【不用扬鞭自奋蹄——走进延平区法院西城法庭】

  2月18日,牛年正月初七,新春上班第一天,延城春光明媚、春风拂面、春意盎然。
  不少商家早早就燃放起了节后开业的礼炮,鞭炮声此起彼伏,处处洋溢着浓浓的节日氛围。

  上班首日,法槌声响
  此时的福建省南平市延平区法院,响起的不是鞭炮声,而是干警步履匆匆的脚步声,还有一阵阵响彻法庭的法槌声。
  “原告郑某新、南平市某担保有限责任公司与被告梁某建民间借贷纠纷一案现在开庭。”上午9点20分许,延平区法院牛年第一槌在西城法庭敲响。
  该案原告代理人及2名证人到庭参加诉讼,另有1名证人通过视频连线参加诉讼,经公告期满,被告未到庭参加诉讼。该案1名证人因在厦门某单位上班,按照其单位有关疫情防控规定,这名证人离厦参加诉讼的请求未获得单位批准,为此,法庭采用线上、线下相结合的方式如期开庭,法庭利用微信视频连线的方式让远在厦门的这名证人足不出户参与庭审。经过1个多小时的庭审,该案在查明事实后依法当庭进行了宣判,依法支持了原告诉讼请求,判令被告偿还原告本金及利息。
  当天,西城法庭先后开庭审理了三起案件。

  上下同心,其利断金

西城法庭管辖延平城区6个街道的一审民事案件。据统计,2020年,共受理案件1355件,审结1170件,审结率86.35%,员额法官人均办理案件229件,审结195件。

副庭长应木华说:我们庭员额法官的案件审结数在全院虽没有第一,但是我们庭受理的案件难度、复杂度不输院里的其他民事审判庭,按照我院案件繁简分流管理规定,相对简单的案件主要集中多元化解团体消化,经过多元化解团体过滤后,再分流出来的案件很多都是难啃的硬骨头,但是,我们庭的同志大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
  西城法庭现有6名员额法官,自己除外,剩下5名均为女法官,6名法官助理中也只有2名男生,员额法官、法官助理、书记员中有4人都是“二宝”的妈妈,还有3人即将晋级为“二宝”的妈妈,即便如此,这群“80”“90”后宝妈都是舍小家,顾大局,经常加班加点,长年在庭里默默无闻的审理好每一起案件,应木华说:“作为西城法庭负责人,我无不被他们的敬业精神所感动,上下同心,其利断金,正是有了大家无怨无悔的付出,才有西城法庭去年86.35%的审结率。”

精诚所加,金石为开
  笔者从西城法庭获悉,该庭2020年调解结案249件、撤诉结案250件,调撤率42.65%。
  应木华说:“案件在多元化解团体消化过滤时,一般来说,能调解结案的都不会再次分流到其他审判庭审理,会分流出来的案件主要是无法调解、或者难于送达等疑难杂症,即使这样,案件分流到西城法庭后,我们庭还是坚持调解优先的司法理念,哪怕调解一起案件要比开庭审理一起案件付出更多的时间和精力,我们还是千方百计组织当事人进行调解,苦点、累点我们都无怨无悔,因为调解结案,能最大限度的实现案结、事了、人和。”
  春节前夕,西城法庭受理了一起租赁合同纠纷案件,这是一起涉及5名原告、7名被告的沿街店面租赁合同纠纷。涉案店面位于延平四鹤街道紫芝巷,这里是不少商家争相抢占的黄金地段。如果从5名原告提交的书面诉讼材料来看,原告终止合同,收回店面完全合法,如果调解不成功,依法判决,支持原告请求没有任何法律问题。理由是这7间一字排开的店面在2020年6月30日固定合同到期,当时原告本想收回上述店面,由于受到2020年突如其来的新冠肺炎疫情袭击,2020年上半年上述店面几乎没有营业收入,当时,双方当事人根据党委、政府做好“六稳”工作、落实“六保”任务等决策部署,原告同意将上述店面出租给被告继续营业,但没有续签合同。
  “春节正值商业旺季,如果此时把我们赶出店铺,损失可大了,希望法庭从我们作为承租人的现实需要着想,我们不想错过春节这个大好的商机,同时也给我们重新寻找店面预留点时间,我们需要时间换空间。”7名被告纷纷向法庭表达了他们朴实的请求。
  治政之要在于安民,安民之道在于察其疾苦。一个店面背后可能支撑的就是一个家庭的生计。
  该案承办法官兼顾天理国法人情,先后用时三天,多次组织双方当事人进行调解,最终,5名原告被法官的真情打动,分别与被告达成调解协议,上述店面租赁期延至2021年6月30日,令人感动的还有,其中1名被告因身患疾病,生活非常困难,该店面的出租人给予这名被告月租金减半的照顾。
  见微知著,一点水可以折射出太阳的光辉。西城法庭只是延平区法院众多审判庭的一个缩影罢了。
  前进道路上,延平区法院将大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力,不用扬鞭自奋蹄,充分发挥审判职能作用,依法履职尽责,切实维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民群众安居乐业,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
  (延平区法院办公室)

【保定27个“牛村”,你知道几个?】2月8日,腊月二十七,再过三天就迎来农历牛年了。

在涞源县北牛栏村,成群的牛儿如往常一般,一早出栏撒欢儿,在玉米秸秆根根挺立的黄土地里,寻找着自己的美味与恬淡。当年的贫困村,而今正奋蹄奔跑在小康路上。

辞旧迎新之际,“金牛奋蹄”“牛转乾坤”这些与牛相关的祝福话萦绕耳边。很多市民不清楚的是,如北牛栏村这般,保定市有很多名字中带着“牛”的村庄。他们不仅村名带“牛”,村民生活、村庄发展这些年也是鼓足牛劲,一天比一天牛。

为了更全面了解保定行政区划内的“牛村”,记者专门采访了我市地方志专家孙进柱先生,和他一起数一数,保定“牛村”知多少?

行政区划内27个“牛村”

分布在14个县

孙进柱先生介绍,根据2016年版的《河北政区聚落地名由来大典》统计,在保定众多县(市、区)中,共有27个带“牛”字的村落。

这27个“牛村”包括:涿州市松林店镇苍牛屯;定州市南城区街道牛村,高蓬镇西牛村、东牛村,叮咛店镇牛王庄村;高碑店市方官镇牛家垡;清苑区北店乡牛庄;徐水区遂城镇牛辛庄;定兴县贤寓镇南大牛、北大牛村、小牛村,李郁庄乡牛家庄村;安新县芦庄乡牛角村;容城县容城镇东牛村、东牛北庄,小里镇西牛营,南张镇西牛村;阜平县阜平镇牛栏村;曲阳县文德乡牛堡内村;涞源县银坊镇牛栏村,杨家庄镇牛家沟掌村,金家井乡北牛栏村;唐县北罗镇牛骆北罗村,军城镇牛眼沟村;易县凌云册乡西牛村;涞水县龙门乡牛家坟村,东文山乡牛各庄村。

村名缘由各不相同

历史故事蕴藏其中

27个“牛村”中,名字到底是怎么来的,孙进柱跟记者也做了解释。

“就拿容城县的东牛村来说,跟历史上大名鼎鼎的杨六郎大有关系。”孙进柱介绍,东牛村为容城县容城镇所辖村,据传北宋将领杨延昭(杨六郎)驻防容城一带与辽国作战,摆下东、西两个火牛阵。战后,附近部分村民迁至东火牛阵所在地建村,命名东牛。部分居民在西火牛阵处建村,命名西牛。

同样跟杨六郎有关的还有涿州市松林店镇苍牛屯村。

“据说这个村原名藏牛屯,是杨六郎暗中训练牤牛的处所。在辽人入侵时,杨六郎在牛角上绑上尖刀,牛尾沾满燃油,驱逐火牛闯入辽军大营,大获全胜。后来为书写方便就改为了苍牛屯。”孙进柱介绍。

除了杨六郎,在定兴县贤寓镇的南大牛和北大牛村,均和东汉末年公孙瓒在此驻兵饲养牛群有关。公孙瓒率兵驻守此地时,饲养数百头牛,分南、北两地放牧,后来放牧人于此定居,村子位于牧地北部便取名北大牛,位于牧地南部就取名南大牛。到了唐朝年间,北大牛三户村民迁走,在如今的贤寓镇小牛村居住,因村小故得名。

早至战国,晚至清代

“牛村”形成历史多不相同

“牛村”的名字不仅仅有历史故事,更多跟姓氏和地理地貌有关。

在27个“牛村”里,多个村子是因姓氏而定名。定州市南城区街道的牛村,便因在明代时有牛氏迁来占产立村而得名牛村。后在康熙年间,东牛村王氏迁至叮咛店镇立庄,故名牛王庄。

明初,牛、骆两姓家族因遭水灾,不得已向北挪至唐县北罗镇,建村始名牛骆北挪,后演变为牛骆北罗。

而曲阳县文德乡牛堡内村,据传明初从山西迁来三户人家在此地落户,因村庄建在一个古堡遗址内,又以牛姓为多,故取名牛堡内村。

除了姓氏,地理地貌也成了村名形成的关键。

安新县芦庄乡牛角村,在宋代时仅有4户人家。清嘉庆元年,大水漫延只剩该地,故名留角。后因养牛户占了多数,改称牛角村。

涞源县银坊镇牛栏村,因当时此地养牛较多,到处可见圈牛的木栏杆,故得名牛栏村。

易县凌云册乡的西牛村坐落在解村西侧,据传明朝初解村修建大佛寺时,巨大的石佛是用西村的牛拉起来的,西牛便由此得名。

唐县军城镇牛眼沟村,因所在山沟沟口狭小,仅能通过一头牛,而名牛眼沟。

■后记
农耕时代,牛是农民在田间耕作的主要劳动力。在现代生活中,“中国牛”更成为了吃苦耐劳、努力奋进的精神象征。牛年说“牛”,我市含有牛字的村名地名还有很多,记者不再一一列举。如果你也知道一些关于“牛村”的有趣故事,欢迎给大家讲一讲。

【RCEP港城故事:百年老港的“前世今生”:见证城市开放发展 乘RCEP东风再起航】港因城生,城以港兴。随着RCEP正式签署,作为经济外向型城市的青岛,再次迎来了发展的历史性新机遇。而坐拥百年港口的市北区,更是奋楫争先,乘势而上,以邮轮港区为“核心”,擘画出了RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地发展新蓝图。

这是区域升级的需求,是产业掘进的助推,是时代洪流的呼喊!市北区将依托“百年老港”的优良基因,打造胶州湾东岸新的增长极。而RCEP创新试验基地的落地,必将会为百年港区注入新的活力,必将会给市北新一轮发展带来磅礴力量。

站在新百年的起点,这座见证城市变迁、承载城市梦想的百年老港再次起航,继续为城市前行劈波斩浪,扬帆驶向华丽壮阔的新航程。

百年老港再迎高光时刻

港口与这座城市始终相互依存、相互促进、共生共荣,对城市地位的提升注入了重要助力。当下,在多重国家战略与发展机遇的叠加之下,肩负全新的时代使命的青岛,需要一个能够承载时代使命的全新港口作为强力引擎,百年老港迫切需要再起航。

“加快馆陶路和邮轮母港区等历史城区保护更新,积极导入新业态,推进港城联动、老城复兴。”在刚刚闭幕的青岛市两会上,邮轮母港区的发展被写进了今年的青岛市政府工作报告。

而在1月6日举行的市北区二届人大五次会议上,加快国际邮轮母港区建设也被写进了区政府工作报告。今年,市北区将聚焦打造“一带一路”国际合作的新平台、新旧动能转换的新引擎和高质量发展的新高地,系统推进港产城融合、高效联动、协同发展。围绕功能业态落位,高标准完成港区专项规划和探海坊、居海坊控规及修详规编制。加快推进土地整理,结合港区总体搬迁计划,完成启动区土地收储工作。全面启动港区建设,中铁晋鲁豫总部大厦、世界之眼、山港航运金融大厦等项目开工建设。精准导入产业要素,推动设立青岛航运交易所,打造大宗贸易数字化科技平台。

无论是对于因港而兴的青岛市,还是对于坐拥百年港口的市北区,邮轮母港区的重要性不言而喻。邮轮母港区更新改造作为推动老城区高质量发展的重点工程,既是青岛市重大战略项目,也是市北区的龙头项目。

“当前邮轮港区拥有‘新金桥5号’轮船等日韩通道,拥有主城独特的区位优势、资源优势、人才优势,理应在青岛放大RCEP政策红利中先行先试、创新示范。”市北区委书记张新竹说,“这也是青岛、市北推动格局重塑、实现进位赶超的绝佳机遇,在‘十四五’时期尤为关键。从某种程度上说,一旦错过了这个机遇,也就意味着错失一个时代。”

站在新的历史起点上,青岛国际邮轮母港区再次迎来了新的发展机遇。乘着RCEP创新试验基地的东风,市北区以青岛国际邮轮港区为“引爆点”,高标准规划了“一核、两廊、五片区”,重点建设“五中心一所一平台”,从而助推产业发展聚势而强,重塑发展新生态,百年老港再迎高光时刻。

RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地总面积约34.2平方公里,北至舞阳路,东至重庆南路—四流南路—胶济铁路—延安三路,南至市北区南边界,西至胶州湾。建设“五中心一所一平台”,向西与山东自贸区青岛片区隔湾相望、向北联手上合示范区,“品”字型发展格局初显,吹响东部老城复兴的号角。
  
蓝图已绘就,方向已明确。这也意味着,国际邮轮港区将再次成为历史的参与者。

青岛百年航运从这里起航

欲见未来,必见其史。历史是理解未来的钥匙,一切回望都是为了更好地前行。

回望历史,不难发现,商业繁荣、航运贸易,这些如今和青岛相关的标签,其实早早就被历史细心地描画在了港口变迁的故事里,埋下了长长的伏笔。

历史将时间铭刻在每个关键的节点。1901年,大港正式开工建设,后海以原大鲍岛码头为基础修筑的小港投入使用。凭借优越的地理位置和便捷的交通,货流与人流开始在这里集聚,青岛百年航运就此起航。

1904年6月1日,胶济铁路全线通车,使青岛港迅速发展成为中国重要港口。随着青岛港建港,依托发达的铁路与口岸,现代工商业在青岛聚集,金融业开始兴起并活跃。上世纪30年代,青岛中山路一带银行林立,青岛成为当时山东乃至华北的金融中心;馆陶路被誉为“青岛的华尔街”“洋行一条街”,与上海的外滩相媲美,影响着当时整个华东地区的经济及沿海地区的出口转口贸易。

1956年6月1日,“上海-青岛-大连”客运航线开通。随着客运的繁忙,不久又单开了“上海-青岛”客运航线。

1973年,为响应周恩来总理“三年改变港口面貌”号召,大港6号码头总体改造工程开工,其功能为专用客运泊位。1975年9月28日,该码头总体改造工程竣工,结束了青岛港没有客运泊位的历史。

上世纪90年代,随着改革开放深入推进,经济发展触角延伸至国外,同时,铁路、航空等交通网络迅速铺展,船舶货运功能逐渐替代客运功能。青岛港客运站开始了第一次转型:由国内客运班轮转向国外客货班轮,先后开通青岛至日韩班轮航线。

2014年10月25日,在青岛港大港公司八码头DC60货场内,随着挖掘机将最后一斗散硫磺装车完毕,青岛港百年老港区正式结束干散货货种作业。2015年3月15日,随着最后一班春运客船发运结束,这片海港再次开启新的篇章。

2015年5月29日,青岛国际邮轮母港开港运营,成为全国少有的位于市中心的专业邮轮码头,依托青岛丰富的滨海自然、人文旅游资源优势,与日韩海上距离最近的航距优势,全力提速邮轮产业发展。

2020年3月28日,总投资313.5亿元的青岛国际邮轮母港区开工。这片拥有百年发展历史、作为青岛历史起航原点的老港区正式开启了面向全新未来的壮阔航程。青岛国际邮轮母港区的定位清晰——将依托百年老港优质资源,集聚邮轮旅游、金融贸易、智慧创新、商务文化四大产业,发展成为青岛开放、现代、活力、时尚的元素集聚地,滋养青年人成长、发展、创业的新平台,建设青岛国际航运贸易金融创新中心的承载区、国际资源对接的思想策源地、中国邮轮旅游发展试验区(青岛)的核心区,打造成为青岛高水平开放引领高质量发展的新地标。

从上世纪独领风骚的邮轮停靠港,到如今意气风发的邮轮母港,再到将来带动老城复兴的邮轮港城,青岛邮轮母港全面转型升级,焕发出新的时代光彩。

借力RCEP驶入更广阔“海域”

国际邮轮港区转型所承载的,从来不仅仅是一座港口的未来,更有一座城市的未来。百年流转,市北区用百年时间积淀出港航领域的领先优势,也已经准备好用更广阔的腹地、更优势的资源迎接崭新的腾飞。

市北区将坚持“坐东向西、向海而兴”,有效利用沿海、近海空间,变“后海”为“前海”,打造陆海空联动、港产城融合的立体化空间格局。至此,市北区的未来发展脉络历历可见。

那么,未来的百年老港区将是什么模样?

按照规划,RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地规划结构为“一核、两廊、五片区”:打造以邮轮母港核心区为“一核”;18公里滨海产业创新走廊、7公里滨河创新发展走廊为“两廊”;历史文化记忆示范片区及人工智能、大健康、跨国企业总部、高端新材料等千亩园区为“五区”的整体布局。这34.2平方公里是青岛沿海沿湾沿河最宝贵、最优势的资源,是市北开放发展的“前沿”,而市北全域的每个街道、每个园区、每栋楼宇都是“腹地”支撑,要通过RCEP试验基地建设,拥抱胶州湾、融合港产城、联动陆海河,高质量打造胶州湾东岸新增长极,在“十四五”时期塑成国际合作新平台、对外开放新高地、创新发展新样板。

其中,邮轮港区启动区即规划五大片区的乐海坊,范围包括青岛港老港区1号、2号、6号码头及其腹地,占地77公顷,规划建筑面积90万平方米,除保留建筑和在建的山东港口集团大厦以外,新开工建设面积55万平方米,总投资约100亿元,计划于1月18日举行全面开工仪式。

邮轮港区先开区规划建设“五中心一所一平台”等重点项目。其中,“五中心”包括中国(青岛)RCEP国际博览中心、跨境贸易创新中心、国际健康管理中心、国际油气交易中心、国际航运金融中心;“一所”即设立青岛航运交易所;“一平台”即打造大宗贸易数字化科技平台。

毋庸置疑,RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地的建设,必将让港城联系更加紧密,吸引“10+5”国家的海量流量、资源要素等向青岛、向市北流动集聚,迸发出新时代的蓬勃活力。

青岛国际邮轮母港区的未来愈发清晰,也凸显出市北区将RCEP融入市北发展脉络的决心。可以说,借力RCEP,是市北区区域升级的需求,老城更新亟待一个火种的星火燎原;同时,也是产业发展的需求,无论是邮轮产业还是航运贸易,亦或是现代服务业,都期待一个更高层面的舞台施展,期待更多的突触连接,激发更多的兴奋点;也是新时代对市北区乃至青岛市在区域发展战略提升上提出的全新课题,给出的历史机遇。市北正以只争朝夕、不负韶华的饱满激情,全速奔跑、奋勇争先,努力打造胶州湾东岸重要增长极、青岛开放与创新高地,为青岛建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献市北力量。


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