【新华社点赞沈阳环评审批“惠企政策”助力经济加速】#六五环境日##沈阳市2022六五环境日##美丽中国我是行动者##保护绿水青山辽宁在行动#

发布建设国家中心城市行动纲要、打造千亿规模投资基金、广发“英雄帖”诚揽人才……连日来,沈阳密集打出了一套振兴发展的“组合拳”,开足了奔跑马力。

闯“新”局

沈阳市浑南区航空产业园内,刚买下一栋楼的沈阳安泰旅游汽车有限责任公司正进行着展示大厅装修。未来,大厅将通过投影和模型融合,将“智慧班车”运转模式展现出来。

“逆势增资,是因为我们看到了利用大数据等技术,发展共享模式‘智慧班车’的市场前景。”公司副总经理孟妍说。

今年一季度,虽然受到疫情影响,但沈阳的新产业、新业态逆势扩张、快速成长,规上高技术制造业增加值增长30.1%。一批集成电路装备重点企业产值实现大幅增长……

“老字号”也铆足干劲,撑起“新”担当。

150万吨级!沈鼓集团正全力冲锋国产大型乙烯压缩机组的最新纪录。一季度,沈鼓集团实现了“开门红”,工业总产值同比增长21.4%。“凭借创新,订单满满当当,企业正加班加点,确保如期交货。”沈鼓集团董事长戴继双说。

“央地重组”的通用技术沈阳机床一季度扭亏为盈,实现了从“失血”到“止血”,再到“造血”的根本性转变;混改后的辽宁方大集团东北制药一季度营业收入、归属上市公司股东净利润分别增长16.49%、76.65%……

“沈阳一季度经济增速为3%,低于全年预期。上半年的数据也会受到影响。”沈阳市发展改革委副主任罗磊说,“全年看虽然压力较大,但我们有信心把进度抢回来。”

稳动能

“对环境风险可控、受疫情影响较大、就业密集型等项目,实行环评审批‘即来即办’”——沈阳市近日发布的新举措又引发了关注。

沈阳市生态环境局副局长单伟民说,企业只需提报相关要件,项目所在区、县(市)窗口即可直接审批,审批时限由原来的11个工作日缩短至1个工作日。

“在项目审批上做‘减法’,在政策支持上做‘加法’,在创新改革上做‘乘法’……这一套‘组合拳’打下来,看到的是实打实的政策,感到的是劲头和信心。”沈阳金晨伟业冷暖设备有限公司董事长王彤说,“我们也正在全力抢回进度。”

政策“加油鼓劲”,项目建设快马加鞭。华晨宝马继大东工厂产品升级项目4月开业后,位于铁西区的里达工厂也将于6月全面投产;位于浑南区的航空动力产业园项目全面复工加紧推进,招商引资马不停蹄;沈河区正信企业管理平台项目、北站艺术产业示范区项目等14个亿元以上重点项目在5月底签约落户……

今年一季度,尽管受到疫情影响,全市固定资产投资实现了同比增长7.6%,其中工业投资增长99.3%,制造业投资增长91.1%。

鼓“势”气

5月30日,沈阳市发出了致全体沈阳市民的倡议书,广泛征集振兴发展良策。

半个月前,沈阳再次就贯穿全年的“振兴新突破 我要当先锋”专项行动进行推动部署,明确提出,精神状态要再振奋,更加焕发争抢拼的精气神……

1个多月前,沈阳市举办了集中开复工活动,现场公布各区、县(市)项目开复工的成绩单。跑在前面的,落在后面的都倍感压力。

……

“年初以来,沈阳围绕亿元以上重点产业项目建设搭建了‘谋、立、推、建’四大赛道,并引入‘赛马机制’,定期通报成绩单,营造了‘拼、抢、争、实’的干事氛围。”罗磊说,这股劲头就是战胜疫情影响的底气。

劲头足也换得了好成绩。截至4月底,沈阳市1725个亿元以上项目实现开复工;随后,《沈阳建设国家中心城市行动纲要》正式发布;5月27日,沈阳市瞄准打造创新型、开放型、服务型、流量型和总部型经济推出了第二批729个应用场景项目清单,总计释放7082.55亿元投资与合作机会……

沈阳市文联围绕振兴发展等主题,广泛征集文学艺术作品,相继开展城市相册、城市画卷、城市歌曲等活动,集中展示优秀作品;200条背街小巷微更、1000座“口袋公园”全新亮相、1453个住宅区改造提升等城市更新工作全面推进……全面振兴、全方位振兴的路上,没有旁观者。

“沈阳,要跑起来。”沈阳市一位负责人说,年初锚定“振兴新突破”目标的奔跑节奏被疫情打乱,但士气没有减,劲头没有丢。“只要这股劲还在,就不怕滚石上山之难,爬坡过坎之艰。”

#银川市发布“人才兴市30条”##984快报# 记者从5月30日召开的“银川人才兴市30条”新闻发布会上了解到,银川市对原有人才政策体系进行了优化整合、改版升级,重磅出台“人才兴市30条”,大力实施人才引进、培养、暖心、活力四大工程营造重才、爱才、惜才、敬才环境,为银川发展广纳天下英才汇聚强大力量。

在实施人才引进工程方面,银川市瞄准高层次人才、青年人才、创新创业人才等三类推动银川市高质量发展的“源头活水”分类施策,突出精准靶向引才和灵活柔性引才。对于高层次人才,给予全职引进人才最高60万元生活补贴,叠加给予最高60万元购房补贴或260平米高端人才共有产权房;设立3000万元人才、科技基金,为人才领办的科技型企业提供最高500万元股权投资;对引进两院院士、国家级人才项目工程人选及全日制博士等高层次人才,开通人才认定绿色通道。面向青年人才,在市属企事业单位工作的全日制博士研究生直接认定为D类人才,累计享受15万元生活补贴、40万元购房补贴;“双一流”硕士研究生及以上人才首次在银入企就业创业可实现“5折”购买青年高层次人才共有产权房;新就业大学本科生享受“拎包入住”的青年人才驿站。面向创新创业人才,对企业技术研发实现产业转化的项目给予最高50万元补助;返乡人才创新创业项目给予最高50万元补助;设立银川市青年创业资助金,为青年人才创新创业提供无息免担保贷款。柔性引才方面,对进入高端智库并提供咨询服务的柔性来银服务人才,颁发市委、市政府特聘证书,给予引进人才和合作单位最高30万元补助;对柔性引进人才提供短期住宿、景区游览等个性化服务;银川市人才计划、科技项目向柔性引进的高层次人才特别是本市企业的飞地研发中心全面开放。

在实施人才培养工程方面,银川市聚焦民生福祉改善,统筹抓好乡村振兴、哲学社科和文化艺术、教育、卫生和社会治理等“五支专门人才力量”,更加注重本土人才培养,着力夯实人才队伍“基本盘”,梯次实施人才培育计划,为企业家、骨干人才、青年人才分别制定专门培养计划,分别给予最高20万元、5万元和2万元培养经费支持,打造一流人才方阵。更加注重科技人才及团队的培养,支持企业培育引进科技领军人才和创新团队,给予最高50万元经费资助;支持园区和企业争创博士后工作站,在站博士后享受每年2万元生活补贴、人才公寓等支持,出站留银直接享受高精尖缺全职引进人才政策。着力打造卓越工程师队伍,建设工程师协同创新中心,给予最高100万元支持。不断加大高技能人才培养力度,建设银川市优秀技能人才培养基地,给予10万元—50万元奖励支持;支持企业开展急需紧缺工种技能人才“短平快”式培养,最高给予30万元培养经费补助。为“中国新硅都”等重大产业布局量身定制人才政策,在“两都四基地”等重点产业领域建设“人才小高地”,每个最高给予50万元支持。

在实施人才暖心工程方面,目前,银川市本级、园区、县区均加大了人才住房保障力度,已经形成了高端人才社区、柔性人才公寓、园区配建公寓、共有产权房、青年人才驿站等五类人才住房保障体系。具体政策下一步将进行详细发布和解读。对于引进的高精尖缺人才子女全力提供义务教育阶段公办学校入学保障,对于引进的高精尖缺人才配偶,按照对等原则协调解决就业,未就业的可享受每人每年2万元补贴,最长补贴3年。同时,对于引进的高精尖缺人才按照A类、B类人才每年2万元,C类、D类人才2000元,E类、F类人才1200元标准安排体检。通过人才住房、子女入学、配偶就业、医疗保健等一系列保障政策,下大力气解决好人才的“后院”“后代”“后路”问题,让各类人才尽展其才又无后顾之忧。

在实施人才活力工程方面,市本级拿出100个人才专项事业编制引才,专业对口的全日制“双一流”硕士研究生及以上学历急需紧缺人才可免笔试、免面试直接考核录用,同时录用的科研人才可“带编入企”开展科技研发并合理取酬。建立学术型和应用型“双轨制”人才评价体系,首次将企业“首席技师”等一线技能人才纳入高精尖缺人才认定范围。实行科研项目“揭榜挂帅”和定向委托,充分体现对用人主体及人才的放权和松绑。人才和科研经费实行包干制,允许科研资金跨年度使用。推进银川—宁东人才一体化发展。建设银川经济技术开发区人才双创中心,打造“便企客厅”、孵化器、加速器。

下一步,银川市将统筹调动全市各县(市)区、园区、政府部门力量,形成合力,挂图作战,紧盯各项目标任务落地落实,通过出台“人才兴市30条”最大限度激发各类人才干事创业热情,全方位营造一流的人才发展环境,让各方面人才在银川安心安身安业。(图一来源:银川新闻网)

【阜阳 绿能涌动 助力高质量发展】阜阳市把新能源和节能环保产业作为十大特色产业之首,提前布局新能源产业,坚持用市场的逻辑谋事、资本的力量干事,积极引进上下游龙头企业和重大项目,构建新能源装备制造、清洁发电、储能、场景应用等一体联动的全产业链发展格局。

“七位一体”打造新能源产业集群

加快发展新能源产业,既是贯彻落实国家“双碳”战略目标的必然要求,也是推动阜阳经济高质量发展的现实需要。去年以来,阜阳通过开展一体化、产业链、基金群招商,在新一轮新能源产业发展中按下了“快进键”,相继引进了三峡能源、金风科技、东方电气、国家电投、赛拉弗等一批新能源领域的领军企业,着力打造风电、光电、火电和热能、储能、氢能、生物质能“七位一体”新能源产业集群,构建新能源装备制造、清洁发电、储能、场景应用等一体联动的全产业链发展格局,加快建设中原地区新兴制造业和新能源基地。

“十四五”时期,阜阳市将积极抢抓“双碳”发展机遇,全力推进能源绿色低碳发展,大力发展低碳、循环、可再生能源产业,提升能源保障水平和能源利用效率,努力建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系,聚焦推进能源供给侧结构性改革,着力做好风、光、火、热、储、氢能、生物质能等新能源开发利用,发展“七位一体”的新能源产业集群,构建新能源装备制造、清洁发电、储能、场景应用等一体联动的全产业链发展格局。

目前,阜阳市围绕发展新能源上中下游全产业链,正在加快推进阜阳南部120万千瓦风光储基地、阜兴新能源国内首个年产20GW N+超高效太阳能单晶硅片、中科海钠全球首条钠离子电池规模化量产线、安徽赛拉弗光伏组件及电池片生产和三峡·金风科技新能源产业园、东方电气氢能产业科技园、国电投铁-铬液流电池等重大项目建设,积极打造全国风光储一体化示范基地。

阜阳市以构建新能源产业链为切入点,坚持系统性开发,建立顶格倾听、顶格协调、顶格推进和市县联动、部门协同工作机制,全力打造“七位一体”产业集群——

构建风电高端装备全产业链,打造“双百亿”装备制造产业园。发挥“链主”企业作用,带动上下游协调发展,从电机、叶片、塔筒到整机制造、风电开发,风电高端装备全产业链雏形初现。风电装备智能制造创新示范项目已开工建设,主要生产整机大部件,一期将实现年出货量50万千瓦,全部投产后实现年出货量100万千瓦、产值25亿元。近期,中车风力发电机、天杉高科、江苏保龙等风电设备企业纷纷来阜洽谈合作。谋划建设阜阳市三峡·金风现代能源创新示范产业园,总投资100亿元,总规划占地2400亩,主要承载现代能源(风、光、氢、储能)生产、研发、检测等全产业链及配套设施项目。

打造完整光伏产业链,以阜兴晶体、三峡能源、燕龙基、赛拉弗等光伏上下游企业为核心,推进N plus超高效单晶太阳能硅片、光伏玻璃、电池片、光伏组件等重点项目建设,建设阜阳南部120万千瓦风光电项目和一批集中式风电和光伏发电项目。

加强煤炭清洁高效利用,加快建设华润电厂二期2×660兆瓦超超临界燃煤机组,推进电厂供热改造和灵活性改造。

加快推动地热能开发利用。据勘测,阜阳市浅层地热能总储量65.573×1013千焦/年,合2241万吨标准煤/年,开发利用后可减排有害物质5416.67万吨/年。

瞄准新型储能技术,打造储能示范项目。落地全国首条GWh级钠离子电池生产线,加快建设三峡能源阜南储能30万千瓦/60万千瓦时储能电站,引进国家电投铁-铬液流电池示范项目,签约国家电投集团科研院阜阳研究中心。

加快发展氢能产业,重点建设东方电气(安徽)氢能产业科技园、中科昊海超纯液氢项目等,加快推进氢燃料电池车示范推广应用。

深入推进农村能源革命,重点发展生物质产业,率先发展生物天然气,打造生物天然气样板示范,与皖能集团合作成立省级生物天然气开发平台,在全市大力推广农业废弃物综合利用发展生物天然气阜南“三全”模式。2021年全市农作物秸秆综合利用率达95.65%,其中秸秆产业化利用量占利用总量的70%以上,较去年提升近10个百分点,秸秆综合利用质量明显提升。2021年秸秆综合利用签约项目奖补、标准收储中心奖补及产业化利用奖补共计7132.55万元。

阜阳市在确保能源安全稳定供应的同时,实施安全降碳,大力发展新能源发电,稳步推进煤炭有序替代转型。2021年全市新能源发电量30.29亿千瓦时,较2020年增加3.08亿千瓦时,同比增长11.3%。2021年全社会用电量186.33亿千瓦时,同比增长10.4%。截至2021年底,全市可再生能源发电装机规模约202.7万千瓦,同比增长25.6%。其中:生物质发电25.04万千瓦,同比增长17%;风力发电3.8万千瓦,同比增长1420%;光伏发电约174万千瓦,同比增长24.5%。截至2022年4月底,全市新能源发电装机规模222.3万千瓦,其中:风力发电7.4万千瓦,光伏发电190万千瓦,生物质发电25.335万千瓦。全市2022年在建和计划开工的新能源发电项目总规模达200.75万千瓦,其中:生活垃圾焚烧发电在建项目1个,装机规模1.5万千瓦;风电在建和计划开工项目11个,装机规模122.25万千瓦;光伏发电在建和计划开工项目7个,装机规模137万千瓦。

“延伸链条”发展节能环保产业基地

阜阳市节能环保产业起步较早、基础较好,发展势头十分强劲。铅蓄电池和锂电池再生利用、再生塑料等再生资源循环利用产业规模持续壮大,建成了全国最大的再生铅生产基地和中原地区最大的再生塑料基地,华铂科技、天能集团已成长为产值超百亿元的节能环保企业,2021年全市节能环保产业产值达766亿元。

近期,为加快界首田营科技园和太和肖口工业园一体化发展,阜阳组建并挂牌成立了阜阳首太新能源产业园,进一步推动阜阳节能环保产业做大做强。当前,阜阳正在依托南都、天能、骆驼、超威、五矿集团长沙矿冶院等龙头企业,做大做强再生铅精炼及深加工产业,不断完善锂电池再生产业链,加快发展再生塑料产业,持续壮大再生资源循环利用产业规模。

阜阳市不断延伸节能环保产业链条,大力引进环保装备制造企业,积极发展高效节能通用设备制造、高效节能电气机械器材制造,发展源头减量、资源化、再制造等新技术,提高资源综合利用水平和再制造产业化水平,争创省级资源循环利用重大新兴产业基地,推动实现减碳、节能、降耗的目标。

优化发展目标 科学谋划未来

进一步优化发展目标。科学谋划产业发展规划,突出产业发展重点,明确重点区域重点行业产业。充分发挥阜阳经开区、阜合园区、首太园区新能源和节能环保产业发展主战场作用,提高产业链发展的科学性、针对性、时效性。2022年,新能源产业力争新增10亿元以上项目6个,新增亿元以上项目14个;节能环保产业力争实现产业规模900亿元以上,同比增长17%左右,新增10亿元以上项目不少于5个,全力抓好已签约项目投资进度。“十四五”期间,节能环保产业重点以阜阳首太新能源产业园发展为主战场,初步形成以新能源(电池)回收再制造为核心,以太和县先进环保装备制造、界首市再生铝循环利用、阜南县农林废弃物综合利用、界首市再生塑料综合利用为主攻方向的“一核多翼”发展格局。

进一步健全工作格局。坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进,强化专班组织赋能,充分发挥县区及工业园区主战场、主阵地作用,做实定期外出招商、分层级调度、重点企业培育等各项工作,合力服务保障项目招引落地,推动解决项目招引和落地中的要素制约问题,形成各方协调、扁平高效的工作格局。阜阳市委、市政府已经出台双招双引优惠政策指导意见,在项目落地奖励、经济贡献奖励、运营成本补贴、经济扶持、产业项目扶持、招才引智奖励、引荐奖励、“一事一议”政策共10个方面,对直接投资或合资新上项目给予政策奖励或者扶持。专班将加大宣传,全程服务,用足用活各项政策。充分发挥专班协调调度、全程跟踪、精准服务等职能,各项工作推进上下贯通、左右融通、全盘畅通。进一步收集长三角和沪苏浙先发地区加强节能环保产业的配套政策,尤其是各项土地、规划、能耗、金融、环保、人才、财税等优惠政策,及时吸纳采用,完善该市节能环保产业链政策体系。

进一步推动项目落地。对于新能源产业,结合“三个百亿”项目和2022年重点项目,提高谋划质量。加快推进重点项目建设。对节能环保产业,既要持续关注天能集团、南都集团等龙头企业新投资计划,又要围绕补链延链,多渠道收集招商信息,切实做好项目招引工作。加大项目推进力度,落实“专班专责”推进机制。对已经开工的项目要抓紧投资进度,已经签约的项目加强保障尽快开工,在谈的项目加快跟踪尽快签约。专项协调解决首太产业园项目能耗容量指标、基本农田调出指标、成片开发编制方案与产城融合规划冲突问题。

进一步强化对接招引。牢牢把握长三角一体化发展国家战略机遇,紧盯沪苏浙地区产业转移和资本外溢关键期,尤其是与苏州结对帮扶的战略机遇,主动融入长三角节能环保产业链、创新链、人才链、资本链。主动与沪苏浙地区涉及节能环保产业的科研单位、重点园区、领军企业,加强对接交流,寻求合作机遇,开展技术研发,构建合作联盟。积极搭建招引平台,激活行业商协会作用。创新招引方式,采取面对面、点对点、线上线下、“走出去”“请进来”相结合的方式,以企招商、以商招商,推动全市联动错位发展。(安徽日报)


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