#洛阳24小时# 【洛阳孟津稳慎推进宅基地制度改革,打造宅基地改革“孟津模式”】走进洛阳市孟津区常袋镇马岭村,道路宽敞整洁,农房错落有致,产业园区内机器轰鸣不停,构成了一幅美丽的乡村画卷。

景色美,产业旺。如今马岭村享受着宅基地制度改革带来的丰硕成果,阔步迈向乡村振兴。

2021年年初,孟津区被确定为全国104个、河南省5个新一轮农村宅基地改革国家试点之一。该区认真贯彻落实中央、省、市关于农村宅基地改革的决策部署,把宅基地制度改革工作融入乡村振兴大局,做好“退”“拆”“用”“管”大文章,有效盘活了闲置房地资源、改善了农村人居环境、增加了村集体和村民经济收入,为乡村振兴注入了新活力。

摸清底数,给群众一笔“明白账”

两分半地,即167平方米,是孟津区一块宅基地的面积。放到地图上,这块小小的土地显得微不足道,但它却是广大农民安身立命之根。

由于历史遗留等原因,以往的农村宅基地管理较为粗放,占有无留置成本,宅基地供给结构性失衡的矛盾越来越突出。究竟谁家宅基地一直闲置,谁家又多占宅基地,是笔谁都说不清楚的糊涂账。

摸清底数,是进行宅基地制度改革的前提,也是最基础的工作。为此,孟津区按照“区镇主导、村级主体、第三方配合”方式,综合采取遥感、测绘、入户调查等方式,全面调查全区宅基地基础信息,重点摸清一户多宅、超批准面积占用、常年无人居住等历史遗留问题,并建立工作台账,登记在册。

经调查,孟津区119200宗农村宅基地,其中一户多宅12915户、超批准面积占用17321宗、常年无人居住3200宗。

“几十年不清楚的账,这次算清了,老百姓心里有底了。”白鹤镇崔窑村村民徐晓丽告诉我们。

在此基础上,孟津区进一步厘清“人、户、权”基本关系,建立起“一次认定、相对固定、动态管理”的宅基地资格权管理制度。截至目前,该区共认定宅基地资格权保障户106933户381602人。

“这相当于宅基地的‘保障清单’,只有在清单之内村民才能享有宅基地的相应权益。”孟津区农业农村局党组成员、副局长石凤涛说。

盘活利用,让集体资产活起来

摸清底数只是第一步,后续问题如何处理得稳妥有序、公开公正,才是宅基地制度改革的重中之重。

孟津区出台《洛阳市孟津区农村宅基地分类处置实施方案(试行)》和《洛阳市孟津区农村闲置宅基地盘活利用管理办法(试行)》,明确规定了一户一宅认定标准及一户多宅、超批准面积占用、常年无人居住、违规占用等特殊情况处置办法,引导各镇积极盘活利用闲置宅基地和农房。

常袋镇半坡村的5处长期无人使用的宅基地因此获得新生。

半坡村党支部书记、村委会主任郭小红介绍,由于宅基地主人另辟新地建房,这5处老宅院闲置许久。在此次宅基地制度改革中,半坡村给每户村民一定的补偿金后,顺利收回5处宅基地。村里利用这些宅院建起党史教育基地、党建游园、村史馆,成为村里新增一处“打卡地”。

自今年以来,孟津区共腾退闲置宅基地和农房801宗222.44亩,共计拆除违建房、危险房、偏杂房、闲置房5644宗(处),腾出集体建设用地2200余亩,复垦耕地560亩。

盘活宅基地,产业增动力。孟津区白鹤镇崔窑村正感受着宅地基制度改革给村里产业发展带来的新机遇。

“这片地,总算是盘活了!”提起这事,该村村委委员任孟乐十分振奋。

任孟乐告诉我们,村集体面粉厂废弃后,几户村民搬入其中居住。由于平时不注重养护,建筑越发老旧,环境更是脏乱差,成了村里一处令人头疼的场所。

转机发生在今年。崔窑村深入推进农村宅基地制度改革,做通群众工作,集体统一收回闲置农房等集体建设占地1000平方米,并在此基础上建起了冷库。未来,这一项目将为周边企业和群众提供水果、蔬菜、肉类等冷链存储服务,预计每年可为村集体带来30万元经济收益。

“有了好政策,闲置的宅基地就能活起来,村集体增收有了新门路。”任孟乐告诉我们。

稳慎推进,打造宅基地改革“孟津模式”

一年多时间过去,孟津区宅基地制度改革工作成效显著,不但解决了大量历史遗留问题,还凸显了集体土地价值,使村集体收入和农民收益明显增加,唤醒了宅基地这一“沉睡的乡村资产”。

为推动宅基地管理工作常态长效,孟津区出台6个农村宅基地改革配套政策,内容涵盖自建房管理、资格权认定、盘活利用、有偿使用和退出等,形成一套相对完善的宅基地制度改革体系,确保各项工作始终有章可循。在此基础上,该区深化拓展宅基地信息管理系统,不断优化管理系统板块,建成集产权交易、蓝天卫士、宅基地管理等功能于一体的农村数字化大平台,形成区级信息系统“一张图”,利用信息化手段对宅基地进行审批、监管、盘活,进一步提升效率。

孟津区委主要负责人表示,孟津区将按照“边改边试、总结提炼、稳慎推进”的改革路径,持续推进宅基地有偿使用、流转、退出、盘活利用等改革关键环节,加快研究出台农民财产权抵押贷款制度,利用好城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等政策,打造宅基地改革“孟津模式”,为全面实现乡村振兴夯基筑垒、蓄势赋能。

(洛报融媒记者 孙小蕊 王艳杰 通讯员 关晓萌 高许花 文/图)

明代与近代酵子老面发酵法

文|杜德春

△明代大酵、小酵、老酵发酵法奠定元明清烧饼与馒头等发酵面团元素

面点发酵法在明代又有所发展。

在《易牙遗意》卷下,便记有“大酵”、“小酵”、“小酵又一法”三种发酵法。其“大酵”法如下:

凡面用头罗细面,足秤,双斤十个,十分上白糯米五升、细曲三两、红曲、发糟四两。以白糯米煮粥,曲打碎,糟和温汤,同入磁缽,置温暖处。或重汤一周时,待发作,滤粕取酵。凡酵稠厚则有力。

如用不敷,温汤再滤辏足。天寒水冻则一周时过半盖,须其正发方可用和面。分作其面三四次,和酵成剂。

其起发,摒匀,擀成皮子。包馅之后,布盖于烧火处。如天冷,左右生火以和之。

必须面性起,发得十分满足,可以浮水,方可上笼。发火
猛烧,直至汤气透起到笼顶盖。一发火即定,不可再发火矣。若做太学馒头用酵硬,名曰“捧酵”。

△中国酵子老面是世界 发酵面团的鼻祖

发酵面团的种类和使用

由于制作的点心不同,使用的酵面也各不相同,制作点心中经常接触到的酵面有以下几种:

一、老酵

发过头的酵面谓之老酵。老酵又称面肥、引子、酵种及老面。饮食业中一般都以做剩下的酵面作为下一次发面的引子。

发过头的酵面带有强烈的酸味、酒味,随着静置时间的延长,逐渐使面团中含有越来越多的水分,因而使面团无劲、变软、变烂。

过分老的老酵,发出的新面团质量比较差。

为此,在发面时必须先引发一块小的新面团,而以这块新面团作为引子来引发酵面,这样发出的酵面质量就比较好。

如果是第一次发酵,又无老酵、鲜酵母时,可用下列方法先发酵,然后再发酵面。一种是白酒培养法:取面1斤,加好的白酒g,掺和揉透,静置一夜,即成老酵;另一种是酒酿培养法:kg面粉、kg酒酿、水g拌和,揉透,静置一夜,即成老酵。如不用酒酿,也可用酒药,g面粉约用一钱酒药。

二、大酵

发足了的酵面叫大酵,也叫子母酵(意大利与欧洲老面,皆溯源中国:《元朝.马可波罗在中国》)。

因为酵面发足了,所以显得特别松软、肥嫩、饱满,成品色泽洁自。

这一小最为常见,用途也最广,花卷、大包等品种,都用下6:4制作。

另一种称为子大酵的,它的发酵程度为大酵的八成左右,这种酵面宜做蜂糕、花色包之类的点心。

三自来酵

试是自来酵是酵面中质量最好的一种,做出的点心洁白而有光泽,特别松软、肥嫩、饱满。

自来酵的制法特点是老酵用量少,静置时间长,待自己挺足。

如果发大酵,50斤面粉静置8小时左右,州冬季天冷投放老酵g,夏季天热只要投放老酵g即可。

四、嫩酵
嫩酵就是米发足的酵面,发酵时间一般为大酵的四分之一到三分之一。

嫩酵的结构较紧密,有韧性,最适宜于做皮薄卤多的小笼、汤包等品种。

因为小笼、汤包等品种的主要特点是鲜嫩、多卤,如果酵面发足则皮子太松、卤汁会渗入到皮子中去,导致汁水干少而影响吃口。

五、抢酵

抢酵是用老酵和呆面团按一定比例拼制而成的酵面,故也叫“拼酵”。

抢酵的比例要视品种的需要,天气的温度、酵面的老嫩,可静置时间的长短等来决定,一般比例是4:6或5:5,即四成或一半老酵加六成或一半呆面面团。

呆面面团就是只用水与面粉调制的面团。

老酵不能太老,最好用新鲜的老酵,拼好的酵面,如果时间允许的话,最好醒一醒后再用。

酵子的便多用,是在天气炎热,或者是急需使用酵面的情用的一一种快速调制酵面的方法。

发过头的酵面,也可方法来补救处理。抢酵虽有速度快的特点,但抢酵面做出的点心总不及大酵、自来酵做出的点心那样光洁、白净。

六、呛酵面

呛酵面是在酵面中按一定比例呛入干粉而制成的酵面。

用它做出的成品,吃口干硬、有咬劲。如用呛酵面做成的呛面馒头、高桩馒头等,别有一番风味。呛酵面的比例一般为kg酵面呛入几斤干面粉。

七、急酵
急酵是用化学膨松剂催发的酵面,随拌随制,方法简便,反应也较快,且不受糖、油等佐料的限制,也不受四季气候的影响,如广式开花包和各种布丁,都用此法来发酵做成。

八、烫酵

烫酵是用沸水100℃的水拌粉,待凉后加入老酵拌和揉制而成的酵面(烫面技术元朝传入日本~~烫种面1713、村田古道著《南都名产文集》)。

制作时先把面粉用沸水烫熟,拌成粉粒呈雪花状的雪花面,待其稍冷却,再放入老酵拌和,揉制成面团,然后加盖湿布或棉被,待其发酵,使用前放碱水揉透。

烫酵因为用沸水烫粉,所以成品色泽较次,不白。

但其吃口较糯,爽滑,适宜制作煎、烘的家常饼、生煎馒头等品种。

以上八种不同性质和不同处理方法的酵面,是操作中常要接触的酵面。

杜德春:

中国面点面食工艺首席工程师博士。

中国传统糕饼手艺手法资深名匠。

#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】夯实健康基石 增进民生福祉 兰州市重点医疗卫生项目加速建设

甘肃省第十四次党代会报告提出,推进健康甘肃建设,让群众更安康。医疗是最大的民生之一。近10年来,省、市相关部门针对卫生健康事业发展存在硬件设施不足的短板,以对人民生命健康高度负责的使命感与责任感,坚持把推动卫生健康事业加快发展摆在工作重要位置,坚持把切实为群众解决“看病难”问题列为重要民生实事,不断完善医疗卫生基础设施,持续改善医疗卫生机构综合服务能力,一批批项目实施完成或正在实施中,为老百姓创造更加良好的就医条件,全力推动全市卫生健康服务整体水平不断提升,人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

全省最大医疗民生工程投入运营

8月18日上午,记者来到位于安宁区莫高大道的甘肃省中心医院采访。

记者从急诊进入,大厅宽敞舒适,墙上挂着大幅油画,如果没有标识和分诊台,这里更像是美术馆。急诊区将成人急诊和儿童急诊分开布置,更显人性化。在分诊台前,记者还看到两辆电动踏板车,护士告诉记者,这车是用来送血样的,因为医院太大了,用踏板车送血样可以快速到达检验科,为急诊病人赢得抢救时间。

从急诊到门诊有通道相连,门诊大厅更有上下扶梯直通诊室。楼内开通“GPS导航系统”,用手机就可以直接找到目标科室或专家。从门诊出来再往住院部走。住院部大厅名为“川流大厅”,意为“川流不息”,更像是现代化的候机大厅,敞亮而空旷。这里所有的服务窗口都是敞开式的,无论是入院出院,还是医保咨询,都可以坐在服务台前,和工作人员无遮拦的沟通。大厅里甚至还备有两部6座的电瓶车,招手即停,为患者提供方便。

为了更好地为患者服务,“川流大厅”还有咖啡厅,患者及家属可以在此边听音乐边喝茶边品咖啡。还有一个面包房,现烤的面包和点心品种繁多。这里甚至还有一间小小的图书馆,可以满足患者及家属阅读的需要。

在大厅里,记者还见到医用智能气动物流、医用箱式接驳机器人为一体的物流传输系统,将科室所需的物品(药品药械食品等)放入箱内,在屏幕上点击目的地,再点击“确认发箱”后,几分钟之内物品可传递到达,高效解决物资传输问题。

2022年5月12日,甘肃省中心医院正式投入试运行。这是迄今为止我省在医疗卫生领域投资建设的最大民生工程。该院按照三级甲等综合医院的标准规划建设,占地235.16亩,建筑面积39万平方米,规划总病床数3000张,开设临床医技科室149个,着力打造国家级区域儿童医学中心、中西医协同旗舰医院。医院设置了46间高标准、功能不同的手术中心。其中,6间复合手术室将通过智能化数字精控CT轨道,将磁共振、CT、血管造影三大设备“复合”在一起,患者不出手术室即可完成诊断和手术,能够为重症手术患者抢救争取到宝贵的时间。

新建项目为省市卫生健康事业注入新动能

实际上,甘肃省中心医院只是省、市重点医卫建设项目之一,还有一大批医卫项目已经竣工或正在实施中,将为卫生健康事业注入新动能,推动健康甘肃建设迈上新台阶。

2021年7月30日一大早,家住兰州新区秦川镇的满老先生在家人的陪同下来到甘肃省人民医院新区分院门诊大厅排队挂号就诊,“这下再不用跑市里面去看病了,在家门口就能享受到三甲医院的服务,真是太方便了。”

经过5年的建设,投资2亿元,总建筑面积5.4万平方米的甘肃省人民医院兰州新区分院一期工程建设项目竣工投入运营。该项目一期工程实施项目包括门诊楼、医技住院楼、后勤综合楼和锅炉房四部分。整个项目完成后,新区分院将由医疗区和康复疗养区两部分组成:医疗区远期规划总建筑面积9.2万平方米,设置医疗床位数2000张;康复疗养区远期规划总建筑面积12.8万平方米,设置老年康复养护床位数1500张。

2020年12月27日,经过10年建设,兰州大学第一医院新门诊综合楼正式投入使用。该项目总建筑面积77446平方米,主楼地上24层,地下2层,是甘肃省、兰州市重大建设项目。兰州大学第一医院新门诊综合楼主要功能包括急救中心、门诊、病房、日间手术室、手术室、生殖中心、特需门诊、内镜中心、放疗中心、放射中心、核医学、实验室等。兰大一院新门诊综合楼在原有1769张床位基础上,新增加了424张床位,门诊诊室从90个增至130个,手术室增加了16间,新建了急诊ICU、精准医学中心、创伤中心等新的诊疗平台。

2012年6月,根据兰州市“十二五”卫生事业发展规划,兰州市第一人民医院启动了新建医疗业务综合楼建设项目。经过8年建设,2020年9月兰州市第一人民医院新建医疗业务综合楼启用。综合楼总建筑面积为46276.46平方米,地上20层,地下2层,总投资为3.8亿元,开放床位达到1340余张。

在建项目起到了示范带动作用

甘肃省第十四次党代会报告提出,推进健康甘肃建设,让群众更安康。这其中就包括布局建设国家区域医疗中心。

2022年6月14日,中山大学附属肿瘤医院甘肃医院(国家肿瘤区域医疗中心)授牌仪式和开工奠基仪式在兰州高新区举行。该项目是甘肃省首家批准建设的国家区域医疗中心,也是兰州高新区落实“强省会”行动的具体体现。根据规划,中山大学附属肿瘤医院甘肃医院(国家肿瘤区域医疗中心)项目总占地面积300亩,总建筑面积30.97万平方米,设置床位1800张,分两期建成,是一所集医疗、教学、科研、预防、康复于一体的肿瘤疾病防治专业机构。该项目构建以国家肿瘤医学中心为引领、国家肿瘤区域医疗中心为骨干、跨区域肿瘤医疗联盟为支撑的国家、省、市、县四级肿瘤医疗服务体系,逐步实现肿瘤患者不出省即可享受国内一流优质医疗资源同质化服务。

近年来,在兰省、市医疗卫生事业发展成果显著,有效供给能力不断提升,群众满意度日益提高,在全省起到了示范带动作用。

2018年10月26日,兰州市重点建设项目、兰州市中医医院异地新建项目在皋兰县忠和镇盐池村开工。该项目建筑面积144544.49平方米,主要建设门诊医技楼、综合病房楼、综合服务楼、输氧站等业务功能保障房,概算总投资为13.8亿元。医院建成后将发展成为一所集医疗、教学、科研、预防、保健为一体的具有中医特色的现代化综合性医院。

2020年8月13日,兰州市口腔医院异地新建项目开工。兰州市口腔医院异地新建项目是市属重点建设项目,位于兰州市城关区雁滩中心地带,项目总建筑面积约4.6万平方米,项目概算总投资6亿元。医院主要建设住院部、门诊楼、综合服务中心、急诊楼、科研业务楼等,计划床椅位500余张/台。该项目建成后是一家集医疗、预防、保健、综合服务等内容于一体的公立口腔医疗保健机构。

2020年9月10日,省列、市级重大项目兰州市妇幼保健院异地新建项目开工。该项目位于兰州高新区雁滩园区,2019年1月兰州市发改委批准立项。规划用地面积73.948亩,建设用地57.33亩,总建筑面积117040平方米,总投资14.15亿元。项目完成后,将极大提升妇幼保健和公共卫生服务能力,为广大妇女儿童提供更加优质、高效、便捷、满意的医疗保健服务。

总策划:刘立山 兰州日报社全媒体记者 田小东 文/图


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