【#保护耕地 四川将全面推行“田长制”#】近期，蔬菜价格上涨，再度引发公众对耕地的关注。耕地保护事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定。
四川是产粮大省，也是西部唯一的粮食主产区，肩负着保卫国家粮食安全的重大职责。近年来，全省耕地保护工作取得了一定成效，但还存在制度落实不够到位，新增耕地不实、违法违规用地多发存量建设用地总量较大等诸多问题和短板，新时期统筹耕地保护和利用任务艰巨。
保护耕地，保障粮食安全，四川将采取哪些“最严格”措施？11月3日，在全省落实最严格的耕地保护制度专题研讨班上，省自然资源厅厅长孙建军给出了答案。
严格管控：
全面推行“田长制”，“空天地”监管全覆盖
今年，广元市青川县乐安镇的800撂荒地 变成了经济作物和粮食。变化始于该县正在探路的田长制，40名“田长”管理着7村1社区土地24729亩，成为了耕地的守护人。
无独有偶，在西昌市，随着田长制的推行，揪出“非粮化”“非农化”苗头被及时揪出，破坏耕地的行为被遏制在萌芽阶段。
孙建军表示，我省将全面推行“田长制”，按照“属地管理、分级负责、部门协同、责任到人、源头治理”的原则，市县乡村行政主要负责人分别为辖区内耕地保护各级田长，对本辖区耕地保护工作负总责，将耕地保护目标任务分解到每个具体责任人和具体地块，形成一级抓一级、层层抓落实的耕地保护新机制和“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护工作体系。
田长地下看，卫星天上拍。据了解，我省已在全国率先开展耕地变化情况开展双月动态监测，将继续运用高分辨率卫星遥感技术和信息技术手段，按照双月监测的频次，对耕地和永久基本农田实施动态监测，及时掌握耕地变为园地、林地、草地等其他类型农用地以及农业设施用地等情况。加强对粮食生产主体功能区、重要农产品生产保护区等重点区域的监测，实现耕地保护“空、天、地”一体化动态智慧监测监管。
制度上，随着四川省自然资源总督察和专职副总督察职位的设立，我省自然资源督察制度体系进一步健全和完善。督查“利剑出鞘”，将及时发现并督促地方整改违法违规苗头性、倾向性问题。孙建军说，我省已构建对地方政府土地管理问题的发现、促改机制，综合采取通报批评、警示约谈、驻点督导等方式推动问题整改。
节地造田：
垦造高产田，土地要素精准“滴管”重点项目
最近两年，内江隆昌已经有9000余亩旱地变水田，“这些田块以前都是旱地，高低不平，长满了杂草，根本没办法种地。”隆昌市相关负责人表示，通过“旱改水”，低产的旱地一点点饱满起来，为规模化种植创造条件，川中丘陵正在变身“鱼米之乡”。
耕地保护是数量、质量、生态三位一体的保护，垦造水田就是举措之一。下一步，我省将开展一系列“造田”行动，一方面对耕地后备资源调查，为落实耕地占补平衡提供支撑；另一方面，进一步规范土地整治项目实施和管理，确保项目建设质量，有序推进“垦造水田”项目实施。
除了管好田，还要管好建设用地，通过一系列集约节约用地的措施，最大限度减少建设占用耕地。孙建军表示，一是用好用活增量，坚持土地要素跟着项目走，精准服务支撑重点区域、重点产业和重点项目用地；二是加快盘活存量，完善建设用地“增存挂钩”机制，通过规范有序供地、批文撤回等方式有效盘活存量，为经济社会发展腾出用地空间；三是着力提升土地节约集约利用水平，深入推进“标准地”与“亩均论英雄”改革联动，推动工业项目全生命周期闭环管理，分行业、分区域推进工业项目节约集约用地。
“一张图”规划空间：
保护与发展合理布局，不能单纯以经济效益来确定耕地用途
作为首部多规合一的规划，《四川省国土空间规划(2021-2035年)》草案编制完成并公众征集意见。
保护耕地首先在规划引领。下一步，我省将发挥规划的战略引领和刚性管控作用，以“三调”成果为底图，开展“三条控制线”划定试点工作，把耕地和永久基本农田作为最重要的刚性控制线优先予以科学划定，在此基础上，在同一张底版上落实生态保护红线、城镇开发边界等要求。将规划执行情况纳入领导干部自然资源资产离任审计和年度自然资源督察重要内容，强化国土空间规划执行情况监督，确保一张蓝图干到底。
孙建军表示，要结合详细规划、专项规划编制工作，合理安排农业生产布局，明确耕地利用优先序，不能单纯以经济效益来确定耕地用途。加强耕地转为建设用地和其他农用地的双重用途管制，严格控制新增建设占用耕地，严格控制耕地因农业结构调整转为林地、园地、草地等其他类型农用地及农业设施建设用地，确保可以长期稳定利用的耕地总量不再减少。永久基本农田是依法划定的优质耕地，要重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。
来源：川观新闻
四川是产粮大省，也是西部唯一的粮食主产区，肩负着保卫国家粮食安全的重大职责。近年来，全省耕地保护工作取得了一定成效，但还存在制度落实不够到位，新增耕地不实、违法违规用地多发存量建设用地总量较大等诸多问题和短板，新时期统筹耕地保护和利用任务艰巨。
保护耕地，保障粮食安全，四川将采取哪些“最严格”措施？11月3日，在全省落实最严格的耕地保护制度专题研讨班上，省自然资源厅厅长孙建军给出了答案。
严格管控：
全面推行“田长制”，“空天地”监管全覆盖
今年，广元市青川县乐安镇的800撂荒地 变成了经济作物和粮食。变化始于该县正在探路的田长制，40名“田长”管理着7村1社区土地24729亩，成为了耕地的守护人。
无独有偶，在西昌市，随着田长制的推行，揪出“非粮化”“非农化”苗头被及时揪出，破坏耕地的行为被遏制在萌芽阶段。
孙建军表示，我省将全面推行“田长制”，按照“属地管理、分级负责、部门协同、责任到人、源头治理”的原则，市县乡村行政主要负责人分别为辖区内耕地保护各级田长，对本辖区耕地保护工作负总责，将耕地保护目标任务分解到每个具体责任人和具体地块，形成一级抓一级、层层抓落实的耕地保护新机制和“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护工作体系。
田长地下看，卫星天上拍。据了解，我省已在全国率先开展耕地变化情况开展双月动态监测，将继续运用高分辨率卫星遥感技术和信息技术手段，按照双月监测的频次，对耕地和永久基本农田实施动态监测，及时掌握耕地变为园地、林地、草地等其他类型农用地以及农业设施用地等情况。加强对粮食生产主体功能区、重要农产品生产保护区等重点区域的监测，实现耕地保护“空、天、地”一体化动态智慧监测监管。
制度上，随着四川省自然资源总督察和专职副总督察职位的设立，我省自然资源督察制度体系进一步健全和完善。督查“利剑出鞘”，将及时发现并督促地方整改违法违规苗头性、倾向性问题。孙建军说，我省已构建对地方政府土地管理问题的发现、促改机制，综合采取通报批评、警示约谈、驻点督导等方式推动问题整改。
节地造田：
垦造高产田，土地要素精准“滴管”重点项目
最近两年，内江隆昌已经有9000余亩旱地变水田，“这些田块以前都是旱地，高低不平，长满了杂草，根本没办法种地。”隆昌市相关负责人表示，通过“旱改水”，低产的旱地一点点饱满起来，为规模化种植创造条件，川中丘陵正在变身“鱼米之乡”。
耕地保护是数量、质量、生态三位一体的保护，垦造水田就是举措之一。下一步，我省将开展一系列“造田”行动，一方面对耕地后备资源调查，为落实耕地占补平衡提供支撑；另一方面，进一步规范土地整治项目实施和管理，确保项目建设质量，有序推进“垦造水田”项目实施。
除了管好田，还要管好建设用地，通过一系列集约节约用地的措施，最大限度减少建设占用耕地。孙建军表示，一是用好用活增量，坚持土地要素跟着项目走，精准服务支撑重点区域、重点产业和重点项目用地；二是加快盘活存量，完善建设用地“增存挂钩”机制，通过规范有序供地、批文撤回等方式有效盘活存量，为经济社会发展腾出用地空间；三是着力提升土地节约集约利用水平，深入推进“标准地”与“亩均论英雄”改革联动，推动工业项目全生命周期闭环管理，分行业、分区域推进工业项目节约集约用地。
“一张图”规划空间：
保护与发展合理布局，不能单纯以经济效益来确定耕地用途
作为首部多规合一的规划，《四川省国土空间规划(2021-2035年)》草案编制完成并公众征集意见。
保护耕地首先在规划引领。下一步，我省将发挥规划的战略引领和刚性管控作用，以“三调”成果为底图，开展“三条控制线”划定试点工作，把耕地和永久基本农田作为最重要的刚性控制线优先予以科学划定，在此基础上，在同一张底版上落实生态保护红线、城镇开发边界等要求。将规划执行情况纳入领导干部自然资源资产离任审计和年度自然资源督察重要内容，强化国土空间规划执行情况监督，确保一张蓝图干到底。
孙建军表示，要结合详细规划、专项规划编制工作，合理安排农业生产布局，明确耕地利用优先序，不能单纯以经济效益来确定耕地用途。加强耕地转为建设用地和其他农用地的双重用途管制，严格控制新增建设占用耕地，严格控制耕地因农业结构调整转为林地、园地、草地等其他类型农用地及农业设施建设用地，确保可以长期稳定利用的耕地总量不再减少。永久基本农田是依法划定的优质耕地，要重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。
来源：川观新闻
爱心捐赠显担当 志愿服务暖“疫”线
——西固区非公企业党组织多项举措助力疫情防控
2021年10月下旬，突如其来的疫情袭卷兰州，防疫工作刻不容缓，在各级党委、政府的坚强领导下，全市人民万众一心、众志成城，积极构筑全民防疫屏障，扎紧织密疫情防控安全网。为认真贯彻落实各级防疫要求，西固区非公经济组织党组织充分发挥支部战斗堡垒作用，采取多项措施，上下一心、共克时艰，一边抓企业自身防控，一边献爱心助力抗疫行动，以最坚决的态度、最严格的措施、最果断的行动做好疫情防控各项工作。
一是爱心捐赠，助力疫情。我区非公经济党组织积极响应非公党委的号召，迅速行动，纷纷伸出援手，向奋战在疫情防控一线的工作人员捐款捐物资，用实际行动诠释了非公企业党组织的责任和担当。
康道建设发展有限公司党支部一直密切关注着疫情防控情况，并及时伸出援手，向陈坪街道捐赠酒精520瓶，84消毒液300瓶等防疫物资；向东湾社区捐赠方便面10箱、酸奶4箱、火腿肠2箱、榨菜1箱,奶茶1箱，同时还有酒精320瓶，84消毒液150瓶等防疫物资；向区市管局一线工作人员捐赠暖手宝100个；除此之外，向福利路街道福利路社区防疫人员连续三天提供爱心午餐200余份。截止目前，康道建设发展有限公司党支部累计捐赠物资价值两万余元，为坚守防疫一线的医护人员和志愿者树立一份后勤保障！
甘肃华宇工程检测有限公司党支部看到一线抗疫战士不畏艰苦，一直坚守在疫情防控第一线，一日三餐都成问题。为了让奋战在疫情防控一线的工作人员能够解决温饱，10月27日，华宇党支部6名党员组成物资筹备小组，分工协作，为西固区佳隆小区一线防疫点送去价值6400多元的防疫生活物资，用实际行动诠释了非公企业党组织的凝聚力和战斗力。
兰州兴成食品有限责任公司党支部向坚守在防疫一线的临洮街街道清水街社区捐赠十箱生活物资，价值1600余元，为在严寒中抗疫的“战士”们送去温暖和爱心。
东川镇非公经济组织第一联合党支部党员、甘肃亿家康农产品有限公司负责人韩向阳同志将东川镇政府党员干部抗击疫情所做的努力看在眼里，记在心里。为践行社会责任，让奋战在防控一线的人员能吃上新鲜蔬菜，10月30日，甘肃亿家康农产品有限公司积极响应西固区非公党委号召，为东川镇政府一线疫情防控人员送去120箱精品蔬菜，表示对一线人员的深切慰问！
自兰州新冠疫情发生以来，金沟乡百合企业联合党支部积极贯彻落实区非公党委关于疫情防控的各项部署要求，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，开展爱心捐赠活动。金沟乡百合企业联合党支部采取组成企业“一对一”的捐赠方式，一个企业包联一个村。兰州金德百合商贸有限公司积极参加马家山疫情防控，捐献方便面、纯净水等约2000元抗疫物资。兰州尚古堂食品有限公司为小金沟村捐赠方便面20箱、矿泉水10件，价值1300余元，为抗疫增添一份微薄之力。他们的举动践行共产党人的初心使命，为共同筑牢疫情防控坚固防线奠定了基础。
兰州新国华调味食品有限公司联合党支部向柳泉镇中坪村捐赠牛奶、方便面、酒精消毒湿巾、口罩等生活及防疫物资，并对一线疫情防控工作人员的辛勤付出表示诚挚的敬意和感谢。
甘肃鼎乾房地产开发有限公司联合党支部在疫情发生以来积极主动承担社会责任，向西固区慈善总会捐款50万元，用于抗击疫情。党支部党员瞿朝乾通过兰州市红十字会、西固区慈善总会等渠道个人捐款4400元，以自身微薄之力助力疫情防控。甘肃鸿安集团党支部党支积极响应非公党委的号召，迅速行动，为西固区疾控中心捐赠饮用水、方便面、口罩等物资，折合人民币五千余元，为疫情防控工作贡献力量，极大缓解了抗击疫情物资不足的现状。
兰州三鑫气体有限公司党支部向奋斗在一线的交警、志愿者、疫情防控点工作人员送去温暖，共捐赠方便面 72箱，饮用水70件，八宝粥30箱，口罩1100个，折合人民币7300余元，以实际行动参与到疫情防控中来，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献自己的力量。
兰州寰球人力资源管理有限公司党支部发挥自身优势，极积组织企业党员参与防疫工作，为先锋路街道文化社区等六家个单位抗疫一线送去口罩、防护面罩、酒精、方便面、火腿肠等价值两万余元物资，为坚守岗位的工作人员做好后勤保障，感谢他们在抗疫一线的无私付出。
为保证核酸采样高效，临洮街街道后街社区医护人员和社区志愿者们常因工作忙碌而不能按时吃饭。为让防疫一线工作人员吃上一顿热乎饭，经区非公党委沟通协调，甘肃炜仪程控科技有限公司联合党支部为坚守在核酸检测采样点的“疫”线人员送上爱心午餐，以实际行动带给防疫人员信心和力量，为一线工作者助力。
甘肃天毅市场管理有限责任公司联合党支部紧密关注疫情发展和最新动态，切实筑牢公司“家企协防、商户联防、全员共防”的防控严密战线，配合街道、社区有序地进行核酸检测工作。同时向陈坪街道、西固城街道捐赠医用口罩60000只、防护服500套、消毒凝胶500瓶、医用手套12000双，价值人民币5.5万余元，以义不容辞的社会责任和守望相助的企业担当，积极投身抗疫工作中。
二是志愿服务，强化管控。我区非公经济组织党组织在做好自身疫情防控的同时，积极组织动员企业党员，深入社区协助开展疫情防控志愿服务工作，以各自微薄的力量加强疫情管控。
康道建设发展有限公司党支部、甘肃炜仪程控科技有限公司联合党支部党员志愿者积极参与社区疫情防控工作。党员志愿者深入疫情防控第一线，认真细致开展社区居民信息摸排工作，协助社区宣传引导、秩序维护、扫码测温等工作，用实际行动诠释非公企业党员的责任与担当。
三是同心合力，携手战疫。西固区非公党委第一时间积极响应市区疫情防控的工作部署，组建非公企业党员志愿服务队到核酸检测点值守，全力以赴开展疫情防控核酸检测、维持秩序等工作。
疫情防控期间，兰州宏兴电子科技有限责任公司党支部书记、区政协委员马建红同志携公司党员职工组成志愿者小分队，分布在西固巷社区、福利路西社区、山丹东社区卫生服务站等九个小区地配合社区和蓝天救援队做喷洒消毒、核酸检测、维持秩序等工作，为西固抗疫工作尽绵薄之力。
面对形势严峻的疫情，兰州寰球人力资源管理有限公司党支部充分发挥党员先锋模范作用，认真按照上级疫情防控工作要求，压实责任，及时部署，严格落实，全力以赴筑牢疫情防控防线。自10月21日起，党支部组织党员和职工分别在西固巷社区、福利东路社区、临洮街前街社区等处配合社区开展核酸检测、秩序维护、健康码查验、防疫知识宣传等工作。在志愿服务现场，党员志愿者坚守岗位，主动维持待检群众排队秩序，党员志愿者耐心指导群众保持1米间隔、解答群众疑问，帮助查询健康码，保障检测工作有序安全高效开展。
西固区各非公企业党组织在区非公党委的号召和带领下，充分发挥党建引领作用，积极主动参与到疫情防控工作中来，有效发挥了非公企业党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为辖区群众织密一张疫情防控安全网。在本次疫情防控中，我区非公企业党组织成立党员先锋队12个，党员志愿服务队9个，党员先锋岗20个，参与抗疫行动党员志愿者208名。截至目前，西固区非公企业党组织累计捐款捐物81万余元，为抗击疫情奉献自己的爱心和力量，积极履行社会责任，为切实筑牢疫情防控坚固防线贡献力量。各非公企业党组织表示将会持续不断根据防疫需要，继续贡献自己的力量，担当起应有的社会责任，坚信通过大家的共同努力，一定能打赢这场疫情防控阻击战。
——西固区非公企业党组织多项举措助力疫情防控
2021年10月下旬，突如其来的疫情袭卷兰州，防疫工作刻不容缓，在各级党委、政府的坚强领导下，全市人民万众一心、众志成城，积极构筑全民防疫屏障，扎紧织密疫情防控安全网。为认真贯彻落实各级防疫要求，西固区非公经济组织党组织充分发挥支部战斗堡垒作用，采取多项措施，上下一心、共克时艰，一边抓企业自身防控，一边献爱心助力抗疫行动，以最坚决的态度、最严格的措施、最果断的行动做好疫情防控各项工作。
一是爱心捐赠，助力疫情。我区非公经济党组织积极响应非公党委的号召，迅速行动，纷纷伸出援手，向奋战在疫情防控一线的工作人员捐款捐物资，用实际行动诠释了非公企业党组织的责任和担当。
康道建设发展有限公司党支部一直密切关注着疫情防控情况，并及时伸出援手，向陈坪街道捐赠酒精520瓶，84消毒液300瓶等防疫物资；向东湾社区捐赠方便面10箱、酸奶4箱、火腿肠2箱、榨菜1箱,奶茶1箱，同时还有酒精320瓶，84消毒液150瓶等防疫物资；向区市管局一线工作人员捐赠暖手宝100个；除此之外，向福利路街道福利路社区防疫人员连续三天提供爱心午餐200余份。截止目前，康道建设发展有限公司党支部累计捐赠物资价值两万余元，为坚守防疫一线的医护人员和志愿者树立一份后勤保障！
甘肃华宇工程检测有限公司党支部看到一线抗疫战士不畏艰苦，一直坚守在疫情防控第一线，一日三餐都成问题。为了让奋战在疫情防控一线的工作人员能够解决温饱，10月27日，华宇党支部6名党员组成物资筹备小组，分工协作，为西固区佳隆小区一线防疫点送去价值6400多元的防疫生活物资，用实际行动诠释了非公企业党组织的凝聚力和战斗力。
兰州兴成食品有限责任公司党支部向坚守在防疫一线的临洮街街道清水街社区捐赠十箱生活物资，价值1600余元，为在严寒中抗疫的“战士”们送去温暖和爱心。
东川镇非公经济组织第一联合党支部党员、甘肃亿家康农产品有限公司负责人韩向阳同志将东川镇政府党员干部抗击疫情所做的努力看在眼里，记在心里。为践行社会责任，让奋战在防控一线的人员能吃上新鲜蔬菜，10月30日，甘肃亿家康农产品有限公司积极响应西固区非公党委号召，为东川镇政府一线疫情防控人员送去120箱精品蔬菜，表示对一线人员的深切慰问！
自兰州新冠疫情发生以来，金沟乡百合企业联合党支部积极贯彻落实区非公党委关于疫情防控的各项部署要求，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，开展爱心捐赠活动。金沟乡百合企业联合党支部采取组成企业“一对一”的捐赠方式，一个企业包联一个村。兰州金德百合商贸有限公司积极参加马家山疫情防控，捐献方便面、纯净水等约2000元抗疫物资。兰州尚古堂食品有限公司为小金沟村捐赠方便面20箱、矿泉水10件，价值1300余元，为抗疫增添一份微薄之力。他们的举动践行共产党人的初心使命，为共同筑牢疫情防控坚固防线奠定了基础。
兰州新国华调味食品有限公司联合党支部向柳泉镇中坪村捐赠牛奶、方便面、酒精消毒湿巾、口罩等生活及防疫物资，并对一线疫情防控工作人员的辛勤付出表示诚挚的敬意和感谢。
甘肃鼎乾房地产开发有限公司联合党支部在疫情发生以来积极主动承担社会责任，向西固区慈善总会捐款50万元，用于抗击疫情。党支部党员瞿朝乾通过兰州市红十字会、西固区慈善总会等渠道个人捐款4400元，以自身微薄之力助力疫情防控。甘肃鸿安集团党支部党支积极响应非公党委的号召，迅速行动，为西固区疾控中心捐赠饮用水、方便面、口罩等物资，折合人民币五千余元，为疫情防控工作贡献力量，极大缓解了抗击疫情物资不足的现状。
兰州三鑫气体有限公司党支部向奋斗在一线的交警、志愿者、疫情防控点工作人员送去温暖，共捐赠方便面 72箱，饮用水70件，八宝粥30箱，口罩1100个，折合人民币7300余元，以实际行动参与到疫情防控中来，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献自己的力量。
兰州寰球人力资源管理有限公司党支部发挥自身优势，极积组织企业党员参与防疫工作，为先锋路街道文化社区等六家个单位抗疫一线送去口罩、防护面罩、酒精、方便面、火腿肠等价值两万余元物资，为坚守岗位的工作人员做好后勤保障，感谢他们在抗疫一线的无私付出。
为保证核酸采样高效，临洮街街道后街社区医护人员和社区志愿者们常因工作忙碌而不能按时吃饭。为让防疫一线工作人员吃上一顿热乎饭，经区非公党委沟通协调，甘肃炜仪程控科技有限公司联合党支部为坚守在核酸检测采样点的“疫”线人员送上爱心午餐，以实际行动带给防疫人员信心和力量，为一线工作者助力。
甘肃天毅市场管理有限责任公司联合党支部紧密关注疫情发展和最新动态，切实筑牢公司“家企协防、商户联防、全员共防”的防控严密战线，配合街道、社区有序地进行核酸检测工作。同时向陈坪街道、西固城街道捐赠医用口罩60000只、防护服500套、消毒凝胶500瓶、医用手套12000双，价值人民币5.5万余元，以义不容辞的社会责任和守望相助的企业担当，积极投身抗疫工作中。
二是志愿服务，强化管控。我区非公经济组织党组织在做好自身疫情防控的同时，积极组织动员企业党员，深入社区协助开展疫情防控志愿服务工作，以各自微薄的力量加强疫情管控。
康道建设发展有限公司党支部、甘肃炜仪程控科技有限公司联合党支部党员志愿者积极参与社区疫情防控工作。党员志愿者深入疫情防控第一线，认真细致开展社区居民信息摸排工作，协助社区宣传引导、秩序维护、扫码测温等工作，用实际行动诠释非公企业党员的责任与担当。
三是同心合力，携手战疫。西固区非公党委第一时间积极响应市区疫情防控的工作部署，组建非公企业党员志愿服务队到核酸检测点值守，全力以赴开展疫情防控核酸检测、维持秩序等工作。
疫情防控期间，兰州宏兴电子科技有限责任公司党支部书记、区政协委员马建红同志携公司党员职工组成志愿者小分队，分布在西固巷社区、福利路西社区、山丹东社区卫生服务站等九个小区地配合社区和蓝天救援队做喷洒消毒、核酸检测、维持秩序等工作，为西固抗疫工作尽绵薄之力。
面对形势严峻的疫情，兰州寰球人力资源管理有限公司党支部充分发挥党员先锋模范作用，认真按照上级疫情防控工作要求，压实责任，及时部署，严格落实，全力以赴筑牢疫情防控防线。自10月21日起，党支部组织党员和职工分别在西固巷社区、福利东路社区、临洮街前街社区等处配合社区开展核酸检测、秩序维护、健康码查验、防疫知识宣传等工作。在志愿服务现场，党员志愿者坚守岗位，主动维持待检群众排队秩序，党员志愿者耐心指导群众保持1米间隔、解答群众疑问，帮助查询健康码，保障检测工作有序安全高效开展。
西固区各非公企业党组织在区非公党委的号召和带领下，充分发挥党建引领作用，积极主动参与到疫情防控工作中来，有效发挥了非公企业党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为辖区群众织密一张疫情防控安全网。在本次疫情防控中，我区非公企业党组织成立党员先锋队12个，党员志愿服务队9个，党员先锋岗20个，参与抗疫行动党员志愿者208名。截至目前，西固区非公企业党组织累计捐款捐物81万余元，为抗击疫情奉献自己的爱心和力量，积极履行社会责任，为切实筑牢疫情防控坚固防线贡献力量。各非公企业党组织表示将会持续不断根据防疫需要，继续贡献自己的力量，担当起应有的社会责任，坚信通过大家的共同努力，一定能打赢这场疫情防控阻击战。
博雅生物电话会议纪要20211101
参与人：总裁梁小明；董秘涂言实。国金证券袁维；广发证券医药组。
一、经营情况介绍
关于财务数据，三季度营收7.12亿，同比12%，2021年1-9月累计20.11亿，同比8.3%。单独说一下血制品，三季度营收3.5亿，同比83%，前三季度累计收入9.42亿，同比43%。单季度归母净利润1.25亿，同比100%，前三季度累计利润3.23亿，同比44%。血制品营收占前三季度公司整体营收比重的46.8%，血制品利润2.75亿，同比101%，占前三季度公司整体利润的比重为85%，主要原因一是主要产品特别是纤原销售量增长，二是白蛋白价格同比增长，三是丹霞归还血浆款之后博雅把资金用于归还贷款和购买理财等，财务费用大幅下降。白蛋白收入2.65亿，占血制品收入28%，同比12%；静丙收入2.88亿，占比31%，同比35%；纤原3.26亿，占比35%，同比137%；其他小产品6300万，占比6%。
关于采浆情况，1-9月实现采浆307.69吨，完成年度计划430吨的72%，投江计划456吨，目前在按全年计划投江。
关于非血制品业务，主要有天安的糖尿病业务、新百药业的生化药物、博雅欣和的化药业务、复大医药的药品经销业务。天安药业，1-9月受集采政策影响收入1.74亿，同比下降28%，净利润2705万，同比-29%。新百，1-9月，主力产品XX由于技术升级，升级材料还在国家局的审批中所以今年停产，收入3.79亿，同比-19.5%，净利润2983万，同比-41%。博雅欣和化药药物，营收2123万，同比33%，亏损2499万，比上年同期减亏8%，目前还未实现规模化生产，毛利不能完全消化固定资产投资的折旧。复大医药经营平稳，营收5.1亿，同比7%，净利润2185万，同比-9%，主要是公司代理的产品基立福白蛋白在总代更换过程中价格略有上升，造成成本有所上涨。
二、Q&A
1、定向增发已经获得批复，华润入主也已经有一段时间，公司的管理体制有什么调整？
纠正一下你的说法，定增工作目前还没有正式完成，华润还没正式入主，但华润医药作为控股股东积极参与，包括经营规划、管理要求的衔接，博雅积极拥抱进入华润的体系。华润医药的主要领导在博雅的会议当中，和在香港华润医药的各种场合表示过，未来华润会以博雅生物为唯一的血制品平台来打造集团的血制品业务。
2、单吨血浆的盈利有比较明显改善，跟去年临床试验的组分消耗有关，今年吨浆利润能到什么水平？
吨浆利润在业内稳居前列，因为一是我们的产品结构相对均衡，我们是黄金比例；二是收得率在业内稳居前列，特别是因子类和纤原类产品；三是营销工作做得好，目前公司销售的所有产品都处于比较紧缺的状态，去年下半年开始纤原就比较偏紧，目前静丙也呈现了偏紧的状态，总的采浆、研发、生产、销售，整体处于紧平衡状态。
3、复大医药剩余股权要过户给华润，还有些其他业务跟华润有同业竞争，后面怎么规划？
两个大板块同业竞争，复大医药和天安，这两个有前后顺序，复大医药明确提出今年年底明年初完成股权交割，目前在做现场审计工作，天安未来两三年内解决，解决的前提是保持健康发展。
4、八因子等产品未来一年的临床进展、获批进度有没有比较重要的时间节点？
重点讲一下血制品，华润收购我们之后最重大的要点就是聚焦主业，相关业务陆续做一些剥离，战略方向有非常明确的定位。第二是加大对产品的研发，目前在研品种的管线在现有的各占三分之一的情况下，后续可能会出现凝血因子占比越来越大，白蛋白相对占比下降的局面。得益于管线布局，我们的血管性血友病因子已经获批临床，目前在做一些伦理工作，临床花两年左右，预计2024年左右投入市场。同时也在开发第四代静丙，今年年底或者明年年初应该会获批临床。第三还在布局微量蛋白类产品，国际市场血制品分类里面其实有四大类，其他类里面有一个微量蛋白类，国外主要是XX蛋白酶和XX酶抑制剂，工艺研究阶段基本上完成了，未来销售可能会出现第四大类产品。
关于产品规划，正在做一些血液制品的创新类布局，比如白蛋白紫杉醇类制品，血液制品企业在这方面有先天优势，目前国内只批了白蛋白作为载体平台，我们认为血制品里有很多类似蛋白可以作为优于白蛋白的载体平台，这是我们未来重点关注的方向之一。
5、三季度公司净利率提升很快，销售费用率下降，成本优化主要在什么方面？未来两年的净利率空间怎么样？
销售费用同比下降6700万，同比-10.7%，从结构来看，血液制品的销售费用从1.5亿增长到1.9亿，同比27%。减少的主要是天安从1.34亿减少到8496万，新百从3.1亿减少到2.43亿，所以整体销售费用下降。
6、丹霞续证的进展？
据我们了解，所有的浆站续证都已经启动，有些启动比较早的已经到了省级卫健委，有十几个目前完成了县级卫健委的检查工作，未来应该都会恢复采浆。
7、新产能的投建情况，预计什么时候可以确认开工？
新产能半年报做过详细介绍，目前前期工作已经基本结束，产能规划和设计工作都完成了，等待华润医药正式入主后在新一届董事会对方案进行批准，之后就会正式启动建设。最新的董事会的时间，我们10月26号拿到证监会注册审批，然后需要两到三周发行结束，预计十一月中下旬发行完成，十月底十二月初华润入主董事会。
8、采浆工作和营销工作跟以前相比做了改革，今年采浆量也还可以，献浆人口的年龄结构怎么样？
55岁的年龄限制略有放宽，现在可以到60岁，结构逐步年轻化，55岁以上的比例很低，不到3%，主要集中在40-50岁之间。
9、存浆还剩多少？这个可能决定了明年的投浆，明年的投浆预期怎么样？
我们有检疫期90天的浆量，100来吨左右，严格意义来说我们是没有存量浆的，因为检疫期不能算是投浆了，不过随着采浆的提升，未来存量也会提升，目前我们还是比较偏紧。
10、如何看血制品集采的影响？
广东联盟的集采大家可以看到分成了A和B类，A就是独立的血液制品，这个我们是去做过一些沟通的，为什么这么分？主要是考虑到可及性的因素。
本次集采对血液制品的影响不会太大，原来集采方案的讨论稿规定一个集团企业只能中标一家，这个可能会对大一点的集团企业有影响，但考虑到可及性，正式方案就没有这么写。这个对当期影响是比较小的，但下次可能有影响，这次集采的中标价格就是下次的最低价格。
11、三季度库存相对往年略有下降，能不能拆分一下库存的构成？
目前血制品库存的数量是正常的，包括检疫期的浆量、等待批签发的商品等，可卖的库存商品很少，天安和新百的库存可能有些变化，但我们总体原则都是以销定产，所以变化不大。
12、复大医药转让给华润以后的定位，以及和公司的协同效应？
复大医药转让之后就仅仅是我们的一个经销商，其实没有收购之前我们内部也只是定位为一个经销商，但未来跟华润医商的合作肯定是毋庸置疑的。
13、公司明后两年的采浆规划？血浆增量来源是什么？
明年500吨、后年600吨，这个年初的时候三年规划就做过交流，这是在目前十三个浆站基础上的规划。
14、血液制品在药店的销售政策会有变化吗？
应该是问血液制品能否在院外销售的问题，这个六、七月份就在坊间流传，我们目前还没有得到能否在药店销售的确切信息，但无论能不能销售，都不会对我们的销售有太大影响，这个只是我们的渠道之一。
15、关于价格，今年以来血液制品销售价格的变化趋势怎么样？
要分院内院外来看，院外未来一到两年白蛋白仍会处于高位，白蛋白价格从去年下半年开始一直呈现逐步提升的状态，我们跟市场沟通的状态也是这个结论。广东联盟集采对血制品的影响，短期心理压力会超过实际压力；中长期的话，随着降量的提升和浆站的开放，应该会在量价之间取得一个平衡。
16、白蛋白院外销售的占比？
很难找到统计数据，不同厂家结构不一样，我们应该在40%左右。
17、新浆站的拓展情况？
一直以来都在积极推进，特别是华润成为第一大股东之后在明显推进，但这个是政府的审批事项，这个场合不能给到具体的时间和进度，但十四五期间浆站的数量上不会少于一倍增长，10-15个浆站是大概率事件，而且每个五年规划的头一两年都是新浆站开设的高峰期，所以今明两年可能能看到陆续的落地。10-15个浆站是最低目标，这也是华润领导给的最低要求。
18、下游血制品需求呈现一个固定的、稳定的增长，会不会短期开很多浆站，产能爬坡是个比较缓慢的过程？
血制品的产量目前远远无法满足市场需求，白蛋白目前国产占比40%多，进口替代空间很大。另外还有学术推广，以博雅为代表的厂家也能打开空间，这个以前基数是很低的，未来有很大提升空间。静丙国内人均用量远远低于欧美人均用量，目前需求主要受到医保控费的限制，未来随着药物经济学的进展，静丙的用途相信会放开。估计未来5-10年内血制品的供需还很难达到平衡，我们可能会用价格来换一些市场空间，但数量远远达不到市场需求。
19、集采价格会不会传导到生产企业？
整个利益链条都需要做出让步，包括经销商、推广商、生产商。
20、院内价格受到集采压制，院外价格会受影响吗？
院外价格跟院内价格有联动关系但不是那么强，院外销售主要是白蛋白，价格主要跟国外进口白蛋白的价格和入关速度有关系，跟院内销售价格关系不明显；因子类产品几乎没有院外，静丙也很少，绝大部分销售在白蛋白。
三、总结和展望
未来最重要的一点是战略聚焦主业，我们会把相应的资源向血制品这个主业倾斜。第二是我们会在浆站拓展方面投入巨大力量，血制品行业的规模、产品、市场、基础能力因素，基础能力里面首先就是浆站的拓展，刚刚也说到十四五浆站翻番，浆量翻番。第三我们的产品每年都会有新产品上市，十四五最少会有三到四个面世，产品结构会发生比较大的变化，十四五的末期到十五五中期（2025年末-2026年初）会推出一个新大类——微量蛋白产品。我们的重点是向终端倾斜，很多人好奇为什么行业没有重大增量，刚刚说到企业行为是很重要，企业是最了解产品的，所以会加大学术推广，由企业把产品认知传导给临床专家。大家都看到国内静丙用量跟国外的巨大差距，我们把欧美临床使用的指导原则翻译引进，变成口袋书，在改变医生认知方面做一个专业推广，市场已经意识到了数量开拓最大的瓶颈在哪里。刚刚大家担心院外销售的问题，这个担心短期内正常，中长期看不必担心，这是个可及性的问题，一是规模发力，浆站拓展和产品扩充；二是产品线和补充；三是市场角度，我们觉得没有太大问题。华润做的一个重要工作是人才梯队的构建，我们要做成头部企业，很重要的是我们的组织和团队有没有准备好，这也是我们未来几年的重点工作。#股票##价值投资日志[超话]#
参与人：总裁梁小明；董秘涂言实。国金证券袁维；广发证券医药组。
一、经营情况介绍
关于财务数据，三季度营收7.12亿，同比12%，2021年1-9月累计20.11亿，同比8.3%。单独说一下血制品，三季度营收3.5亿，同比83%，前三季度累计收入9.42亿，同比43%。单季度归母净利润1.25亿，同比100%，前三季度累计利润3.23亿，同比44%。血制品营收占前三季度公司整体营收比重的46.8%，血制品利润2.75亿，同比101%，占前三季度公司整体利润的比重为85%，主要原因一是主要产品特别是纤原销售量增长，二是白蛋白价格同比增长，三是丹霞归还血浆款之后博雅把资金用于归还贷款和购买理财等，财务费用大幅下降。白蛋白收入2.65亿，占血制品收入28%，同比12%；静丙收入2.88亿，占比31%，同比35%；纤原3.26亿，占比35%，同比137%；其他小产品6300万，占比6%。
关于采浆情况，1-9月实现采浆307.69吨，完成年度计划430吨的72%，投江计划456吨，目前在按全年计划投江。
关于非血制品业务，主要有天安的糖尿病业务、新百药业的生化药物、博雅欣和的化药业务、复大医药的药品经销业务。天安药业，1-9月受集采政策影响收入1.74亿，同比下降28%，净利润2705万，同比-29%。新百，1-9月，主力产品XX由于技术升级，升级材料还在国家局的审批中所以今年停产，收入3.79亿，同比-19.5%，净利润2983万，同比-41%。博雅欣和化药药物，营收2123万，同比33%，亏损2499万，比上年同期减亏8%，目前还未实现规模化生产，毛利不能完全消化固定资产投资的折旧。复大医药经营平稳，营收5.1亿，同比7%，净利润2185万，同比-9%，主要是公司代理的产品基立福白蛋白在总代更换过程中价格略有上升，造成成本有所上涨。
二、Q&A
1、定向增发已经获得批复，华润入主也已经有一段时间，公司的管理体制有什么调整？
纠正一下你的说法，定增工作目前还没有正式完成，华润还没正式入主，但华润医药作为控股股东积极参与，包括经营规划、管理要求的衔接，博雅积极拥抱进入华润的体系。华润医药的主要领导在博雅的会议当中，和在香港华润医药的各种场合表示过，未来华润会以博雅生物为唯一的血制品平台来打造集团的血制品业务。
2、单吨血浆的盈利有比较明显改善，跟去年临床试验的组分消耗有关，今年吨浆利润能到什么水平？
吨浆利润在业内稳居前列，因为一是我们的产品结构相对均衡，我们是黄金比例；二是收得率在业内稳居前列，特别是因子类和纤原类产品；三是营销工作做得好，目前公司销售的所有产品都处于比较紧缺的状态，去年下半年开始纤原就比较偏紧，目前静丙也呈现了偏紧的状态，总的采浆、研发、生产、销售，整体处于紧平衡状态。
3、复大医药剩余股权要过户给华润，还有些其他业务跟华润有同业竞争，后面怎么规划？
两个大板块同业竞争，复大医药和天安，这两个有前后顺序，复大医药明确提出今年年底明年初完成股权交割，目前在做现场审计工作，天安未来两三年内解决，解决的前提是保持健康发展。
4、八因子等产品未来一年的临床进展、获批进度有没有比较重要的时间节点？
重点讲一下血制品，华润收购我们之后最重大的要点就是聚焦主业，相关业务陆续做一些剥离，战略方向有非常明确的定位。第二是加大对产品的研发，目前在研品种的管线在现有的各占三分之一的情况下，后续可能会出现凝血因子占比越来越大，白蛋白相对占比下降的局面。得益于管线布局，我们的血管性血友病因子已经获批临床，目前在做一些伦理工作，临床花两年左右，预计2024年左右投入市场。同时也在开发第四代静丙，今年年底或者明年年初应该会获批临床。第三还在布局微量蛋白类产品，国际市场血制品分类里面其实有四大类，其他类里面有一个微量蛋白类，国外主要是XX蛋白酶和XX酶抑制剂，工艺研究阶段基本上完成了，未来销售可能会出现第四大类产品。
关于产品规划，正在做一些血液制品的创新类布局，比如白蛋白紫杉醇类制品，血液制品企业在这方面有先天优势，目前国内只批了白蛋白作为载体平台，我们认为血制品里有很多类似蛋白可以作为优于白蛋白的载体平台，这是我们未来重点关注的方向之一。
5、三季度公司净利率提升很快，销售费用率下降，成本优化主要在什么方面？未来两年的净利率空间怎么样？
销售费用同比下降6700万，同比-10.7%，从结构来看，血液制品的销售费用从1.5亿增长到1.9亿，同比27%。减少的主要是天安从1.34亿减少到8496万，新百从3.1亿减少到2.43亿，所以整体销售费用下降。
6、丹霞续证的进展？
据我们了解，所有的浆站续证都已经启动，有些启动比较早的已经到了省级卫健委，有十几个目前完成了县级卫健委的检查工作，未来应该都会恢复采浆。
7、新产能的投建情况，预计什么时候可以确认开工？
新产能半年报做过详细介绍，目前前期工作已经基本结束，产能规划和设计工作都完成了，等待华润医药正式入主后在新一届董事会对方案进行批准，之后就会正式启动建设。最新的董事会的时间，我们10月26号拿到证监会注册审批，然后需要两到三周发行结束，预计十一月中下旬发行完成，十月底十二月初华润入主董事会。
8、采浆工作和营销工作跟以前相比做了改革，今年采浆量也还可以，献浆人口的年龄结构怎么样？
55岁的年龄限制略有放宽，现在可以到60岁，结构逐步年轻化，55岁以上的比例很低，不到3%，主要集中在40-50岁之间。
9、存浆还剩多少？这个可能决定了明年的投浆，明年的投浆预期怎么样？
我们有检疫期90天的浆量，100来吨左右，严格意义来说我们是没有存量浆的，因为检疫期不能算是投浆了，不过随着采浆的提升，未来存量也会提升，目前我们还是比较偏紧。
10、如何看血制品集采的影响？
广东联盟的集采大家可以看到分成了A和B类，A就是独立的血液制品，这个我们是去做过一些沟通的，为什么这么分？主要是考虑到可及性的因素。
本次集采对血液制品的影响不会太大，原来集采方案的讨论稿规定一个集团企业只能中标一家，这个可能会对大一点的集团企业有影响，但考虑到可及性，正式方案就没有这么写。这个对当期影响是比较小的，但下次可能有影响，这次集采的中标价格就是下次的最低价格。
11、三季度库存相对往年略有下降，能不能拆分一下库存的构成？
目前血制品库存的数量是正常的，包括检疫期的浆量、等待批签发的商品等，可卖的库存商品很少，天安和新百的库存可能有些变化，但我们总体原则都是以销定产，所以变化不大。
12、复大医药转让给华润以后的定位，以及和公司的协同效应？
复大医药转让之后就仅仅是我们的一个经销商，其实没有收购之前我们内部也只是定位为一个经销商，但未来跟华润医商的合作肯定是毋庸置疑的。
13、公司明后两年的采浆规划？血浆增量来源是什么？
明年500吨、后年600吨，这个年初的时候三年规划就做过交流，这是在目前十三个浆站基础上的规划。
14、血液制品在药店的销售政策会有变化吗？
应该是问血液制品能否在院外销售的问题，这个六、七月份就在坊间流传，我们目前还没有得到能否在药店销售的确切信息，但无论能不能销售，都不会对我们的销售有太大影响，这个只是我们的渠道之一。
15、关于价格，今年以来血液制品销售价格的变化趋势怎么样？
要分院内院外来看，院外未来一到两年白蛋白仍会处于高位，白蛋白价格从去年下半年开始一直呈现逐步提升的状态，我们跟市场沟通的状态也是这个结论。广东联盟集采对血制品的影响，短期心理压力会超过实际压力；中长期的话，随着降量的提升和浆站的开放，应该会在量价之间取得一个平衡。
16、白蛋白院外销售的占比？
很难找到统计数据，不同厂家结构不一样，我们应该在40%左右。
17、新浆站的拓展情况？
一直以来都在积极推进，特别是华润成为第一大股东之后在明显推进，但这个是政府的审批事项，这个场合不能给到具体的时间和进度，但十四五期间浆站的数量上不会少于一倍增长，10-15个浆站是大概率事件，而且每个五年规划的头一两年都是新浆站开设的高峰期，所以今明两年可能能看到陆续的落地。10-15个浆站是最低目标，这也是华润领导给的最低要求。
18、下游血制品需求呈现一个固定的、稳定的增长，会不会短期开很多浆站，产能爬坡是个比较缓慢的过程？
血制品的产量目前远远无法满足市场需求，白蛋白目前国产占比40%多，进口替代空间很大。另外还有学术推广，以博雅为代表的厂家也能打开空间，这个以前基数是很低的，未来有很大提升空间。静丙国内人均用量远远低于欧美人均用量，目前需求主要受到医保控费的限制，未来随着药物经济学的进展，静丙的用途相信会放开。估计未来5-10年内血制品的供需还很难达到平衡，我们可能会用价格来换一些市场空间，但数量远远达不到市场需求。
19、集采价格会不会传导到生产企业？
整个利益链条都需要做出让步，包括经销商、推广商、生产商。
20、院内价格受到集采压制，院外价格会受影响吗？
院外价格跟院内价格有联动关系但不是那么强，院外销售主要是白蛋白，价格主要跟国外进口白蛋白的价格和入关速度有关系，跟院内销售价格关系不明显；因子类产品几乎没有院外，静丙也很少，绝大部分销售在白蛋白。
三、总结和展望
未来最重要的一点是战略聚焦主业，我们会把相应的资源向血制品这个主业倾斜。第二是我们会在浆站拓展方面投入巨大力量，血制品行业的规模、产品、市场、基础能力因素，基础能力里面首先就是浆站的拓展，刚刚也说到十四五浆站翻番，浆量翻番。第三我们的产品每年都会有新产品上市，十四五最少会有三到四个面世，产品结构会发生比较大的变化，十四五的末期到十五五中期（2025年末-2026年初）会推出一个新大类——微量蛋白产品。我们的重点是向终端倾斜，很多人好奇为什么行业没有重大增量，刚刚说到企业行为是很重要，企业是最了解产品的，所以会加大学术推广，由企业把产品认知传导给临床专家。大家都看到国内静丙用量跟国外的巨大差距，我们把欧美临床使用的指导原则翻译引进，变成口袋书，在改变医生认知方面做一个专业推广，市场已经意识到了数量开拓最大的瓶颈在哪里。刚刚大家担心院外销售的问题，这个担心短期内正常，中长期看不必担心，这是个可及性的问题，一是规模发力，浆站拓展和产品扩充；二是产品线和补充；三是市场角度，我们觉得没有太大问题。华润做的一个重要工作是人才梯队的构建，我们要做成头部企业，很重要的是我们的组织和团队有没有准备好，这也是我们未来几年的重点工作。#股票##价值投资日志[超话]#
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