【我为群众办实事】公益诉讼助力维护人民健康
为助力我县疫情防控工作，保障社会公共卫生安全，加强美容美发行业治理，维护人民“身体肤发”的健康。近日，柯坪县人民检察院开展美容美发场所安全监督检查工作。
该院派员随机对县域内7家美容美发店铺进行实地抽查，通过对卫生许可证和从业人员健康合格证明、常态化疫情防控卫生设施及运转消毒、卫生管理制度等内容进行了现场查看，同时也对美容美发产品的货源、供应商资质、质量、包装等产品质量进行核查。
针对督查中发现的存在销售和使用过期产品、营业卫生不规范等可能侵害公共卫生安全等问题，检察官现场对店主进行了批评教育，指出其违法行为和可能导致的后果，向店内人员宣传相关法律法规，针对可能侵害公共卫生安全的问题提出整改意见，责令经营户限期整改，切实消除公共卫生安全隐患。
下一步，该院将充分发挥检察公益诉讼职能，及时进行店铺回访，查看整改情况，主动加强与行政机关的磋商、沟通，必要时提出相应检察建议，督促美容美发行业治理，有效提升柯坪县人民群众安全感、幸福感、获得感，为确保县人民群众身体健康贡献检察智慧和力量。
为助力我县疫情防控工作，保障社会公共卫生安全，加强美容美发行业治理，维护人民“身体肤发”的健康。近日，柯坪县人民检察院开展美容美发场所安全监督检查工作。
该院派员随机对县域内7家美容美发店铺进行实地抽查，通过对卫生许可证和从业人员健康合格证明、常态化疫情防控卫生设施及运转消毒、卫生管理制度等内容进行了现场查看，同时也对美容美发产品的货源、供应商资质、质量、包装等产品质量进行核查。
针对督查中发现的存在销售和使用过期产品、营业卫生不规范等可能侵害公共卫生安全等问题，检察官现场对店主进行了批评教育，指出其违法行为和可能导致的后果，向店内人员宣传相关法律法规，针对可能侵害公共卫生安全的问题提出整改意见，责令经营户限期整改，切实消除公共卫生安全隐患。
下一步，该院将充分发挥检察公益诉讼职能，及时进行店铺回访，查看整改情况，主动加强与行政机关的磋商、沟通，必要时提出相应检察建议，督促美容美发行业治理，有效提升柯坪县人民群众安全感、幸福感、获得感，为确保县人民群众身体健康贡献检察智慧和力量。
【“中国绿色硅谷”之乐山方位③：“绿色硅谷”向未来】“把光伏产业打造成乐山向全省乃至全国贡献的第一个世界级先进制造业。”开局“十四五”，锚定“双碳”目标，放大比较优势，筑梦“中国绿色硅谷”，乐山标定高质量发展新方位。
从1964年开建“739厂”和“冶金工业部北京有色金属研究院第一研究所”，到2020年获授“绿色硅谷”；从1965年底生产多晶硅、单晶硅累计不足80千克，到拥有高纯晶硅6万吨、单晶拉棒切方30GW、切片10GW生产能力，产能居世界前三，预计到2023年产值突破1000亿元——跨越近60年时间轴线，历经多个产业和经济周期洗礼，从全国多晶硅发祥地到“中国绿色硅谷”，这是一种怎样的产业逻辑，又是一种怎样的执着韧性？
中国多晶硅发祥地
穿越历史烛照今天
1964年11月，西部内陆，四川乐山峨眉山脚大庙乡，渐深的寒意中激荡着滚滚热浪，原四川冶金所所在地空前热闹起来。时任北京有色金属研究院副院长高鹏、副总工沈华生，正在现场指挥一项新的工程建设：“739厂”和“冶金工业部北京有色金属研究院第一研究所”。激情燃烧的岁月里，来自北京有色金属设计总院、武汉冶金建筑公司的2000多名干部职工日夜奋战，初心拳拳。
筚路蓝缕，以启山林。自1964年国家冶金部决定内迁峨眉筹建有色金属厂，到次年7月第一个多晶硅生产车间建成，10月全面试车投产，年底生产多晶硅69.27千克、单晶硅10.05千克，多晶硅质量达到当时国际同类产品水平。晶硅与乐山，由此结缘相伴。
峨眉项目分3期建设，至1970年初步形成生产、研制3个系列有色金属相结合的单位。1972年更名为峨嵋半导体材料厂、峨嵋半导体材料研究所，年产多晶硅4.49吨、单晶硅2.51吨。
这就是中国多晶硅的发端。中国多晶硅领域的顶尖人才，在这里落地生根、繁衍生息，为尔后国内晶硅光伏行业的发展壮大、绿色崛起、高质量发展培育了一代代领军人物。
此后，国家100吨多晶硅国家重点试验示范生产线、1000吨多晶硅高技术示范工程项目相继在乐山建成投运。2009年，国家硅材料开发与副产物利用高新技术产业化基地落户乐山。
历史章回里的铿锵行进，回响在一路走来的彼岸。伴随新中国建设发展，乐山“硅梦”一路向前。从无到有、由小到大，50多年接力，“硅梦”之于乐山，是中国多晶硅的历史荣光，是“全国多晶硅发祥地”的产业担当，是“中国绿色硅谷”的时代自豪。祖国“微电子大厦基石”，中国晶硅光伏产业征程，有乐山浓墨重彩的产业华章。
千亿集群
逐梦晶硅光伏全产业链
9月金秋，以“零碳新时代、光伏新征程”为主题的“中国乐山·绿色硅谷”2021第四届中国国际光伏产业高峰论坛在成都举行。“绿色硅谷”乐山高频亮相，“千亿级、世界级”产业雄心吸引全场目光，“携手拥抱中国晶硅光伏产业美好明天”产业抱负激发深度共鸣。
出走半生，归来仍是少年。打造“千亿光伏产业集群”，乐山的雄心抱负有现实基底：从市场主体看，全球前10强光伏企业有5家落户或参股乐山，乐山有光电信息企业25家（其中多晶硅光伏主产业链企业7家）；从产业承载看，晶硅光伏园区建成区面积超过10平方公里；从产业规模看，建成和在建晶硅项目产值接近1000亿元，“千亿产业”预期2023年达成，形成高纯晶硅材料、太阳能光伏、硅化工循环利用等产业链。
乐山的雄心抱负，来自50多年历史纵深成就的独有比较优势——
基础配套优势：盐卤矿资源和水电资源丰富，能满足光伏全产业链发展对资源的需求；与29所高校、8个院士（专家）工作站合作，设立全国第一个光伏材料和硅材料技术专业，拥有全国唯一多晶硅实训仿真工厂，每年培养专业人才500余人；乐山光伏企业以水电作为能源，实现清洁能源制造清洁能源的绿色产业供应链，具有绿色发展、可持续发展优势。
技术创新优势：“永祥法”技术升级到第6代，冷氢化、大型节能精馏等技术行业领先，并已突破电子级高纯晶硅生产技术，产品纯度达到11个9，单位产品综合能耗低于9.5kgce/kg-si（每千克硅综合能耗9.5千克标煤）,优于行业能源消耗先进值30.9kgce/kg-si；协鑫颗粒硅技术国内唯一、行业独创优势明显，能耗比传统工艺可降低50%，生产成本可降低25%；入驻乐山的京运通是新型210规格拉棒设备专业生产商，产品为目前大尺寸硅片主流型号。
集聚发展优势：拥有6万吨高纯晶硅、30GW单晶拉棒切方及10GW切片生产能力，乐山已具备集聚发展、成链发展、跨越发展优势。目前落户或参股乐山的全球光伏产业前10强企业中的5家，包括硅料和电池片全球第一的通威永祥、综合排名第二的协鑫和排名第三的晶科能源，隆基和天合光能参股乐山。产业链条已从硅料延伸到电池片环节，正在洽谈8GW组件项目，即将形成单一区域全产业链竞争优势。
乐山的雄心抱负，来自50多年历史纵深积淀的坚实发展支撑——
整体实力和规模站上潮头：近年新签约落地项目12个，总投资535亿，其中永祥二期、通威股份一二期、协鑫项目建成后将形成41万吨硅料，占全球产能三分之二以上，居全球第一；今明两年内将形成69GW拉棒切方、34GW切片、10GW电池片生产能力，产值规模突破1000亿元，成为全球单一区域最大产能。
产业垂直整合站上潮头：突出延链补链强链招商，正加快与晶澳科技、先导智能、三一重工、亿晶光电等14家企业19个项目深度对接，包括高纯晶硅52万吨，单晶拉棒切方80GW、切片50GW、电池片65GW、组件18GW等建设内容，总投资约1160亿元，将形成“硅料—拉棒切方—切片—电池片—组件—电子级多晶硅”一体化产业体系。
产业生态构建站上潮头：横向拓展光伏配套产业，借力永祥电子级多晶硅技术突破和峨半所技术创新，立足乐山无线电、安森美半导体封装优势，加快构建电子信息产业链；着力完善基础设施配套和要素配置，创建五通桥国家级经开区，形成领跑全球光伏的产业生态圈和核心竞争力。
栉风沐雨，玉汝于成。由最初的单一硅料，一路向产业链纵深挺进，打通拉棒切方、切片、电池片、组件、电子级多晶硅全环节，逐梦光伏全产业链，乐山正在成为晶硅光伏投资“首选地”和产业布局“新IP”，立志成就更加高远的太阳能光伏大业，汇入全球绿色清洁能源发展洪流。
中国绿色硅谷
剑指世界级先进制造业
“打造千亿级、世界级先进产业集群，建成响誉全球的‘中国绿色硅谷’，助力实现‘碳达峰、碳中和’目标。”2021第四届中国国际光伏产业高峰论坛上，市委书记马波激情致辞。论坛期间，晶硅光伏“乐山方案”备受瞩目，“双碳”目标下的“中国绿色硅谷”剑指世界级先进制造业集群。
世界清洁能源开启新赛道，“乐山方案”抢抓晶硅光伏新机遇。业内分析认为，光伏产业至少有三点利好：一是市场需求大。落实《巴黎协定》，全球有130个国家已正式制定、宣布零排放目标。预测到2050年，全球光伏发电在电力能源中的占比将从目前的3%增加到40%左右，成为第一大电力能源，总装机也将从现在的760GW增加到10000GW以上，形成万亿级巨大市场。二是成本下降快。近10年来，光伏发电成本下降90%,在所有新能源中下降幅度最大，且尚有30%下降空间，光伏低价新空间已开启。三是光伏发电投入回报比高。据业内测算，每消耗1度电，光伏全生命周期内将发电30度以上，而消耗的电力仅需0.31年即可回收，之后贡献25-30年的清洁电力。能源贡献率达30倍以上，减排二氧化碳贡献率达100倍以上。
光伏成为实现“双碳”目标最可靠手段和主要路径的预期确立。做优光伏产业，引领绿色发展，“乐山方案”顺势而为，提出“两步走”战略，全力打造“千亿光伏产业集群”和“中国绿色硅谷”：第一步规划到2023年产值突破1000亿元，打造成全国光伏产业创新示范基地；第二步规划到2025年产值突破2000亿元，建成全国重要的光伏能源产业基地。
构建“大硅谷”格局，开展“高精尖”招商，打好政策“组合拳”，集聚“全链条”产业……站上未来，聚焦晶硅光伏、半导体及电子信息，完善产业链，做大生态圈，加快提升产业层次、技术水平、规模效益，力争2025年将乐山打造成名副其实的“千亿光伏产业集群”和“中国绿色硅谷”。
世界光伏看中国，中国“绿色硅谷”在四川乐山。
（记者 杨心平）
从1964年开建“739厂”和“冶金工业部北京有色金属研究院第一研究所”，到2020年获授“绿色硅谷”；从1965年底生产多晶硅、单晶硅累计不足80千克，到拥有高纯晶硅6万吨、单晶拉棒切方30GW、切片10GW生产能力，产能居世界前三，预计到2023年产值突破1000亿元——跨越近60年时间轴线，历经多个产业和经济周期洗礼，从全国多晶硅发祥地到“中国绿色硅谷”，这是一种怎样的产业逻辑，又是一种怎样的执着韧性？
中国多晶硅发祥地
穿越历史烛照今天
1964年11月，西部内陆，四川乐山峨眉山脚大庙乡，渐深的寒意中激荡着滚滚热浪，原四川冶金所所在地空前热闹起来。时任北京有色金属研究院副院长高鹏、副总工沈华生，正在现场指挥一项新的工程建设：“739厂”和“冶金工业部北京有色金属研究院第一研究所”。激情燃烧的岁月里，来自北京有色金属设计总院、武汉冶金建筑公司的2000多名干部职工日夜奋战，初心拳拳。
筚路蓝缕，以启山林。自1964年国家冶金部决定内迁峨眉筹建有色金属厂，到次年7月第一个多晶硅生产车间建成，10月全面试车投产，年底生产多晶硅69.27千克、单晶硅10.05千克，多晶硅质量达到当时国际同类产品水平。晶硅与乐山，由此结缘相伴。
峨眉项目分3期建设，至1970年初步形成生产、研制3个系列有色金属相结合的单位。1972年更名为峨嵋半导体材料厂、峨嵋半导体材料研究所，年产多晶硅4.49吨、单晶硅2.51吨。
这就是中国多晶硅的发端。中国多晶硅领域的顶尖人才，在这里落地生根、繁衍生息，为尔后国内晶硅光伏行业的发展壮大、绿色崛起、高质量发展培育了一代代领军人物。
此后，国家100吨多晶硅国家重点试验示范生产线、1000吨多晶硅高技术示范工程项目相继在乐山建成投运。2009年，国家硅材料开发与副产物利用高新技术产业化基地落户乐山。
历史章回里的铿锵行进，回响在一路走来的彼岸。伴随新中国建设发展，乐山“硅梦”一路向前。从无到有、由小到大，50多年接力，“硅梦”之于乐山，是中国多晶硅的历史荣光，是“全国多晶硅发祥地”的产业担当，是“中国绿色硅谷”的时代自豪。祖国“微电子大厦基石”，中国晶硅光伏产业征程，有乐山浓墨重彩的产业华章。
千亿集群
逐梦晶硅光伏全产业链
9月金秋，以“零碳新时代、光伏新征程”为主题的“中国乐山·绿色硅谷”2021第四届中国国际光伏产业高峰论坛在成都举行。“绿色硅谷”乐山高频亮相，“千亿级、世界级”产业雄心吸引全场目光，“携手拥抱中国晶硅光伏产业美好明天”产业抱负激发深度共鸣。
出走半生，归来仍是少年。打造“千亿光伏产业集群”，乐山的雄心抱负有现实基底：从市场主体看，全球前10强光伏企业有5家落户或参股乐山，乐山有光电信息企业25家（其中多晶硅光伏主产业链企业7家）；从产业承载看，晶硅光伏园区建成区面积超过10平方公里；从产业规模看，建成和在建晶硅项目产值接近1000亿元，“千亿产业”预期2023年达成，形成高纯晶硅材料、太阳能光伏、硅化工循环利用等产业链。
乐山的雄心抱负，来自50多年历史纵深成就的独有比较优势——
基础配套优势：盐卤矿资源和水电资源丰富，能满足光伏全产业链发展对资源的需求；与29所高校、8个院士（专家）工作站合作，设立全国第一个光伏材料和硅材料技术专业，拥有全国唯一多晶硅实训仿真工厂，每年培养专业人才500余人；乐山光伏企业以水电作为能源，实现清洁能源制造清洁能源的绿色产业供应链，具有绿色发展、可持续发展优势。
技术创新优势：“永祥法”技术升级到第6代，冷氢化、大型节能精馏等技术行业领先，并已突破电子级高纯晶硅生产技术，产品纯度达到11个9，单位产品综合能耗低于9.5kgce/kg-si（每千克硅综合能耗9.5千克标煤）,优于行业能源消耗先进值30.9kgce/kg-si；协鑫颗粒硅技术国内唯一、行业独创优势明显，能耗比传统工艺可降低50%，生产成本可降低25%；入驻乐山的京运通是新型210规格拉棒设备专业生产商，产品为目前大尺寸硅片主流型号。
集聚发展优势：拥有6万吨高纯晶硅、30GW单晶拉棒切方及10GW切片生产能力，乐山已具备集聚发展、成链发展、跨越发展优势。目前落户或参股乐山的全球光伏产业前10强企业中的5家，包括硅料和电池片全球第一的通威永祥、综合排名第二的协鑫和排名第三的晶科能源，隆基和天合光能参股乐山。产业链条已从硅料延伸到电池片环节，正在洽谈8GW组件项目，即将形成单一区域全产业链竞争优势。
乐山的雄心抱负，来自50多年历史纵深积淀的坚实发展支撑——
整体实力和规模站上潮头：近年新签约落地项目12个，总投资535亿，其中永祥二期、通威股份一二期、协鑫项目建成后将形成41万吨硅料，占全球产能三分之二以上，居全球第一；今明两年内将形成69GW拉棒切方、34GW切片、10GW电池片生产能力，产值规模突破1000亿元，成为全球单一区域最大产能。
产业垂直整合站上潮头：突出延链补链强链招商，正加快与晶澳科技、先导智能、三一重工、亿晶光电等14家企业19个项目深度对接，包括高纯晶硅52万吨，单晶拉棒切方80GW、切片50GW、电池片65GW、组件18GW等建设内容，总投资约1160亿元，将形成“硅料—拉棒切方—切片—电池片—组件—电子级多晶硅”一体化产业体系。
产业生态构建站上潮头：横向拓展光伏配套产业，借力永祥电子级多晶硅技术突破和峨半所技术创新，立足乐山无线电、安森美半导体封装优势，加快构建电子信息产业链；着力完善基础设施配套和要素配置，创建五通桥国家级经开区，形成领跑全球光伏的产业生态圈和核心竞争力。
栉风沐雨，玉汝于成。由最初的单一硅料，一路向产业链纵深挺进，打通拉棒切方、切片、电池片、组件、电子级多晶硅全环节，逐梦光伏全产业链，乐山正在成为晶硅光伏投资“首选地”和产业布局“新IP”，立志成就更加高远的太阳能光伏大业，汇入全球绿色清洁能源发展洪流。
中国绿色硅谷
剑指世界级先进制造业
“打造千亿级、世界级先进产业集群，建成响誉全球的‘中国绿色硅谷’，助力实现‘碳达峰、碳中和’目标。”2021第四届中国国际光伏产业高峰论坛上，市委书记马波激情致辞。论坛期间，晶硅光伏“乐山方案”备受瞩目，“双碳”目标下的“中国绿色硅谷”剑指世界级先进制造业集群。
世界清洁能源开启新赛道，“乐山方案”抢抓晶硅光伏新机遇。业内分析认为，光伏产业至少有三点利好：一是市场需求大。落实《巴黎协定》，全球有130个国家已正式制定、宣布零排放目标。预测到2050年，全球光伏发电在电力能源中的占比将从目前的3%增加到40%左右，成为第一大电力能源，总装机也将从现在的760GW增加到10000GW以上，形成万亿级巨大市场。二是成本下降快。近10年来，光伏发电成本下降90%,在所有新能源中下降幅度最大，且尚有30%下降空间，光伏低价新空间已开启。三是光伏发电投入回报比高。据业内测算，每消耗1度电，光伏全生命周期内将发电30度以上，而消耗的电力仅需0.31年即可回收，之后贡献25-30年的清洁电力。能源贡献率达30倍以上，减排二氧化碳贡献率达100倍以上。
光伏成为实现“双碳”目标最可靠手段和主要路径的预期确立。做优光伏产业，引领绿色发展，“乐山方案”顺势而为，提出“两步走”战略，全力打造“千亿光伏产业集群”和“中国绿色硅谷”：第一步规划到2023年产值突破1000亿元，打造成全国光伏产业创新示范基地；第二步规划到2025年产值突破2000亿元，建成全国重要的光伏能源产业基地。
构建“大硅谷”格局，开展“高精尖”招商，打好政策“组合拳”，集聚“全链条”产业……站上未来，聚焦晶硅光伏、半导体及电子信息，完善产业链，做大生态圈，加快提升产业层次、技术水平、规模效益，力争2025年将乐山打造成名副其实的“千亿光伏产业集群”和“中国绿色硅谷”。
世界光伏看中国，中国“绿色硅谷”在四川乐山。
（记者 杨心平）
【为高陵代言，为家乡点赞||@全体高陵人，公众满意度调查请您为我区乡村振兴局工作点赞】新一轮全市群众满意度电话访问调查开始啦！当您接到12340☎️时，您的“10分”满意，就是我们继续奋进的最大鼓励！为让每位高陵人民群众进一步了解、宣传、支持我区乡村振兴局工作，特向全区人民报告：
系好防止返贫“安全带”，打好有效衔接“组合拳” 。
高陵区全区无整体贫困村，有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的包括鹿苑、通远、耿镇、张卜、崇皇5个街道，68个行政村，604个村民小组，现有建档立卡脱贫户314户563人。
近年来，高陵区聚焦“责任、政策、工作”三落实和“两不愁三保障”核心指标，突出“精准”要求，坚持开发式扶贫与保障式兜底并举、“输血”与“造血”并重，用心用情、精准施策，全区脱贫攻坚目标任务全面完成、贫困群众生活水平显著提升、农村发展活力显著增强，成效考核、对口帮扶、满意度等工作成效显著，持续走在全市前列。高质量打赢脱贫攻坚战后，全区严格落实“四个不摘”，按照“守底线、抓衔接、促振兴”工作主线，加强组织领导，紧盯目标任务，强化工作举措，扎实做好防止返贫监测和帮扶工作，系好防止返贫“安全带”，打好有效衔接“组合拳”。
一、加强组织领导，压实各级工作责任
一是高位推进，全面部署。区委、区政府深入贯彻落实中央和省、市决策部署，及时召开区委常委会、政府常务会及区委农村工作领导小组会研究推进相关工作。组织召开全区农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化等工作任务进行全面安排。制定印发《西安市高陵区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（高发〔2021〕7号）文件，通过扎实推进五项重点工作、深入实施五大提升行动、不断夯实八重保障措施等对相关工作做出系统部署，确保实现巩固脱贫城果同乡村振兴无缝对接、有效衔接。
二是互联互动，齐抓落实。坚持五级书记抓乡村振兴，继续发挥好“一线总指挥”作用；充分发挥脱贫攻坚期十六个行业脱贫专项工作组作用，构建工作“四梁八柱”；完善细化联户帮扶工作，新选派5名街道组织振兴指导员和10名乡村振兴重点村第一书记，组织全区帮扶干部持续开展“一帮一”结对帮扶工作。区、街、村三级协同发力，扎实做好防止返贫监测和帮扶工作，全面落实各项惠民政策，不断巩固提升脱贫攻坚成果，逐步提升保障发展水平。
二、坚决守住底线，扎实开展防返贫动态监测帮扶
一是统筹安排。制定印发了《中共西安市高陵区委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》（高农工组发〔2021〕1号）文件，从制度上预防和解决返贫问题，聚焦监测对象、织密监测网络、细化职责任务、落实帮扶举措、完善长效机制，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。
二是织密网络。组建以村级农户普查、街级重点户核查、区级行业帮扶和督导推进“三级专班”，织密监测网络，筑牢区、街、村“三道防线”，全面发现疑似致贫风险户、及时核实研判情况、落实行业帮扶措施，严格程序，应纳尽纳，确保工作不脱节、管理不断层、落实不断档，切实防止返贫致贫。
三是健全机制。建立健全网格化管理、基层排查、部门筛查、跟踪回访、问题解决、调度推进等六大机制，践行“电话一响、立即到场”一线工作法，稳步推进防止返贫动态监测和帮扶工作有力有序开展。
四是强化培训。按照“区级统筹、街道实施、全面覆盖、全员培训”的原则，全面完成首轮次68名信息员、604名网格员及四支力量培训工作，实现培训全覆盖，进一步提高了干部防返贫监测和帮扶能力，确保全面落实监测帮扶责任。
三、多措并举推进，持续巩固拓展脱贫攻坚成果
一是不断拓宽群众稳定增收渠道。产业方面。组织6家带贫主体为295户脱贫户按期兑付2021年度第一轮次产业收益分红资金14.8万元；对自主发展种养殖产业的脱贫户到户开展技术帮扶指导培训，积极做好技术指导、疫病诊治、产品销售等后续跟踪服务，力争贫困户产业长期稳定增收；就业方面。深入开展“送政策、送岗位、送技能”三送活动，定期组织开展村干部、农村致富带头人和职业农民专题培训，不断强化就业技能，大力开发扶贫公益专岗，不断提高就业保障力度，目前，实现脱贫劳动力转移就业 148人，其中80人安置了公益专岗。
二是全力落实危房排查管理行动。认真开展建档立卡脱贫户农村危房改造“回头看”，动态管理重点监测住房安全状况，目前全区一般农户、建档卡户和边缘户均有安全住房，不存在安全隐患。同时，开展农房抗震加固改造工作，今年计划抗震改造农房28户，截至目前，已完成抗震改造16户、加固改造1户。
三是积极实施水利设施预警监测。积极开展安全饮水管护和水利设施预警监测，做到供水站点有人用、有人管、有人养，确保长期稳定发挥作用。目前全区一般农户和脱贫户用水供水保障率、水质达标率、方便程度、水量情况均达到安全饮用水标准，未发现季节性缺水情况，供水工程管护到位、运转正常。同时，今年计划投资2228.8万元，实施农村饮水安全巩固提升项目10个，目前已完工1处，正在建设8处，正在办理前期手续1处，预计年底前全部完工。
四是及时维护修复破损道路。加强道路排查，及时维护修复因雨造成的坑槽、沉陷等破损路面，保障群众安全出行。截止目前，已完成油高路、高三路、马湾路、香水路、汤高路、安家路、安家七组路等农村公路的维修工作，共计维修路面2113平方米；已完成国道312、省道312、油高路、西三辅道等道路600平方米的保畅修复。
五是规范项目管理及支付落实。我区今年无中省财政衔接资金项目，有其他行业扶贫专项资金项目4个，总投资额为466.14万元。分别包括教育扶贫“雨露计划”16人共计4.8万元、综合保障性扶贫类的享受农村居民最低生活保障受益248人共计178.99万元、享受特困人员救助供养受益153人共计276.63万元、临时救助受益26人共计5.72万元，各项目的开工率、进度均达到100%。
六是全力落实其他惠民政策。健康方面。扎实开展健康扶贫八大行动，不断完善健康扶贫病房、“家庭签约医生”、家庭医生随访制度和疾病防控体系，全面落实“三重保障”制度，每年给全区建档立卡户提供一次免费健康体检；教育方面。全区建档立卡脱贫户全部享受教育资助政策，无辍学学生。持续开展教师“结对帮扶”活动，精准落实贫困学生各项教育资助政策，巩固控辍保学教育成果；救助方面。今年以来，累计发放各类社会救助资金1725.12万元，实现了符合条件困难群众“应保尽保、应养尽养、应救尽救、应补就补”，守住了兜底保障最后一道防线；助残方面。大力开展助残扶贫行动，精准识别残疾人残疾类别、等级等信息，严格残疾人发证管理，积极落实残疾“两项”补贴。
七是抓实各级反馈问题整改。将各级反馈问题纳入巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作之中，严格按照“整改措施不到位不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过”的要求，摸清短板底数，统筹谋划、系统解决，抓实抓细“2020年中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改”“全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作通报问题整改”“陕西省乡村振兴局关于做好防止返贫动态监测和帮扶工作有关问题整改”等整改工作，以整改促落实，以整改促提升，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
八是努力提升群众满意度。集成深化改革成果，把持续推进农村“三变”改革作为发展壮大新型农村集体经济、助力乡村振兴的重要举措，通过打造“土地托管、特色产业、产业融合、服务物业、经营创收”五种模式，持续推动村集体经济高效联动发展，助力群众持续增收。同时，组织各街道各部门扎实开展“我为群众办实事”实践活动，创新启动“陵听陵动430”为民服务机制，打通服务“最后一厘米”，努力提升群众满意度。在2021年上半年满意度测评中，扶贫工作公众满意度排名全市第2名。
四、下一步工作
下一步，我们将继续围绕“守底线、抓衔接、促振兴”主线，夯责任、建体系、优机制、抓落实，常态化、全方位抓好防止返贫监测和帮扶工作，坚决守住防返贫底线，努力争创乡村振兴一流业绩，全力提升群众满意度。
一是守住一条底线。严格落实“四个不摘”工作要求，不断健全防止返贫监测和帮扶工作机制，持续落实好“两不愁、三保障”各项政策，以产业、就业为抓手，对脱贫人口“扶上马”后再“送一程”，坚决守住民生底线。
二是健全一套体系。把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来，推进体制机制有效衔接，建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。
三是争创一流业绩。持续提升干部工作能力，改进工作作风，统筹调动各方力量，凝聚工作合力，深入贯彻落实好中央、省、市、区安排部署，全力以赴在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中争创一流业绩。
系好防止返贫“安全带”，打好有效衔接“组合拳” 。
高陵区全区无整体贫困村，有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的包括鹿苑、通远、耿镇、张卜、崇皇5个街道，68个行政村，604个村民小组，现有建档立卡脱贫户314户563人。
近年来，高陵区聚焦“责任、政策、工作”三落实和“两不愁三保障”核心指标，突出“精准”要求，坚持开发式扶贫与保障式兜底并举、“输血”与“造血”并重，用心用情、精准施策，全区脱贫攻坚目标任务全面完成、贫困群众生活水平显著提升、农村发展活力显著增强，成效考核、对口帮扶、满意度等工作成效显著，持续走在全市前列。高质量打赢脱贫攻坚战后，全区严格落实“四个不摘”，按照“守底线、抓衔接、促振兴”工作主线，加强组织领导，紧盯目标任务，强化工作举措，扎实做好防止返贫监测和帮扶工作，系好防止返贫“安全带”，打好有效衔接“组合拳”。
一、加强组织领导，压实各级工作责任
一是高位推进，全面部署。区委、区政府深入贯彻落实中央和省、市决策部署，及时召开区委常委会、政府常务会及区委农村工作领导小组会研究推进相关工作。组织召开全区农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化等工作任务进行全面安排。制定印发《西安市高陵区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（高发〔2021〕7号）文件，通过扎实推进五项重点工作、深入实施五大提升行动、不断夯实八重保障措施等对相关工作做出系统部署，确保实现巩固脱贫城果同乡村振兴无缝对接、有效衔接。
二是互联互动，齐抓落实。坚持五级书记抓乡村振兴，继续发挥好“一线总指挥”作用；充分发挥脱贫攻坚期十六个行业脱贫专项工作组作用，构建工作“四梁八柱”；完善细化联户帮扶工作，新选派5名街道组织振兴指导员和10名乡村振兴重点村第一书记，组织全区帮扶干部持续开展“一帮一”结对帮扶工作。区、街、村三级协同发力，扎实做好防止返贫监测和帮扶工作，全面落实各项惠民政策，不断巩固提升脱贫攻坚成果，逐步提升保障发展水平。
二、坚决守住底线，扎实开展防返贫动态监测帮扶
一是统筹安排。制定印发了《中共西安市高陵区委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》（高农工组发〔2021〕1号）文件，从制度上预防和解决返贫问题，聚焦监测对象、织密监测网络、细化职责任务、落实帮扶举措、完善长效机制，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。
二是织密网络。组建以村级农户普查、街级重点户核查、区级行业帮扶和督导推进“三级专班”，织密监测网络，筑牢区、街、村“三道防线”，全面发现疑似致贫风险户、及时核实研判情况、落实行业帮扶措施，严格程序，应纳尽纳，确保工作不脱节、管理不断层、落实不断档，切实防止返贫致贫。
三是健全机制。建立健全网格化管理、基层排查、部门筛查、跟踪回访、问题解决、调度推进等六大机制，践行“电话一响、立即到场”一线工作法，稳步推进防止返贫动态监测和帮扶工作有力有序开展。
四是强化培训。按照“区级统筹、街道实施、全面覆盖、全员培训”的原则，全面完成首轮次68名信息员、604名网格员及四支力量培训工作，实现培训全覆盖，进一步提高了干部防返贫监测和帮扶能力，确保全面落实监测帮扶责任。
三、多措并举推进，持续巩固拓展脱贫攻坚成果
一是不断拓宽群众稳定增收渠道。产业方面。组织6家带贫主体为295户脱贫户按期兑付2021年度第一轮次产业收益分红资金14.8万元；对自主发展种养殖产业的脱贫户到户开展技术帮扶指导培训，积极做好技术指导、疫病诊治、产品销售等后续跟踪服务，力争贫困户产业长期稳定增收；就业方面。深入开展“送政策、送岗位、送技能”三送活动，定期组织开展村干部、农村致富带头人和职业农民专题培训，不断强化就业技能，大力开发扶贫公益专岗，不断提高就业保障力度，目前，实现脱贫劳动力转移就业 148人，其中80人安置了公益专岗。
二是全力落实危房排查管理行动。认真开展建档立卡脱贫户农村危房改造“回头看”，动态管理重点监测住房安全状况，目前全区一般农户、建档卡户和边缘户均有安全住房，不存在安全隐患。同时，开展农房抗震加固改造工作，今年计划抗震改造农房28户，截至目前，已完成抗震改造16户、加固改造1户。
三是积极实施水利设施预警监测。积极开展安全饮水管护和水利设施预警监测，做到供水站点有人用、有人管、有人养，确保长期稳定发挥作用。目前全区一般农户和脱贫户用水供水保障率、水质达标率、方便程度、水量情况均达到安全饮用水标准，未发现季节性缺水情况，供水工程管护到位、运转正常。同时，今年计划投资2228.8万元，实施农村饮水安全巩固提升项目10个，目前已完工1处，正在建设8处，正在办理前期手续1处，预计年底前全部完工。
四是及时维护修复破损道路。加强道路排查，及时维护修复因雨造成的坑槽、沉陷等破损路面，保障群众安全出行。截止目前，已完成油高路、高三路、马湾路、香水路、汤高路、安家路、安家七组路等农村公路的维修工作，共计维修路面2113平方米；已完成国道312、省道312、油高路、西三辅道等道路600平方米的保畅修复。
五是规范项目管理及支付落实。我区今年无中省财政衔接资金项目，有其他行业扶贫专项资金项目4个，总投资额为466.14万元。分别包括教育扶贫“雨露计划”16人共计4.8万元、综合保障性扶贫类的享受农村居民最低生活保障受益248人共计178.99万元、享受特困人员救助供养受益153人共计276.63万元、临时救助受益26人共计5.72万元，各项目的开工率、进度均达到100%。
六是全力落实其他惠民政策。健康方面。扎实开展健康扶贫八大行动，不断完善健康扶贫病房、“家庭签约医生”、家庭医生随访制度和疾病防控体系，全面落实“三重保障”制度，每年给全区建档立卡户提供一次免费健康体检；教育方面。全区建档立卡脱贫户全部享受教育资助政策，无辍学学生。持续开展教师“结对帮扶”活动，精准落实贫困学生各项教育资助政策，巩固控辍保学教育成果；救助方面。今年以来，累计发放各类社会救助资金1725.12万元，实现了符合条件困难群众“应保尽保、应养尽养、应救尽救、应补就补”，守住了兜底保障最后一道防线；助残方面。大力开展助残扶贫行动，精准识别残疾人残疾类别、等级等信息，严格残疾人发证管理，积极落实残疾“两项”补贴。
七是抓实各级反馈问题整改。将各级反馈问题纳入巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作之中，严格按照“整改措施不到位不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过”的要求，摸清短板底数，统筹谋划、系统解决，抓实抓细“2020年中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改”“全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作通报问题整改”“陕西省乡村振兴局关于做好防止返贫动态监测和帮扶工作有关问题整改”等整改工作，以整改促落实，以整改促提升，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
八是努力提升群众满意度。集成深化改革成果，把持续推进农村“三变”改革作为发展壮大新型农村集体经济、助力乡村振兴的重要举措，通过打造“土地托管、特色产业、产业融合、服务物业、经营创收”五种模式，持续推动村集体经济高效联动发展，助力群众持续增收。同时，组织各街道各部门扎实开展“我为群众办实事”实践活动，创新启动“陵听陵动430”为民服务机制，打通服务“最后一厘米”，努力提升群众满意度。在2021年上半年满意度测评中，扶贫工作公众满意度排名全市第2名。
四、下一步工作
下一步，我们将继续围绕“守底线、抓衔接、促振兴”主线，夯责任、建体系、优机制、抓落实，常态化、全方位抓好防止返贫监测和帮扶工作，坚决守住防返贫底线，努力争创乡村振兴一流业绩，全力提升群众满意度。
一是守住一条底线。严格落实“四个不摘”工作要求，不断健全防止返贫监测和帮扶工作机制，持续落实好“两不愁、三保障”各项政策，以产业、就业为抓手，对脱贫人口“扶上马”后再“送一程”，坚决守住民生底线。
二是健全一套体系。把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来，推进体制机制有效衔接，建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。
三是争创一流业绩。持续提升干部工作能力，改进工作作风，统筹调动各方力量，凝聚工作合力，深入贯彻落实好中央、省、市、区安排部署，全力以赴在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中争创一流业绩。
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