【南阳市持续优化营商环境助力经济高质量发展 ：厚植沃土万木兴】#南阳# #南阳身边事#
编者按
优化营商环境，是实现高质量发展的基础性工程，是提升城市综合竞争力的必由之路。我市聚焦转变政府职能，对标国际先进水平，持续深化“放管服”改革，极大激发了市场主体活力，投资和市场环境不断改善。今日起，本报开设《优化营商环境 提升服务效能》专栏，深入解读我市持续打造高效透明的政务环境、平等竞争的市场环境、公平公正的法治环境等方面的典型经验和做法，搭建政府企业交流平台，为助推南阳经济社会全面发展贡献力量。
本报记者 段 平
“现在我们办理涉税业务很方便，通过网上电子税务局即可办理。如果去大厅办业务的话，也不需要排队，一个窗口就能把所有的业务办好，省去了很多时间。”11月25日，在国家税务总局卧龙区税务局办税服务厅，南阳市烙画厂财务人员华成菊伸出大拇指为工作人员点赞。
简政放权、优化流程，企业、群众获得感幸福感不断增强；加快推进“一网通办”“最多跑一次”，线上线下政务服务能力不断提升；健全顶层设计、构建长效机制，改革红利不断释放……我市持续优化营商环境，深入推进“放管服”改革，着力提升政务服务水平，打造平等竞争的市场环境、公平公正的法治环境，经济社会发展活力进一步增强。
以简政放权释放活力
把方便带给群众，把服务交给政府；让办事群众“只进一扇门、只跑一趟路”，打通服务群众“最后一公里”，正是我市优化营商环境、持续推进“放管服”改革的真谛。
在市行政审批服务中心综合受理服务区，凡来办理业务的群众即办即走。“过去群众一事找多窗，现在一窗办多事，让群众少跑路，办事更方便。”前来办理业务的李女士高兴地说。
“现在企业办事不再像过去一样需要各个部门分头找，只要到综合受理服务区窗口提交资料，相关材料便会通过网络派发至相应受理部门审批。排长队的情况看不到了，其实质是办事速度提上来了！”市政务服务和大数据管理局政务环境科负责人房万鑫说。综合受理服务区按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的工作模式，减少了群众排队跑腿次数和申报材料递交次数，审批受理时间压缩再压缩。
在“一网通办”前提下“最多跑一次”改革不断推出新举措，从119项民生事项实现“一证通办”，到即将投入使用的全生命周期政务服务，涵盖法人和自然人全生命周期每个重要阶段需要办理的行政审批事项，只用轻点触屏即可完成所有流程，方便快捷。
在企业网上登记办理区，我市一家机械制造公司的工作人员申惠正在查询相关事宜。申惠告诉记者，如今，网上办证服务方便快捷，申办企业所需要的材料和要求上网一查一目了然。因公司需要，市市场监督管理局工作人员还将为他们提供上门服务。
据市市场监督管理局驻市行政审批服务中心企业开办注册登记区负责人李显阳介绍，为推进企业开办“网上办、即时办、联合办、一日办”，全面提升开办企业服务效率和便利化水平，企业设立登记、公章刻制、发票申领三个环节全流程实现线下“一窗办”，线上“一网办”，一个工作日内办结。12月底以前，在为企业发放电子营业执照的同时，由政府买单同步免费发放一套电子印章和实体印章（公章、财务专用章）。推行在政务服务环境下使用电子营业执照和电子印章，实现市场主体凭电子营业执照和电子印章在市政务服务一体化平台的“一次认证、全网通办”。
把该取消的审批取消、能简化的证明简化、可共享的信息共享、能压缩的环节压缩，把能下放的权力下放到离群众和企业最近的地方……我市把放权、便民、让利作为深化“放管服”改革的出发点，加快优化营商环境、激发内生动力、引入外部动能，为经济发展的全方位振兴提供坚实保障。
以创新机制引领发展
栽下梧桐树，才能引来金凤凰。我市力求实效，不断创新机制体制，全力打造营商环境的“绿水青山”。
2019年5月22日，市委、市政府印发《南阳市2019年进一步优化营商环境的实施意见》，成立高规格的南阳市优化营商环境工作领导小组，下设办公室，主要负责全市优化营商环境工作领导小组的日常工作，做好改革的统筹协调、指导落实。建立营商环境评价制度，印发《南阳市营商环境评价实施方案》，建立营商环境评价结果与年度目标考核绩效奖金、评先树优、领导班子和干部考核挂钩的“三挂钩”政策，意在以评促改，以改促优，调动各级推动营商环境优化的积极性。
各地区、各部门以“放管服”改革为抓手开启改善营商环境的探索和实践。跨境贸易营商环境持续优化，提高进出口货物“提前申报”比例，精简进出口环节监管证件，2020年货物整体通关时间将在2017年基础上压缩50%；推进证照分离，压缩企业开办时间；保障减税降费政策全面、及时惠及市场主体；鼓励和支持金融机构加大对民营企业和中小企业的支持力度；推进“马上办、网上办、就近办、一次办”；保障各类市场主体平等使用生产要素、平等享受国家支持政策。
聚焦群众反映突出的“痛点”“堵点”“难点”问题，积极营建公开、透明、可预期的营商环境，强力推进“放管服”改革，我市多措并举补短板、抓整改、促提升，改革取得了一定突破。
持续推动简政放权，深化行政审批改革，深入开展“五减一优”（减环节、减材料、减时限、减费用、减中介、优流程），逐项逐条清理各类“模糊条款”“奇葩证明”，证明减少了92.5%，材料精简61%，市县两级1.5万个政务服务事项实现“最多跑一次”。
全市205个乡镇（街道）、4201个村(社区)政务服务中心按照“十个一”建设标准打造并投入运行，初步实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”。深入推进“不见面”“马上办”，市县两级实现不见面审批事项5824项，行政许可类即办件事项2018项。大力实施“互联网+监管”，全市共编制实施清单7778个，监管事项主项7061项，覆盖率84.02%。企业办理不动产转移登记时限压缩至1个工作日。
一系列改革举措，切实解决了企业难点痛点问题，大大降低制度性交易成本和生产经营成本，助推营商环境持续改善，市场活力不断增强。
以优化服务提升效能
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”营商环境的改善能够有效激发市场主体活力，让已有企业留得住、能成长，外部企业敢进入、能发展。
位于南阳光电产业集聚区的荣阳实业（南阳）有限公司自入驻卧龙区以来，其成长和发展一直备受市、区领导的高度重视。部门负责、专班推进、项目跟踪问效……该区分包荣阳项目的领导将分管工作与分包项目有机结合起来，同步实施，同时推进，为企业排忧解难、保驾护航。
基于南阳良好的招商引资形象和营商环境，荣阳实业集团于今年10月底前，将广州增城的厂区全部搬迁到南阳光电产业集聚区，使荣阳实业（南阳）有限公司将成为荣阳实业集团在内地最大的生产基地，每月产值将达1亿元左右，全年总产值将达12亿元~15亿元，可提供约2000个就业岗位。
营商环境是一项系统工程，而南阳一直为之努力的就是厚植营商环境的沃土，打造天然生态屏障，推动经济高质量发展。在这个生态屏障里，不仅是效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护、政策落地等措施的实施，还有每一位企业人安居乐业的方方面面以及对未来生活可预期的美好期待。
服务企业水平持续提升。截至10月底，全市新发展市场主体9万余户，其中企业2万余户，全市累计存量市场主体57.9万余户，其中企业13.4万余户，市场主体总量位居全省第二。特别是今年疫情影响下，新增企业数量实现逆势增长，同比增长19.6%。
148个办税事项“最多跑一次”，提前达到国务院规定标准；持续推广全程网上办、自助终端办，办税时间更“短”，较之以前减少纳税时间近60个小时。网上办税水平不断提高，今年以来我市有400万户次纳税人已通过网上办理申报缴纳税费业务，其中“即办类”业务335万户次，占网上办税业务总量的94%以上。
企业发展环境不断优化。为不断扩大对外开放推动跨境贸易，我市出台一系列措施，向一线城市派驻务工创业招商引智服务联络组。进出口通关时长不断压减；法治化营商环境持续改善，实现以较小的司法成本取得高效的权益保护。
梅溪宾馆副总经理牛付明感慨地说，行业主管部门服务意识的转变、办事效率的提升，让企业倍感轻松。办税不用来回跑，办理审批事项不用排长队，针对企业的减税降费等优惠政策也都落实到位，让企业对未来发展充满信心。
营商环境，“优”无止境。优化营商环境，是一项只有进行时、没有完成时的系统性工程。党的十九届五中全会提出，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。我市将认真落实这一重要要求，以更大的改革魄力，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，激活强劲发展新动能，构筑永续发展的生态屏障，努力打造包容普惠创新的新热土，为实现经济高质量发展提供助力
图一：市民在市行政审批服务中心自助服务区办理业务 全媒体记者 段平
图二：扫码观看视频
编者按
优化营商环境，是实现高质量发展的基础性工程，是提升城市综合竞争力的必由之路。我市聚焦转变政府职能，对标国际先进水平，持续深化“放管服”改革，极大激发了市场主体活力，投资和市场环境不断改善。今日起，本报开设《优化营商环境 提升服务效能》专栏，深入解读我市持续打造高效透明的政务环境、平等竞争的市场环境、公平公正的法治环境等方面的典型经验和做法，搭建政府企业交流平台，为助推南阳经济社会全面发展贡献力量。
本报记者 段 平
“现在我们办理涉税业务很方便，通过网上电子税务局即可办理。如果去大厅办业务的话，也不需要排队，一个窗口就能把所有的业务办好，省去了很多时间。”11月25日，在国家税务总局卧龙区税务局办税服务厅，南阳市烙画厂财务人员华成菊伸出大拇指为工作人员点赞。
简政放权、优化流程，企业、群众获得感幸福感不断增强；加快推进“一网通办”“最多跑一次”，线上线下政务服务能力不断提升；健全顶层设计、构建长效机制，改革红利不断释放……我市持续优化营商环境，深入推进“放管服”改革，着力提升政务服务水平，打造平等竞争的市场环境、公平公正的法治环境，经济社会发展活力进一步增强。
以简政放权释放活力
把方便带给群众，把服务交给政府；让办事群众“只进一扇门、只跑一趟路”，打通服务群众“最后一公里”，正是我市优化营商环境、持续推进“放管服”改革的真谛。
在市行政审批服务中心综合受理服务区，凡来办理业务的群众即办即走。“过去群众一事找多窗，现在一窗办多事，让群众少跑路，办事更方便。”前来办理业务的李女士高兴地说。
“现在企业办事不再像过去一样需要各个部门分头找，只要到综合受理服务区窗口提交资料，相关材料便会通过网络派发至相应受理部门审批。排长队的情况看不到了，其实质是办事速度提上来了！”市政务服务和大数据管理局政务环境科负责人房万鑫说。综合受理服务区按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的工作模式，减少了群众排队跑腿次数和申报材料递交次数，审批受理时间压缩再压缩。
在“一网通办”前提下“最多跑一次”改革不断推出新举措，从119项民生事项实现“一证通办”，到即将投入使用的全生命周期政务服务，涵盖法人和自然人全生命周期每个重要阶段需要办理的行政审批事项，只用轻点触屏即可完成所有流程，方便快捷。
在企业网上登记办理区，我市一家机械制造公司的工作人员申惠正在查询相关事宜。申惠告诉记者，如今，网上办证服务方便快捷，申办企业所需要的材料和要求上网一查一目了然。因公司需要，市市场监督管理局工作人员还将为他们提供上门服务。
据市市场监督管理局驻市行政审批服务中心企业开办注册登记区负责人李显阳介绍，为推进企业开办“网上办、即时办、联合办、一日办”，全面提升开办企业服务效率和便利化水平，企业设立登记、公章刻制、发票申领三个环节全流程实现线下“一窗办”，线上“一网办”，一个工作日内办结。12月底以前，在为企业发放电子营业执照的同时，由政府买单同步免费发放一套电子印章和实体印章（公章、财务专用章）。推行在政务服务环境下使用电子营业执照和电子印章，实现市场主体凭电子营业执照和电子印章在市政务服务一体化平台的“一次认证、全网通办”。
把该取消的审批取消、能简化的证明简化、可共享的信息共享、能压缩的环节压缩，把能下放的权力下放到离群众和企业最近的地方……我市把放权、便民、让利作为深化“放管服”改革的出发点，加快优化营商环境、激发内生动力、引入外部动能，为经济发展的全方位振兴提供坚实保障。
以创新机制引领发展
栽下梧桐树，才能引来金凤凰。我市力求实效，不断创新机制体制，全力打造营商环境的“绿水青山”。
2019年5月22日，市委、市政府印发《南阳市2019年进一步优化营商环境的实施意见》，成立高规格的南阳市优化营商环境工作领导小组，下设办公室，主要负责全市优化营商环境工作领导小组的日常工作，做好改革的统筹协调、指导落实。建立营商环境评价制度，印发《南阳市营商环境评价实施方案》，建立营商环境评价结果与年度目标考核绩效奖金、评先树优、领导班子和干部考核挂钩的“三挂钩”政策，意在以评促改，以改促优，调动各级推动营商环境优化的积极性。
各地区、各部门以“放管服”改革为抓手开启改善营商环境的探索和实践。跨境贸易营商环境持续优化，提高进出口货物“提前申报”比例，精简进出口环节监管证件，2020年货物整体通关时间将在2017年基础上压缩50%；推进证照分离，压缩企业开办时间；保障减税降费政策全面、及时惠及市场主体；鼓励和支持金融机构加大对民营企业和中小企业的支持力度；推进“马上办、网上办、就近办、一次办”；保障各类市场主体平等使用生产要素、平等享受国家支持政策。
聚焦群众反映突出的“痛点”“堵点”“难点”问题，积极营建公开、透明、可预期的营商环境，强力推进“放管服”改革，我市多措并举补短板、抓整改、促提升，改革取得了一定突破。
持续推动简政放权，深化行政审批改革，深入开展“五减一优”（减环节、减材料、减时限、减费用、减中介、优流程），逐项逐条清理各类“模糊条款”“奇葩证明”，证明减少了92.5%，材料精简61%，市县两级1.5万个政务服务事项实现“最多跑一次”。
全市205个乡镇（街道）、4201个村(社区)政务服务中心按照“十个一”建设标准打造并投入运行，初步实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”。深入推进“不见面”“马上办”，市县两级实现不见面审批事项5824项，行政许可类即办件事项2018项。大力实施“互联网+监管”，全市共编制实施清单7778个，监管事项主项7061项，覆盖率84.02%。企业办理不动产转移登记时限压缩至1个工作日。
一系列改革举措，切实解决了企业难点痛点问题，大大降低制度性交易成本和生产经营成本，助推营商环境持续改善，市场活力不断增强。
以优化服务提升效能
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”营商环境的改善能够有效激发市场主体活力，让已有企业留得住、能成长，外部企业敢进入、能发展。
位于南阳光电产业集聚区的荣阳实业（南阳）有限公司自入驻卧龙区以来，其成长和发展一直备受市、区领导的高度重视。部门负责、专班推进、项目跟踪问效……该区分包荣阳项目的领导将分管工作与分包项目有机结合起来，同步实施，同时推进，为企业排忧解难、保驾护航。
基于南阳良好的招商引资形象和营商环境，荣阳实业集团于今年10月底前，将广州增城的厂区全部搬迁到南阳光电产业集聚区，使荣阳实业（南阳）有限公司将成为荣阳实业集团在内地最大的生产基地，每月产值将达1亿元左右，全年总产值将达12亿元~15亿元，可提供约2000个就业岗位。
营商环境是一项系统工程，而南阳一直为之努力的就是厚植营商环境的沃土，打造天然生态屏障，推动经济高质量发展。在这个生态屏障里，不仅是效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护、政策落地等措施的实施，还有每一位企业人安居乐业的方方面面以及对未来生活可预期的美好期待。
服务企业水平持续提升。截至10月底，全市新发展市场主体9万余户，其中企业2万余户，全市累计存量市场主体57.9万余户，其中企业13.4万余户，市场主体总量位居全省第二。特别是今年疫情影响下，新增企业数量实现逆势增长，同比增长19.6%。
148个办税事项“最多跑一次”，提前达到国务院规定标准；持续推广全程网上办、自助终端办，办税时间更“短”，较之以前减少纳税时间近60个小时。网上办税水平不断提高，今年以来我市有400万户次纳税人已通过网上办理申报缴纳税费业务，其中“即办类”业务335万户次，占网上办税业务总量的94%以上。
企业发展环境不断优化。为不断扩大对外开放推动跨境贸易，我市出台一系列措施，向一线城市派驻务工创业招商引智服务联络组。进出口通关时长不断压减；法治化营商环境持续改善，实现以较小的司法成本取得高效的权益保护。
梅溪宾馆副总经理牛付明感慨地说，行业主管部门服务意识的转变、办事效率的提升，让企业倍感轻松。办税不用来回跑，办理审批事项不用排长队，针对企业的减税降费等优惠政策也都落实到位，让企业对未来发展充满信心。
营商环境，“优”无止境。优化营商环境，是一项只有进行时、没有完成时的系统性工程。党的十九届五中全会提出，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。我市将认真落实这一重要要求，以更大的改革魄力，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，激活强劲发展新动能，构筑永续发展的生态屏障，努力打造包容普惠创新的新热土，为实现经济高质量发展提供助力
图一：市民在市行政审批服务中心自助服务区办理业务 全媒体记者 段平
图二：扫码观看视频
你在外面，不必担心家里
读者 2020年21期
武六七 七焱
一
碗里的粥和餐桌上的筷子突然震动起来，我比其他人反应更快——地震了。
几秒钟后，传来大队干部的喝令：“到场院集合避险！”
紧接着，我们收到消息：甘肃岷县、漳县交界区域发生了6.6级地震。5分钟后，森林消防大队接到任务：奔赴300公里外的震中岷县禾驮乡参与救灾。
奔赴震区的军车上，像我这样的新兵蛋子一个个摩拳擦掌，老兵则淡定很多。突然，我的手机震动了一下，打开一看，是父亲发来的消息：“新闻说你那边地震了，你是不是要参与救援？”
我本想向父亲炫耀，作为一名人民子弟兵到了派上用场的时候，但想起上车时老兵们的教诲：在部队，对家里要报喜不报忧，别让家人再为你操心。
于是，我回复父亲：“灾区救援那么重要的事，怎么轮得上我这个小兵。”我又故作轻松地问他在干什么。父亲回复：“正在太原卖西瓜。”
二
经过4个多小时的急行军，大队赶到了震中岷县受灾严重的禾驮乡山脚。
这是我第一次见识灾难的可怕——房屋倒塌，路基被山体的流土截断，灾民惊慌失措，哀声四起。
其他救援队已经到了，四处都是警笛声，直升机在头顶盘旋。
大队干部和指挥所沟通完毕，确定我们的任务是上山进村，在直线距离3公里山腰处的拉路村，挨家挨户排查搜救被压埋的生命。一句话，就是救人。
刚到村口，我们就碰见一个满脸泥土的小女孩，她眼神惊恐地看着人群。
小女孩家的老房被震垮，母亲抱着她在路边号啕，她却目不转睛地盯着我们。中队长似乎觉察到什么，上前问小姑娘需要什么帮助，她指了指坍塌的房屋说：“弟弟，弟弟还在里面。”
我们立刻扑向废墟，用肩扛，用手刨，将房梁、土坯一块块挪开。直到天快黑了，我们才把小女孩的弟弟救出来。当时他已经血肉模糊，但还活着。
虽然森林消防平日受过搜救护理训练，但在地震搜救的专业性和设备仪器上，还是不能和救援队比。当下我们能做的，就是最简单的敲、抬、刨、喊，跟时间赛跑。
三
救灾当晚的下山途中，我忍着搜救时受伤的剧痛给父亲打电话，骗他说自己在训练。
我暗自庆幸，父亲没往别处想。
第一天，最关键的人员搜救已经完成。从第二天开始，大队即将开展更细致的财物搜救。
拉路村是贫困村，草药是村民们的重要经济作物。地震过后，大量草药被埋，天气预报显示，两天后会有大降雨。上级命令我们，尽可能挖出被埋的草药。
余震中，我们钻进废墟，搬挪挖掘。
第三天，由于连续高强度的作业，我们的体力已经开始下降。各班组为了提高士气，一边在废墟中挖，一边互相喊着号子：“二班啊，加把劲儿啊，看谁救的东西多呀！”“一中隊啊，比一比啊，看谁手上速度快啊！”
终于，在大雨来临前，我们把村民的草药全部转移到了安全地带。
四
第四天，大雨如期而至，整个灾区一片泥泞。
由于积水，双人帐篷里湿漉漉的，隔潮垫已经失去作用。我顾不上那么多，只想倒头就睡。临睡前，我想到了父亲。
我家世代务农，暑夏没有农活，父亲就开着三轮车到周边收西瓜，然后再拉到城里卖。有时候他连着十天半个月都不回家，晚上就把三轮车前的轿棚扯出来，搭个简易帐篷，在马路边上睡一晚。和年迈的父亲相比，我这几天吃的苦，也算不了什么。
我打算给父亲打个电话，掏出手机，却发现不知什么时候手机没电关机了。
救灾完毕，回到部队营区，我打开手机，发现父亲的几条信息——他知道我们每周一到周五训练期间都会上交手机，但这次一连8天没有音信，让他很担心。我谎称最近在加强训练，不让用手机。我问他在忙什么，父亲语气轻松地说：“我还在太原卖西瓜呢。”
五
一年后，我考上武警警官学院。2月学校放假，我参军以来第一次回家探亲。从上次父亲送我入伍，我已经两年多没见到他了。
饭桌上，父亲不胜酒力，喝两杯就话多起来。他问我：“你讲实话，‘7·22地震时，你是不是参加救援任务了？”
此时距救援已经过去快两年，我很是自豪地把整个救援过程向父亲和盘托出。
我问他：“你怎么猜到我是去执行任务了？”
父亲从柜子里拿出一个笔记本，翻到某一页念起来：“7月22日，甘肃岷县地震，儿子发信息说在参加训练;7月23日到30日，儿子电话一直关机……”我拿过笔记本，看到上面全是有关我的记录。父亲说：“从你当兵那天起，我就开始写，我没办法照顾你，就把你的点点滴滴都记下来，没事儿的时候就看看。”
我翻到7月22日地震当天的记录。
那天父亲的确在太原卖瓜，跟路人问清楚地震的震级后，连忙贱卖一整车西瓜，连夜回到家里，和母亲守着电视关注震区消息。
此后的几天怕影响我，他们一直没敢打电话，只发了几条信息。当我完成救灾任务给他们回电话时，父母已在电话旁整整守了8天。
我想起打电话的那一刻，父亲对我说：“我正在太原卖西瓜呢，你不要担心家里。”
2018年，我从军校毕业，回到甘肃部队，成为一名基层军官。同年夏末，依然是个多雨的季节，父亲突发心梗，永远地离开了我们。
（陈 曦摘自微信公众号“全民故事计划”，本刊节选，刘程民图）
读者 2020年21期
武六七 七焱
一
碗里的粥和餐桌上的筷子突然震动起来，我比其他人反应更快——地震了。
几秒钟后，传来大队干部的喝令：“到场院集合避险！”
紧接着，我们收到消息：甘肃岷县、漳县交界区域发生了6.6级地震。5分钟后，森林消防大队接到任务：奔赴300公里外的震中岷县禾驮乡参与救灾。
奔赴震区的军车上，像我这样的新兵蛋子一个个摩拳擦掌，老兵则淡定很多。突然，我的手机震动了一下，打开一看，是父亲发来的消息：“新闻说你那边地震了，你是不是要参与救援？”
我本想向父亲炫耀，作为一名人民子弟兵到了派上用场的时候，但想起上车时老兵们的教诲：在部队，对家里要报喜不报忧，别让家人再为你操心。
于是，我回复父亲：“灾区救援那么重要的事，怎么轮得上我这个小兵。”我又故作轻松地问他在干什么。父亲回复：“正在太原卖西瓜。”
二
经过4个多小时的急行军，大队赶到了震中岷县受灾严重的禾驮乡山脚。
这是我第一次见识灾难的可怕——房屋倒塌，路基被山体的流土截断，灾民惊慌失措，哀声四起。
其他救援队已经到了，四处都是警笛声，直升机在头顶盘旋。
大队干部和指挥所沟通完毕，确定我们的任务是上山进村，在直线距离3公里山腰处的拉路村，挨家挨户排查搜救被压埋的生命。一句话，就是救人。
刚到村口，我们就碰见一个满脸泥土的小女孩，她眼神惊恐地看着人群。
小女孩家的老房被震垮，母亲抱着她在路边号啕，她却目不转睛地盯着我们。中队长似乎觉察到什么，上前问小姑娘需要什么帮助，她指了指坍塌的房屋说：“弟弟，弟弟还在里面。”
我们立刻扑向废墟，用肩扛，用手刨，将房梁、土坯一块块挪开。直到天快黑了，我们才把小女孩的弟弟救出来。当时他已经血肉模糊，但还活着。
虽然森林消防平日受过搜救护理训练，但在地震搜救的专业性和设备仪器上，还是不能和救援队比。当下我们能做的，就是最简单的敲、抬、刨、喊，跟时间赛跑。
三
救灾当晚的下山途中，我忍着搜救时受伤的剧痛给父亲打电话，骗他说自己在训练。
我暗自庆幸，父亲没往别处想。
第一天，最关键的人员搜救已经完成。从第二天开始，大队即将开展更细致的财物搜救。
拉路村是贫困村，草药是村民们的重要经济作物。地震过后，大量草药被埋，天气预报显示，两天后会有大降雨。上级命令我们，尽可能挖出被埋的草药。
余震中，我们钻进废墟，搬挪挖掘。
第三天，由于连续高强度的作业，我们的体力已经开始下降。各班组为了提高士气，一边在废墟中挖，一边互相喊着号子：“二班啊，加把劲儿啊，看谁救的东西多呀！”“一中隊啊，比一比啊，看谁手上速度快啊！”
终于，在大雨来临前，我们把村民的草药全部转移到了安全地带。
四
第四天，大雨如期而至，整个灾区一片泥泞。
由于积水，双人帐篷里湿漉漉的，隔潮垫已经失去作用。我顾不上那么多，只想倒头就睡。临睡前，我想到了父亲。
我家世代务农，暑夏没有农活，父亲就开着三轮车到周边收西瓜，然后再拉到城里卖。有时候他连着十天半个月都不回家，晚上就把三轮车前的轿棚扯出来，搭个简易帐篷，在马路边上睡一晚。和年迈的父亲相比，我这几天吃的苦，也算不了什么。
我打算给父亲打个电话，掏出手机，却发现不知什么时候手机没电关机了。
救灾完毕，回到部队营区，我打开手机，发现父亲的几条信息——他知道我们每周一到周五训练期间都会上交手机，但这次一连8天没有音信，让他很担心。我谎称最近在加强训练，不让用手机。我问他在忙什么，父亲语气轻松地说：“我还在太原卖西瓜呢。”
五
一年后，我考上武警警官学院。2月学校放假，我参军以来第一次回家探亲。从上次父亲送我入伍，我已经两年多没见到他了。
饭桌上，父亲不胜酒力，喝两杯就话多起来。他问我：“你讲实话，‘7·22地震时，你是不是参加救援任务了？”
此时距救援已经过去快两年，我很是自豪地把整个救援过程向父亲和盘托出。
我问他：“你怎么猜到我是去执行任务了？”
父亲从柜子里拿出一个笔记本，翻到某一页念起来：“7月22日，甘肃岷县地震，儿子发信息说在参加训练;7月23日到30日，儿子电话一直关机……”我拿过笔记本，看到上面全是有关我的记录。父亲说：“从你当兵那天起，我就开始写，我没办法照顾你，就把你的点点滴滴都记下来，没事儿的时候就看看。”
我翻到7月22日地震当天的记录。
那天父亲的确在太原卖瓜，跟路人问清楚地震的震级后，连忙贱卖一整车西瓜，连夜回到家里，和母亲守着电视关注震区消息。
此后的几天怕影响我，他们一直没敢打电话，只发了几条信息。当我完成救灾任务给他们回电话时，父母已在电话旁整整守了8天。
我想起打电话的那一刻，父亲对我说：“我正在太原卖西瓜呢，你不要担心家里。”
2018年，我从军校毕业，回到甘肃部队，成为一名基层军官。同年夏末，依然是个多雨的季节，父亲突发心梗，永远地离开了我们。
（陈 曦摘自微信公众号“全民故事计划”，本刊节选，刘程民图）
【#西安#火车站北广场明年4月建成投运 出站就是大明宫丹凤门】对于西安人来说，西安火车站不但是地标性建筑，也是一个故乡的情结。自从#西安火车站北广场#开始改造，很多西安人都在翘首期待它重新展露新颜的那一刻，现在，那一刻终于临近了，华商报记者探访了正在紧张施工中的西安火车站北广场及周边市政配套工程建设运营项目，明年四月这里就将交付使用。
外地游客出站后，抬头就是大明宫丹凤门
距离西安火车站北广场项目投运还有半年时间，目前项目上有近2000名工人在加班加点劳作，在探访中，华商报记者了解到，工程进度不等人，为了早日让西安市民和外地游客看到不一样的西安火车站，即使是在今年疫情最严重的时候，西安市火车站改扩建工程也一天都没有停歇过。
西安火车站北广场项目作为西安市火车站改扩建工程的重要组成部分，是衔接多种现代公共交通的客运综合体。项目位于大明宫丹凤门以南，新建北站房以北，建强路以东，太华南路以西。南北宽约140米，东西长约1000米。项目总面积14.09万平米。地上为广场，地下共分为三层，负一层面积6.38万平米, 主要服务进火车站旅客，设置有小汽车落客区及公交枢纽站。负二层面积4.04万平米，主要服务出火车站旅客，设置有换乘大厅，出租车蓄车区、出租车上客区，社会车辆停车场等。负三层面积3.59万平米，设置为社会车辆停车场。
在探访中，华商报记者已经被工程沙盘的效果折服，即将建成投运的火车站对市民和游客来说，绝对又是一个地标性建筑，建成投运后火车站附近停车难将成为过去，这里将是一个非常立体的交通枢纽，无论是地铁、火车、出租车、私家车、公交车都将有专属的停放区域和便捷的换乘方式，将来这里还将实现部分高铁线路出行。届时，外地游客从西安火车站北广场出站后，抬头就是大明宫丹凤门，古城古韵铺面而来。
建成投运后除了交通更便利 还有博物馆歌剧院
除了西安火车站北广场项目外，火车站周边市政配套项目也在如火如荼进行中，该项目包括自强东路改造工程、建强路改造、太华路改造工程。对于西安市民尤其是附近居民来说，该项目建成投运将让途径火车站的行程将变成一件幸福的事儿。
自强东路改造工程西起未央路，东至太华路，新建、改造线路全长约2.3公里。道路规划红线宽度60米，等级为城市主干路，地道设计速度50公里/小时，地面辅道设计速度40公里/小时。项目建成后，自强东路将下穿火车站北广场，地道主线双向4车道并设置紧急停车带。届时，地道范围内不设人行道和非机动车道，为全通行机动车的城市交通地道。地道同步设置照明、排水、消防、监控、通风等设施。
太华路改造工程南起环城北路以南约280米，北至含元路，在既有道路基础上进行渠化、扩容，改造全长约1.3公里，双向8-10车道。道路等级为城市主干路，设计车速为50公里/小时。太华路改造工程将同步对太华路跨陇海铁路桥进行改造。沿线共涉及三处交叉口，在环城北路交叉口(涉及环城北路改造长度约520米)，东西向直行为地道，太华路与环城北路地面辅道平交;自强东路节点和含元路节点均为平面交叉口。地道范围内不设人行道和非机动车道，为全通行机动车的城市交通地道。
太华路高架为主干路，总长2.0km，南起环城北路以北50m，北至银河坊以南100m。主线高架设计速度50km/h，自强东路以南及含元路以北段采用双向四车道，自强东路至含元路段采用双向六车道。
建强路改造工程南起自强东路，北至二马路，全长约600米(含建强路地下道路580米)，城市主干路，红线宽度50米。
除此之外，华商报记者在探访中还了解到，西安火车站改扩建工程配套设施建设项目还包括东西两侧两个商业区块，明年四月，这里的地上、地下配套服务设施、地下停车场等项目投运外，同期建设的、结合西安悠久的历史文化底蕴和现代化科技元素的博物馆、歌剧院、酒店等商业项目也将同时完工交付，让改造后的西安火车站更加引人注目。
整个项目土方外运量约260万立方米
采访中， 记者了解到，由于工程与西安站北站房、东配楼、市政下穿隧道及地铁4号线、7号线站厅结构相连，空间交错、同墙共坑，基坑开挖面积非常大，尤其是火车站东侧下设地铁7号线站台，挖深约31米，开挖深度难度大。“其他先不说，光整个项目土方外运量约260万立方米，这也是整个项目的极大难点。项目目前已经完成约190万立方米土方外运，峰值出土量每周能达到15万立方米，打个比方，一个常规小区的土方外运量也就是20万方左右，在这个项目上，一周就完成了。”西安火车站北广场及周边市政配套工程建设运营项目联合体指挥部总经理助理薛力表示。
据了解，自9月27日坑中坑施工区域进行第一根钢支撑安装以来，北广场东区工程在经过了20天抢晴天、战雨天、斗夜间的紧张施工，北广场东区地铁7号线预留站房得以全面进入主体施工阶段，截止10月中旬，陕建西安火车站项目北广场东区7号线预留站房土方工程、首道及二道钢支撑即将完工，坑中坑施工正按照既定计划，进行主体基础防水及筏板钢筋绑扎施工。目前，北广场东区7号线预留站房已由前期准备阶段转入主体全面施工阶段。
除此之外，陕建西安火车站项目北广场西区部分主体结构也已经封顶，部分区域主体混凝土结构已达到设计强度，满堂架已拆除完成，正在进行二次结构施工。这也标志着北广场西区生产重点由主体施工转为主体与二次结构施工并重的全面展开。这也为明年四月项目全面交付投运奠定了坚实基础。（华商报记者肖琳/文 强军/图）https://t.cn/RpxLMQl
外地游客出站后，抬头就是大明宫丹凤门
距离西安火车站北广场项目投运还有半年时间，目前项目上有近2000名工人在加班加点劳作，在探访中，华商报记者了解到，工程进度不等人，为了早日让西安市民和外地游客看到不一样的西安火车站，即使是在今年疫情最严重的时候，西安市火车站改扩建工程也一天都没有停歇过。
西安火车站北广场项目作为西安市火车站改扩建工程的重要组成部分，是衔接多种现代公共交通的客运综合体。项目位于大明宫丹凤门以南，新建北站房以北，建强路以东，太华南路以西。南北宽约140米，东西长约1000米。项目总面积14.09万平米。地上为广场，地下共分为三层，负一层面积6.38万平米, 主要服务进火车站旅客，设置有小汽车落客区及公交枢纽站。负二层面积4.04万平米，主要服务出火车站旅客，设置有换乘大厅，出租车蓄车区、出租车上客区，社会车辆停车场等。负三层面积3.59万平米，设置为社会车辆停车场。
在探访中，华商报记者已经被工程沙盘的效果折服，即将建成投运的火车站对市民和游客来说，绝对又是一个地标性建筑，建成投运后火车站附近停车难将成为过去，这里将是一个非常立体的交通枢纽，无论是地铁、火车、出租车、私家车、公交车都将有专属的停放区域和便捷的换乘方式，将来这里还将实现部分高铁线路出行。届时，外地游客从西安火车站北广场出站后，抬头就是大明宫丹凤门，古城古韵铺面而来。
建成投运后除了交通更便利 还有博物馆歌剧院
除了西安火车站北广场项目外，火车站周边市政配套项目也在如火如荼进行中，该项目包括自强东路改造工程、建强路改造、太华路改造工程。对于西安市民尤其是附近居民来说，该项目建成投运将让途径火车站的行程将变成一件幸福的事儿。
自强东路改造工程西起未央路，东至太华路，新建、改造线路全长约2.3公里。道路规划红线宽度60米，等级为城市主干路，地道设计速度50公里/小时，地面辅道设计速度40公里/小时。项目建成后，自强东路将下穿火车站北广场，地道主线双向4车道并设置紧急停车带。届时，地道范围内不设人行道和非机动车道，为全通行机动车的城市交通地道。地道同步设置照明、排水、消防、监控、通风等设施。
太华路改造工程南起环城北路以南约280米，北至含元路，在既有道路基础上进行渠化、扩容，改造全长约1.3公里，双向8-10车道。道路等级为城市主干路，设计车速为50公里/小时。太华路改造工程将同步对太华路跨陇海铁路桥进行改造。沿线共涉及三处交叉口，在环城北路交叉口(涉及环城北路改造长度约520米)，东西向直行为地道，太华路与环城北路地面辅道平交;自强东路节点和含元路节点均为平面交叉口。地道范围内不设人行道和非机动车道，为全通行机动车的城市交通地道。
太华路高架为主干路，总长2.0km，南起环城北路以北50m，北至银河坊以南100m。主线高架设计速度50km/h，自强东路以南及含元路以北段采用双向四车道，自强东路至含元路段采用双向六车道。
建强路改造工程南起自强东路，北至二马路，全长约600米(含建强路地下道路580米)，城市主干路，红线宽度50米。
除此之外，华商报记者在探访中还了解到，西安火车站改扩建工程配套设施建设项目还包括东西两侧两个商业区块，明年四月，这里的地上、地下配套服务设施、地下停车场等项目投运外，同期建设的、结合西安悠久的历史文化底蕴和现代化科技元素的博物馆、歌剧院、酒店等商业项目也将同时完工交付，让改造后的西安火车站更加引人注目。
整个项目土方外运量约260万立方米
采访中， 记者了解到，由于工程与西安站北站房、东配楼、市政下穿隧道及地铁4号线、7号线站厅结构相连，空间交错、同墙共坑，基坑开挖面积非常大，尤其是火车站东侧下设地铁7号线站台，挖深约31米，开挖深度难度大。“其他先不说，光整个项目土方外运量约260万立方米，这也是整个项目的极大难点。项目目前已经完成约190万立方米土方外运，峰值出土量每周能达到15万立方米，打个比方，一个常规小区的土方外运量也就是20万方左右，在这个项目上，一周就完成了。”西安火车站北广场及周边市政配套工程建设运营项目联合体指挥部总经理助理薛力表示。
据了解，自9月27日坑中坑施工区域进行第一根钢支撑安装以来，北广场东区工程在经过了20天抢晴天、战雨天、斗夜间的紧张施工，北广场东区地铁7号线预留站房得以全面进入主体施工阶段，截止10月中旬，陕建西安火车站项目北广场东区7号线预留站房土方工程、首道及二道钢支撑即将完工，坑中坑施工正按照既定计划，进行主体基础防水及筏板钢筋绑扎施工。目前，北广场东区7号线预留站房已由前期准备阶段转入主体全面施工阶段。
除此之外，陕建西安火车站项目北广场西区部分主体结构也已经封顶，部分区域主体混凝土结构已达到设计强度，满堂架已拆除完成，正在进行二次结构施工。这也标志着北广场西区生产重点由主体施工转为主体与二次结构施工并重的全面展开。这也为明年四月项目全面交付投运奠定了坚实基础。（华商报记者肖琳/文 强军/图）https://t.cn/RpxLMQl
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