#点赞新宁夏#【央媒看宁夏 | 西海固走向“机遇之海”】西海固，没有海。如今，挥别“最不适宜人类生存”的过去，曾经光秃秃的荒山，已开垦为“中国最美旱作梯田”，山桃山杏花海漫山、生机遍野；一度树影稀疏的六盘山，勃发起簇簇落叶松绿岛，高山林海、溪水潺潺；留下来的西海固人，在地方党委政府引领下，从植树造林到改土治水，从脱贫攻坚到乡村振兴，正在走向生态红利不断释放的“机遇之海”。
迁出百万人 换得千山绿
“西海固”是宁夏中南部9个县区的概称，西——西吉，海——海原，固——固原，构成其核心区域。“喊叫水”“旱天岭”“水断头”等“求水若渴”的地名，道出往昔缺水、地焦的恶劣生态环境。
在这里，每平方公里土地理论上最多承载22人，却一度要养活142人！自20世纪80年代以来，宁夏通过吊庄移民、生态移民、劳务移民等方式，将123万人搬出大山。特别是党的十八大以来，投入105亿元实施的35万生态移民工程，大大减轻了西海固的人口、资源矛盾，移民得以在近水、沿路、靠城的区域拔掉穷根。与此同时，迁出区800多万亩生态用地和未利用地也得到自然恢复。
47岁的固原市隆德县观堡村村民李小钢，见证了“迁出百万人，换得千山绿”的变化，更有幸成为山林守护人之一。“变化真是太大了！以前一场大雨都能把庄稼冲走。现在刮再大的风也不见土，看着满山绿色，搬出去的人回来都不敢相信这里曾是自己的家。”李小钢说。
自2016年起，宁夏在西海固地区开展建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作，目前已有万余名生态护林员上岗，每人年均工资1万元。
2003年宁夏全境实施封山禁牧时，马维虎刚成为固原市原州区青石林场的一名护林员。禁牧初期，放牧村民和护林员玩“躲猫猫”。但即使是自己的大哥上山放牧，马维虎也毫不留情地把羊扣下。“为此我们俩三年没说过一句话。”马维虎说。而今，马维虎感慨乡亲们不仅变得特别支持他的工作，还和他一起“护绿”。
现在的西海固大地已然群山葱茏、梯田层绿，水土流失治理程度达到80%，年平均减少入黄泥沙3000万吨以上。固原市森林覆盖率从20世纪70年代末的1.4%提升至目前的27.28%。近期公布的第五批国家生态文明建设示范区名单，固原市榜上有名。
近年来，金钱豹等珍稀动物频频现身。大自然精灵们的光临，正是对西海固山水“换装记”最有说服力的认可。
不单纯追求增长 更关注质的提升
海拔2110米，在位于六盘山国家级自然保护区的水沟林场，两片试验林地对比显著——一片林子排列密集，但树干细得可怜，树下难觅草本植被；另一片看着稀疏，但阳光通透，地表灌木和草木盎然生长。
种得密一定好吗？这个问题，放在前些年，可能还有不同答案。早在20世纪80年代，造林直接目标是尽快让大山绿起来。种得过密的“高龄树”如今遭遇“成长的烦恼”——密度过大、林分单一、土壤酸化、水源涵养能力下降。
是时候更新生态建设理念了。六盘山地区是建设宁夏南部水源涵养区的重要坐标，也是西北重要的生态屏障，宁夏林草部门2019年启动了“六盘山区高密度人工林质量精准提升研究与示范”项目。
宁夏农林科学院固原分院院长余治甲一直关注着试验林地的变化。通过不同密度间伐效果的对比，进而确定适宜方式来致力最终形成多树种、多层型、可天然更新的高质量森林生态系统。
“无论当初密集地种，还是如今科学地砍伐，都是为了生态更好。现在生态建设理念更关注质的提升。”余治甲说。
固原市以流域为基本单元，针对不同山形、沟道、土质等要素特征，坚持以自然恢复为主、人工修复并举，一个山头接着一个山头绿、一个流域接着一个流域攻……仅彭阳一县，森林资源保存面积由27万亩增加到180.16万亩。
中卫市海原县是西海固中“海”的所在地，地处宁夏中部干旱带，其干旱程度之深可谓西海固之最。
在距海原县一个小时车程的老虎村，这里的新貌令人震撼——山坡上，密密麻麻刨挖出用于种树的“鱼鳞坑”；山坡下，移民迁出而废弃的老宅已被草木掩映；道路两旁，新栽种的火炬树迎风挺立，一排排望不到边。
“山沟里的群众迁出后，我们先进行自然恢复，这两年通过人工干预补植补造乔木和灌木，植被更稳定了，景观也更错落有致、色彩丰富。”海原县自然资源局局长田小武说。
他形象地说，过去西海固“天上下雨地下流，肥土冲到沟里头”，现在通过“山顶林草戴帽子、山腰梯田系带子、沟谷乔木穿靴子”等治理方式，水不下山、泥不出沟。
生态林建设如此，经济林建设亦如此。
前些年，苗木产业一度成为西海固部分县域经济发展的支柱产业。然而，针叶多、阔叶少，小苗多、大苗少等种植结构短板逐渐显现，苗木大面积滞销，曾经的“钱袋子”成为“烫手山芋”，转型升级迫在眉睫。
“云杉、油松价格以前能卖到五六十块一株，现在十几块钱都没人要，目前基地还有15亩云杉卖不出去。”在固原市原州区流转了400亩地种植苗木的王勇告诉记者。
后来，王勇根据绿化市场变化和政府引导，调整育苗结构，大面积增加了四季玫瑰、大花月季等花卉类及红梅杏、樱桃等经果林苗木。“价格好，市场也好，除了政府绿化采购外，老百姓自家美化庭院也有很大需求。”
山山水水焕然一新，西海固的灵气日益外露。
田小武欣慰地说：“生态建设的阵地不止在大山荒野，触角已延伸到千家万户。以海原县为例，这里以乡村空地、房前屋后等为重点，改善乡村人居环境，让老百姓‘抬头见绿，出门见花’。”
念好“生态经” 走出致富路
“我的‘致富经’就是念好‘生态经’，绿水青山是最宝贵的资源，我们不能端着金饭碗挨饿。”西海固人焦建鹏，大学毕业后曾到城市搞广告公司。伴随退耕还林的推进，他10年前又回到老家固原市西吉县龙王坝村“搞生态”。
建立合作社、发展休闲农业、成立旅游公司……焦建鹏当起致富带头人，把穷乡村打造成颇有名气的旅游村。去年，龙王坝村接待游客达19万人次，人均纯收入达11200元。
“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态，发展林果经济、林下经济、庭院经济，拓宽绿水青山转化金山银山的新渠道。”固原市自然资源局副调研员裴京斐说。目前固原市已培育出近500个乡村旅游点，形成各具特色的县域乡村旅游板块和聚集带。
生态产业化，产业生态化。在海原县关桥乡，以前百姓在房前屋后栽上几棵梨树，不具规模也没有品牌效应。这两年，当地在扩大种植规模的同时，还依托村庄面貌，规划了步道、观景台、停车场等服务设施，昔日的西海固山乡被打造成集休闲、旅游及农产品加工一条龙的特色“梨花小镇”。
47岁的关桥乡方堡村村民张小龙在“梨花小镇”租下摊位做起了烧烤生意。连他自己都不敢想，节假日每天竟能有2000元左右的纯收入。“现在树多了、山绿了，守在家门口就能吃上旅游饭。”
实施国家储备林、“碳汇交易”项目，吸引社会资本参与生态修复，发展智慧低碳城镇项目……宁夏致力以增绿量、建机制、富百姓为基础做实生态经济。当生态改善政策在西海固大地陆续落地，生态红利不断放大。
当前，乘着宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的东风，西海固地区正努力通过山林权改革、森林质量精准提升、打造“生态经济”新高地等一系列举措，寻找为生态赋能的绿色发展新路径。
“脱贫攻坚任务完成后，老百姓对环境质量的需求提高了。这两年国家、自治区层面对生态建设的投入和支持力度都在加大，因此基层更有决心和能力解决老问题、蹚出新路子。”固原市隆德县自然资源局局长马进川说 。（新华社银川6月12日电）
迁出百万人 换得千山绿
“西海固”是宁夏中南部9个县区的概称，西——西吉，海——海原，固——固原，构成其核心区域。“喊叫水”“旱天岭”“水断头”等“求水若渴”的地名，道出往昔缺水、地焦的恶劣生态环境。
在这里，每平方公里土地理论上最多承载22人，却一度要养活142人！自20世纪80年代以来，宁夏通过吊庄移民、生态移民、劳务移民等方式，将123万人搬出大山。特别是党的十八大以来，投入105亿元实施的35万生态移民工程，大大减轻了西海固的人口、资源矛盾，移民得以在近水、沿路、靠城的区域拔掉穷根。与此同时，迁出区800多万亩生态用地和未利用地也得到自然恢复。
47岁的固原市隆德县观堡村村民李小钢，见证了“迁出百万人，换得千山绿”的变化，更有幸成为山林守护人之一。“变化真是太大了！以前一场大雨都能把庄稼冲走。现在刮再大的风也不见土，看着满山绿色，搬出去的人回来都不敢相信这里曾是自己的家。”李小钢说。
自2016年起，宁夏在西海固地区开展建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作，目前已有万余名生态护林员上岗，每人年均工资1万元。
2003年宁夏全境实施封山禁牧时，马维虎刚成为固原市原州区青石林场的一名护林员。禁牧初期，放牧村民和护林员玩“躲猫猫”。但即使是自己的大哥上山放牧，马维虎也毫不留情地把羊扣下。“为此我们俩三年没说过一句话。”马维虎说。而今，马维虎感慨乡亲们不仅变得特别支持他的工作，还和他一起“护绿”。
现在的西海固大地已然群山葱茏、梯田层绿，水土流失治理程度达到80%，年平均减少入黄泥沙3000万吨以上。固原市森林覆盖率从20世纪70年代末的1.4%提升至目前的27.28%。近期公布的第五批国家生态文明建设示范区名单，固原市榜上有名。
近年来，金钱豹等珍稀动物频频现身。大自然精灵们的光临，正是对西海固山水“换装记”最有说服力的认可。
不单纯追求增长 更关注质的提升
海拔2110米，在位于六盘山国家级自然保护区的水沟林场，两片试验林地对比显著——一片林子排列密集，但树干细得可怜，树下难觅草本植被；另一片看着稀疏，但阳光通透，地表灌木和草木盎然生长。
种得密一定好吗？这个问题，放在前些年，可能还有不同答案。早在20世纪80年代，造林直接目标是尽快让大山绿起来。种得过密的“高龄树”如今遭遇“成长的烦恼”——密度过大、林分单一、土壤酸化、水源涵养能力下降。
是时候更新生态建设理念了。六盘山地区是建设宁夏南部水源涵养区的重要坐标，也是西北重要的生态屏障，宁夏林草部门2019年启动了“六盘山区高密度人工林质量精准提升研究与示范”项目。
宁夏农林科学院固原分院院长余治甲一直关注着试验林地的变化。通过不同密度间伐效果的对比，进而确定适宜方式来致力最终形成多树种、多层型、可天然更新的高质量森林生态系统。
“无论当初密集地种，还是如今科学地砍伐，都是为了生态更好。现在生态建设理念更关注质的提升。”余治甲说。
固原市以流域为基本单元，针对不同山形、沟道、土质等要素特征，坚持以自然恢复为主、人工修复并举，一个山头接着一个山头绿、一个流域接着一个流域攻……仅彭阳一县，森林资源保存面积由27万亩增加到180.16万亩。
中卫市海原县是西海固中“海”的所在地，地处宁夏中部干旱带，其干旱程度之深可谓西海固之最。
在距海原县一个小时车程的老虎村，这里的新貌令人震撼——山坡上，密密麻麻刨挖出用于种树的“鱼鳞坑”；山坡下，移民迁出而废弃的老宅已被草木掩映；道路两旁，新栽种的火炬树迎风挺立，一排排望不到边。
“山沟里的群众迁出后，我们先进行自然恢复，这两年通过人工干预补植补造乔木和灌木，植被更稳定了，景观也更错落有致、色彩丰富。”海原县自然资源局局长田小武说。
他形象地说，过去西海固“天上下雨地下流，肥土冲到沟里头”，现在通过“山顶林草戴帽子、山腰梯田系带子、沟谷乔木穿靴子”等治理方式，水不下山、泥不出沟。
生态林建设如此，经济林建设亦如此。
前些年，苗木产业一度成为西海固部分县域经济发展的支柱产业。然而，针叶多、阔叶少，小苗多、大苗少等种植结构短板逐渐显现，苗木大面积滞销，曾经的“钱袋子”成为“烫手山芋”，转型升级迫在眉睫。
“云杉、油松价格以前能卖到五六十块一株，现在十几块钱都没人要，目前基地还有15亩云杉卖不出去。”在固原市原州区流转了400亩地种植苗木的王勇告诉记者。
后来，王勇根据绿化市场变化和政府引导，调整育苗结构，大面积增加了四季玫瑰、大花月季等花卉类及红梅杏、樱桃等经果林苗木。“价格好，市场也好，除了政府绿化采购外，老百姓自家美化庭院也有很大需求。”
山山水水焕然一新，西海固的灵气日益外露。
田小武欣慰地说：“生态建设的阵地不止在大山荒野，触角已延伸到千家万户。以海原县为例，这里以乡村空地、房前屋后等为重点，改善乡村人居环境，让老百姓‘抬头见绿，出门见花’。”
念好“生态经” 走出致富路
“我的‘致富经’就是念好‘生态经’，绿水青山是最宝贵的资源，我们不能端着金饭碗挨饿。”西海固人焦建鹏，大学毕业后曾到城市搞广告公司。伴随退耕还林的推进，他10年前又回到老家固原市西吉县龙王坝村“搞生态”。
建立合作社、发展休闲农业、成立旅游公司……焦建鹏当起致富带头人，把穷乡村打造成颇有名气的旅游村。去年，龙王坝村接待游客达19万人次，人均纯收入达11200元。
“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态，发展林果经济、林下经济、庭院经济，拓宽绿水青山转化金山银山的新渠道。”固原市自然资源局副调研员裴京斐说。目前固原市已培育出近500个乡村旅游点，形成各具特色的县域乡村旅游板块和聚集带。
生态产业化，产业生态化。在海原县关桥乡，以前百姓在房前屋后栽上几棵梨树，不具规模也没有品牌效应。这两年，当地在扩大种植规模的同时，还依托村庄面貌，规划了步道、观景台、停车场等服务设施，昔日的西海固山乡被打造成集休闲、旅游及农产品加工一条龙的特色“梨花小镇”。
47岁的关桥乡方堡村村民张小龙在“梨花小镇”租下摊位做起了烧烤生意。连他自己都不敢想，节假日每天竟能有2000元左右的纯收入。“现在树多了、山绿了，守在家门口就能吃上旅游饭。”
实施国家储备林、“碳汇交易”项目，吸引社会资本参与生态修复，发展智慧低碳城镇项目……宁夏致力以增绿量、建机制、富百姓为基础做实生态经济。当生态改善政策在西海固大地陆续落地，生态红利不断放大。
当前，乘着宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的东风，西海固地区正努力通过山林权改革、森林质量精准提升、打造“生态经济”新高地等一系列举措，寻找为生态赋能的绿色发展新路径。
“脱贫攻坚任务完成后，老百姓对环境质量的需求提高了。这两年国家、自治区层面对生态建设的投入和支持力度都在加大，因此基层更有决心和能力解决老问题、蹚出新路子。”固原市隆德县自然资源局局长马进川说 。（新华社银川6月12日电）
重庆市生态环境局对关于加大对彭水自治县林业碳汇交易政策指导和资金支持力度建议的答复
蹇九林代表：
您提出的《关于加大对彭水自治县林业碳汇交易政策指导和资金支持力度的建议》（第0761号）收悉。经与市林业局、彭水苗族土家族自治县人民政府共同研究办理，现将办理情况答复如下：
一、我市有关工作推进情况
市委、市政府高度重视“双碳”工作。2022年4月22日，市委、市政府印发《关于完整准确全面贯彻发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》中提出“到2025年森林覆盖率达到57%，森林累积量达到2.8亿”目标，并要求巩固生态系统碳汇能力，提升生态系统碳汇增量。林业碳汇是实现碳中和的重要支撑，大力发展林业碳汇，也是加快建设山清水秀美丽之地的重要举措。近年来，我市主要开展以下工作：
（一）大力发展林业碳汇。
一是做好相关政策文件的制定。制定了《碳排放权交易管理暂行办法》，鼓励配额管理单位使用林业碳汇项目产生的经国家备案并登记的减排量，明确了林业碳汇在我市碳排放权交易市场上的地位和作用。市林业局与市发展改革委联合印发了《关于推进我市林业碳汇交易工作的指导意见》，积极推进我市清洁发展机制（CDM）林业碳汇项目、林业碳汇自愿交易项目的开发和交易，重点探索碳排放权交易下的林业碳汇交易，为推进我市林业碳汇交易提供了科学依据。
二是开展林业碳汇项目开发试点。2016年市林业局组织永川区开展桢楠碳汇造林项目开发试点项目，造林规模5500余亩。现已完成项目立项，施工作业、基线情景调查，编制并修改完善了《重庆市永川区桢楠碳汇造林项目》设计文件（PDD）。
三是开展林业碳汇计量监测。按照国家林草局的统一安排部署，市林业局先后4次参加了全国林业碳汇计量监测体系建设工作，开展了乔木样林，灌木样林及土壤样方的调查，开展了相应年份植被碳储量和碳变化量的测算，初步摸清了我市森林植被碳储量及其变化。
四是市林业局会同市规划自然资源局编制《重庆市生态系统碳汇能力巩固提升行动方案（2021-2030年）》。目前已经完成征求意见稿，经反复磋商和研究讨论，正在进一步的修改完善。
（二）优化培育碳市场。
重庆地方碳市场作为全国7个试点碳市场之一，也是西部地区唯一的试点，2014年6月正式启动运行以来，各项工作稳步推进，不断深化。特别是2019年碳市场管理职能转隶到市生态环境局后，通过不断采取完善制度规范、严把数据关口、狠抓履约管理、强化改革创新等有效手段，重庆地方碳市场交易实现了量价齐升，截至2022年5月7日，碳排放配额累计成交量3798万吨，成交金额7.64亿元。重庆地方碳市场鼓励企业开发林业碳汇项目，允许经市生态环境局备案的林业碳汇碳减排量抵消碳配额，促进碳排放管控企业完成配额履约。
（三）建好用活“碳惠通”生态产品价值实现平台。
为加快推动我市绿色低碳发展，发掘利用本地生态资源，市生态环境局牵头开展了全国首个覆盖碳履约、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生态产品价值实现平台建设工作，我市“碳惠通”平台2021年10月22日正式上线。目前，国家核证自愿减排量（CCER）已备案的温室气体自愿减排方法学约200个，在借鉴国家CCER方法学基础上，并结合我市碳汇资源实际情况，“碳惠通”平台已备案方法学13个，其中包括《碳汇造林项目方法学》（AR-CQCM-001-V01）、《森林经营碳汇项目方法学》（AR-CQCM-001-V01）；备案减排项目8个，项目涉及林业碳汇、可再生能源、轨道交通等领域，其中包含重庆广阳岛岛内碳汇造林项目。同时，“碳惠通”平台应用场景不断丰富，已编制一批低碳行为方法学，量化步行、乘坐公共交通减排量；上线积分兑换商品功能和趣味游戏场景。截至5月7日，“碳惠通”核证自愿减排量（CQCER）累计成交33宗，CQCER累计交易量250.24万吨，交易额5512.40万元。
二、林业碳汇开发面临的困难
（一）制度体系建设不完善。目前我市林业碳汇资源在组织管理体系、政策法规体系、技术标准体系、计量监测体系建设均不完善，基础能力、服务水平和队伍建设有待加强，生态系统服务于“双碳”目标的功能较弱，制度体系建设亟需加强。
（二）方法学适应性范围小。国家建立了森林碳汇开发方法学，但是该方法学存在对碳汇项目资格条件限制严格、监测技术水平要求高、碳汇核算方式复杂等问题，开发难度较大。目前我市针对湿地、耕地等碳汇资源，没有适宜的方法学可供参考使用，此类碳汇资源开发面临障碍；同时，部分树种缺少生物量量化模型从而导致其产生的减排量无法量化。
（三）开发成本高。我市林业碳汇资源主要分布在不发达地区，碳汇资源管理不到位，开发和保护的意识不强，缺乏专业队伍，同时碳汇开发的成本较高，开发周期长，投入产出比低，导致项目业主意愿不强。
三、下一步工作打算
（一）开发符合我市实际的林业碳汇方法学。市生态环境局与市林业局下一步将加强合作，尽快组织开发一批符合我市实际的方法学，为碳汇开发打好基础、创造条件。
（二）推动林业生态资产化示范项目落地。依托重庆碳排放权交易中心和“碳惠通”平台，推动碳汇项目减排量跨省份和跨国际互认，“以点带面”推进林业碳汇项目开发并交易，指导彭水林业碳汇、“永川桢楠”等项目经备案后在“碳惠通”平台登记并完成交易，打造价值转化示范案例。
（三）完善生态系统碳汇数据体系。市生态环境局会市林业局整合资源、技术力量，建立稳定的专家库，开展森林资源盘查，摸清家底，摸清全市森林、耕地、湿地碳储量现状及满足可开发碳汇项目的资源本底，估算我市碳汇开发潜力。加强部门协同联动，加大对重庆“碳库”建设和碳汇项目开发理论及技术方法研究，强化人才队伍建设，共享碳汇监测数据，形成合力。支持彭水县符合条件的开发，帮助彭水县生态产品价值转化。
（四）用好气候投融资政策。支持林业碳汇发展，争取国家气候投融资试点。完善金融政策手段，引导低息社会资本向绿色低碳领域流动。支持彭水林业碳汇开发，组织银企会诊，帮助彭水林业碳汇类项目解决融资难、融资贵的问题。
（五）铺开林业碳汇项目开发宣传培训。开展林业碳汇项目业务知识培训，科学诠释碳汇项目经济效益、社会效益和生态效益，引导企业开发并向“碳惠通”平台申请林业碳汇项目。对渝东北、渝东南，特别是彭水县等生态资源大县加大帮扶培训，“点对点”开展对接。
感谢您对重庆生态环境保护工作的关心与支持，我们将在实际工作中进一步研究吸纳您的建议，更好推动工作开展。
重庆市生态环境局
2022年5月12日
信息来源：重庆市生态环境局政府网
蹇九林代表：
您提出的《关于加大对彭水自治县林业碳汇交易政策指导和资金支持力度的建议》（第0761号）收悉。经与市林业局、彭水苗族土家族自治县人民政府共同研究办理，现将办理情况答复如下：
一、我市有关工作推进情况
市委、市政府高度重视“双碳”工作。2022年4月22日，市委、市政府印发《关于完整准确全面贯彻发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》中提出“到2025年森林覆盖率达到57%，森林累积量达到2.8亿”目标，并要求巩固生态系统碳汇能力，提升生态系统碳汇增量。林业碳汇是实现碳中和的重要支撑，大力发展林业碳汇，也是加快建设山清水秀美丽之地的重要举措。近年来，我市主要开展以下工作：
（一）大力发展林业碳汇。
一是做好相关政策文件的制定。制定了《碳排放权交易管理暂行办法》，鼓励配额管理单位使用林业碳汇项目产生的经国家备案并登记的减排量，明确了林业碳汇在我市碳排放权交易市场上的地位和作用。市林业局与市发展改革委联合印发了《关于推进我市林业碳汇交易工作的指导意见》，积极推进我市清洁发展机制（CDM）林业碳汇项目、林业碳汇自愿交易项目的开发和交易，重点探索碳排放权交易下的林业碳汇交易，为推进我市林业碳汇交易提供了科学依据。
二是开展林业碳汇项目开发试点。2016年市林业局组织永川区开展桢楠碳汇造林项目开发试点项目，造林规模5500余亩。现已完成项目立项，施工作业、基线情景调查，编制并修改完善了《重庆市永川区桢楠碳汇造林项目》设计文件（PDD）。
三是开展林业碳汇计量监测。按照国家林草局的统一安排部署，市林业局先后4次参加了全国林业碳汇计量监测体系建设工作，开展了乔木样林，灌木样林及土壤样方的调查，开展了相应年份植被碳储量和碳变化量的测算，初步摸清了我市森林植被碳储量及其变化。
四是市林业局会同市规划自然资源局编制《重庆市生态系统碳汇能力巩固提升行动方案（2021-2030年）》。目前已经完成征求意见稿，经反复磋商和研究讨论，正在进一步的修改完善。
（二）优化培育碳市场。
重庆地方碳市场作为全国7个试点碳市场之一，也是西部地区唯一的试点，2014年6月正式启动运行以来，各项工作稳步推进，不断深化。特别是2019年碳市场管理职能转隶到市生态环境局后，通过不断采取完善制度规范、严把数据关口、狠抓履约管理、强化改革创新等有效手段，重庆地方碳市场交易实现了量价齐升，截至2022年5月7日，碳排放配额累计成交量3798万吨，成交金额7.64亿元。重庆地方碳市场鼓励企业开发林业碳汇项目，允许经市生态环境局备案的林业碳汇碳减排量抵消碳配额，促进碳排放管控企业完成配额履约。
（三）建好用活“碳惠通”生态产品价值实现平台。
为加快推动我市绿色低碳发展，发掘利用本地生态资源，市生态环境局牵头开展了全国首个覆盖碳履约、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生态产品价值实现平台建设工作，我市“碳惠通”平台2021年10月22日正式上线。目前，国家核证自愿减排量（CCER）已备案的温室气体自愿减排方法学约200个，在借鉴国家CCER方法学基础上，并结合我市碳汇资源实际情况，“碳惠通”平台已备案方法学13个，其中包括《碳汇造林项目方法学》（AR-CQCM-001-V01）、《森林经营碳汇项目方法学》（AR-CQCM-001-V01）；备案减排项目8个，项目涉及林业碳汇、可再生能源、轨道交通等领域，其中包含重庆广阳岛岛内碳汇造林项目。同时，“碳惠通”平台应用场景不断丰富，已编制一批低碳行为方法学，量化步行、乘坐公共交通减排量；上线积分兑换商品功能和趣味游戏场景。截至5月7日，“碳惠通”核证自愿减排量（CQCER）累计成交33宗，CQCER累计交易量250.24万吨，交易额5512.40万元。
二、林业碳汇开发面临的困难
（一）制度体系建设不完善。目前我市林业碳汇资源在组织管理体系、政策法规体系、技术标准体系、计量监测体系建设均不完善，基础能力、服务水平和队伍建设有待加强，生态系统服务于“双碳”目标的功能较弱，制度体系建设亟需加强。
（二）方法学适应性范围小。国家建立了森林碳汇开发方法学，但是该方法学存在对碳汇项目资格条件限制严格、监测技术水平要求高、碳汇核算方式复杂等问题，开发难度较大。目前我市针对湿地、耕地等碳汇资源，没有适宜的方法学可供参考使用，此类碳汇资源开发面临障碍；同时，部分树种缺少生物量量化模型从而导致其产生的减排量无法量化。
（三）开发成本高。我市林业碳汇资源主要分布在不发达地区，碳汇资源管理不到位，开发和保护的意识不强，缺乏专业队伍，同时碳汇开发的成本较高，开发周期长，投入产出比低，导致项目业主意愿不强。
三、下一步工作打算
（一）开发符合我市实际的林业碳汇方法学。市生态环境局与市林业局下一步将加强合作，尽快组织开发一批符合我市实际的方法学，为碳汇开发打好基础、创造条件。
（二）推动林业生态资产化示范项目落地。依托重庆碳排放权交易中心和“碳惠通”平台，推动碳汇项目减排量跨省份和跨国际互认，“以点带面”推进林业碳汇项目开发并交易，指导彭水林业碳汇、“永川桢楠”等项目经备案后在“碳惠通”平台登记并完成交易，打造价值转化示范案例。
（三）完善生态系统碳汇数据体系。市生态环境局会市林业局整合资源、技术力量，建立稳定的专家库，开展森林资源盘查，摸清家底，摸清全市森林、耕地、湿地碳储量现状及满足可开发碳汇项目的资源本底，估算我市碳汇开发潜力。加强部门协同联动，加大对重庆“碳库”建设和碳汇项目开发理论及技术方法研究，强化人才队伍建设，共享碳汇监测数据，形成合力。支持彭水县符合条件的开发，帮助彭水县生态产品价值转化。
（四）用好气候投融资政策。支持林业碳汇发展，争取国家气候投融资试点。完善金融政策手段，引导低息社会资本向绿色低碳领域流动。支持彭水林业碳汇开发，组织银企会诊，帮助彭水林业碳汇类项目解决融资难、融资贵的问题。
（五）铺开林业碳汇项目开发宣传培训。开展林业碳汇项目业务知识培训，科学诠释碳汇项目经济效益、社会效益和生态效益，引导企业开发并向“碳惠通”平台申请林业碳汇项目。对渝东北、渝东南，特别是彭水县等生态资源大县加大帮扶培训，“点对点”开展对接。
感谢您对重庆生态环境保护工作的关心与支持，我们将在实际工作中进一步研究吸纳您的建议，更好推动工作开展。
重庆市生态环境局
2022年5月12日
信息来源：重庆市生态环境局政府网
#kc正在记录生活#
[开学季]刚上岸的时候我导莫名其妙地给我们发了两页小作文 让我们好好写毕业论文 打基础 我打鸡血一样推翻了一半的模型重写 先建个大框架 慢慢改
[苦涩]意外就是急诊住院 躺在病床上动不了 补钾整个手臂都很疼 进医院前冒着冷汗慌里慌张把论文交了 出院那天催得紧 又不得不在医院改论文格式 自我感觉就写的很差很差
[允悲]讲道理 我一开始想冲优秀论文来着 毕竟我导每次改我的论文都要1.5h逐句抠 后来真的身体吃不消 加上有想写别的题目的想法 就不申请了 今天看到教师用表还是很开心
[羞嗒嗒]希望我的毕业一切顺利呀 我们南京见！
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