【扎堆投资！经开区凭什么？】
盛夏中的经开区，处处是鏖战项目的火热场景，机械轰鸣、塔吊林立、人声鼎沸，工程车辆穿梭如织，高楼厂房拔地而起，一幅幅生机勃勃的产业图景铺展开来，一股股奋进的产业力量正疯狂“涌”进经开区这片创业宝地。
如此蓬勃向上的场面与经开区一直以来重视招商、稳抓项目、强化服务是分不开的，尤其这个夏天，各类产业链项目频频抢滩落户，行业龙头、大型国企乃至世界五百强企业相继入驻经开，经开区已逐渐发展成为投资、兴业、创业的乐土，携手多家企业共同奏响高质量发展新乐章。
——产业链项目纷纷落户——
——高质量发展热潮涌动——
整个6月，经开区招商工作捷报频传，一个个开工项目接踵而至，形成了此起彼伏、你追我赶的项目建设热潮。
6月29日，新一代光伏产品研发与产业化项目正式开工，标志着经开区太阳能光伏重点产业链拿下关键一城。
项目由西安拓日新能源科技有限公司投资10亿元而建，主要建设新型高分子光伏材料中心、EVA高分子材料生产线、光伏接线盒生产线、智能化装备研发中心、西北区域总部等设施，年均综合销售收入31亿元。
该项目的顺利实施，将填补西北区域光伏产业链的关键环节空白，促进上下游企业依存合作，推动产业链补链、强链、延链，为经开区打造新材料新能源千亿级产业集群贡献力量。
时间回溯，6月24日是个好日子，两个重点项目相继传来利好消息，项目均根植渭北新城，为经开区产业高质量发展加码助力。
西安钢研高纳航空部件有限公司于当天宣告成立，由中国航发动力股份有限公司、北京钢研高纳科技股份有限公司两支“国家队”联合打造，在高端航空航天领域循势而起，全面填补区域产业链空白，助推经开区高端制造业发展迈上新台阶。
西安钢研高纳投资10亿元启动航空部件项目，依托渭北新城西安航空动力产业园，致力打造技术自主、工序完整、流程封闭、过程稳定的世界一流的高端航空航天零部件制造中心，项目建成后将为经开区渭北新城加快打造千亿级航空动力产业集群提供有力支撑。
作为渭北新城落户首家台资项目，总投资6亿元年产16亿支两片式铝罐建设项目于同一天开工，该项目也是2022年省级、市级、区级重点建设项目。
项目分期建设二片式铝罐及其附属设备，一期将达产每年8亿支用罐量，销售收入约为2.85亿元。建成后将依托大西安发展区块，辐射西北区域市场，并与渭北新城之前建成的青岛啤酒项目形成上下游产业链条，实现经济内循环，联动赋能企业组合发展的新局面。
可以看出，不论是入区项目，还是开工项目，都依托产业链为主线，或填补区域空白，或延伸产业链条，或有助于打造产业集群，形成“多点开花”的良好局面。
这也是今年经开区的一部分招商重点，在落实《省市关于进一步提升产业链发展水平的实施意见》的基础上，紧盯区内主导产业，突出精准产业链招商，重点引进一批能够延伸产业链条、优化产业布局、提升产业能级的项目。
“我们以产业链招商为抓手，坚持龙头带动、配套聚集、集群化发展的招商思路，当前重卡产业链招商已取得阶段性成果，陕西德仕汽车部件（集团）有限责任公司汽车底盘零部件项目、陕西省物流集团汽车钢材加工及物流装备制造项目、中国诚通供应链汽车板材加工项目等陕汽重卡产业链配套项目已相继签约落地。”投资合作局负责汽车产业招商的工作人员说道。
“下一步，我们将紧盯西安吉利乘用车上下游企业，全力推动汽车内外饰件生产、汽车座椅配套生产、空调总成生产等吉利乘用车零部件配套项目落地，进一步形成‘龙头带动、产业驱动’的汽车产业集群发展新格局。”
新材料领域也不落下乘，今年先后引进了赛特思迈高端稀有金属棒丝材及制品产业化、泰金高强极薄铜箔制造成套装备及关键材料的研发和产业化等项目，将持续深化有色院模式，加速提升新材料产业上下游产业链，推动形成特色鲜明的产业生态体系。
——众多企业入驻扎根——
——成为投资兴业热土——
众多项目抢滩落户经开的同时，经开区也被越来越多企业青睐，世界500强更是纷至沓来，携手经开区共赴美好未来。
“行业茅”海螺股份、山东能源集团作为世界500强企业，相继在经开区成立公司、设立项目，拉开了与经开区合作发展的序幕。在新旧能源领域不断开拓创新，为全区产业高质量发展装上“新引擎”。
那么，经开区是凭借什么吸引众多优质企业入驻的呢？
经开区是西安市唯一具有临空、临站、滨河、高速交会、地铁密集等区位优势的国家级经济技术开发区，区域内建有亚洲最大的高铁西安北站，毗邻西安咸阳国际机场，交通便捷，开放发展的区位优势独特。
在西安“北跨”渭河发展的背景下，经开区承中启西、接南联北的地理区位优势和交通优势进一步凸显。加之市第十四次党代会报告提出，以经开区、渭北新城等区域为载体，打造秦创原先进制造业示范带。为经开区的发展带来重大机遇的同时，其产业地位和身兼使命进一步明晰。
作为全市工业发展的主战场和顶梁柱，经开区始终坚持以强工业、兴产业为己任，先后引进聚集了陕汽、吉利、隆基、华天科技等一批领军企业，初步形成了汽车、新材料新能源、高端装备制造、电子信息等“4+4+4”现代产业体系，其综合发展水平位居国家级经开区第一方阵。
除了优越的地理位置、雄厚的工业基础、完备的产业链条外，良好的营商环境和优质的服务保障同样不可或缺。
就在西安钢研高纳航空部件有限公司成立当天，项目签约仪式刚一结束，经开区立即为企业送上营业执照，这份“开业大礼包”让企业倍感贴心，也坚定了企业在经开区拼搏发展的信心。
这仅是经开区服务企业的一个缩影，诸如此类的事件每天都在发生，为重点项目开通绿色通道，为企业简化审批程序，为业务办理有困难的群众耐心指导……总而言之，经开区想尽一切办法，为企业发展和项目建设保驾护航。
陕西省水务供水集团有限公司7月1日由莲湖迁入经开区，工作人员将服务赶在审批前，尽可能简化程序，提前预审资料，让企业少跑腿。
日前，西安天隆科技有限公司王女士前往政务大厅办理建筑工程施工许可证，不到一个工作日，企业就拿到了电子证照，将企业办事“最多跑一次”的工作理念落到实处。
西安第五保育院高先生办理建筑工程施工许可证缺少证件，工作人员采取“容缺＋承诺＋并联”的审批服务机制，迅速为高先生签发了电子证照，助力项目早日开工。
今年以来，经开区大力推进“两稳一保”措施实施，为企业提供专业化服务，尤其对民生影响较大的产业采取“一企一策”，确保企业稳定发展。针对重点项目，做好审前辅导、强化协调联动、畅通“绿色通道”，用优质、高效、便捷的审批服务力促项目早开工、早推进、早投产、早达效。
而7月1日渭北新城政务服务中心的正式运行，将进一步延伸经开区行政职能触角，全方位提升服务质效，助力经开区打造营商环境新高地，为园区企业提供更多贴心满意服务。
良好的营商环境是地区经济软实力的重要体现，好的营商环境可以聚人心聚企业，吸引项目落地、资金流入、人才会聚，形成千帆竞发、百舸争流的蓬勃场面。
梧桐叶茂，凤自来栖。经开区打造最有温度的营商环境已初显成效，这片投资兴业的沃土已驶入发展快车道，迎来产业发展的黄金期，在“四新战略”的扬帆之路上，一路乘风破浪、乘势而上，以招商引资的丰硕成果展开高质量发展的精彩画卷。
盛夏中的经开区，处处是鏖战项目的火热场景，机械轰鸣、塔吊林立、人声鼎沸，工程车辆穿梭如织，高楼厂房拔地而起，一幅幅生机勃勃的产业图景铺展开来，一股股奋进的产业力量正疯狂“涌”进经开区这片创业宝地。
如此蓬勃向上的场面与经开区一直以来重视招商、稳抓项目、强化服务是分不开的，尤其这个夏天，各类产业链项目频频抢滩落户，行业龙头、大型国企乃至世界五百强企业相继入驻经开，经开区已逐渐发展成为投资、兴业、创业的乐土，携手多家企业共同奏响高质量发展新乐章。
——产业链项目纷纷落户——
——高质量发展热潮涌动——
整个6月，经开区招商工作捷报频传，一个个开工项目接踵而至，形成了此起彼伏、你追我赶的项目建设热潮。
6月29日，新一代光伏产品研发与产业化项目正式开工，标志着经开区太阳能光伏重点产业链拿下关键一城。
项目由西安拓日新能源科技有限公司投资10亿元而建，主要建设新型高分子光伏材料中心、EVA高分子材料生产线、光伏接线盒生产线、智能化装备研发中心、西北区域总部等设施，年均综合销售收入31亿元。
该项目的顺利实施，将填补西北区域光伏产业链的关键环节空白，促进上下游企业依存合作，推动产业链补链、强链、延链，为经开区打造新材料新能源千亿级产业集群贡献力量。
时间回溯，6月24日是个好日子，两个重点项目相继传来利好消息，项目均根植渭北新城，为经开区产业高质量发展加码助力。
西安钢研高纳航空部件有限公司于当天宣告成立，由中国航发动力股份有限公司、北京钢研高纳科技股份有限公司两支“国家队”联合打造，在高端航空航天领域循势而起，全面填补区域产业链空白，助推经开区高端制造业发展迈上新台阶。
西安钢研高纳投资10亿元启动航空部件项目，依托渭北新城西安航空动力产业园，致力打造技术自主、工序完整、流程封闭、过程稳定的世界一流的高端航空航天零部件制造中心，项目建成后将为经开区渭北新城加快打造千亿级航空动力产业集群提供有力支撑。
作为渭北新城落户首家台资项目，总投资6亿元年产16亿支两片式铝罐建设项目于同一天开工，该项目也是2022年省级、市级、区级重点建设项目。
项目分期建设二片式铝罐及其附属设备，一期将达产每年8亿支用罐量，销售收入约为2.85亿元。建成后将依托大西安发展区块，辐射西北区域市场，并与渭北新城之前建成的青岛啤酒项目形成上下游产业链条，实现经济内循环，联动赋能企业组合发展的新局面。
可以看出，不论是入区项目，还是开工项目，都依托产业链为主线，或填补区域空白，或延伸产业链条，或有助于打造产业集群，形成“多点开花”的良好局面。
这也是今年经开区的一部分招商重点，在落实《省市关于进一步提升产业链发展水平的实施意见》的基础上，紧盯区内主导产业，突出精准产业链招商，重点引进一批能够延伸产业链条、优化产业布局、提升产业能级的项目。
“我们以产业链招商为抓手，坚持龙头带动、配套聚集、集群化发展的招商思路，当前重卡产业链招商已取得阶段性成果，陕西德仕汽车部件（集团）有限责任公司汽车底盘零部件项目、陕西省物流集团汽车钢材加工及物流装备制造项目、中国诚通供应链汽车板材加工项目等陕汽重卡产业链配套项目已相继签约落地。”投资合作局负责汽车产业招商的工作人员说道。
“下一步，我们将紧盯西安吉利乘用车上下游企业，全力推动汽车内外饰件生产、汽车座椅配套生产、空调总成生产等吉利乘用车零部件配套项目落地，进一步形成‘龙头带动、产业驱动’的汽车产业集群发展新格局。”
新材料领域也不落下乘，今年先后引进了赛特思迈高端稀有金属棒丝材及制品产业化、泰金高强极薄铜箔制造成套装备及关键材料的研发和产业化等项目，将持续深化有色院模式，加速提升新材料产业上下游产业链，推动形成特色鲜明的产业生态体系。
——众多企业入驻扎根——
——成为投资兴业热土——
众多项目抢滩落户经开的同时，经开区也被越来越多企业青睐，世界500强更是纷至沓来，携手经开区共赴美好未来。
“行业茅”海螺股份、山东能源集团作为世界500强企业，相继在经开区成立公司、设立项目，拉开了与经开区合作发展的序幕。在新旧能源领域不断开拓创新，为全区产业高质量发展装上“新引擎”。
那么，经开区是凭借什么吸引众多优质企业入驻的呢？
经开区是西安市唯一具有临空、临站、滨河、高速交会、地铁密集等区位优势的国家级经济技术开发区，区域内建有亚洲最大的高铁西安北站，毗邻西安咸阳国际机场，交通便捷，开放发展的区位优势独特。
在西安“北跨”渭河发展的背景下，经开区承中启西、接南联北的地理区位优势和交通优势进一步凸显。加之市第十四次党代会报告提出，以经开区、渭北新城等区域为载体，打造秦创原先进制造业示范带。为经开区的发展带来重大机遇的同时，其产业地位和身兼使命进一步明晰。
作为全市工业发展的主战场和顶梁柱，经开区始终坚持以强工业、兴产业为己任，先后引进聚集了陕汽、吉利、隆基、华天科技等一批领军企业，初步形成了汽车、新材料新能源、高端装备制造、电子信息等“4+4+4”现代产业体系，其综合发展水平位居国家级经开区第一方阵。
除了优越的地理位置、雄厚的工业基础、完备的产业链条外，良好的营商环境和优质的服务保障同样不可或缺。
就在西安钢研高纳航空部件有限公司成立当天，项目签约仪式刚一结束，经开区立即为企业送上营业执照，这份“开业大礼包”让企业倍感贴心，也坚定了企业在经开区拼搏发展的信心。
这仅是经开区服务企业的一个缩影，诸如此类的事件每天都在发生，为重点项目开通绿色通道，为企业简化审批程序，为业务办理有困难的群众耐心指导……总而言之，经开区想尽一切办法，为企业发展和项目建设保驾护航。
陕西省水务供水集团有限公司7月1日由莲湖迁入经开区，工作人员将服务赶在审批前，尽可能简化程序，提前预审资料，让企业少跑腿。
日前，西安天隆科技有限公司王女士前往政务大厅办理建筑工程施工许可证，不到一个工作日，企业就拿到了电子证照，将企业办事“最多跑一次”的工作理念落到实处。
西安第五保育院高先生办理建筑工程施工许可证缺少证件，工作人员采取“容缺＋承诺＋并联”的审批服务机制，迅速为高先生签发了电子证照，助力项目早日开工。
今年以来，经开区大力推进“两稳一保”措施实施，为企业提供专业化服务，尤其对民生影响较大的产业采取“一企一策”，确保企业稳定发展。针对重点项目，做好审前辅导、强化协调联动、畅通“绿色通道”，用优质、高效、便捷的审批服务力促项目早开工、早推进、早投产、早达效。
而7月1日渭北新城政务服务中心的正式运行，将进一步延伸经开区行政职能触角，全方位提升服务质效，助力经开区打造营商环境新高地，为园区企业提供更多贴心满意服务。
良好的营商环境是地区经济软实力的重要体现，好的营商环境可以聚人心聚企业，吸引项目落地、资金流入、人才会聚，形成千帆竞发、百舸争流的蓬勃场面。
梧桐叶茂，凤自来栖。经开区打造最有温度的营商环境已初显成效，这片投资兴业的沃土已驶入发展快车道，迎来产业发展的黄金期，在“四新战略”的扬帆之路上，一路乘风破浪、乘势而上，以招商引资的丰硕成果展开高质量发展的精彩画卷。
【遂宁：以产业促就业 做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接】
清晨的阳光，铺洒向隆冬的遂州大地，广袤乡村一片欣欣向荣。四川锦天福泽农业有限公司万亩柑橘基地里，挖沟积肥的村民们一边挥动手中的锄头，一边快活说笑。柑橘飘香，产业兴村，笑声在果树林上飘荡。
扎实推进就业惠民生工作，是乡村振兴发展的必然选择。近年来，遂宁持续深化稳岗就业，大力发展产业项目、党支部领办合作社和扶贫车间等，实施精准帮扶，开辟“稳岗就业”多路径，创新“533机制”，让脱贫劳动力实现就地就近就业。
强产业富口袋
从绵遂高速公路红江出口驶出不远，一排排整齐的现代化厂房“点缀”在农田间，运输车辆来来往往，将新鲜的菌菇送向四方。
这里是蓬溪县菌菜现代农业园区，这片17.51平方公里的园区涵盖天福镇狮山、长坪等7个行政村，总人口1.9万，突出发展食用菌、蔬菜产业，园区已引进、培育了琪英菌业、骆峰菌业、鑫中宇菌业等企业、种植大户22家，食用菌栽培规模达到0.9万亩，年总产达到13.5万吨，实现收入近10亿元。
进入年尾，四川琪英菌业有限公司又一次迎来订单高峰期。”11月24日中午，琪英菌业的物流装配场里，工人们忙着将一筐筐肥硕的杏鲍菇装车。“虫草花项目每日虫草花产量将达40吨，年产量1.4万吨，实现年产值2.8亿元，带动300余人就近就业。”四川琪英菌业有限公司副总经理唐正菊介绍。
“规模化、产业化的食用菌融合发展，壮大了食用菌产业链，提升了蓬溪食用菌品牌的影响力。”蓬溪县现代农业示范区管委会项目办主任杨海洋说：“这也持续带动就业增收，助力蓬溪乡村振兴。”
蓬溪县菌菜现代农业园区仅仅是遂宁市农业园区助农就业增收的一个缩影。
近年来，遂宁把建设现代农业园区作为发展现代农业的“头号工程”，全市农业园区一体化大环线架起后续产业扶贫的“四梁八柱”，大力促进乡村产业振兴，持续强化产业带动和就业帮扶。
集中力量打造成片成带成规模的现代农业园区，推动特色农副产品区域化布局、专业化生产、规模化经营，加强企业联动和劳务输出；强化“订单式”“点餐式”培养，建设新型职业化农民工队伍，为农民提供更多就业机会；以乡村人才振兴学历提升计划为抓手，打造高素质职业农民队伍，带动周边农户共同致富……把住产业发展这一关键，多元化、多形式、多环节的利益联结方式，带来“多元化”增收，联农带农的效益愈发明显。
精准帮扶拓广度
最近，遂宁市射洪市瞿河镇牛心村村民税国荣有点乐。“做了几十年农民，现在变为园区工人了，劳动强度小多了，收入还增加不少。”他算了一笔账，“我们两口子往年种30多亩地，一年到头纯利润不到3万元，现在我们俩都在园区就近务工，加上土地流转的钱，每年纯利润有5万多元。”
税国荣的“转型”源自2020年。
射洪市人民政府与舍得酒业股份有限公司商定，共同规划建设6万亩酒粮基地，覆盖沱牌、瞿河等镇的20余个村，主要生产小麦、高粱、玉米等酿酒专用粮，协同发展蔬菜、晚熟柑橘等配套产业，形成了“舍得酒业下订单、农投公司搞管理、村股份联社搞组织、农民搞生产、合作社搞农事服务”的联结合作模式。
以核心区为引领，在其他原粮生产区，组建村级“产联式”合作社，目前已建成14个合作社，辐射54个农业经营主体，带动2.4万名农户参与酒粮种植，搭上现代农业“快车”。
“在村集体的统一组织下参与标准化种植的村民，在粮食收获后，则按事先签订的价格销往酒业公司。”射洪市农业农村局种植业股股长曾凡文表示，“去年全年亩产值能达到3000元以上，除去生产成本，农民每亩能收入2000元以上。”
不用背井离乡就能获得较好的收入，既是税国荣们的“小梦想”，也是乡村振兴的“大格局”。这背后，离不开精准帮扶的久久为功。
过去五年，遂宁市共有385家民营企业和商（协）会参与精准扶贫行动，实现与全市323个贫困村结对帮扶全覆盖、产业帮扶全覆盖，累计投入资金15.09亿元，帮扶农村群众39415人。
持续巩固“万企帮万村”脱贫攻坚成果，下一步，遂宁将转段开展“万企兴万村”行动，以“九个结合”“九个一批”为抓手，实施乡村振兴“精彩工程”，引导民营企业加大投资农业产业的力度强度，拓展助力乡村振兴的深度广度。
建机制结硕果
隆冬时节，寒意渐浓，安居区常理镇海龙村仍旧迸发勃勃生机：流水潺潺、绿草如茵、沼气发展史吸引游人、产业基地果树茁壮、新农居错落有致。“没想到还能过上这样的好日子。”在海龙村住了几十年的卢世康望着眼前的图景，已经快记不起曾经的“穷山沟”。
2018年，海龙村股份经济合作联合社成立，带领村民、“携手”本村其他合作社及公司发展栽种雷竹1500亩、胭脂脆桃200余亩、青花椒50亩、脆冠60亩、水稻200亩、莲藕400亩、果树下套种南瓜300亩，村民们有工作、有收益，处处是欢声笑语，合作社有收获、有发展，结出累累硕果。
海龙村村民的经历正是遂宁以落实稳岗就业、筑牢稳岗就业长效帮扶机制为抓手，巩固脱贫攻坚，推进乡村振兴的鲜活例子。
在稳岗就业、生态宜居、产业兴旺等方面稳扎稳打，一步一梯向前进，遂宁市持续强化保障，夯实稳岗就业根基。
“摸清就业信息‘底数’，我们建立名单，加固政策扶持‘底板’，全面落实减税降费、失业保险稳岗返还等就业扶贫‘十五条措施’和创业担保贷款贴息、创业补助等创业扶持政策。”遂宁市乡村振兴局相关负责人介绍，根据脱贫人口实际需要和企业用工需求“双导向”，还采取“农民夜校”“送培训下乡”“以工代训”等多种形式对脱贫劳动力开展培训。
一个个高标准示范村、高质量示范基地、高水平示范车间让农民“换新业”，有了“好钱景”。相关部门扛牢责任，组建起稳岗就业工作指挥体系、工作联席制度，积极开展稳岗就业政策进企业、进车间、进村镇、进农户活动，更让农民的心更暖，劲儿更足。
百尺竿头扶摇上，千帆竞发勇者胜。随着乡村振兴战略的持续深入，遂宁的农村发展前景必将更加广阔。
来源：人民网-四川频道
清晨的阳光，铺洒向隆冬的遂州大地，广袤乡村一片欣欣向荣。四川锦天福泽农业有限公司万亩柑橘基地里，挖沟积肥的村民们一边挥动手中的锄头，一边快活说笑。柑橘飘香，产业兴村，笑声在果树林上飘荡。
扎实推进就业惠民生工作，是乡村振兴发展的必然选择。近年来，遂宁持续深化稳岗就业，大力发展产业项目、党支部领办合作社和扶贫车间等，实施精准帮扶，开辟“稳岗就业”多路径，创新“533机制”，让脱贫劳动力实现就地就近就业。
强产业富口袋
从绵遂高速公路红江出口驶出不远，一排排整齐的现代化厂房“点缀”在农田间，运输车辆来来往往，将新鲜的菌菇送向四方。
这里是蓬溪县菌菜现代农业园区，这片17.51平方公里的园区涵盖天福镇狮山、长坪等7个行政村，总人口1.9万，突出发展食用菌、蔬菜产业，园区已引进、培育了琪英菌业、骆峰菌业、鑫中宇菌业等企业、种植大户22家，食用菌栽培规模达到0.9万亩，年总产达到13.5万吨，实现收入近10亿元。
进入年尾，四川琪英菌业有限公司又一次迎来订单高峰期。”11月24日中午，琪英菌业的物流装配场里，工人们忙着将一筐筐肥硕的杏鲍菇装车。“虫草花项目每日虫草花产量将达40吨，年产量1.4万吨，实现年产值2.8亿元，带动300余人就近就业。”四川琪英菌业有限公司副总经理唐正菊介绍。
“规模化、产业化的食用菌融合发展，壮大了食用菌产业链，提升了蓬溪食用菌品牌的影响力。”蓬溪县现代农业示范区管委会项目办主任杨海洋说：“这也持续带动就业增收，助力蓬溪乡村振兴。”
蓬溪县菌菜现代农业园区仅仅是遂宁市农业园区助农就业增收的一个缩影。
近年来，遂宁把建设现代农业园区作为发展现代农业的“头号工程”，全市农业园区一体化大环线架起后续产业扶贫的“四梁八柱”，大力促进乡村产业振兴，持续强化产业带动和就业帮扶。
集中力量打造成片成带成规模的现代农业园区，推动特色农副产品区域化布局、专业化生产、规模化经营，加强企业联动和劳务输出；强化“订单式”“点餐式”培养，建设新型职业化农民工队伍，为农民提供更多就业机会；以乡村人才振兴学历提升计划为抓手，打造高素质职业农民队伍，带动周边农户共同致富……把住产业发展这一关键，多元化、多形式、多环节的利益联结方式，带来“多元化”增收，联农带农的效益愈发明显。
精准帮扶拓广度
最近，遂宁市射洪市瞿河镇牛心村村民税国荣有点乐。“做了几十年农民，现在变为园区工人了，劳动强度小多了，收入还增加不少。”他算了一笔账，“我们两口子往年种30多亩地，一年到头纯利润不到3万元，现在我们俩都在园区就近务工，加上土地流转的钱，每年纯利润有5万多元。”
税国荣的“转型”源自2020年。
射洪市人民政府与舍得酒业股份有限公司商定，共同规划建设6万亩酒粮基地，覆盖沱牌、瞿河等镇的20余个村，主要生产小麦、高粱、玉米等酿酒专用粮，协同发展蔬菜、晚熟柑橘等配套产业，形成了“舍得酒业下订单、农投公司搞管理、村股份联社搞组织、农民搞生产、合作社搞农事服务”的联结合作模式。
以核心区为引领，在其他原粮生产区，组建村级“产联式”合作社，目前已建成14个合作社，辐射54个农业经营主体，带动2.4万名农户参与酒粮种植，搭上现代农业“快车”。
“在村集体的统一组织下参与标准化种植的村民，在粮食收获后，则按事先签订的价格销往酒业公司。”射洪市农业农村局种植业股股长曾凡文表示，“去年全年亩产值能达到3000元以上，除去生产成本，农民每亩能收入2000元以上。”
不用背井离乡就能获得较好的收入，既是税国荣们的“小梦想”，也是乡村振兴的“大格局”。这背后，离不开精准帮扶的久久为功。
过去五年，遂宁市共有385家民营企业和商（协）会参与精准扶贫行动，实现与全市323个贫困村结对帮扶全覆盖、产业帮扶全覆盖，累计投入资金15.09亿元，帮扶农村群众39415人。
持续巩固“万企帮万村”脱贫攻坚成果，下一步，遂宁将转段开展“万企兴万村”行动，以“九个结合”“九个一批”为抓手，实施乡村振兴“精彩工程”，引导民营企业加大投资农业产业的力度强度，拓展助力乡村振兴的深度广度。
建机制结硕果
隆冬时节，寒意渐浓，安居区常理镇海龙村仍旧迸发勃勃生机：流水潺潺、绿草如茵、沼气发展史吸引游人、产业基地果树茁壮、新农居错落有致。“没想到还能过上这样的好日子。”在海龙村住了几十年的卢世康望着眼前的图景，已经快记不起曾经的“穷山沟”。
2018年，海龙村股份经济合作联合社成立，带领村民、“携手”本村其他合作社及公司发展栽种雷竹1500亩、胭脂脆桃200余亩、青花椒50亩、脆冠60亩、水稻200亩、莲藕400亩、果树下套种南瓜300亩，村民们有工作、有收益，处处是欢声笑语，合作社有收获、有发展，结出累累硕果。
海龙村村民的经历正是遂宁以落实稳岗就业、筑牢稳岗就业长效帮扶机制为抓手，巩固脱贫攻坚，推进乡村振兴的鲜活例子。
在稳岗就业、生态宜居、产业兴旺等方面稳扎稳打，一步一梯向前进，遂宁市持续强化保障，夯实稳岗就业根基。
“摸清就业信息‘底数’，我们建立名单，加固政策扶持‘底板’，全面落实减税降费、失业保险稳岗返还等就业扶贫‘十五条措施’和创业担保贷款贴息、创业补助等创业扶持政策。”遂宁市乡村振兴局相关负责人介绍，根据脱贫人口实际需要和企业用工需求“双导向”，还采取“农民夜校”“送培训下乡”“以工代训”等多种形式对脱贫劳动力开展培训。
一个个高标准示范村、高质量示范基地、高水平示范车间让农民“换新业”，有了“好钱景”。相关部门扛牢责任，组建起稳岗就业工作指挥体系、工作联席制度，积极开展稳岗就业政策进企业、进车间、进村镇、进农户活动，更让农民的心更暖，劲儿更足。
百尺竿头扶摇上，千帆竞发勇者胜。随着乡村振兴战略的持续深入，遂宁的农村发展前景必将更加广阔。
来源：人民网-四川频道
#创新保定# 【改革扬帆再出发 ——高新区实施体制机制和绩效薪酬改革侧记】
2021年10月31日，对于高新区干部锁秀山来说是个具有特殊意义的日子。通过公开竞聘演讲、现场打分和投票，毕业于华北电力大学信息与计算科学专业的他成功竞聘高新区改革发展局副局长。对于即将在全新领域和岗位上“开疆阔土”，他踌躇满志：“全员聘任制改革给了我一个更大的发展平台。在新的岗位上，我要发挥专业特长，全身心投入到工作中，为高新区高质量发展贡献自己的一份力量。”
像锁秀山一样，高新区机关事业单位205人在刚刚结束的全员聘任制改革中竞聘上岗，以全新的工作姿态投入到现代化品质生活之城建设工作中来。
“高新区此次体制机制和绩效薪酬改革，是根据市委深改委会议精神，按照‘突出发展、人尽其才’原则进行的，旨在拓宽干部选用渠道，打破身份、资历限制，全面推行岗位竞聘制，做到人岗相适、人尽其才、才尽其用。自10月13日全区召开深化聘任制改革动员大会，到31日竞岗评议完成，经过三轮公开选聘、竞聘，圆满完成了机关事业单位205人的聘任工作，实现了全员聘任上岗。”高新区管委会副调研员、人力资源和社会保障局常务副局长张建军向记者详细介绍了高新区本次体制机制和绩效薪酬改革。
突破瓶颈 打造干事创业生力军
高素质的干部队伍，是确保干事创业成效的决定因素。经过多年发展，受制于干部管理体制和人才流动机制的局限，管委会现有的编制和人员配备，已经无法满足高质量发展的需要，急待优化干部队伍结构。
从主责主业看，产业招商、经济发展、科技创新等领域专业人员职数占比不足20%，缺乏有效激励机制，发展动能不足；从综合保障看，要素保障类、社会服务类专业职数占比约为65%，既要承担对外公共服务职能，又要负责局本级事务归口管理职能，岗位设置不合理。科学配比主责主业和综合保障类专业人才比例，合理配置岗位职数，需要深化人事制度改革，积极引入市场化运作、企业化经营机制，激发干事创业活力和动力，推动经济总量实现持续快速增长。
激发全体干部干事创业的激情，为建设升级版“中国电谷”打下坚实的干部队伍基础，是高新区本次聘任制改革的初衷。
为此，高新区党工委、管委会内设部门及所属事业单位均纳入本次聘任制改革的范围，党工委、管委会各岗位打破身份和级别限制，实行全员聘任制，按照岗位公开、择岗自愿、竞争上岗、公开招聘原则，采取竞岗聘任、双向选择、公开和定向招聘等方式实施聘任,实现干部人事管理由身份管理向岗位管理转变。
通过采取公开竞聘演讲、现场打分和票决等方式，经过三轮公开选聘、竞聘，全区机关事业单位的205人完成聘任上岗，27名干部落聘，其中部门副职5人，各级主管22人。
理顺体制机制 搭建高质量发展生态平台
据张建军介绍，在改革中，高新区引进“外脑”——深耕企业管理咨询行业20余年的上海企源科技公司专业人士，参与改革全过程，为改革保驾护航。
高新区对管委会机关及所属事业单位人员采取打破原有身份界限，按照双轨运行、档案封存的管理模式，实行新的一轮全员竞聘上岗。具体按照因事设岗、精干高效、结构合理原则，制定机关岗位设置方案。建立公开聘用、岗位公开、人岗相适、竞争上岗的管理体系。
优化岗位设置。党工委、管委会围绕科创和经济发展、发展保障、民生发展、稳定安全、党的建设五大板块设立工作委员会，比如科创和经济发展委员会分管招商、发改、科技服务，发展保障委员会分管土地、建设、财政、行政审批、发展集团等，从而实现功能板块内的闭环，形成党工委管委会总体部署，委员会协调推动，各部门细化落实工作布局。同时，进一步完善委员会领导、部门领导、主管三个层级的“扁平化”管理架构，机关岗位共设委员会领导正副职、委员会委员和内设部门正副职、一级主管、二级主管等八个级别。
聚焦重点 精准激发全员内生动力
“主责主业、动态管理、广泛激励、精准考核四方面内容是这次改革的聚焦点，我们力求重点更加突出、思路更加清晰、激励更加精准。”张建军副局长介绍道。
突出主责主业。项目建设、招商引资是高新区高质量发展的核心工作，在这次绩效薪酬改革中，对绩效工资进行了重组更新，改变原来的常规绩效组成管理模式，在原来总量基本保持不变的基础上，增加了激励绩效，建立企业化薪酬及考核。按照聚焦经济发展、招商和项目建设、科技创新三大主责主业，改革合理确定了绩效总量和设置绩效组成。总绩效由基础绩效和激励绩效（包括重大工作绩效、招商绩效和项目建设绩效）组成，基础绩效占比25%，激励绩效占比75%。在招商、项目建设和重大工作设立积分包，更加聚焦主责主业，体现优劳多得，避免了激励不足、流于形式的弊端。
突出动态管理。建立动态薪酬管理机制，将工作业绩的优劣与绩效总量增减挂钩，由原来的不变量向可变量转变，由固定向灵活转变，确保了绩效总量的确定更加合理、公正。
突出广泛激励。围绕支撑保障高新区高质量发展为标准，激励绩效适用范围更加广泛，管委会机关及所属企事业单位、托管乡、派驻单位均可以参与，最大限度地激发内生动力。
突出精准考核。完善绩效考核办法，坚持考准、考实原则，更加突出以工作业绩论英雄，强化考核的简单可操作性，能够量化的必须量化，不能量化的必须细化、具体化，强化数字意识、指标意识、进位意识。
“项目建设、招商引资是高新区高质量发展的核心工作。在这次绩效薪酬改革中，对绩效工资进行了重组更新，建立了动态薪酬管理机制，将工作业绩的优劣与绩效总量增减挂钩，由原来的不变量向可变量转变，由固定向灵活转变。这种变化，对每个人来说既是干事创业的动力，也倍感压力。”高新区投资促进局局长杨雨说。
绩效薪酬改革，突破了体制机制瓶颈，改出活力、改出效率，激发和凝聚起高新区每一名干部加快发展的执行力、创新力和驱动力。
市第十二次党代会吹响了“激情奋进‘十四五’，再造一个新保定，奋力谱写保定新篇章”的号角，高新区党工委、管委会也提出了“到2025年，实现产值倍增，再造一个新高区”的发展目标。聘任制改革，为高新区实现这一目标搭建起了更加高效务实的组织架构，全面树立起拼搏竞进、奋勇争先、只争朝夕、荣辱与共的作风精神。高新区将继续冲锋在打造现代化品质生活之城建设的最前沿，引领保定在京津冀协同发展中的创新潮流。
2021年10月31日，对于高新区干部锁秀山来说是个具有特殊意义的日子。通过公开竞聘演讲、现场打分和投票，毕业于华北电力大学信息与计算科学专业的他成功竞聘高新区改革发展局副局长。对于即将在全新领域和岗位上“开疆阔土”，他踌躇满志：“全员聘任制改革给了我一个更大的发展平台。在新的岗位上，我要发挥专业特长，全身心投入到工作中，为高新区高质量发展贡献自己的一份力量。”
像锁秀山一样，高新区机关事业单位205人在刚刚结束的全员聘任制改革中竞聘上岗，以全新的工作姿态投入到现代化品质生活之城建设工作中来。
“高新区此次体制机制和绩效薪酬改革，是根据市委深改委会议精神，按照‘突出发展、人尽其才’原则进行的，旨在拓宽干部选用渠道，打破身份、资历限制，全面推行岗位竞聘制，做到人岗相适、人尽其才、才尽其用。自10月13日全区召开深化聘任制改革动员大会，到31日竞岗评议完成，经过三轮公开选聘、竞聘，圆满完成了机关事业单位205人的聘任工作，实现了全员聘任上岗。”高新区管委会副调研员、人力资源和社会保障局常务副局长张建军向记者详细介绍了高新区本次体制机制和绩效薪酬改革。
突破瓶颈 打造干事创业生力军
高素质的干部队伍，是确保干事创业成效的决定因素。经过多年发展，受制于干部管理体制和人才流动机制的局限，管委会现有的编制和人员配备，已经无法满足高质量发展的需要，急待优化干部队伍结构。
从主责主业看，产业招商、经济发展、科技创新等领域专业人员职数占比不足20%，缺乏有效激励机制，发展动能不足；从综合保障看，要素保障类、社会服务类专业职数占比约为65%，既要承担对外公共服务职能，又要负责局本级事务归口管理职能，岗位设置不合理。科学配比主责主业和综合保障类专业人才比例，合理配置岗位职数，需要深化人事制度改革，积极引入市场化运作、企业化经营机制，激发干事创业活力和动力，推动经济总量实现持续快速增长。
激发全体干部干事创业的激情，为建设升级版“中国电谷”打下坚实的干部队伍基础，是高新区本次聘任制改革的初衷。
为此，高新区党工委、管委会内设部门及所属事业单位均纳入本次聘任制改革的范围，党工委、管委会各岗位打破身份和级别限制，实行全员聘任制，按照岗位公开、择岗自愿、竞争上岗、公开招聘原则，采取竞岗聘任、双向选择、公开和定向招聘等方式实施聘任,实现干部人事管理由身份管理向岗位管理转变。
通过采取公开竞聘演讲、现场打分和票决等方式，经过三轮公开选聘、竞聘，全区机关事业单位的205人完成聘任上岗，27名干部落聘，其中部门副职5人，各级主管22人。
理顺体制机制 搭建高质量发展生态平台
据张建军介绍，在改革中，高新区引进“外脑”——深耕企业管理咨询行业20余年的上海企源科技公司专业人士，参与改革全过程，为改革保驾护航。
高新区对管委会机关及所属事业单位人员采取打破原有身份界限，按照双轨运行、档案封存的管理模式，实行新的一轮全员竞聘上岗。具体按照因事设岗、精干高效、结构合理原则，制定机关岗位设置方案。建立公开聘用、岗位公开、人岗相适、竞争上岗的管理体系。
优化岗位设置。党工委、管委会围绕科创和经济发展、发展保障、民生发展、稳定安全、党的建设五大板块设立工作委员会，比如科创和经济发展委员会分管招商、发改、科技服务，发展保障委员会分管土地、建设、财政、行政审批、发展集团等，从而实现功能板块内的闭环，形成党工委管委会总体部署，委员会协调推动，各部门细化落实工作布局。同时，进一步完善委员会领导、部门领导、主管三个层级的“扁平化”管理架构，机关岗位共设委员会领导正副职、委员会委员和内设部门正副职、一级主管、二级主管等八个级别。
聚焦重点 精准激发全员内生动力
“主责主业、动态管理、广泛激励、精准考核四方面内容是这次改革的聚焦点，我们力求重点更加突出、思路更加清晰、激励更加精准。”张建军副局长介绍道。
突出主责主业。项目建设、招商引资是高新区高质量发展的核心工作，在这次绩效薪酬改革中，对绩效工资进行了重组更新，改变原来的常规绩效组成管理模式，在原来总量基本保持不变的基础上，增加了激励绩效，建立企业化薪酬及考核。按照聚焦经济发展、招商和项目建设、科技创新三大主责主业，改革合理确定了绩效总量和设置绩效组成。总绩效由基础绩效和激励绩效（包括重大工作绩效、招商绩效和项目建设绩效）组成，基础绩效占比25%，激励绩效占比75%。在招商、项目建设和重大工作设立积分包，更加聚焦主责主业，体现优劳多得，避免了激励不足、流于形式的弊端。
突出动态管理。建立动态薪酬管理机制，将工作业绩的优劣与绩效总量增减挂钩，由原来的不变量向可变量转变，由固定向灵活转变，确保了绩效总量的确定更加合理、公正。
突出广泛激励。围绕支撑保障高新区高质量发展为标准，激励绩效适用范围更加广泛，管委会机关及所属企事业单位、托管乡、派驻单位均可以参与，最大限度地激发内生动力。
突出精准考核。完善绩效考核办法，坚持考准、考实原则，更加突出以工作业绩论英雄，强化考核的简单可操作性，能够量化的必须量化，不能量化的必须细化、具体化，强化数字意识、指标意识、进位意识。
“项目建设、招商引资是高新区高质量发展的核心工作。在这次绩效薪酬改革中，对绩效工资进行了重组更新，建立了动态薪酬管理机制，将工作业绩的优劣与绩效总量增减挂钩，由原来的不变量向可变量转变，由固定向灵活转变。这种变化，对每个人来说既是干事创业的动力，也倍感压力。”高新区投资促进局局长杨雨说。
绩效薪酬改革，突破了体制机制瓶颈，改出活力、改出效率，激发和凝聚起高新区每一名干部加快发展的执行力、创新力和驱动力。
市第十二次党代会吹响了“激情奋进‘十四五’，再造一个新保定，奋力谱写保定新篇章”的号角，高新区党工委、管委会也提出了“到2025年，实现产值倍增，再造一个新高区”的发展目标。聘任制改革，为高新区实现这一目标搭建起了更加高效务实的组织架构，全面树立起拼搏竞进、奋勇争先、只争朝夕、荣辱与共的作风精神。高新区将继续冲锋在打造现代化品质生活之城建设的最前沿，引领保定在京津冀协同发展中的创新潮流。
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