对多年来纺织业积弱的抗争。1956年，上海市工商业联合会副主任委员荣毅仁向记者描述了新中国成立前国内纺织业的窘境，“国民党统治下的中国，黄浦江里停满了美国兵舰，美国货像海潮一样地涌来，我们的棉纺厂用的大部分是美国棉花，中国的工业破产，农村破产。”上海尚且如此，其他城市更不必提。
而新中国用6年时间扭转了局面。农村土地改革让棉花产量快速提高，中国的纱厂不再依靠外国的棉花。随着纺织行业新工厂的出现，北京也逐步由一个古老的消费城市转变为生产城市。
1957年4月，中纺公司北京采购供应站的统计数据显示，北京不再只是一个棉布消费城市，随着外销市场的打开，京棉的销售版图已扩展到16个省，其中浅线呢、毛蓝粗布和特字普鲁褥面等产品最为走俏，颇受消费者喜爱。
经过近十年的发展，到上世纪60年代初期，北京纺织工业已成气候，棉、毛纺织生产水平跻身国内前列，产品大量出口，成为创汇大户。1963年，北京纺织行业举办了一次质量评比，结果显示，北京生产的棉布和精纺毛织品分别有88%和96%以上是一等品；在全市21种主要纺织品中，有7种达到国内优质产品水平。
这些变化说明：北京纺织工业经历了一个由极不完整到比较完整，纺织品品种由少到多，质量由低到高的发展过程，已今非昔比。
京棉巨轮开启产业转型之旅
到1979年时，与京西十里钢城遥遥相对的京东，已是绵延数里的“纺织城”。朝阳八里庄是京东“纺织城”的中心，纺织研究所、京棉一厂、京棉二厂、京棉三厂等都在这里。这一年，北京产品在全国纺织工业名牌产品评比会上位居前三，其中，冰山牌漂白的确良荣获了金牌产品的称号。全市纺织工业一年上缴的利税，占全市财政收入的10%。（1979年9月21日《北京日报》3版，《漫步京东“纺织城”》）
1979年北京展销会上，京棉三厂生产的京棉牌纯棉宽幅平布亮相。
优秀的成绩掀起市场上的“棉纺热”，但首都工业需要更优化的发展。1981年，北京市工业系统调整产业结构，大力发展适合首都特点的轻纺工业。具备“首都特点”的棉纺织产业，首要的就是提高产品质量，增加花色品种，不断丰富首都市场。据市纺织局统计，当年1—7月试制新产品38种，生产的新花色、新品种达6206种。棉纱一等一级品率、精纺毛织品和毛线入库一等品率、丝织品一等品率，与1980年同期相比均有提高。
1982年《北京城市建设总体规划方案》中明确，北京的工业建设规模要严加控制，工业发展主要依靠技术进步。
京棉二厂论规模曾是“中国之最”，论反应也最快。该厂迅速做出调整，将生产“三高一难”，即高档次、高质量、高附加值、有一定生产难度的产品定为目标，并且率先实现按国际质量标准组织生产，让国际上备受欢迎的“无接头纱”首次在中国“落了户”。
上世纪90年代，京棉一厂生产的高级府绸、京棉二厂生产“铜亭”牌纯棉精梳纱闻名全国，另外还有“景山”牌棉纱、“灯笼”牌氨纶纱、“珍珠”牌坯布等产品在国际纺织制造业名列前茅。
随着改革开放的继续深入，北京作为首都在上世纪80年代就摸索实践的工业产业结构调整方向，有了更明确的思路。
北京纺织城所在地原来是地广人稀的东郊，但随着城市化的扩展，已成为人口密集区，显然不再适合设置工厂。按照北京工业布局的新规划，1997年京棉一厂、二厂、三厂整合为北京京棉集团，厂房设在顺义。从此，八里庄一带不再有纺织车间的机器轰鸣声，取而代之的是鑫帝大厦、华堂商场等商业设施，北京纺织业进入了世纪之交的转型期。
顺应时代之变，北京仍在与时俱进。
1998年北京市两会《政府工作报告》中，将“以纺织行业棉纺压锭减员增效为突破口，推动工业的调整和发展”作为国企解困的思路。当年4月13日，北京棉纺集团首批一万锭落后细纱机，当着各有关部门监销员的面，被倒入转炉红通通的炉膛中……此举打响了京城压缩棉纺纱锭的“第一炮”，拉开了以纺织为突破口，实现国有企业脱困与改革目标攻坚战的序幕。
随着国有企业改革沿市场化方向深入推进，京棉巨轮通过兼并、转移、破产等途径，开启了产业结构调整和转型之旅。先是北京印染厂、纺织机械厂，而后是京棉一厂、京棉三厂，最后，盛极一时的京棉二厂也在2006年进行改革重组。
“老纺织”转身文创再立潮头
2008年8月，一则“京棉二厂老厂址要建文化创意产业园”的消息引发人们关注。原本京棉二厂的土地也计划像京棉一厂、三厂那样进行房地产开发，一次性收益颇丰，怎么突然改变主意了呢？
京棉集团将目光投向文创产业，与当时工业遗存资源保护和再利用愈加受到重视有关。
2004年北京总规第五次修编后，明确北京是全国的政治中心、文化中心，是世界著名古都和现代国际城市。工业资源与文化创意产业的结合，与首都功能定位相符。2007年11月，北京市工促局、规划委、文物局联合发布了《北京市保护利用工业资源，发展文化创意产业指导意见》，探讨建立工业遗产的评价标准和认定机制，对其进行保护。（2008年1月23日《北京日报》5版，《工业遗迹将登文保名录》）
北京市规划委相关负责人透露，改建文化创意产业园，一方面可以保护工业文化遗存，延续城市历史记忆；另一方面可实现产业升级，获得长期收益。
2011年9月，占地面积相当于半个798园区的原京棉二厂重新开放，变身为容纳125家优质创意企业、年产值100亿元的莱锦文化创意产业园。开园仪式现场，大屏幕上密密麻麻排列着来头不小的入驻企业LOGO：昌荣传播公司、东方风行集团、安世亚太科技公司、华策影视公司……高端产业、国际化、总部型，是这些入驻企业的特色。
2015年，《京津冀协同发展规划纲要》中将纺织业列入北京市坚决淘汰产业范围，“纺织”既不适应北京经济社会发展要求，也与北京城市战略定位不相符。2016年，北京纺织印染、服装加工生产业态全面转出北京地区。它们所属的老国企北京纺织控股，也宣布更名为时尚控股，走上了一条时尚之路。
抢先一步，便是不一样的天地。在“老纺织”纷纷退场的同时，京棉二厂已凭借莱锦文化创意产业园再度“C位出道”，成为老旧厂房华丽转身的典范。它既是新兴的创业和创意园区，也是北京城市文化的新景观。2015年10月，莱锦文化创意产业园从全市百余家园区中脱颖而出，入选北京市首批4个“市级文化创意产业示范园区”，这意味着它在政策先行先试、资金优先扶持、搭建服务平台、优化人才服务、保障项目审批等方面将获得更加有力的支持。
2018年10月，来自20个国家23家媒体的记者来到朝阳区，参观转型升级后的老旧厂房。在莱锦文化创意产业园，京棉二厂老厂房改造成为46栋花园式低密度工作室的创意、近百家文化创意企业在这里创造500亿元年产值的成绩，让外国记者赞叹不已。他们纷纷表示，要把中国经验带回自己的国家。
随着北京打造全国文化中心，大力发展文化创意产业，越来越多老旧厂房再利用的故事在北京上演。“东有莱锦，西有永乐”——这个“永乐”指的是位于丰台区造甲街的永乐文智园，其前身是京棉二厂分厂。昔日的老厂房，如今已成为一个集文创中心、全智能路演中心、办公、文化书店、文化产品交流展示、创意工作室、品牌商铺、特色餐饮、休闲健身等于一体的融合功能空间，建筑面积超2万平方米。从位置上看，永乐文智园与丰台火车站相距仅1.2公里，随着丰台站站城一体化发展，它将成为城南地区新的文化亮点。（2021年2月18日《北京日报》2版，《65岁老棉纺厂编织“文创梦”》）
纺织，曾是首都工业的一面旗帜，是新中国对外展示的窗口。当时代的车轮滚滚向前，它成为了北京产业结构转型升级的排头兵。如今“老纺织”编织着新时代的“文创梦”，乘上东风，再立潮头。
（北京日报客户端 记者汪丹）
首都工业战线上的新军
1954年8月，北京东郊一望无际的青纱帐中，一座崭新的工厂拔地而起。深灰色的高大厂房拥有5万纱锭、1千多台织布机，厂房外，三三两两的建筑工人正在修建庭院花池。这里，便是即将正式开工投产的国营北京第一棉纺织厂。这座棉纺织厂一年生产的纱布，可满足近千万人的需要。
京棉一厂的建厂速度不一般：从1953年3月开始设计，1954年4月就进入了试车生产阶段。当时，有着30多年纺织业工作经验的总工程师李宪章感叹道，建设一座同样规模的纺织厂，即便在国外也得三五年，京棉一厂“简直是个奇迹”。
这个奇迹是“众人拾柴火焰高”创造的。
京棉一厂筹建处主任杨慧洁告诉本报记者，建厂过程中曾委托青岛梭管厂代制一批纱管。谁都知道，对于一个生产管理已上轨道的工厂来说，当它的生产任务已经排好时，额外加货是很麻烦的事，更何况这批纱管的规格与该厂现有产品不同，连工具都需要重新设计制造。但一听说是支援北京的工业建设，青岛梭管厂欣然接受了这批紧急订货，并且按期赶制出来。
其他兄弟厂也纷纷伸出援手：缺乏工具，天津的棉纺厂把自用工具调配进京；没有组织管理经验，西北的棉纺厂传授经验；需要技术力量，上海和青岛的棉纺厂送来大批工程技术人员，为北京培训工人。
继京棉一厂之后，规模更大的国营北京第二棉纺织厂、国营北京第三棉纺织厂相继建成。其中，京棉三厂的产品品种除“京棉”牌白布和细布以外，还有本市从来没有大批生产过的纱哔叽、纱直贡，适合印染成各种色布、花布，可供市民做春秋装或冬装。
1953年到1957年，新中国发展国民经济的第一个五年计划的重点是发展工业。在首都城市区域规划中，与民生息息相关的纺织工业必不可少。这3个新建棉纺织厂形成了北京现代纺织工业的雏形。自此，印有“京棉”字样、比五福布还要细密的平纹细布，开始一卡车一卡车运往城里。
产业链成型跻身全国前列
北京兴建现代化棉纺织厂的时期，也是全国工业快速发展的时期。1956年，全国纺织工业系统有13个工厂动工兴建，其中棉纺厂就有9个，占据大半江山。这些工厂建成以后，过去纺织工业基础薄弱的城市，如北京、郑州等地，均形成了规模巨大的纺织工业区。（1956年4月11日《北京日报》1版，《纺织系统今年将兴建十三个工厂》）
国内工业对于纺织业的重视，除了为满足老百姓的生活需要之外，也是对多年来纺织业积弱的抗争。1956年，上海市工商业联合会副主任委员荣毅仁向记者描述了新中国成立前国内纺织业的窘境，“国民党统治下的中国，黄浦江里停满了美国兵舰，美国货像海潮一样地涌来，我们的棉纺厂用的大部分是美国棉花，中国的工业破产，农村破产。”上海尚且如此，其他城市更不必提。
而新中国用6年时间扭转了局面。农村土地改革让棉花产量快速提高，中国的纱厂不再依靠外国的棉花。随着纺织行业新工厂的出现，北京也逐步由一个古老的消费城市转变为生产城市。
1957年4月，中纺公司北京采购供应站的统计数据显示，北京不再只是一个棉布消费城市，随着外销市场的打开，京棉的销售版图已扩展到16个省，其中浅线呢、毛蓝粗布和特字普鲁褥面等产品最为走俏，颇受消费者喜爱。
经过近十年的发展，到上世纪60年代初期，北京纺织工业已成气候，棉、毛纺织生产水平跻身国内前列，产品大量出口，成为创汇大户。1963年，北京纺织行业举办了一次质量评比，结果显示，北京生产的棉布和精纺毛织品分别有88%和96%以上是一等品；在全市21种主要纺织品中，有7种达到国内优质产品水平。
这些变化说明：北京纺织工业经历了一个由极不完整到比较完整，纺织品品种由少到多，质量由低到高的发展过程，已今非昔比。
京棉巨轮开启产业转型之旅
到1979年时，与京西十里钢城遥遥相对的京东，已是绵延数里的“纺织城”。朝阳八里庄是京东“纺织城”的中心，纺织研究所、京棉一厂、京棉二厂、京棉三厂等都在这里。这一年，北京产品在全国纺织工业名牌产品评比会上位居前三，其中，冰山牌漂白的确良荣获了金牌产品的称号。全市纺织工业一年上缴的利税，占全市财政收入的10%。（1979年9月21日《北京日报》3版，《漫步京东“纺织城”》）
1979年北京展销会上，京棉三厂生产的京棉牌纯棉宽幅平布亮相。
优秀的成绩掀起市场上的“棉纺热”，但首都工业需要更优化的发展。1981年，北京市工业系统调整产业结构，大力发展适合首都特点的轻纺工业。具备“首都特点”的棉纺织产业，首要的就是提高产品质量，增加花色品种，不断丰富首都市场。据市纺织局统计，当年1—7月试制新产品38种，生产的新花色、新品种达6206种。棉纱一等一级品率、精纺毛织品和毛线入库一等品率、丝织品一等品率，与1980年同期相比均有提高。
1982年《北京城市建设总体规划方案》中明确，北京的工业建设规模要严加控制，工业发展主要依靠技术进步。
京棉二厂论规模曾是“中国之最”，论反应也最快。该厂迅速做出调整，将生产“三高一难”，即高档次、高质量、高附加值、有一定生产难度的产品定为目标，并且率先实现按国际质量标准组织生产，让国际上备受欢迎的“无接头纱”首次在中国“落了户”。
上世纪90年代，京棉一厂生产的高级府绸、京棉二厂生产“铜亭”牌纯棉精梳纱闻名全国，另外还有“景山”牌棉纱、“灯笼”牌氨纶纱、“珍珠”牌坯布等产品在国际纺织制造业名列前茅。
随着改革开放的继续深入，北京作为首都在上世纪80年代就摸索实践的工业产业结构调整方向，有了更明确的思路。
北京纺织城所在地原来是地广人稀的东郊，但随着城市化的扩展，已成为人口密集区，显然不再适合设置工厂。按照北京工业布局的新规划，1997年京棉一厂、二厂、三厂整合为北京京棉集团，厂房设在顺义。从此，八里庄一带不再有纺织车间的机器轰鸣声，取而代之的是鑫帝大厦、华堂商场等商业设施，北京纺织业进入了世纪之交的转型期。
顺应时代之变，北京仍在与时俱进。
1998年北京市两会《政府工作报告》中，将“以纺织行业棉纺压锭减员增效为突破口，推动工业的调整和发展”作为国企解困的思路。当年4月13日，北京棉纺集团首批一万锭落后细纱机，当着各有关部门监销员的面，被倒入转炉红通通的炉膛中……此举打响了京城压缩棉纺纱锭的“第一炮”，拉开了以纺织为突破口，实现国有企业脱困与改革目标攻坚战的序幕。
随着国有企业改革沿市场化方向深入推进，京棉巨轮通过兼并、转移、破产等途径，开启了产业结构调整和转型之旅。先是北京印染厂、纺织机械厂，而后是京棉一厂、京棉三厂，最后，盛极一时的京棉二厂也在2006年进行改革重组。
“老纺织”转身文创再立潮头
2008年8月，一则“京棉二厂老厂址要建文化创意产业园”的消息引发人们关注。原本京棉二厂的土地也计划像京棉一厂、三厂那样进行房地产开发，一次性收益颇丰，怎么突然改变主意了呢？
京棉集团将目光投向文创产业，与当时工业遗存资源保护和再利用愈加受到重视有关。
2004年北京总规第五次修编后，明确北京是全国的政治中心、文化中心，是世界著名古都和现代国际城市。工业资源与文化创意产业的结合，与首都功能定位相符。2007年11月，北京市工促局、规划委、文物局联合发布了《北京市保护利用工业资源，发展文化创意产业指导意见》，探讨建立工业遗产的评价标准和认定机制，对其进行保护。（2008年1月23日《北京日报》5版，《工业遗迹将登文保名录》）
北京市规划委相关负责人透露，改建文化创意产业园，一方面可以保护工业文化遗存，延续城市历史记忆；另一方面可实现产业升级，获得长期收益。
2011年9月，占地面积相当于半个798园区的原京棉二厂重新开放，变身为容纳125家优质创意企业、年产值100亿元的莱锦文化创意产业园。开园仪式现场，大屏幕上密密麻麻排列着来头不小的入驻企业LOGO：昌荣传播公司、东方风行集团、安世亚太科技公司、华策影视公司……高端产业、国际化、总部型，是这些入驻企业的特色。
2015年，《京津冀协同发展规划纲要》中将纺织业列入北京市坚决淘汰产业范围，“纺织”既不适应北京经济社会发展要求，也与北京城市战略定位不相符。2016年，北京纺织印染、服装加工生产业态全面转出北京地区。它们所属的老国企北京纺织控股，也宣布更名为时尚控股，走上了一条时尚之路。
抢先一步，便是不一样的天地。在“老纺织”纷纷退场的同时，京棉二厂已凭借莱锦文化创意产业园再度“C位出道”，成为老旧厂房华丽转身的典范。它既是新兴的创业和创意园区，也是北京城市文化的新景观。2015年10月，莱锦文化创意产业园从全市百余家园区中脱颖而出，入选北京市首批4个“市级文化创意产业示范园区”，这意味着它在政策先行先试、资金优先扶持、搭建服务平台、优化人才服务、保障项目审批等方面将获得更加有力的支持。
2018年10月，来自20个国家23家媒体的记者来到朝阳区，参观转型升级后的老旧厂房。在莱锦文化创意产业园，京棉二厂老厂房改造成为46栋花园式低密度工作室的创意、近百家文化创意企业在这里创造500亿元年产值的成绩，让外国记者赞叹不已。他们纷纷表示，要把中国经验带回自己的国家。
随着北京打造全国文化中心，大力发展文化创意产业，越来越多老旧厂房再利用的故事在北京上演。“东有莱锦，西有永乐”——这个“永乐”指的是位于丰台区造甲街的永乐文智园，其前身是京棉二厂分厂。昔日的老厂房，如今已成为一个集文创中心、全智能路演中心、办公、文化书店、文化产品交流展示、创意工作室、品牌商铺、特色餐饮、休闲健身等于一体的融合功能空间，建筑面积超2万平方米。从位置上看，永乐文智园与丰台火车站相距仅1.2公里，随着丰台站站城一体化发展，它将成为城南地区新的文化亮点。（2021年2月18日《北京日报》2版，《65岁老棉纺厂编织“文创梦”》）
纺织，曾是首都工业的一面旗帜，是新中国对外展示的窗口。当时代的车轮滚滚向前，它成为了北京产业结构转型升级的排头兵。如今“老纺织”编织着新时代的“文创梦”，乘上东风，再立潮头。
（北京日报客户端 记者汪丹）
康县中小学幼儿园校（园）长聘任工作公告
公告
根据《中共康县委办公室、康县人民政府办公室关于印发<康县中小学幼儿园校（园）长聘任方案>的通知》（康办字〔2022〕72号）精神，为了确保中小学校长聘任工作公开、公平、公正，并取得圆满成功，特向社会公告。
一、聘任范围
本次实施中小学幼儿园校（园）长聘任的学校为：完全中学、初级中学、九年制学校、中心小学、职业中专、县直小学及县直幼儿园。
二、职位、职数设置
完全中学、初级中学、九年制学校、中心小学、职业中专均设校长职数各1名，副校长职数各2名。
县直小学及县直幼儿园均设校（园）长职数各1名，副校（园）长职数各2名。
全县共37所学校，校长（园长）职数合计37名，副校长（副园长）职数合计74名。
学校党组织的设置按《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及中共甘肃省委、中共甘肃省委教育工作委员会印发的《贯彻落实<关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）>工作方案》执行。
三、聘任方式
1.校（园）长竞聘共分七个类别，分类别按具体职数（即：完全中学1所1名、职业中专1所1名、初级中学8所8名、九年制学校7所7名、中心小学14所14名、县直小学3所3名、县直幼儿园3所3名）实行差额竞聘（职数5名以下至少差额1名、职数5-10名至少差额2名、职数10名以上至少差额3名），竞聘结果按职数和得分从高到低顺序确定，聘任岗位在征求本人意见和实际工作需要的基础上，由校（园）长聘任工作领导小组办公室提出方案，聘任工作领导小组审定。
2.副校（园）长按岗位职数等额采取由校（园）长提名推荐或县教育局党组推荐，县教育局组织考察、聘任的方式进行。
四、资格条件
（一）全县各类学校校长、副校长的聘任要符合以下条件。
1.基本条件。
（1）政治立场坚定，坚持四项基本原则，始终与上级组织保持高度一致；
（2）坚决贯彻执行党的教育方针、政策，坚决服从教育行政部门的统一领导和管理；
（3）热爱教育事业，为人师表，具有良好的道德品质、全心全意为人民服务的宗旨意识和开拓创新、无私奉献的精神；
（4）具有履行职责所需要的专业知识和较强的组织、管理、协调和领导能力；
（5）遵纪守法，廉洁自律，团结协作，作风民主；
（6）社会公认，学生认可，家长满意，业绩突出。
2.任职资格。
（1）具有相应的教师资格和教师专业技术职务。
县二中、职业中专校长、副校长必须具有高级中学及以上教师资格，中小学高级及以上教师专业技术职务（已在校长、副校长岗位的参与竞聘可放宽到中小学一级及以上教师专业技术职务），大学本科及以上学历；
初级中学、九年制学校校长、副校长必须具有初级中学及以上教师资格，中小学一级及以上教师专业技术职务，大学专科及以上学历；
县直小学及中心小学校长、副校长必须具备小学及以上教师资格，中小学一级及以上教师专业技术职务，大学专科及以上学历；
县直幼儿园园长、副园长必须具备幼儿园及以上教师资格，中小学一级及以上教师专业技术职务，大学专科及以上学历。
（2）各类学校校长、副校长普通话水平必须达到国家规定“二级乙等”及以上标准，并具有较强的教学科研、教育技术能力。
（3）按中央组织部、教育部印发的《中小学校领导人员管理暂行办法》（中组发〔2017〕3号），中心小学及以上学校校长原则上应当具有两年以上学校副职岗位任职经历或者三年以上学校中层管理工作经历，副校长应当具有一定的教育教学管理经验。均须从事教育教学工作5年以上。
（4）身心健康。
（5）竞聘校（园）长正职的，原则上应是中共正式党员。
（6）符合《事业单位工作人员处分暂行规定》的要求。
3.年龄要求。
参加竞聘校（园）长岗位的人员，年龄必须在56周岁（1966年7月31日后出生）以下；新提名副校（园）长岗位的人员，年龄控制在50周岁（1972年7月31日后出生）以下；已在副校（园）长岗位继续提名为副校（园）长的，年龄控制在56周岁（1966年7月31日后出生）以下。
（二）对于校长（专职书记）任期届满考核，存在以下情形之一的不得报名参加竞聘。
1.任期届满综合考核最终得分达不到60分的。
2.任期内学校教育教学质量在同类学校（按乡镇中心小学及县直小学、九年制小学部及初中部、初级中学分别比较）考评中，中心小学（含城区小学）累计3次倒数三名以内的；九年制学校小学、初中均累计2次倒数一名的；初级中学累计2次倒数一名的。
3.任期内学校发生特重大责任事故、出现教师违背职业道德，造成社会不良影响的。
五、聘任程序
（一）发布公告。县教育局对中小学校长聘任制改革的指导思想、工作原则、聘任范围、资格条件、职位设置、聘任程序等有关政策以一定方式进行公布，使广大教职工明确校长聘任制改革的有关政策。
（二）宣传动员。各乡镇、各级各类学校和有关部门要采取多种方式，向广大教职工和群众大力宣传实行校长聘任制改革的目的意义、基本原则和方法步骤，营造推行校长聘任制改革的良好社会氛围。
（三）组织报名及资格审查。中小学校（园）长聘任工作领导小组办公室按照规定的资格条件，切实做好组织报名工作。竞聘人员每人只限报一个类别的校长职位。报名时要向中小学幼儿园校（园）长聘任工作领导小组办公室提交竞聘校长申请书、近期免冠小二寸证件照片2张、身份证、毕业证、教师资格证、专业技术职务任职资格证、普通话等级证书等相关证件原件及复印件。中小学幼儿园校（园）长聘任工作领导小组办公室严格按照规定的资格条件，对参加竞聘校（园）长的报名人员进行资格初审后，提交县聘任领导小组会议审定。
（四）竞聘考试。经审查符合条件的人员，由领导小组集中组织，采取笔试形式进行，卷面分值100分，答卷时间为2小时30分钟。
（五）组织考察。校长竞聘工作组对竞聘人员通过召开全体教职工大会（应邀请所在乡镇县人大代表、政协委员和学生家长代表参加。人大代表和政协委员参加人数必须在60%以上，学生家长每个年级必须在2名以上），采取民主测评、个别谈话、查阅资料、综合评价等方法从德、能、勤、绩、廉诸方面进行考察，全面、系统、客观、公正地对竞聘人员进行评价。民主测评实到人数要达到应到人数的90%以上，谈话覆盖面要达到实到人数的70%以上。同时，要认真听取学校所在乡镇党委、政府的意见。
（六）确定拟聘对象。竞聘人员最终成绩按笔试成绩的百分之五十、民主测评成绩的百分之十五、个别谈话成绩的百分之十五、综合评价成绩（校长、副校长、园长、副园长按任期届满考核量化最终得分按比例计入评价成绩；其他中层干部参照政治思想表现、工作纪律、工作业绩由考核组量化评分）的百分之二十的比例计算（具体按领导小组办公室制定的《康县中小学幼儿园校园长聘任工作实施方案》执行）。按本方案聘任方式第一条确定拟聘任对象。
（七）公示。经县中小学幼儿园校（园）长聘任工作领导小组审核确定的校（园）长拟聘对象，在全县及学校所在地以一定方式公示一周，广泛听取教职工和群众的意见。
（八）聘任。对公示无异议的校（园）长拟聘对象，由县教育局行文聘任，同时签订《康县中小学校长任期目标责任书》。对公示过程中有异议的，本着实事求是的态度，进行调查核实，经核实确有问题的，取消聘任资格；没有问题的，按正常程序聘任。
六、聘任期限
校（园）长、副校（园）长聘期均为三年，实行一年试用期，试用期满，经考核不能胜任工作的予以解聘，由学校安排到教师岗位工作。
七、实施时间
中小学校长聘任工作从2022年8月2日开始至2022年8月23日结束，具体时间安排：
8月2日印发方案、发布公告，开展宣传动员。
8月4日—7日组织报名及资格审查。
8月8日竞聘考试。竞聘考试由领导小组集中组织进行。
（1）考试时间：https://t.cn/A6aF2RSl
（2）考试地点：康县一中
（3）相关要求：
参加竞聘考试人员务于上午8点20分到达考点进行安全检查，只允许携带考试用笔及身份证、准考证进入考场，严禁携带通讯设备及其他材料。
为加强新冠肺炎疫情防控工作，所有进入考点的竞聘人员除按康县新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室发布的《关于进一步做好新冠肺炎疫情防控工作的通告（第30号）》执行外，按省疫情联防联控领导小组办公室《关于统筹做好我省高校毕业生校园招聘活动新冠肺炎疫情防控工作的通知》（甘疫防办明电〔2022〕77号、甘机发4698号）在进入考点时一律核验身份、查验其身份证、准考证、健康码、行程码（需满足7天内无中高风险地区及所在县区旅居史，对有低风险地区7天旅居史的人员，3天内应完成2次核酸检测，并做好健康监测。）、24小时内核酸检测阴性证明并接受体温检测，体温正常(不超过37.3℃)且甘肃健康码为绿码、行程码未到过中高疫情风险区的，方可参加考试。进入考点、考场必须全程佩戴口罩（所需口罩自备）、保持安全距离，避免聚集。
竞聘人员近期要避免在国内疫情中高风险地区或国（境）外旅行、居住，避免与新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及中高风险区域人员接触；避免去人群流动性较大、人群密集的场所聚集，如出现“黄码”或“红码”，将影响正常参加竞聘考试。
8月9日— 11日综合考察。
8月12日最终成绩计算。
8月15日— 19日确定拟聘人选。
8月20日— 22日对拟聘校长进行公示，待公示无异议后，发文聘任。
副校（园）长的考察聘任工作另行通知。
八、组织领导
为了加强实施中小学幼儿园校（园）长聘任工作的领导，县委、政府成立了康县中小学幼儿园校（园）长聘任工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在教育局。
联系电话：0939-5939305
联系人：王爱明
九、工作监督
中小学校长聘任工作由县纪委监委负责监督。
监督电话：0939-5120155
联系人：汪兆斌
本公告自发布之日起生效。
康县中小学幼儿园校（园）长
聘任工作领导小组（代）
2022年8月2日
监制：黄 钧审核：王兴涛编辑：殷雨桐
公告
根据《中共康县委办公室、康县人民政府办公室关于印发<康县中小学幼儿园校（园）长聘任方案>的通知》（康办字〔2022〕72号）精神，为了确保中小学校长聘任工作公开、公平、公正，并取得圆满成功，特向社会公告。
一、聘任范围
本次实施中小学幼儿园校（园）长聘任的学校为：完全中学、初级中学、九年制学校、中心小学、职业中专、县直小学及县直幼儿园。
二、职位、职数设置
完全中学、初级中学、九年制学校、中心小学、职业中专均设校长职数各1名，副校长职数各2名。
县直小学及县直幼儿园均设校（园）长职数各1名，副校（园）长职数各2名。
全县共37所学校，校长（园长）职数合计37名，副校长（副园长）职数合计74名。
学校党组织的设置按《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及中共甘肃省委、中共甘肃省委教育工作委员会印发的《贯彻落实<关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）>工作方案》执行。
三、聘任方式
1.校（园）长竞聘共分七个类别，分类别按具体职数（即：完全中学1所1名、职业中专1所1名、初级中学8所8名、九年制学校7所7名、中心小学14所14名、县直小学3所3名、县直幼儿园3所3名）实行差额竞聘（职数5名以下至少差额1名、职数5-10名至少差额2名、职数10名以上至少差额3名），竞聘结果按职数和得分从高到低顺序确定，聘任岗位在征求本人意见和实际工作需要的基础上，由校（园）长聘任工作领导小组办公室提出方案，聘任工作领导小组审定。
2.副校（园）长按岗位职数等额采取由校（园）长提名推荐或县教育局党组推荐，县教育局组织考察、聘任的方式进行。
四、资格条件
（一）全县各类学校校长、副校长的聘任要符合以下条件。
1.基本条件。
（1）政治立场坚定，坚持四项基本原则，始终与上级组织保持高度一致；
（2）坚决贯彻执行党的教育方针、政策，坚决服从教育行政部门的统一领导和管理；
（3）热爱教育事业，为人师表，具有良好的道德品质、全心全意为人民服务的宗旨意识和开拓创新、无私奉献的精神；
（4）具有履行职责所需要的专业知识和较强的组织、管理、协调和领导能力；
（5）遵纪守法，廉洁自律，团结协作，作风民主；
（6）社会公认，学生认可，家长满意，业绩突出。
2.任职资格。
（1）具有相应的教师资格和教师专业技术职务。
县二中、职业中专校长、副校长必须具有高级中学及以上教师资格，中小学高级及以上教师专业技术职务（已在校长、副校长岗位的参与竞聘可放宽到中小学一级及以上教师专业技术职务），大学本科及以上学历；
初级中学、九年制学校校长、副校长必须具有初级中学及以上教师资格，中小学一级及以上教师专业技术职务，大学专科及以上学历；
县直小学及中心小学校长、副校长必须具备小学及以上教师资格，中小学一级及以上教师专业技术职务，大学专科及以上学历；
县直幼儿园园长、副园长必须具备幼儿园及以上教师资格，中小学一级及以上教师专业技术职务，大学专科及以上学历。
（2）各类学校校长、副校长普通话水平必须达到国家规定“二级乙等”及以上标准，并具有较强的教学科研、教育技术能力。
（3）按中央组织部、教育部印发的《中小学校领导人员管理暂行办法》（中组发〔2017〕3号），中心小学及以上学校校长原则上应当具有两年以上学校副职岗位任职经历或者三年以上学校中层管理工作经历，副校长应当具有一定的教育教学管理经验。均须从事教育教学工作5年以上。
（4）身心健康。
（5）竞聘校（园）长正职的，原则上应是中共正式党员。
（6）符合《事业单位工作人员处分暂行规定》的要求。
3.年龄要求。
参加竞聘校（园）长岗位的人员，年龄必须在56周岁（1966年7月31日后出生）以下；新提名副校（园）长岗位的人员，年龄控制在50周岁（1972年7月31日后出生）以下；已在副校（园）长岗位继续提名为副校（园）长的，年龄控制在56周岁（1966年7月31日后出生）以下。
（二）对于校长（专职书记）任期届满考核，存在以下情形之一的不得报名参加竞聘。
1.任期届满综合考核最终得分达不到60分的。
2.任期内学校教育教学质量在同类学校（按乡镇中心小学及县直小学、九年制小学部及初中部、初级中学分别比较）考评中，中心小学（含城区小学）累计3次倒数三名以内的；九年制学校小学、初中均累计2次倒数一名的；初级中学累计2次倒数一名的。
3.任期内学校发生特重大责任事故、出现教师违背职业道德，造成社会不良影响的。
五、聘任程序
（一）发布公告。县教育局对中小学校长聘任制改革的指导思想、工作原则、聘任范围、资格条件、职位设置、聘任程序等有关政策以一定方式进行公布，使广大教职工明确校长聘任制改革的有关政策。
（二）宣传动员。各乡镇、各级各类学校和有关部门要采取多种方式，向广大教职工和群众大力宣传实行校长聘任制改革的目的意义、基本原则和方法步骤，营造推行校长聘任制改革的良好社会氛围。
（三）组织报名及资格审查。中小学校（园）长聘任工作领导小组办公室按照规定的资格条件，切实做好组织报名工作。竞聘人员每人只限报一个类别的校长职位。报名时要向中小学幼儿园校（园）长聘任工作领导小组办公室提交竞聘校长申请书、近期免冠小二寸证件照片2张、身份证、毕业证、教师资格证、专业技术职务任职资格证、普通话等级证书等相关证件原件及复印件。中小学幼儿园校（园）长聘任工作领导小组办公室严格按照规定的资格条件，对参加竞聘校（园）长的报名人员进行资格初审后，提交县聘任领导小组会议审定。
（四）竞聘考试。经审查符合条件的人员，由领导小组集中组织，采取笔试形式进行，卷面分值100分，答卷时间为2小时30分钟。
（五）组织考察。校长竞聘工作组对竞聘人员通过召开全体教职工大会（应邀请所在乡镇县人大代表、政协委员和学生家长代表参加。人大代表和政协委员参加人数必须在60%以上，学生家长每个年级必须在2名以上），采取民主测评、个别谈话、查阅资料、综合评价等方法从德、能、勤、绩、廉诸方面进行考察，全面、系统、客观、公正地对竞聘人员进行评价。民主测评实到人数要达到应到人数的90%以上，谈话覆盖面要达到实到人数的70%以上。同时，要认真听取学校所在乡镇党委、政府的意见。
（六）确定拟聘对象。竞聘人员最终成绩按笔试成绩的百分之五十、民主测评成绩的百分之十五、个别谈话成绩的百分之十五、综合评价成绩（校长、副校长、园长、副园长按任期届满考核量化最终得分按比例计入评价成绩；其他中层干部参照政治思想表现、工作纪律、工作业绩由考核组量化评分）的百分之二十的比例计算（具体按领导小组办公室制定的《康县中小学幼儿园校园长聘任工作实施方案》执行）。按本方案聘任方式第一条确定拟聘任对象。
（七）公示。经县中小学幼儿园校（园）长聘任工作领导小组审核确定的校（园）长拟聘对象，在全县及学校所在地以一定方式公示一周，广泛听取教职工和群众的意见。
（八）聘任。对公示无异议的校（园）长拟聘对象，由县教育局行文聘任，同时签订《康县中小学校长任期目标责任书》。对公示过程中有异议的，本着实事求是的态度，进行调查核实，经核实确有问题的，取消聘任资格；没有问题的，按正常程序聘任。
六、聘任期限
校（园）长、副校（园）长聘期均为三年，实行一年试用期，试用期满，经考核不能胜任工作的予以解聘，由学校安排到教师岗位工作。
七、实施时间
中小学校长聘任工作从2022年8月2日开始至2022年8月23日结束，具体时间安排：
8月2日印发方案、发布公告，开展宣传动员。
8月4日—7日组织报名及资格审查。
8月8日竞聘考试。竞聘考试由领导小组集中组织进行。
（1）考试时间：https://t.cn/A6aF2RSl
（2）考试地点：康县一中
（3）相关要求：
参加竞聘考试人员务于上午8点20分到达考点进行安全检查，只允许携带考试用笔及身份证、准考证进入考场，严禁携带通讯设备及其他材料。
为加强新冠肺炎疫情防控工作，所有进入考点的竞聘人员除按康县新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室发布的《关于进一步做好新冠肺炎疫情防控工作的通告（第30号）》执行外，按省疫情联防联控领导小组办公室《关于统筹做好我省高校毕业生校园招聘活动新冠肺炎疫情防控工作的通知》（甘疫防办明电〔2022〕77号、甘机发4698号）在进入考点时一律核验身份、查验其身份证、准考证、健康码、行程码（需满足7天内无中高风险地区及所在县区旅居史，对有低风险地区7天旅居史的人员，3天内应完成2次核酸检测，并做好健康监测。）、24小时内核酸检测阴性证明并接受体温检测，体温正常(不超过37.3℃)且甘肃健康码为绿码、行程码未到过中高疫情风险区的，方可参加考试。进入考点、考场必须全程佩戴口罩（所需口罩自备）、保持安全距离，避免聚集。
竞聘人员近期要避免在国内疫情中高风险地区或国（境）外旅行、居住，避免与新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及中高风险区域人员接触；避免去人群流动性较大、人群密集的场所聚集，如出现“黄码”或“红码”，将影响正常参加竞聘考试。
8月9日— 11日综合考察。
8月12日最终成绩计算。
8月15日— 19日确定拟聘人选。
8月20日— 22日对拟聘校长进行公示，待公示无异议后，发文聘任。
副校（园）长的考察聘任工作另行通知。
八、组织领导
为了加强实施中小学幼儿园校（园）长聘任工作的领导，县委、政府成立了康县中小学幼儿园校（园）长聘任工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在教育局。
联系电话：0939-5939305
联系人：王爱明
九、工作监督
中小学校长聘任工作由县纪委监委负责监督。
监督电话：0939-5120155
联系人：汪兆斌
本公告自发布之日起生效。
康县中小学幼儿园校（园）长
聘任工作领导小组（代）
2022年8月2日
监制：黄 钧审核：王兴涛编辑：殷雨桐
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