《涉外气象探测和资料管理办法》全文
第一章 总 则
第一条 为了规范涉外气象探测和资料管理，维护国家安全和利益，根据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国气象法》及其他有关法律、法规，制定本办法。
第二条 外国组织和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事气象探测以及汇交、获取、提供和使用气象资料等活动，应当遵守本办法。
外国组织和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事前款所述活动，应当与中华人民共和国有关组织合作进行。
第三条 从事涉外气象探测以及汇交、获取、提供和使用气象资料等活动, 应当坚持依法监管、有效利用的原则，维护国家安全，促进气象国际合作。
涉及国家安全、国家秘密的涉外气象探测和气象资料的汇交、获取、提供和使用等活动，应当遵守国家安全和保密的法律、法规、规章和有关规定。
第四条 国务院气象主管机构负责全国涉外气象探测和资料的管理。
地方各级气象主管机构负责本行政区域内的涉外气象探测和资料的管理。
国家安全、保密等国务院其他有关部门和地方各级人民政府其他有关部门,应当按照职责配合气象主管机构共同做好涉外气象探测和资料的管理工作。
第五条 任何组织和个人不得向未经批准的外国组织或者个人提供气象探测场所和气象资料。
外国组织和个人不得利用气象探测活动和气象资料损害中华人民共和国的国家安全和利益。
国家机关和涉及国家秘密的单位不得擅自将涉及国家秘密的气象资料提供给外国组织或者个人。其他组织和个人不得将涉及国家秘密的气象资料以任何方式提供给外国组织或者个人。
涉及国家秘密的气象资料不得以任何方式发表。
第二章 涉外气象探测站（点）的设立
第六条 涉外气象探测站（点）的设立，实行行政许可制度。未经许可，不得设立涉外气象探测站（点）。
国务院气象主管机构负责涉外气象探测站（点）设立的审批，涉及国家安全、国家秘密的，应当分别征求国家安全、保密等部门的意见。
省、自治区、直辖市气象主管机构应当按照国务院气象主管机构有关要求，做好涉外气象探测站（点）设立的技术审查（含现场踏勘）工作。涉及国家安全、国家秘密的，应当分别征求同级国家安全、保密等部门的意见。
第七条 申请设立涉外气象探测站（点）应当具备以下条件：
（一）具有科学合理的国际合作项目实施计划或者方案；
（二）具有明确的中方合作组织、符合要求的气象探测地点；
（三）具有相应的经费、设备和专业技术人员;
（四）涉外气象探测活动的项目需要其他有关部门批准的，应当先经其他有关部门批准。
第八条 申请设立涉外气象探测站（点）,应当提交以下材料：
（一）合作各方的基本情况；
（二）合作项目协议书、项目实施计划或者方案；
（三）专业技术人员的基本情况；
（四）气象探测仪器设备的型号、生产厂家、设备许可证或者技术指标等；
（五）拟建气象探测站（点）的基本参数（包括经度、纬度、海拔等）、布点数和气象探测环境；
（六）气象探测项目、时段，采样时间、频次、计算方法及其用途；
（七）气象探测资料的处理和传输方式，数据的采集、传输和存档格式，国内备份以及数据使用的共享方式等。
第九条 申请设立涉外气象探测站（点），应当按照以下程序办理：
（一）开展涉外气象探测活动的中方合作组织，应当向国务院气象主管机构提出申请；
（二）国务院气象主管机构自收到全部申请材料之日起五个工作日内，按照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定作出受理或者不予受理的决定，并出具书面凭证，对于不予受理的，应当说明理由；
（三）国务院气象主管机构受理后，可以委托申请人所在地和拟设立涉外气象探测站（点）所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构进行技术审查（含现场踏勘），若同一申请中涉及多个涉外气象探测站（点）且跨行政区域的，可以委托两个以上省、自治区、直辖市气象主管机构分别进行技术审查；
（四）国务院气象主管机构应当结合申请人申请材料和技术审查意见作出决定，并通报涉外气象探测站（点）所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构。
中方合作组织必须如实向气象主管机构提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。
第十条 国务院气象主管机构应当自受理之日起二十个工作日内作出许可决定。二十个工作日内不能作出决定的，按照《中华人民共和国行政许可法》第四十二条第一款的规定执行。
国务院气象主管机构依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
国务院气象主管机构在审批过程中需要按照《中华人民共和国行政许可法》第四十五条规定进行技术审查（含现场踏勘）的，所需时间不计入审批期限内。技术审查（含现场踏勘）时间一般不超过三个月。国务院气象主管机构应当将所需时间书面告知申请人。
第十一条 申请设立涉外气象探测站（点）和利用已有气象站（点）或者自带仪器设备进行气象探测的，应当遵守以下要求：
（一）在我国境内设立气象探测站点的站间距不能小于六十公里，探测时间不能超过两年，有特别需要并经国务院气象主管机构批准的除外；
（二）所获取的气象资料未经气象主管机构同意不得单方面进行传输；
（三）自带和使用的气象探测仪器设备，应当符合国家安全和保密的法律、法规、规章和有关规定，并接受国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构会同国家安全和保密部门的监督检查；
（四）自带和使用的气象探测仪器设备属于无线电发射设备的，应当按照国家无线电管理有关规定办理相关手续；
（五）涉外气象探测不得对我国正在进行的气象探测工作造成影响；
（六）不得进入涉及国家安全的区域开展气象探测活动；
（七）不得通过探测获取涉及国家秘密的气象资料。
第十二条 国防及军事设施区域、军事敏感区域、尚未对外开放地区、重点工程建设区域及其他涉及国家安全的区域不得设立涉外气象探测站（点）。
第十三条 经国务院气象主管机构批准设立的涉外气象探测站（点），应当按照批准的气象探测地点、项目、时段进行探测，不得擅自变更。
需要变更气象探测地点、项目、时段的，应当重新申请，并经国务院气象主管机构批准。
第十四条 省、自治区、直辖市气象主管机构负责本行政区域内涉外气象探测站（点）的监督管理，并将监督管理情况及时报告国务院气象主管机构。
中外合作各方应当主动接受气象主管机构的监督检查，如实提供有关情况和材料。
第三章 涉外气象资料的管理
第十五条 涉外气象探测活动所获取的气象探测资料,应当及时向气象探测站（点）所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构汇交。具体汇交按照国务院气象主管机构制定的《气象探测资料汇交管理办法》执行。
第十六条 涉外气象探测活动所获取的气象探测资料及其加工产品，归中华人民共和国所有。
第十七条 外国组织和个人对其通过涉外气象探测活动所获取的气象探测资料及其加工产品享有使用权，参加合作各方可以依照约定使用，但不得以任何形式转让、提供给第三方。
第十八条 外国组织和个人申请获取参加世界气象组织全球和区域交换站点以外的气象资料，应当由中方合作组织向省、自治区、直辖市气象主管机构提出书面申请，由省、自治区、直辖市气象主管机构或者国务院气象主管机构批准。
中外合作各方应当与气象资料提供方签订气象资料使用协议，对获得的气象资料及其加工产品应当依照协议约定使用。协议应当报送省、自治区、直辖市气象主管机构或者国务院气象主管机构备案。
第十九条 在对外交往和合作中需要向外国组织或者个人提供涉及国家秘密的气象资料，应当按照国家保密法律、法规和有关规定执行。
第二十条 外国组织和个人在涉外气象探测活动中需要获取涉及国家秘密的气象资料，应当按照国家保密法律、法规和有关规定报批，并由国务院气象主管机构或者其授权的单位与中外合作各方按照国家规定签订气象资料保密协议，明确保密义务和责任，并依照协议约定使用。
第四章 法律责任
第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构责令停止违法行为，限期改正，给予警告，可以并处三万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经批准擅自设立涉外气象探测站（点）的；
（二）超出批准布点数探测的；
（三）对我国正在进行的气象探测工作造成影响的；
（四）未经批准变更气象探测地点、项目、时段的；
（五）超过气象探测期限进行探测活动的；
（六）自带或者使用的气象探测仪器设备未经国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构会同国家安全和保密部门的监督检查的；
（七）所获取的气象资料未经气象主管机构同意单方面进行传输的。
第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构责令停止违法行为，限期改正，给予警告，可以并处三万元以下的罚款：
（一）向未经批准的外国组织或者个人提供气象探测场所和气象资料的；
（二）外国组织和个人实施或者指使、资助他人以非法手段收集、窃取气象资料的；
（三）未按照规定向有关气象主管机构汇交气象探测资料的；
（四）转让或者提供气象探测资料及其加工产品给第三方的。
第二十三条 在涉外气象探测和资料管理活动中违反国家安全和保密法律、法规、规章和有关规定的，由国家安全、保密等部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 气象主管机构工作人员在涉外气象探测和资料管理工作中玩忽职守、滥用职权的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
国家工作人员在涉外气象探测和资料管理工作中故意或者过失泄露涉及国家秘密的气象资料的，按照国家有关法律法规规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十五条 本办法中下列用语的含义是：
（一）气象探测，是指利用科技手段对大气和近地层的大气物理过程、现象及其化学性质等进行的系统观察和测量；
（二）气象探测站（点），是指涉外气象活动中收集或者测量气象要素的临时或固定的设备及其场所。
第二十六条 我国政府与外国政府及国际组织之间的合作项目中涉及的气象活动，按照国家有关规定执行。
香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的组织和个人从事气象探测以及汇交、获取、提供和使用气象资料等活动，参照本办法执行。
第二十七条 本办法自2022年8月1日起施行。2006年11月7日公布的中国气象局 国家保密局第13号令《涉外气象探测和资料管理办法》同时废止。
第一章 总 则
第一条 为了规范涉外气象探测和资料管理，维护国家安全和利益，根据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国气象法》及其他有关法律、法规，制定本办法。
第二条 外国组织和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事气象探测以及汇交、获取、提供和使用气象资料等活动，应当遵守本办法。
外国组织和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事前款所述活动，应当与中华人民共和国有关组织合作进行。
第三条 从事涉外气象探测以及汇交、获取、提供和使用气象资料等活动, 应当坚持依法监管、有效利用的原则，维护国家安全，促进气象国际合作。
涉及国家安全、国家秘密的涉外气象探测和气象资料的汇交、获取、提供和使用等活动，应当遵守国家安全和保密的法律、法规、规章和有关规定。
第四条 国务院气象主管机构负责全国涉外气象探测和资料的管理。
地方各级气象主管机构负责本行政区域内的涉外气象探测和资料的管理。
国家安全、保密等国务院其他有关部门和地方各级人民政府其他有关部门,应当按照职责配合气象主管机构共同做好涉外气象探测和资料的管理工作。
第五条 任何组织和个人不得向未经批准的外国组织或者个人提供气象探测场所和气象资料。
外国组织和个人不得利用气象探测活动和气象资料损害中华人民共和国的国家安全和利益。
国家机关和涉及国家秘密的单位不得擅自将涉及国家秘密的气象资料提供给外国组织或者个人。其他组织和个人不得将涉及国家秘密的气象资料以任何方式提供给外国组织或者个人。
涉及国家秘密的气象资料不得以任何方式发表。
第二章 涉外气象探测站（点）的设立
第六条 涉外气象探测站（点）的设立，实行行政许可制度。未经许可，不得设立涉外气象探测站（点）。
国务院气象主管机构负责涉外气象探测站（点）设立的审批，涉及国家安全、国家秘密的，应当分别征求国家安全、保密等部门的意见。
省、自治区、直辖市气象主管机构应当按照国务院气象主管机构有关要求，做好涉外气象探测站（点）设立的技术审查（含现场踏勘）工作。涉及国家安全、国家秘密的，应当分别征求同级国家安全、保密等部门的意见。
第七条 申请设立涉外气象探测站（点）应当具备以下条件：
（一）具有科学合理的国际合作项目实施计划或者方案；
（二）具有明确的中方合作组织、符合要求的气象探测地点；
（三）具有相应的经费、设备和专业技术人员;
（四）涉外气象探测活动的项目需要其他有关部门批准的，应当先经其他有关部门批准。
第八条 申请设立涉外气象探测站（点）,应当提交以下材料：
（一）合作各方的基本情况；
（二）合作项目协议书、项目实施计划或者方案；
（三）专业技术人员的基本情况；
（四）气象探测仪器设备的型号、生产厂家、设备许可证或者技术指标等；
（五）拟建气象探测站（点）的基本参数（包括经度、纬度、海拔等）、布点数和气象探测环境；
（六）气象探测项目、时段，采样时间、频次、计算方法及其用途；
（七）气象探测资料的处理和传输方式，数据的采集、传输和存档格式，国内备份以及数据使用的共享方式等。
第九条 申请设立涉外气象探测站（点），应当按照以下程序办理：
（一）开展涉外气象探测活动的中方合作组织，应当向国务院气象主管机构提出申请；
（二）国务院气象主管机构自收到全部申请材料之日起五个工作日内，按照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定作出受理或者不予受理的决定，并出具书面凭证，对于不予受理的，应当说明理由；
（三）国务院气象主管机构受理后，可以委托申请人所在地和拟设立涉外气象探测站（点）所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构进行技术审查（含现场踏勘），若同一申请中涉及多个涉外气象探测站（点）且跨行政区域的，可以委托两个以上省、自治区、直辖市气象主管机构分别进行技术审查；
（四）国务院气象主管机构应当结合申请人申请材料和技术审查意见作出决定，并通报涉外气象探测站（点）所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构。
中方合作组织必须如实向气象主管机构提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。
第十条 国务院气象主管机构应当自受理之日起二十个工作日内作出许可决定。二十个工作日内不能作出决定的，按照《中华人民共和国行政许可法》第四十二条第一款的规定执行。
国务院气象主管机构依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
国务院气象主管机构在审批过程中需要按照《中华人民共和国行政许可法》第四十五条规定进行技术审查（含现场踏勘）的，所需时间不计入审批期限内。技术审查（含现场踏勘）时间一般不超过三个月。国务院气象主管机构应当将所需时间书面告知申请人。
第十一条 申请设立涉外气象探测站（点）和利用已有气象站（点）或者自带仪器设备进行气象探测的，应当遵守以下要求：
（一）在我国境内设立气象探测站点的站间距不能小于六十公里，探测时间不能超过两年，有特别需要并经国务院气象主管机构批准的除外；
（二）所获取的气象资料未经气象主管机构同意不得单方面进行传输；
（三）自带和使用的气象探测仪器设备，应当符合国家安全和保密的法律、法规、规章和有关规定，并接受国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构会同国家安全和保密部门的监督检查；
（四）自带和使用的气象探测仪器设备属于无线电发射设备的，应当按照国家无线电管理有关规定办理相关手续；
（五）涉外气象探测不得对我国正在进行的气象探测工作造成影响；
（六）不得进入涉及国家安全的区域开展气象探测活动；
（七）不得通过探测获取涉及国家秘密的气象资料。
第十二条 国防及军事设施区域、军事敏感区域、尚未对外开放地区、重点工程建设区域及其他涉及国家安全的区域不得设立涉外气象探测站（点）。
第十三条 经国务院气象主管机构批准设立的涉外气象探测站（点），应当按照批准的气象探测地点、项目、时段进行探测，不得擅自变更。
需要变更气象探测地点、项目、时段的，应当重新申请，并经国务院气象主管机构批准。
第十四条 省、自治区、直辖市气象主管机构负责本行政区域内涉外气象探测站（点）的监督管理，并将监督管理情况及时报告国务院气象主管机构。
中外合作各方应当主动接受气象主管机构的监督检查，如实提供有关情况和材料。
第三章 涉外气象资料的管理
第十五条 涉外气象探测活动所获取的气象探测资料,应当及时向气象探测站（点）所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构汇交。具体汇交按照国务院气象主管机构制定的《气象探测资料汇交管理办法》执行。
第十六条 涉外气象探测活动所获取的气象探测资料及其加工产品，归中华人民共和国所有。
第十七条 外国组织和个人对其通过涉外气象探测活动所获取的气象探测资料及其加工产品享有使用权，参加合作各方可以依照约定使用，但不得以任何形式转让、提供给第三方。
第十八条 外国组织和个人申请获取参加世界气象组织全球和区域交换站点以外的气象资料，应当由中方合作组织向省、自治区、直辖市气象主管机构提出书面申请，由省、自治区、直辖市气象主管机构或者国务院气象主管机构批准。
中外合作各方应当与气象资料提供方签订气象资料使用协议，对获得的气象资料及其加工产品应当依照协议约定使用。协议应当报送省、自治区、直辖市气象主管机构或者国务院气象主管机构备案。
第十九条 在对外交往和合作中需要向外国组织或者个人提供涉及国家秘密的气象资料，应当按照国家保密法律、法规和有关规定执行。
第二十条 外国组织和个人在涉外气象探测活动中需要获取涉及国家秘密的气象资料，应当按照国家保密法律、法规和有关规定报批，并由国务院气象主管机构或者其授权的单位与中外合作各方按照国家规定签订气象资料保密协议，明确保密义务和责任，并依照协议约定使用。
第四章 法律责任
第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构责令停止违法行为，限期改正，给予警告，可以并处三万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经批准擅自设立涉外气象探测站（点）的；
（二）超出批准布点数探测的；
（三）对我国正在进行的气象探测工作造成影响的；
（四）未经批准变更气象探测地点、项目、时段的；
（五）超过气象探测期限进行探测活动的；
（六）自带或者使用的气象探测仪器设备未经国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构会同国家安全和保密部门的监督检查的；
（七）所获取的气象资料未经气象主管机构同意单方面进行传输的。
第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构责令停止违法行为，限期改正，给予警告，可以并处三万元以下的罚款：
（一）向未经批准的外国组织或者个人提供气象探测场所和气象资料的；
（二）外国组织和个人实施或者指使、资助他人以非法手段收集、窃取气象资料的；
（三）未按照规定向有关气象主管机构汇交气象探测资料的；
（四）转让或者提供气象探测资料及其加工产品给第三方的。
第二十三条 在涉外气象探测和资料管理活动中违反国家安全和保密法律、法规、规章和有关规定的，由国家安全、保密等部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 气象主管机构工作人员在涉外气象探测和资料管理工作中玩忽职守、滥用职权的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
国家工作人员在涉外气象探测和资料管理工作中故意或者过失泄露涉及国家秘密的气象资料的，按照国家有关法律法规规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十五条 本办法中下列用语的含义是：
（一）气象探测，是指利用科技手段对大气和近地层的大气物理过程、现象及其化学性质等进行的系统观察和测量；
（二）气象探测站（点），是指涉外气象活动中收集或者测量气象要素的临时或固定的设备及其场所。
第二十六条 我国政府与外国政府及国际组织之间的合作项目中涉及的气象活动，按照国家有关规定执行。
香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的组织和个人从事气象探测以及汇交、获取、提供和使用气象资料等活动，参照本办法执行。
第二十七条 本办法自2022年8月1日起施行。2006年11月7日公布的中国气象局 国家保密局第13号令《涉外气象探测和资料管理办法》同时废止。
【七台河移动总经理王国明已经上任三年多 700M 5G网络建设快】
近日，七台河移动宣布在全省率先完成700M无线网工程建设，实现了七台河城区、重点农村、热点行政村5G网络连续覆盖，显然，七台河移动做得不错，该公司总经理是王国明，运营商财经网接下来将试图进行揭秘。
七台河，别称煤城，黑龙江省辖地级市。全市共辖3个市辖区、1个县，总面积6221平方千米。 [1] 根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，七台河市常住人口为68万多人。就这个人口数，也就相当于其他省一个县，还比上山东或者河南一个大县。
另外，2021年七台河GDP总量仅有231亿，即便在黑龙江各地市中也是倒数第二。所以，指望七台河移动做得有多大，那是不可能的。
据企查查工商变更记录显示，王国明是在2019年1月25日被变更为七台河移动法定代表人、总经理的，与此同时，在任三年多的原七台河移动一把手李立新被调走，具体去向暂时不祥。
另据统计数据显示，王国明执掌七台河移动之后，公司已经累计中标五十余个政企采购项目，累计中标金额挺大。在这项工作上，王国明显然功不可没。
身为中国移动地市分公司的一把手，在此前政 府办公室印发的关于加快推进七台河市5G通信基础设施建设实施方案的通知中，王国明自然也成为了相关推进工作领导小组的成员。
#中国移动# #2021年5G网络建设目标# #赵露思#
近日，七台河移动宣布在全省率先完成700M无线网工程建设，实现了七台河城区、重点农村、热点行政村5G网络连续覆盖，显然，七台河移动做得不错，该公司总经理是王国明，运营商财经网接下来将试图进行揭秘。
七台河，别称煤城，黑龙江省辖地级市。全市共辖3个市辖区、1个县，总面积6221平方千米。 [1] 根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，七台河市常住人口为68万多人。就这个人口数，也就相当于其他省一个县，还比上山东或者河南一个大县。
另外，2021年七台河GDP总量仅有231亿，即便在黑龙江各地市中也是倒数第二。所以，指望七台河移动做得有多大，那是不可能的。
据企查查工商变更记录显示，王国明是在2019年1月25日被变更为七台河移动法定代表人、总经理的，与此同时，在任三年多的原七台河移动一把手李立新被调走，具体去向暂时不祥。
另据统计数据显示，王国明执掌七台河移动之后，公司已经累计中标五十余个政企采购项目，累计中标金额挺大。在这项工作上，王国明显然功不可没。
身为中国移动地市分公司的一把手，在此前政 府办公室印发的关于加快推进七台河市5G通信基础设施建设实施方案的通知中，王国明自然也成为了相关推进工作领导小组的成员。
#中国移动# #2021年5G网络建设目标# #赵露思#
#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】兰州新区持续优化营商环境 贴心服务助力项目建设“跑”起来
营业执照办理从改革前的7-9个工作日到现在的“即时即办、立等可取”，开办企业从22个工作日到“即时即办、一日办结”，再到现在的“30分钟办结”；开办费用从实缴验资、印章刻制、工本等费用到现今的“零成本”，生产经营成本降幅20%；项目落地周期平均缩短1/5，市场主体年均增长30%以上；在全国率先打造365天24小时不打烊的商事登记模式……
好的营商环境就是生产力、竞争力。创建一流营商环境，重在让企业和群众得到看得见、摸得着的实惠。十年改革发展，兰州新区把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”，树立“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”的意识，以挑战自我的勇气打造一流营商环境，实现经济社会高质量跨越式发展。
优化行政审批
助力项目建设“跑”起来
“之前在网上自主申报了公司名称，提交了电子材料，窗口工作人员很快受理审核。本以为领取营业执照、印章、税务Ukey得往返多个窗口，没想到一次性都领到了，效率很高。小公司经营不容易，每一笔资金都得花在刀刃上，5枚印章和税务Ukey一分钱不花，真是实实在在地利企惠民！”8月10日，市民孙振鑫到新区政务服务大厅咨询办理了甘肃睿鑫润商贸有限公司的注册登记业务，政务服务大厅工作人员为孙振鑫送上了包括1套营业执照、5枚印章、1套税务Ukey和《电子营业执照使用服务指南》的“企业开办大礼包”，为企业节省开办费用1000元以上。孙振鑫给工作人员竖起了大拇指。
营商好不好，企业最有发言权。兰州泰邦化工科技有限公司位于兰州新区化工园区，2019年7月项目启动建设，2021年9月开始试生产，公司一期项目将于今年8月底完全建成并投产。届时，可实现氯酸盐、高氯酸盐、双氧水等产品的联合生产，企业全年销售收入将超过4亿元。
“3年前项目还未动工，在考察洽谈阶段，我们就明确感受到了新区对科学发展化工产业的明晰思路和魄力胆识；项目落地时，新区就企业可以享受的优惠政策、项目建设设施保障等作了具体安排，我们在相关部门的协助下很快顺利办好了审批手续。可以这么说，从公司注册、立项、营业执照办理，再到项目的用水、用电等方面，都有相关部门跟踪服务，我们只管静下心来抓项目建设。”兰州泰邦化工科技有限公司执行董事兼总经理詹磊说，到新区来投资，享受到了“保姆式”的贴心服务，公司很快进入发展“快车道”，让人来了就不想走。他坦言，公司一期项目总投资额将达到5.8亿元，超过了可研报告中的拟投资规模，公司会再投入3亿至4亿元建设二期项目。280人的团队，90%的职工实现本土化，真正成为一家扎根于兰州新区的企业。
项目是区域经济发展的根基。项目快建成早达效，才能成为区域经济发展的动能。在区域经济发展上，谁能提供优质的营商环境，谁就能抢占先机、赢得未来。
近年来，兰州新区持续深化商事登记制度改革，在全国范围内率先推行“独任审核”，实现“审核合一、一人通办”，在全省率先实行开办企业首套印章、税控设备免费提供，税务、社保、公积金和银行预约开户推行全程网办，企业开办全流程30分钟办结。企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。实行企业简易注销“即收即办”、注册登记“容缺受理”，所有行政许可事项推行“全科受理”服务模式，平均办理时限由原来15日压缩为3日，申办材料由最多11份压缩为最多5份，服务企业水平和办事效率显著提升。同时，全面推行“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”4.0审批模式，以企业投资项目承诺书、承诺制施工许可证为基础，以区域评估、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手，推出中介超市、施工图审查、工业“标准地”、市政一站式报装、联合验收服务等系列改革举措，将企业投资项目分类别压缩审批时限至22个工作日，实现“拿地即开工”；推行签订承诺书“零跑腿”“零等待”、全过程帮办代办，实现企业“承诺即开工”，企业投资项目审批事项由改革前23项精简至8项，审批时限由改革前的147个工作日压缩到26个工作日，新签项目当年开工率达70%以上。
突出要素优势
让企业在沃土中加速成长
今年6月，位于兰州新区的甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目一期首条生产线试产成功。从项目开工到实现试产，前后不到半年时间，这一“新区速度”“海亮速度”创造了行业新纪录。“项目从落地到开工的高质量快速建设，得益于兰州新区亲商清商、尊商护商的营商环境。”甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光说。
服务好企业是实现新区产业经济发展的基础。为促进企业快速发展，兰州新区推出普惠制产业扶持奖励政策，出台全要素、全周期奖扶政策，在全省率先开展弹性出让、先租后让方式供应工业用地，全省首宗工业“标准地”在新区成功出让，累计出让工业“标准地”17宗2086亩。推行建设用地使用权作价出资、“地价系数”供地模式，全省率先开展企业用地效益评价，对产业项目用地实施“全生命”周期管理，实现土地开发利用效益最大化。率先实行城镇户籍落户“零门槛”，促进新区人口快速增长。全面降低企业水、电、气、暖、社保、税费等生产经营成本，全力破解企业“急难愁盼”，大数据、大工业电价降至0.28元/度、0.35元/度，工业用水降至2.69元/吨，社保费率降低25%，企业总体要素成本下降20%以上。全面推行“不来即享”的市场服务理念，累计兑现奖励资金70多亿元。兰州新区“真金白银”落实各类奖补政策，促进企业良性循环发展，让企业有更多的资金投入到科技研发当中。
在疫情冲击下，针对不少企业面临供应链紧张等问题，兰州新区加快摸排调研，并举办产业链、供应链协同发展对接会，帮助不少企业快速找到“心仪对象”。上半年，兰州新区在帮助企业解决防疫物资、融资、原料、运输、市场等方面提出58项硬核举措，精准指导企业做好疫情防控，保障企业足量生产、高效运转，区内企业没有因疫情停工停产情况。
近年来，新区以绿色金融改革创新试验区建设为抓手，挂牌设立西部绿色认证中心，出台绿色企业、绿色项目认证和评级办法，安排10亿元财政专项资金进行绿色贷款贴息、风险补偿和创新奖励，搭建全省首家绿色金融综合服务平台“绿金通”，累计注册企业1104家、上架产品119种，实现融资123.29亿元，有力解决民营企业融资难、融资贵问题。
政府职能大转变，营商环境大提升，社会活力大释放。十年来，兰州新区已落地1080个产业项目，总投资5280亿元，先进装备制造、绿色化工、新材料、新能源、数据信息、生物医药、现代农业、城市矿产和表面处理、商贸物流等产业全链循环发展，获评国家绿色金融改革创新试验区、“中国（区域）最具投资营商价值新区”“2020十大最具投资吸引力新区”，已成为西北地区产业集聚发展新高地。
高质量的营商环境，推动高质量发展。兰州新区将持续加大改革力度，加快“优”无止境的营商环境，构建新型的“亲、清”政商关系，强化诚信政府建设，当好“无事不扰、有事办到”的“店小二”，全面兑现各项承诺，让企业专心创业、放心投资、安心经营，着力构建现代产业体系和强化城市功能品质，快速形成产业集聚发展的良好态势。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 张丹 通讯员 海念馨 文/图
营业执照办理从改革前的7-9个工作日到现在的“即时即办、立等可取”，开办企业从22个工作日到“即时即办、一日办结”，再到现在的“30分钟办结”；开办费用从实缴验资、印章刻制、工本等费用到现今的“零成本”，生产经营成本降幅20%；项目落地周期平均缩短1/5，市场主体年均增长30%以上；在全国率先打造365天24小时不打烊的商事登记模式……
好的营商环境就是生产力、竞争力。创建一流营商环境，重在让企业和群众得到看得见、摸得着的实惠。十年改革发展，兰州新区把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”，树立“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”的意识，以挑战自我的勇气打造一流营商环境，实现经济社会高质量跨越式发展。
优化行政审批
助力项目建设“跑”起来
“之前在网上自主申报了公司名称，提交了电子材料，窗口工作人员很快受理审核。本以为领取营业执照、印章、税务Ukey得往返多个窗口，没想到一次性都领到了，效率很高。小公司经营不容易，每一笔资金都得花在刀刃上，5枚印章和税务Ukey一分钱不花，真是实实在在地利企惠民！”8月10日，市民孙振鑫到新区政务服务大厅咨询办理了甘肃睿鑫润商贸有限公司的注册登记业务，政务服务大厅工作人员为孙振鑫送上了包括1套营业执照、5枚印章、1套税务Ukey和《电子营业执照使用服务指南》的“企业开办大礼包”，为企业节省开办费用1000元以上。孙振鑫给工作人员竖起了大拇指。
营商好不好，企业最有发言权。兰州泰邦化工科技有限公司位于兰州新区化工园区，2019年7月项目启动建设，2021年9月开始试生产，公司一期项目将于今年8月底完全建成并投产。届时，可实现氯酸盐、高氯酸盐、双氧水等产品的联合生产，企业全年销售收入将超过4亿元。
“3年前项目还未动工，在考察洽谈阶段，我们就明确感受到了新区对科学发展化工产业的明晰思路和魄力胆识；项目落地时，新区就企业可以享受的优惠政策、项目建设设施保障等作了具体安排，我们在相关部门的协助下很快顺利办好了审批手续。可以这么说，从公司注册、立项、营业执照办理，再到项目的用水、用电等方面，都有相关部门跟踪服务，我们只管静下心来抓项目建设。”兰州泰邦化工科技有限公司执行董事兼总经理詹磊说，到新区来投资，享受到了“保姆式”的贴心服务，公司很快进入发展“快车道”，让人来了就不想走。他坦言，公司一期项目总投资额将达到5.8亿元，超过了可研报告中的拟投资规模，公司会再投入3亿至4亿元建设二期项目。280人的团队，90%的职工实现本土化，真正成为一家扎根于兰州新区的企业。
项目是区域经济发展的根基。项目快建成早达效，才能成为区域经济发展的动能。在区域经济发展上，谁能提供优质的营商环境，谁就能抢占先机、赢得未来。
近年来，兰州新区持续深化商事登记制度改革，在全国范围内率先推行“独任审核”，实现“审核合一、一人通办”，在全省率先实行开办企业首套印章、税控设备免费提供，税务、社保、公积金和银行预约开户推行全程网办，企业开办全流程30分钟办结。企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。实行企业简易注销“即收即办”、注册登记“容缺受理”，所有行政许可事项推行“全科受理”服务模式，平均办理时限由原来15日压缩为3日，申办材料由最多11份压缩为最多5份，服务企业水平和办事效率显著提升。同时，全面推行“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”4.0审批模式，以企业投资项目承诺书、承诺制施工许可证为基础，以区域评估、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手，推出中介超市、施工图审查、工业“标准地”、市政一站式报装、联合验收服务等系列改革举措，将企业投资项目分类别压缩审批时限至22个工作日，实现“拿地即开工”；推行签订承诺书“零跑腿”“零等待”、全过程帮办代办，实现企业“承诺即开工”，企业投资项目审批事项由改革前23项精简至8项，审批时限由改革前的147个工作日压缩到26个工作日，新签项目当年开工率达70%以上。
突出要素优势
让企业在沃土中加速成长
今年6月，位于兰州新区的甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目一期首条生产线试产成功。从项目开工到实现试产，前后不到半年时间，这一“新区速度”“海亮速度”创造了行业新纪录。“项目从落地到开工的高质量快速建设，得益于兰州新区亲商清商、尊商护商的营商环境。”甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光说。
服务好企业是实现新区产业经济发展的基础。为促进企业快速发展，兰州新区推出普惠制产业扶持奖励政策，出台全要素、全周期奖扶政策，在全省率先开展弹性出让、先租后让方式供应工业用地，全省首宗工业“标准地”在新区成功出让，累计出让工业“标准地”17宗2086亩。推行建设用地使用权作价出资、“地价系数”供地模式，全省率先开展企业用地效益评价，对产业项目用地实施“全生命”周期管理，实现土地开发利用效益最大化。率先实行城镇户籍落户“零门槛”，促进新区人口快速增长。全面降低企业水、电、气、暖、社保、税费等生产经营成本，全力破解企业“急难愁盼”，大数据、大工业电价降至0.28元/度、0.35元/度，工业用水降至2.69元/吨，社保费率降低25%，企业总体要素成本下降20%以上。全面推行“不来即享”的市场服务理念，累计兑现奖励资金70多亿元。兰州新区“真金白银”落实各类奖补政策，促进企业良性循环发展，让企业有更多的资金投入到科技研发当中。
在疫情冲击下，针对不少企业面临供应链紧张等问题，兰州新区加快摸排调研，并举办产业链、供应链协同发展对接会，帮助不少企业快速找到“心仪对象”。上半年，兰州新区在帮助企业解决防疫物资、融资、原料、运输、市场等方面提出58项硬核举措，精准指导企业做好疫情防控，保障企业足量生产、高效运转，区内企业没有因疫情停工停产情况。
近年来，新区以绿色金融改革创新试验区建设为抓手，挂牌设立西部绿色认证中心，出台绿色企业、绿色项目认证和评级办法，安排10亿元财政专项资金进行绿色贷款贴息、风险补偿和创新奖励，搭建全省首家绿色金融综合服务平台“绿金通”，累计注册企业1104家、上架产品119种，实现融资123.29亿元，有力解决民营企业融资难、融资贵问题。
政府职能大转变，营商环境大提升，社会活力大释放。十年来，兰州新区已落地1080个产业项目，总投资5280亿元，先进装备制造、绿色化工、新材料、新能源、数据信息、生物医药、现代农业、城市矿产和表面处理、商贸物流等产业全链循环发展，获评国家绿色金融改革创新试验区、“中国（区域）最具投资营商价值新区”“2020十大最具投资吸引力新区”，已成为西北地区产业集聚发展新高地。
高质量的营商环境，推动高质量发展。兰州新区将持续加大改革力度，加快“优”无止境的营商环境，构建新型的“亲、清”政商关系，强化诚信政府建设，当好“无事不扰、有事办到”的“店小二”，全面兑现各项承诺，让企业专心创业、放心投资、安心经营，着力构建现代产业体系和强化城市功能品质，快速形成产业集聚发展的良好态势。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 张丹 通讯员 海念馨 文/图
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