#最新政策# 【人社部发〔2022〕23号:关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知】

各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团:
  
  为贯彻落实2022年《政府工作报告》部署,充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业功能作用,助力稳就业保民生,经国务院同意,现就有关事项通知如下:
  
  一、继续实施失业保险稳岗返还政策。参保企业上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标,30人(含)以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%的,可以申请失业保险稳岗返还。大型企业仍按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还,中小微企业返还比例从60%最高提至90%。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。实施上述稳岗返还政策的统筹地区,上年度失业保险基金滚存结余备付期限应在1年以上。上述政策执行期限至2022年12月31日。各地要大力推广通过后台数据比对精准发放的“免申即享”经办新模式,进一步畅通资金返还渠道,对没有对公账户的小微企业,可将资金直接返还至当地税务部门提供的其缴纳社会保险费的账户。
  
  二、拓宽技能提升补贴受益范围。领取失业保险金人员取得职业资格证书或职业技能等级证书的,可按照初级(五级)不超过1000元、中级(四级)不超过1500元、高级(三级)不超过2000元的标准申请技能提升补贴。参保职工取得职业资格证书或职业技能等级证书的,可按规定申请技能提升补贴;技能提升补贴申领条件,继续放宽至企业在职职工参加失业保险1年以上。每人每年享受补贴次数最多不超过三次。上述政策执行期限至2022年12月31日。
  
  三、继续实施职业培训补贴政策。对领取失业保险金期间接受职业培训的失业人员,按规定发放职业培训补贴。
  
  四、继续实施东部7省(市)扩大失业保险基金支出范围试点政策。北京市、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省和广东省,可继续将失业保险基金用于支持参加失业保险且符合就业补助资金申领条件人员和单位的职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、岗位补贴和社会保险补贴等四项支出。实施上述政策的统筹地区,上年度失业保险基金滚存结余备付期限应在2年以上。
  
  五、发放一次性留工培训补助。2022年1月1日至12月31日,累计出现1个(含)以上中高风险疫情地区的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),可对因新冠肺炎疫情严重影响暂时无法正常生产经营的中小微企业,按每名参保职工不超过500元的标准发放一次性留工培训补助,支持企业组织职工以工作代替培训。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。社会保险经办机构可通过大数据比对,按照该企业参加失业保险人数直接发放补助,无需企业提供培训计划、培训合格证书、职工花名册以及生产经营情况证明。上述补助同一企业只能享受一次。符合条件的,还可以享受失业保险稳岗返还。实施上述政策的统筹地区,上年度失业保险基金滚存结余备付期限应在2年以上。上述政策执行期限至2022年12月31日。具体办法由各省(自治区、直辖市)制定。
  
  六、大力支持职业技能培训。上年度失业保险基金滚存结余备付期限在2年以上,并且职业技能提升行动专账资金不足的统筹地区,在各项保生活稳岗位政策落实到位的基础上,根据本地实际,可提取累计结余4%左右的失业保险基金至职业技能提升行动专账资金中,统筹用于职业技能培训。该项政策的提取期限至2022年12月31日。具体办法由各省(自治区、直辖市)制定,并报人力资源社会保障部、财政部备案。
  
  七、实施降费率和缓缴社会保险费政策。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年,执行期限至2023年4月30日。对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业阶段性实施缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费政策,其中,养老保险费缓缴期限3个月,失业保险和工伤保险费缓缴期限不超过1年,缓缴期间免收滞纳金。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员,2022年缴纳养老保险费有困难的,可自愿暂缓缴费至2023年底前补缴。
  
  八、保障失业人员基本生活。继续实施失业保险保障扩围政策,对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员,发放失业补助金;对参保不满1年的失业农民工,发放临时生活补助。保障范围为2022年1月1日至12月31日期间新发生的参保失业人员。上年度失业保险基金滚存结余备付期限不足2年的省份,可结合本地区就业形势和基金支付能力,制定具体实施政策,并报人力资源社会保障部、财政部备案。上述政策执行期限至2022年12月31日。持续做好失业保险金、代缴基本医疗保险费和失业农民工一次性生活补助等常规性保生活待遇发放工作。各省(自治区、直辖市)要根据本地实际,逐步将失业保险金标准提高至最低工资标准的90%。要进一步优化失业保险待遇全国线上申领统一入口,方便失业人员申领。
  
  九、切实防范基金风险。各省(自治区、直辖市)要密切监测失业保险基金运行状况,加强形势研判和工作指导,确保基金收支平衡和安全可持续。要加快推进失业保险基金省级统筹,充分发挥省级调剂金作用,支持基金结余不足的统筹地区落实政策。要健全基金审核、公示、拨付等监督机制,加强技防人防,充分利用信息化手段验证资格条件,完善待遇申领信息比对核查系统,严防欺诈、冒领、骗取风险。
  
  十、加强组织领导。各地要抓紧抓实抓细失业保险保生活稳岗位提技能等各项惠企利民政策落地见效。要大力开展失业保险待遇“畅通领、安全办”、援企稳岗“护航行动”和技能提升补贴“展翅行动”,持续优化经办服务,推动更多政策免跑即领、免申即享、免证即办,推动政策红利早释放。各省(自治区、直辖市)要加强工作调度,及时掌握政策落实情况,加大督促指导力度;要大力宣传先进经验、工作亮点,为推进工作提供借鉴,营造良好氛围。人力资源社会保障部将会同有关部门适时对政策实施情况、效果和失业保险基金运行情况开展评估。
  
  

人力资源社会保障部 财政部 国家税务总局  
  

2022年4月25日

点击链接→https://t.cn/A6XcOTxN 查看通知详细内容

巴菲特5月份继续“追高买入”西方石油!
为何重磅加注石油能源,老巴和芒格有话说

原创 投资报 六里投资报 2022-05-06 20:40

进入5月,巴菲特掌舵的伯克希尔又有大动作。

根据美国证券交易委员会(SEC)最新披露的消息,伯克希尔·哈撒韦公司在5月2日、5月3日,2天内再度大笔买进了588.76万股西方石油股票(Occidental Petroleum Corp.),交易金额超过3.36亿美元。

加上伯克希尔原本就持有的14.6%的普通股,此次加仓后,伯克希尔持有的西方石油公司股票数量达到了1.42亿股,占比达15.2%。

按今天62.3美元股价计算,仅这部分持仓市值就近90亿美元。

而观察西方石油静态估值,PB高达5.51倍,PE38倍,远远高于国内石油公司估值,老巴重仓市值高达260亿美元的雪佛龙同样如此。

当然,由于油价的大幅涨跌,这类公司的盈利、负债和净资产等也会有相应剧烈波动。

老巴和芒格在前几天刚结束的股东大会上都有针对石油投资的详细阐述和解释,点此查看。

追高买入,

斥资3.36亿美元连续买进西方石油

具体来说,这次交易在5月2日、3日两天内分为5笔进行,价格在55.25美元/股到58.545美元/股间不等。

总计买进了588.76万股,交易金额达到3.36亿美元,买入均价大约在57.11美元/股左右。

很有意思的是,西方石油的股价在5月2日尾盘一路走高,5月2日最后一笔交易的成交价格已经到了58.3745美元/股。

而到了5月3日,西方石油的股价回到了58美元以下,伯克希尔又在再度追买了2.05万股。

在这次增持西方石油公司后,伯克希尔持有西方石油公司的普通股数量达到了1.42亿股,占西方石油公司总股本的15.2%。

此外,伯克希尔还持有大笔转换价格为59.624美元/股的西方石油公司权证以及10万股的优先股。

2019年曾斥资100亿美元投资西方石油,

一年后估值直接腰斩

巴菲特与西方石油公司之间的缘分可以追溯到2019年。

作为一家业务横跨美国、中东、拉丁美洲等地的大型国际油气公司,西方石油公司在2019年希望收购阿纳达科石油公司(Anadarko Petroleum),以此收获美国一块蕴藏丰富石油资源的盆地。

为此,2019年,伯克希尔向西方石油公司提供了100亿美元的资金,帮助其以380亿美元的价格收购阿纳达科石油公司,成就了近几年全球最大的油气并购案。

这笔100亿的贷款现在以优先股的形式存在伯克希尔的账目上,伯克希尔持有的大笔认股权证同样也是在那时取得的。

而在2020年疫情突发后,全球油气市场陷入萎靡,油价甚至一度跌到价格为负。西方石油公司在当年巨亏156.75亿美元。

雪上加霜的是,此前的收购使得西方石油公司债务累累,长期债务净额在2019年高达385亿美元。

债务压力与油价下行的双重暴击之下,西方石油股价一路暴跌;

从2020年初40美元左右一路跌到10美元附近,到2020年10月时最低达到了8.48美元/股。

在2020年3月时,伯克希尔评估了其以100亿美元取得的优先股,当时估价仅剩55亿美元,巨亏45亿美金。

在2020年的伯克希尔股东大会上,巴菲特也被问及此事,他承认,

“这是一项取决于油价的投资”,

而油价在2020年5月跌到-37美元的价格,显然使得这项投资不具有原本价值。

对此,巴菲特直言,

“如果你是西方石油公司的股东或任何石油生产公司的股东,那你们和我一样,到目前为止,在油价走向及其未来走势方面上犯了一个错误。”

2月开启买买买,

半个月内买到超过14%的西方石油股份

2021年以来,全球经济逐步从疫情中复苏,油气需求随之回暖,西方石油全年取得了23.22亿美元的净利润,账面上还保留了28亿美元的现金。

债务压力同样有所缓解,2020年末长期债务余额还有357.45亿美元,到2021年末,长期债务余额仅剩94.64亿美元。

以当时的股价计算,公司的动态PE在19倍左右,PB大概在2.8倍上下。

2022年,伴随俄乌冲突引发的一系列地缘政治担忧,油价一飞冲天,布油3月最高达139.13美元/桶,WTI原油最高达124.98美元/桶。

而自2月底以来,巴菲特就开始多次分批买进西方石油的股份。

从最开始2月底西方石油股价在40美元/股附近时开始买,连续5天每天买入超过1000万股,

3月4日当天更是买了接近3400万股,使得伯克希尔在西方石油的持股占比直接达到近10%。

故事并没有结束,3月9日-11日、以及3月14日-16日这6天内,伯克希尔继续加仓。

截至3月16日,伯克希尔持有西方石油的股份数量达到1.364亿股,占比达14.60%。

对于如此迅速的买入动作,在刚刚结束的2022年伯克希尔股东大会上,巴菲特痛批了现在的股票市场——正是由于市场被疯狂的赌博情绪主导,才给了伯克希尔能够迅速买进西方石油的机会。

而在股东大会上,巴菲特也解释了西方石油的实际情况,由于黑石、道富等多家机构的指数基金持有大概40%的股份,这部分股份基本不流通。

也就是说,实际在流通中的股份只有60%。在这仅剩的60%里面,伯克希尔已经占到四分之一以上。

2022一季度,还加仓雪佛龙超过300%

雪佛龙进入前四大重仓股行列

巴菲特押注的油气公司不仅西方石油一家。2022年以来,被大笔增持的还有雪佛龙。

2020年四季度,巴菲特新进雪佛龙即重仓,其后逐渐加仓。

截至2021年年报,伯克希尔重仓持有3824.5万股雪佛龙,

其中的954万股是在2021年四季度增持的,对比原有持仓,四季度的增持比例超过30%。

雪佛龙是美国老牌油气巨头公司,2020年,由于疫情后全球油气市场遭遇重创,雪佛龙亏损55.43亿美元。

2021年,受全球经济逐步复苏影响,油气价格回弹,雪佛龙全年盈利156.25亿美元。

在股价上,雪佛龙同样走出一波V形反转。

2020年,雪佛龙股价全年下跌25.95%,2021年则猛涨了46.24%,2022年又继续上涨了43.17%。

2022年以来,巴菲特在原有持仓的基础上再度大笔加仓。

一季度末,雪佛龙的持仓市值达259亿美元,

直接超过伯克希尔的传统重仓股可口可乐,进入了其前四大重仓股中。

对比2021年末的3824.5万股,一季度伯克希尔在雪佛龙的加仓幅度接近300%。

社会在短期内离不开石油与天然气

200年后石油将是非常珍贵的资源

伯克希尔对油气公司的“重拳出击”使得广大投资者十分关注巴芒二老对石油问题的看法,在本次股东大会上,也有问题就此展开。

总体来说,相比于关心短期供需,巴菲特和芒格的视角显然放得更长。

芒格希望保存尽可能多的原油储量,不要动用现在这些储量。

“因为,我认为200年后石油将会是非常珍贵的资源。

没有人赞成我这个想法,但是无所谓,因为我的想法没什么错误。

不管怎么说,这不是一个非常主流的观点。”

巴菲特同样认为,原油的储量并不足以支撑长期的“挥霍”。

“事实上,我们现在的联邦政府储存了约几十亿桶的原油。对于我们的经济体量来讲,十亿桶也不够造的。

如果我们每天用1100万桶,不用多久就见底了。

这个国家有这么多的存油量当然是好事,但是仔细想想这并不多。

如果我们使用更多的石油,那么三、五年这些储量就会耗尽。未来会怎样谁都不知道。”

而芒格继续表示,

“能源行业的人可能是我知道最靠谱的人群了。

那些设计精炼厂、运输管道的工程师,他们是美国最好、最值得信赖的人。

比起美国其他领域,他们的问题要少得多。”

在伯克希尔买进雪佛龙之初,也有投资者在2021年股东大会上犀利质问,油气公司是否不符合ESG尤其是气候方面的标准?

在这样的背景下,投资者是否还能认为,油气企业在未来很长一段时间内都能产生足够的资本回报?

巴菲特的回应同样观点鲜明,

“我讨厌在三年内禁止任何碳氢化合物的提议,这在现实世界中是行不通的。”

油气与烟草不同,雪佛龙公司以各种方式造福社会,而社会在短期内是离不开石油与天然气的。

“雪佛龙公司不是一个邪恶的公司,我对拥有雪佛龙公司一点也不感到内疚。

如果我们拥有整个公司,我也不会对从事油气这一行业感到不适。

芒格的回应更加戏谑,

“如果一个年轻人将成为你的女婿,他可以是斯沃斯莫尔学院的英语教授,也可以是在雪佛龙公司工作。

你会选哪个?

我想,我会选在雪佛龙工作的那个。”

台积电最新路线图:2纳米2026到来,战略发生重要改变

台积电对未来几年有坚实的计划,但代工厂的制造技术设计周期越来越长。因此,为了满足其所有客户的需求,该公司将不得不继续提供其制造工艺的半节点、增强和专业版本。

台积电在过去 20 年左右的成功很大程度上取决于该公司能够提供一种新的制造技术,每年都会改进 PPA(功率、性能、面积),并每 18 至 24 个月推出一个全新的节点,同时保持可预测的高水平产量。但随着现代制造工艺的复杂性达到前所未有的水平,在保持可预测的产量和简单的设计原则的同时保持创新步伐变得越来越困难。

有了台积电的N3 节点,N5(5 纳米级)爬坡和 N3(3 纳米级)爬坡之间的差距将增加到 2.5 年左右,这可能会给代工厂的主要客户苹果带来一些挑战。好消息是,N3 的后续产品 N3E 似乎提前到来了。同时,N2的节奏将延长至三年左右,这在很大程度上意味着台积电节点发展战略的战略转变。

N3E:引入改进的 3nm 节点

台积电的 N3 将在 N5 的基础上实现全节点改进,包括提高 10% ~ 15% 的性能、降低 25% ~ 30% 的功率以及高达 1.7 倍的逻辑晶体管密度。为此,它将使用超过 14 个极紫外 (EUV) 光刻层(N5 使用多达 14 个,预计 N3 将使用更多),并将为深紫外光刻 (DUV) 层引入某些新的设计规则。

图片

台积电将在下半年开始使用其 N3 节点增加芯片的生产,并将在 2023 年初向一个(或多个)客户交付第一批商用芯片,届时它将获得第一笔 N3 收入。

虽然台积电的 N3 工艺技术专为高性能计算(台积电用来描述 CPU、GPU、FPGA、ASIC 等应用的术语)和智能手机而设计,但有证据表明该节点具有相当狭窄的工艺窗口,这将使芯片开发人员难以达到所需的规格。这是一个问题,因为它增加了收益时间并最终降低了利润率。为了解决这个问题,台积电开发了 N3E 版本的技术,该技术 扩大了工艺窗口并提供了对 N5 的改进。

“N3E 将进一步扩展我们的 N3 系列,提高性能、功率和良率,” 台积电首席执行官 CC Wei表示。

最初,台积电计划在 N3 面世大约一年后(即 2023 年第三季度)开始使用 N3E 进行大批量制造(HVM),但最近几个月有 传言 称,台积电将 N3E 的 HVM 时间提前了约四分之一,原因是好于预期的试生产运行。在最近的电话会议中,台积电确认 N3E 的进展提前,并正在考虑使用该技术进行量产,但没有详细说明具体计划。

“我们的 N3E 成绩相当不错,”台积电负责人表示。“进展比我们的计划提前了。是的,我们正在考虑这一点。到目前为止,我仍然没有非常可靠的数据可以与您分享我们可以拉动多少个月。但是,是的,它在我们的计划中。”

请记住,芯片开发人员有自己的设计时间表,他们不可能都能够利用早期的 N3E 爬坡,因为他们的芯片也必须通过所有的预生产迭代。尽管如此,N3E 的进展好于预期总体上是一个好兆头,特别是考虑到台积电的 N3 系列将不得不为该行业服务相当长一段时间。

N2:预计 2026 年出现第一批芯片

事实上,到 2025 年底,N3 及其进化迭代仍将是台积电的领先产品,因为该公司的 N2(2 纳米级)时间表看起来相当保守。

台积电在 2020 年 8 月首次谈及 N2 时,并未透露有关技术(目前我们知道它采用栅极环绕 [GAA] 晶体管结构)或其时间表的许多细节,但表示将建立一个位于台湾新竹县宝山附近的全新工厂,用于该节点(一些消息来源称此新工厂为 Fab 20)。台湾当局在 2021 年年中批准了建设计划,该计划包括在 2022 年初破土动工(今年早些时候台积电董事会确实 接受 了新工厂建设的资金拨款),所以我们认为在我们说话的时候正在建造工厂.

土方建设通常需要一年或更多时间,然后设备安装也需要一年多,因此我们预计 Fab 20 的第一阶段最迟在 2024 年年中准备就绪。台积电预计在 2024 年底开始使用其 N2 技术进行风险生产,然后在 2025 年底启动 HVM,这意味着 2022 年第三季度的初始 N3 量产与 2025 年第四季度的初始 N2 量产之间的差距约为三年。

“到目前为止,我们在 N2 方面的进展正在走上正轨,”魏哲家说。“我只想说,是的,2024年底,[N2]将进入风险生产。2025年,它将投产,可能接近下半年或-或2025年底。那是我们的日程安排。”

考虑到现代芯片的生产周期,我们可以肯定地说,台积电制造的第一批 N2 芯片将在 2026 年初到达消费设备。

但也许台积电关于 N2 和 Fab 20 的公开披露过于保守。华兴证券的分析师 似乎对 Fab 20 的准备情况比台积电更乐观,这可能表明如果制造工艺满足其性能、功率和良率,代工厂 可以 将 N2 HVM 时间缩短四分之一。

“我们还看到台积电在 Fab 20(新竹)的 N2 扩建计划更加清晰,”华兴证券分析师 Sze Ho Ng 在给客户的报告中写道。“根据公司计划,预计工具搬入将于 2022 年底开始,然后在 2024 年末与英特尔合作进行风险生产(客户端 PC Lunar Lake 的图形‘块’,而 CPU‘块’使用英特尔的 18A 制造) ,而Apple则是该工艺的主要客户。”

同时,当 alpha 客户已经制定了 2025 年的计划时,将节点从 2025 年第四季度拉到 2025 年第三季度可能没有多大意义,但我们肯定会看到 N2 的情况如何。

更多 N3 次迭代

今年,台积电需要领先制造工艺的客户将使用该公司的 N4 技术,该技术属于 N5 系列(与 N5、N5P、N4P 和 N4X 一起)。从本质上讲,这意味着 N5 节点将连续三年成为台积电最先进的产品。

N3 节点还必须为台积电的客户再服务三年(2023 年、2024 年、2025 年),因此我们将看到这个过程的多次迭代。到目前为止,台积电已经正式确认了 N3E 和 N3X(这是另一种类似于 N4X的以性能为导向的制造技术 ,主要针对 CPU 和数据中心 ASIC),但我预计更多 N3 衍生节点将在 2024 年至 2025 年解决主流 SoC的制造问题 .

请记住,台积电基于 FinFET 的 N3 必须在与 2023 年至 2025 年与基于 GAA 的星3GAP 和 2GAE/2GAP 以及 2024 年的英特尔 20A (RibbonFET + PowerVia) 和 2025 年的 18A (High-NA EUV)竞争中保持竞争力,台积电的工程师们必须对他们的 N3 增强功能非常有创意。

在代工方面,台积电将在相当长一段时间内保持领先于竞争对手,因为预计英特尔在 2025 年之前不会对其 IFS 专用产能进行大量投资(因此其为 IFS 客户提供的 20A 和 18A 产能可能会受到限制),而三星代工在领先产能方面传统上落后于台积电,并且更倾向于优先考虑其母公司和战略客户(例如高通)。但正式的制程技术领先地位是台积电工程师必须通过 N3 保持的,考虑到英特尔和三星的激进程度,这将是一件不容易的事情。

变化即将来临

显然,台积电的全新工艺开发和加速节奏已经增加到 N3 的两年半,N2 将增加到三年,这可能被其主要客户认为是一个重大放缓。同时,N3E 的潜在拉入是一个好兆头,表明该公司可以相当快地实现其节点内的发展。因此,主要问题是台积电的节点内进步将有多大意义。这是一个只有时间才能回答的问题。

与此同时,随着台积电三年的新节点开发周期,未来的节点内进步对公司及其客户来说将比现在重要得多。


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