Day③☞因为阿里疫情，放弃原定珠峰线，改走林芝。去了巴松措的新措，一个还算小众的徒步圣地（犯懒的我们其实全程开车），只是路程过度颠簸，因为公路还没修好，司机师傅带我们在沙石地里体验了一把《速度与激情》，风景美不胜收也是真的。下午准备返程时就看到拉萨了18例的消息，一边庆幸早上离开了拉萨，一边惆怅接下来的行程，晚上商议了各种回福州的路线，譬如开车到成都，成都飞福州；开车到昌都，昌都飞福州；也有想过麻烦在附近的福州同胞捎带上我们[苦涩]，最后回到最初的方案，从林芝飞，希望接下来几天顺顺利利的，着实体验了一把人在囧途[汗]
【刺桐战“疫”泉州铁塔守初心、践使命、保通信】3月中旬，福建泉州突发新冠疫情。面对肆虐的疫情，奉行“爱拼才会赢”信条的泉州人迅速行动起来，投入到这场没有硝烟的“战斗”中。泉州铁塔守初心、践使命、保通信，筑牢联防联控安全线，为刺桐战“疫”贡献铁塔力量。
闻令而动：青年突击队尽锐出击
面对疫情发展的严峻形势，泉州铁塔团支部第一时间响应党组织工作部署。发布倡议书，组建5支青年突击队，分别是泉州铁塔市公司青年突击队、丰泽青年突击队、南安青年突击队、惠安青年突击队、志愿者突击队。
各个突击队既有各自分工，又有相互合作。“火围山”方舱医院室分通信保障，丰泽、南安、惠安、台商健康驿站通信建设，北峰福利院等隔离点室分建设……青年突击队克服雨天施工、道路封锁、人手不足等不利条件，解决人员通行、用电协调等重重困难，用“铁塔速度”高效完成各个方舱、隔离点通信保障任务。
志愿者突击队一部分成员在防控一线，协助开展秩序维护、现场咨询、核酸检测、流调摸排、宣传劝导等工作。另一部分成员则在大后方保障生产经营工作；协调防疫物资采购、配送；抗疫先进人物事迹宣传，并做好员工关怀工作。
共青团组织的先进性和团员青年的先锋模范作用在疫情防控的各个重点领域和急难险重任务中充分显现，突击队员们以自己的实际行动践行了“请党放心、强国有我”的青春誓言。
争分夺秒：竭尽全力保障通信畅通
泉州疫情，丰泽区尤甚，这也让福建省青年岗位能手、中国铁塔劳动模范、丰泽铁塔经理苏泉兴压力倍增。“我接到的第一个任务是优先做好丰泽区1200多个基站的运行保障。”这是苏泉兴在接受采访时的回答。但在疫情肆虐之下，要做好这些绝非易事。苏泉兴第一时间召集员工及合作队伍，组建保障队伍，同时与丰泽区防指以及丰泽区工信局联系，为保障队伍办理通行证。其次是提前做好防疫物资的采购，同步跟进防疫指挥部在全区设立的临时核酸检测点位清单进行现场通信保障，对全区封控场所进行通信覆盖加强，确保封控区内居民网络正常使用。
除了保障辖区内基站正常运行外，紧急建设北峰快捷健康驿站通信基础设施的任务也交到了苏泉兴手中。该任务工期短、任务重、难度高。苏泉兴第一时间组织队伍前往现场查勘，在3小时内完成总体对接和通信基站建设勘察设计，克服物资调运、人力调配上的不足，利用创新方案代替常规方式，72小时内完成土建、配套、杆塔、市电等整体建设，满足运营商信号开通条件，而在平常项目建设周期则大约需要90天。
“火围山”方舱医院建设，从接到任务到建设完成不到24小时；北峰福利院和东宝花苑两个隔离点的室分建设，36小时内完成……苏泉兴和团队用实际行动诠释了“铁塔速度”。
成绩背后，苏泉兴和团队也付出了很多。为了抢时间，团队每天都是超负荷运行，最长持续工作时间达到48小时，休息也只能是见缝插针、碎片化，为了突发状况第一时间响应和解决，很多人直接携带行李常住办公室和现场，到保障工作结束并完成隔离和健康观测才回家与家人团聚……在苏泉兴看来，党员就要发挥带头作用，勇挑重担冲锋在前，只要打赢这一战，无代志！
多措并举：信息化利器助力疫情防控
此次泉州疫情也波及南安市，作为2020年福建省抗疫先进个人，南安铁塔经理李军军再一次扛起了抗“疫”重任。在他看来，此次泉州疫情形势虽然较两年之前更加严重，但是相较政府、公司所作的准备也比两年前更加充分。
3月15日上午，南安市紧急启动千张床位的柳城榕桥快捷健康驿站建设。李军军在接到健康驿站通信网络建设通知后，就全力投入到这场与时间的战斗中。当天中午，经信号评估和踏勘，基站建设位置确定，李军军迅速组织物料、人员。这时李军军面临的最大难题是，受到封控影响，人员调配和物资调运受限。3月16日，经过紧急协调，人员与物料到位后，正准备进场施工时，却发现施工场地尚未平整，李军军又积极协调政府部门相、协调场地平整事宜，终于在当天13时完成场地平整。又经过7个小时奋战，当晚20时，基站建设任务完成。
在随后的健康驿站室内网络综合布线工程中。储备的防疫物资很快就用完了，受限于疫情管控，供应商也无法运送，给建设工作增加了一道难题。李军军积极与临县安溪铁塔经理周江河联系，在安溪采购防疫物资，顺利缓解南安的物资问题。
如今抗“疫”，信息化手段的应用可以让事半功倍。李军军就利用铁塔公司的信息化“利器”——铁塔视联，助力健康驿站建设。据李军军介绍，健康驿站备受政府相关部门重视，但是受疫情影响，很多人不能到现场，难以获知现场的施工进度。李军军在建设工地旁架设高空视联网，从建设到通网，仅用不到1天的时间。通过该视联网，可实时、清晰地查看健康驿站建设进度，为市政府建设指挥调度提供了便利。
一个月的连续作“战”，让李军军感到非常疲惫。但当他看到他的团队用基站、网络筑起的通信防线，更加坚定了他战“疫”的决心。守土有责，守土尽责，战胜疫情的曙光便近在眼前！
迎难而上：抗“疫”办法总比困难多
“这次泉州疫情，惠安虽然不是受疫情影响最大的地方，却是抗‘疫’中面临困难最多的地方之一！”一谈起此次抗“疫”，惠安县政协委员、惠安铁塔经理杨建阳是这么说的。在这场没有硝烟的战“疫”中，他带领团队，积极投身抗疫一线，用实际行动彰显政协担当和央企责任。
在疫情爆发之后，惠安铁塔接到了台商区健康驿站通信网络建设任务。但是公司平时的物料存储在泉州丰泽区，而那边是疫情重灾区，被封控东西送不出来。此外，杨建阳和团队平时能够动员八十几人，疫情期间能够调动的只能十几个人，人员缺口很大。为破解困局，杨建阳积极协调相关人员讨论如何解决，光视频会议就开了8次，直到凌晨才凌确定执行方案。
紧接着，物料的运输问题又出现了。建设中要用到一根9米杆，使用大型机械从丰泽区送到惠安健康驿站，路程只有十几公里，但是因为封控，高速公路不能通行，只能走国道，而且涉及到跨区域运输的问题。杨建阳先后协调了泉州通信管理办公室、丰泽区防疫指挥部，惠安县防疫指挥部等多个部门，以及途经的每个乡镇，一站站沟通，一站站接力，最终将材料顺利运到现场。
屋漏偏逢连夜雨，正当大家准备全力投入施工的时候，泉州又接连几天下大雨，给施工带来极大不便。为确保按时交付，杨建阳组织施工队伍随时做好准备，在雨停的间歇立马入场施工，抢抓时间推进项目进程，并在天气放晴后快马加鞭，加速建设进度。
最终，在多方协同攻坚下，惠安铁塔先后圆满完成了惠安健康驿站1个屋面站、1个地面站，以及台商健康驿站1个地面站的建设，成功“拿下”大家公认“最难的通信建设站点”。
微光点点，聚而成炬！青年突击队、苏泉兴、李军军、杨建阳，他们只是泉州铁塔的抗“疫”的缩影。他们甘于奉献，他们坚信万众一心、共同战“疫”必将换来疫散云开、山河无恙！
闻令而动：青年突击队尽锐出击
面对疫情发展的严峻形势，泉州铁塔团支部第一时间响应党组织工作部署。发布倡议书，组建5支青年突击队，分别是泉州铁塔市公司青年突击队、丰泽青年突击队、南安青年突击队、惠安青年突击队、志愿者突击队。
各个突击队既有各自分工，又有相互合作。“火围山”方舱医院室分通信保障，丰泽、南安、惠安、台商健康驿站通信建设，北峰福利院等隔离点室分建设……青年突击队克服雨天施工、道路封锁、人手不足等不利条件，解决人员通行、用电协调等重重困难，用“铁塔速度”高效完成各个方舱、隔离点通信保障任务。
志愿者突击队一部分成员在防控一线，协助开展秩序维护、现场咨询、核酸检测、流调摸排、宣传劝导等工作。另一部分成员则在大后方保障生产经营工作；协调防疫物资采购、配送；抗疫先进人物事迹宣传，并做好员工关怀工作。
共青团组织的先进性和团员青年的先锋模范作用在疫情防控的各个重点领域和急难险重任务中充分显现，突击队员们以自己的实际行动践行了“请党放心、强国有我”的青春誓言。
争分夺秒：竭尽全力保障通信畅通
泉州疫情，丰泽区尤甚，这也让福建省青年岗位能手、中国铁塔劳动模范、丰泽铁塔经理苏泉兴压力倍增。“我接到的第一个任务是优先做好丰泽区1200多个基站的运行保障。”这是苏泉兴在接受采访时的回答。但在疫情肆虐之下，要做好这些绝非易事。苏泉兴第一时间召集员工及合作队伍，组建保障队伍，同时与丰泽区防指以及丰泽区工信局联系，为保障队伍办理通行证。其次是提前做好防疫物资的采购，同步跟进防疫指挥部在全区设立的临时核酸检测点位清单进行现场通信保障，对全区封控场所进行通信覆盖加强，确保封控区内居民网络正常使用。
除了保障辖区内基站正常运行外，紧急建设北峰快捷健康驿站通信基础设施的任务也交到了苏泉兴手中。该任务工期短、任务重、难度高。苏泉兴第一时间组织队伍前往现场查勘，在3小时内完成总体对接和通信基站建设勘察设计，克服物资调运、人力调配上的不足，利用创新方案代替常规方式，72小时内完成土建、配套、杆塔、市电等整体建设，满足运营商信号开通条件，而在平常项目建设周期则大约需要90天。
“火围山”方舱医院建设，从接到任务到建设完成不到24小时；北峰福利院和东宝花苑两个隔离点的室分建设，36小时内完成……苏泉兴和团队用实际行动诠释了“铁塔速度”。
成绩背后，苏泉兴和团队也付出了很多。为了抢时间，团队每天都是超负荷运行，最长持续工作时间达到48小时，休息也只能是见缝插针、碎片化，为了突发状况第一时间响应和解决，很多人直接携带行李常住办公室和现场，到保障工作结束并完成隔离和健康观测才回家与家人团聚……在苏泉兴看来，党员就要发挥带头作用，勇挑重担冲锋在前，只要打赢这一战，无代志！
多措并举：信息化利器助力疫情防控
此次泉州疫情也波及南安市，作为2020年福建省抗疫先进个人，南安铁塔经理李军军再一次扛起了抗“疫”重任。在他看来，此次泉州疫情形势虽然较两年之前更加严重，但是相较政府、公司所作的准备也比两年前更加充分。
3月15日上午，南安市紧急启动千张床位的柳城榕桥快捷健康驿站建设。李军军在接到健康驿站通信网络建设通知后，就全力投入到这场与时间的战斗中。当天中午，经信号评估和踏勘，基站建设位置确定，李军军迅速组织物料、人员。这时李军军面临的最大难题是，受到封控影响，人员调配和物资调运受限。3月16日，经过紧急协调，人员与物料到位后，正准备进场施工时，却发现施工场地尚未平整，李军军又积极协调政府部门相、协调场地平整事宜，终于在当天13时完成场地平整。又经过7个小时奋战，当晚20时，基站建设任务完成。
在随后的健康驿站室内网络综合布线工程中。储备的防疫物资很快就用完了，受限于疫情管控，供应商也无法运送，给建设工作增加了一道难题。李军军积极与临县安溪铁塔经理周江河联系，在安溪采购防疫物资，顺利缓解南安的物资问题。
如今抗“疫”，信息化手段的应用可以让事半功倍。李军军就利用铁塔公司的信息化“利器”——铁塔视联，助力健康驿站建设。据李军军介绍，健康驿站备受政府相关部门重视，但是受疫情影响，很多人不能到现场，难以获知现场的施工进度。李军军在建设工地旁架设高空视联网，从建设到通网，仅用不到1天的时间。通过该视联网，可实时、清晰地查看健康驿站建设进度，为市政府建设指挥调度提供了便利。
一个月的连续作“战”，让李军军感到非常疲惫。但当他看到他的团队用基站、网络筑起的通信防线，更加坚定了他战“疫”的决心。守土有责，守土尽责，战胜疫情的曙光便近在眼前！
迎难而上：抗“疫”办法总比困难多
“这次泉州疫情，惠安虽然不是受疫情影响最大的地方，却是抗‘疫’中面临困难最多的地方之一！”一谈起此次抗“疫”，惠安县政协委员、惠安铁塔经理杨建阳是这么说的。在这场没有硝烟的战“疫”中，他带领团队，积极投身抗疫一线，用实际行动彰显政协担当和央企责任。
在疫情爆发之后，惠安铁塔接到了台商区健康驿站通信网络建设任务。但是公司平时的物料存储在泉州丰泽区，而那边是疫情重灾区，被封控东西送不出来。此外，杨建阳和团队平时能够动员八十几人，疫情期间能够调动的只能十几个人，人员缺口很大。为破解困局，杨建阳积极协调相关人员讨论如何解决，光视频会议就开了8次，直到凌晨才凌确定执行方案。
紧接着，物料的运输问题又出现了。建设中要用到一根9米杆，使用大型机械从丰泽区送到惠安健康驿站，路程只有十几公里，但是因为封控，高速公路不能通行，只能走国道，而且涉及到跨区域运输的问题。杨建阳先后协调了泉州通信管理办公室、丰泽区防疫指挥部，惠安县防疫指挥部等多个部门，以及途经的每个乡镇，一站站沟通，一站站接力，最终将材料顺利运到现场。
屋漏偏逢连夜雨，正当大家准备全力投入施工的时候，泉州又接连几天下大雨，给施工带来极大不便。为确保按时交付，杨建阳组织施工队伍随时做好准备，在雨停的间歇立马入场施工，抢抓时间推进项目进程，并在天气放晴后快马加鞭，加速建设进度。
最终，在多方协同攻坚下，惠安铁塔先后圆满完成了惠安健康驿站1个屋面站、1个地面站，以及台商健康驿站1个地面站的建设，成功“拿下”大家公认“最难的通信建设站点”。
微光点点，聚而成炬！青年突击队、苏泉兴、李军军、杨建阳，他们只是泉州铁塔的抗“疫”的缩影。他们甘于奉献，他们坚信万众一心、共同战“疫”必将换来疫散云开、山河无恙！
【#15分钟核酸采样圈将带来什么# 】“在大城市建立步行15分钟核酸检测‘采样圈’，一方面有利于公众就近就便接受核酸检测的服务，同时更有利于感染者的早期发现，来提高检测预警的灵敏度，早期发现疫情，有利于疫情的及时控制。”5月13日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫健委医政医管局监察专员郭燕红说。
5月9日，国务院联防联控机制电视电话会议强调，大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”。目前，杭州、深圳等城市正在积极开展这项工作，取得了一些成效。
为何要在大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”？涉及上千万人的常态化核酸检测，点位怎么设、排队会等多久？常态化的运营管理如何持续？相较投入的人力物力成本，此举带来的潜在收益有多大？记者采访了国家卫健委全国新型冠状病毒肺炎专家组成员、北京大学公共卫生学院教授刘民，以及杭州、无锡等地卫健委有关负责人。
“便捷性”和“可及性”，有助于织密织牢疫情防控网
及时发现传染源、降低疫情扩散风险、落实“早发现”，都离不开核酸检测。当前，我国疫情防控进入应对奥密克戎病毒变异株流行新阶段，利用核酸检测手段实现“早发现”尤为重要。
“奥密克戎传播太快了，代际间隔只有2.83天，处置稍微慢一点，就会传播好几代。”在刘民看来，建立步行15分钟核酸“采样圈”，最主要的用意是“提升监测预警灵敏性”：“尽早发现潜在传染源，迅速展开流调，对其行程轨迹、可能涉及的风险人员进行相应管控，避免被感染者再成为新的传染源，使社会面能够尽快恢复正常。”
“便捷性”和“可及性”，是15分钟核酸“采样圈”的优势所在。“在公共卫生服务范畴理解‘可及性’有两层意思，一是够得着，二是用得起。”刘民解释：“现在大规模核酸筛查都是政府财政负担，‘用得起’不是问题，主要让老百姓能够方便找到采样点，想做就能做。15分钟的路程，抬脚就到，可以提高检测效率，提升疫情防控的‘技防’水平。”
“通过15分钟可及的核酸检测布局规划和制度安排，将为疫情防控织就一张严密的筛查网、发现网。”刘民说。
早筛查、早发现才能早处置、快应对，这是应对疫情的黄金法则。刘民强调，早发现意味着可以尽早开展救治，减缓甚至阻止疾病的进程。这一点，对于有基础疾病、免疫力低下、高龄等存在高危因素的个体尤为重要。
在部署15分钟核酸“采样圈”时，也要加大监督检查力度，加强采、送、检、报的衔接。北京市卫健委近日通报，在监督检查中发现个别核酸检测机构存在送检不及时、报告不准确、实验室管理不严格等问题。对此，北京市及时查纠整改、严肃查处，开展全市核酸检测机构监督检查，形成安全质量监管合力，建立质量评价奖惩机制。
多地推进采样点铺设，为市民“应采尽采”“愿采尽采”提供方便
目前，国内多个城市提出构建15分钟核酸“采样圈”目标，以最快速度推进采样点铺设，为市民“应采尽采”“愿采尽采”提供方便。
浙江省杭州市优化采样点布局，明确人口3000人以上的小区、500人以上的单位原则上设置采样点；学校、幼儿园设采样点，学生在校内检测；二级及以上医疗机构、街道卫生服务中心（乡镇卫生院）设点；增设移动采样车、独立采样亭等多种形式的流动采样点；鼓励药店、口腔诊所等民间力量参与采样。全市每日开放采样点位保持在1万个以上。
15分钟核酸“采样圈”考验的不仅是点位设置，还包括建设标准、人员配置等。
江苏省无锡市启用2600多个采样小屋，并出台《新型冠状病毒核酸采样小屋管理规范》，对采样小屋选址、基本设施、人员配备、个人防护、标本采集和运输、医疗废物处置以及异常情况处置等制定标准，让采样小屋在运营管理上有据可依、有制可循。《管理规范》提出，采用统一标识，每间采样小屋设置两个窗口，可容纳2个医护人员；外部采样区设有采样台，可依次完成信息录入、核酸采集采样；配置正压新风系统和气溶胶吸附装置，在市民进行核酸采样期间全程实现“零接触”；等等。
面广量大的采样小屋要正常运行，核酸检测人员能否满足需求？无锡市通过招募70岁以下医学背景人员、发动志愿者、设置“公益岗”、与第三方公司合作等模式，充实完善采样、现场管理、样本转运等队伍，保障小屋的正常运行。杭州市鼓励社会力量参与常态化核酸检测工作，创新发放适当补贴、短期招募医学背景人员等机制，全市共培训采样相关工作人员6.7万余人。
郭燕红介绍，核酸检测采样队伍的扩大方面，各地也在进行积极探索，鼓励具有卫生专业背景的人员经过当地卫生健康行政部门的培训参加核酸采样工作，不仅仅是现有的医师和护士。此外，对于核酸采样现场还有一部分人员，主要负责信息录入、秩序维护，还有给老百姓进行答疑解惑、服务保障工作，这部分人可以由一般的工作人员和志愿者担任。
对于建设15分钟核酸“采样圈”的城市来说，一次性的硬件投入尚可接受，常态化的运营管理如何持续？无锡市卫健委副主任刁文凯分析，随着核酸检测收费标准的不断下降，该项目对医疗机构而言已进入保本时代。对于采样小屋而言，存在着工作量不可能如医疗机构一样饱和、人力资源配置随工作量调整的机动性差、尽量满足群众需求（即开放数量多、开放时间长）与人力资源集约使用本身的内在矛盾，加上还要承担样本转运与物资配送的成本，这直接影响到采样小屋健康运行的可持续性。为此，还需要综合考虑服务能力、服务效率与服务需求等因素，视条件变化随时对开放密度、开放频次、开放时间等进行调整。
核酸检测背后的能力决定着城市对疫情的应对控制能力
5月10日，安徽省合肥市宣布：除重点人员外，将在今后每5天开展1次常态化免费核酸检测。合肥市已然“清零”，也未发现新的疫情，为什么要持续做核酸？
“合肥发布”回应：合肥是拥有千万人口的城市，且是交通枢纽，面临着较大的输入性疫情压力。常态化核酸检测是发现潜在感染者、阻断病毒扩散的重要手段。
目前，全国多省市已宣布开展常态化核酸检测。限制时间内的核酸检测结果及“绿码”，已成为市民外出通勤的关键通行证。相应地，核酸采样亭、采样小屋、采样移动车，也越来越多地出现在城市街头。
“相比于‘静止’，我当然愿意接受常态化核酸检测下的如常生活。”五一假期，杭州市民赵女士有不少安排，游了景区、看了电影、下了馆子，还逛了街。
重拾城市烟火气的杭州市，之所以能较早摆脱这一波疫情，常态化核酸检测发挥了作用。5月2日，杭州市通报一起通过常态化核酸检测筛查出的无症状感染者。5月5日，浙江省疫情防控发布会确认，由于发现及时、处置得当，上述病例未出现相关病例，充分体现了常态化检测的必要性和重要性。
“核酸检测能力是对超大城市疫情防控的一大挑战。”国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年此前指出，超大城市具有人口基数大、密度大、流动性大的特点，要落实某一个抗疫措施，从市级政府到区，再到具体落地的街道、居委会，需要系统周密、大量资源配置和动员协调才能有效完成。
“核酸检测只是一个筛查工具，它背后的能力决定着这个城市对疫情的应对控制能力。”刘民介绍，在启动核酸检测筛查的同时，相关部门会迅速估算大概会有多少阳性、密接、次密接，需要准备多少隔离房间、方舱床位、定点医疗机构，估算确诊病例里轻型、普通型、危重型的大致分布情况，需要准备多少床位、多少ICU。“只有各方处置得当，才能以最快速度把疫情控制在局部地区，避免蔓延或产生规模化的聚集性疫情。”
常态化核酸检测往往以政府购买服务的方式免费向居民提供。刘民表示：“尽管此举投入的人力物力资源很大，但如果不这么做，一旦疫情在更大范围内扩散开来，可能要通过全域静态管理的方式进行补救，届时造成的经济损失与医疗救治的压力将会更大。”
5月9日，国务院联防联控机制电视电话会议强调，大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”。目前，杭州、深圳等城市正在积极开展这项工作，取得了一些成效。
为何要在大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”？涉及上千万人的常态化核酸检测，点位怎么设、排队会等多久？常态化的运营管理如何持续？相较投入的人力物力成本，此举带来的潜在收益有多大？记者采访了国家卫健委全国新型冠状病毒肺炎专家组成员、北京大学公共卫生学院教授刘民，以及杭州、无锡等地卫健委有关负责人。
“便捷性”和“可及性”，有助于织密织牢疫情防控网
及时发现传染源、降低疫情扩散风险、落实“早发现”，都离不开核酸检测。当前，我国疫情防控进入应对奥密克戎病毒变异株流行新阶段，利用核酸检测手段实现“早发现”尤为重要。
“奥密克戎传播太快了，代际间隔只有2.83天，处置稍微慢一点，就会传播好几代。”在刘民看来，建立步行15分钟核酸“采样圈”，最主要的用意是“提升监测预警灵敏性”：“尽早发现潜在传染源，迅速展开流调，对其行程轨迹、可能涉及的风险人员进行相应管控，避免被感染者再成为新的传染源，使社会面能够尽快恢复正常。”
“便捷性”和“可及性”，是15分钟核酸“采样圈”的优势所在。“在公共卫生服务范畴理解‘可及性’有两层意思，一是够得着，二是用得起。”刘民解释：“现在大规模核酸筛查都是政府财政负担，‘用得起’不是问题，主要让老百姓能够方便找到采样点，想做就能做。15分钟的路程，抬脚就到，可以提高检测效率，提升疫情防控的‘技防’水平。”
“通过15分钟可及的核酸检测布局规划和制度安排，将为疫情防控织就一张严密的筛查网、发现网。”刘民说。
早筛查、早发现才能早处置、快应对，这是应对疫情的黄金法则。刘民强调，早发现意味着可以尽早开展救治，减缓甚至阻止疾病的进程。这一点，对于有基础疾病、免疫力低下、高龄等存在高危因素的个体尤为重要。
在部署15分钟核酸“采样圈”时，也要加大监督检查力度，加强采、送、检、报的衔接。北京市卫健委近日通报，在监督检查中发现个别核酸检测机构存在送检不及时、报告不准确、实验室管理不严格等问题。对此，北京市及时查纠整改、严肃查处，开展全市核酸检测机构监督检查，形成安全质量监管合力，建立质量评价奖惩机制。
多地推进采样点铺设，为市民“应采尽采”“愿采尽采”提供方便
目前，国内多个城市提出构建15分钟核酸“采样圈”目标，以最快速度推进采样点铺设，为市民“应采尽采”“愿采尽采”提供方便。
浙江省杭州市优化采样点布局，明确人口3000人以上的小区、500人以上的单位原则上设置采样点；学校、幼儿园设采样点，学生在校内检测；二级及以上医疗机构、街道卫生服务中心（乡镇卫生院）设点；增设移动采样车、独立采样亭等多种形式的流动采样点；鼓励药店、口腔诊所等民间力量参与采样。全市每日开放采样点位保持在1万个以上。
15分钟核酸“采样圈”考验的不仅是点位设置，还包括建设标准、人员配置等。
江苏省无锡市启用2600多个采样小屋，并出台《新型冠状病毒核酸采样小屋管理规范》，对采样小屋选址、基本设施、人员配备、个人防护、标本采集和运输、医疗废物处置以及异常情况处置等制定标准，让采样小屋在运营管理上有据可依、有制可循。《管理规范》提出，采用统一标识，每间采样小屋设置两个窗口，可容纳2个医护人员；外部采样区设有采样台，可依次完成信息录入、核酸采集采样；配置正压新风系统和气溶胶吸附装置，在市民进行核酸采样期间全程实现“零接触”；等等。
面广量大的采样小屋要正常运行，核酸检测人员能否满足需求？无锡市通过招募70岁以下医学背景人员、发动志愿者、设置“公益岗”、与第三方公司合作等模式，充实完善采样、现场管理、样本转运等队伍，保障小屋的正常运行。杭州市鼓励社会力量参与常态化核酸检测工作，创新发放适当补贴、短期招募医学背景人员等机制，全市共培训采样相关工作人员6.7万余人。
郭燕红介绍，核酸检测采样队伍的扩大方面，各地也在进行积极探索，鼓励具有卫生专业背景的人员经过当地卫生健康行政部门的培训参加核酸采样工作，不仅仅是现有的医师和护士。此外，对于核酸采样现场还有一部分人员，主要负责信息录入、秩序维护，还有给老百姓进行答疑解惑、服务保障工作，这部分人可以由一般的工作人员和志愿者担任。
对于建设15分钟核酸“采样圈”的城市来说，一次性的硬件投入尚可接受，常态化的运营管理如何持续？无锡市卫健委副主任刁文凯分析，随着核酸检测收费标准的不断下降，该项目对医疗机构而言已进入保本时代。对于采样小屋而言，存在着工作量不可能如医疗机构一样饱和、人力资源配置随工作量调整的机动性差、尽量满足群众需求（即开放数量多、开放时间长）与人力资源集约使用本身的内在矛盾，加上还要承担样本转运与物资配送的成本，这直接影响到采样小屋健康运行的可持续性。为此，还需要综合考虑服务能力、服务效率与服务需求等因素，视条件变化随时对开放密度、开放频次、开放时间等进行调整。
核酸检测背后的能力决定着城市对疫情的应对控制能力
5月10日，安徽省合肥市宣布：除重点人员外，将在今后每5天开展1次常态化免费核酸检测。合肥市已然“清零”，也未发现新的疫情，为什么要持续做核酸？
“合肥发布”回应：合肥是拥有千万人口的城市，且是交通枢纽，面临着较大的输入性疫情压力。常态化核酸检测是发现潜在感染者、阻断病毒扩散的重要手段。
目前，全国多省市已宣布开展常态化核酸检测。限制时间内的核酸检测结果及“绿码”，已成为市民外出通勤的关键通行证。相应地，核酸采样亭、采样小屋、采样移动车，也越来越多地出现在城市街头。
“相比于‘静止’，我当然愿意接受常态化核酸检测下的如常生活。”五一假期，杭州市民赵女士有不少安排，游了景区、看了电影、下了馆子，还逛了街。
重拾城市烟火气的杭州市，之所以能较早摆脱这一波疫情，常态化核酸检测发挥了作用。5月2日，杭州市通报一起通过常态化核酸检测筛查出的无症状感染者。5月5日，浙江省疫情防控发布会确认，由于发现及时、处置得当，上述病例未出现相关病例，充分体现了常态化检测的必要性和重要性。
“核酸检测能力是对超大城市疫情防控的一大挑战。”国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年此前指出，超大城市具有人口基数大、密度大、流动性大的特点，要落实某一个抗疫措施，从市级政府到区，再到具体落地的街道、居委会，需要系统周密、大量资源配置和动员协调才能有效完成。
“核酸检测只是一个筛查工具，它背后的能力决定着这个城市对疫情的应对控制能力。”刘民介绍，在启动核酸检测筛查的同时，相关部门会迅速估算大概会有多少阳性、密接、次密接，需要准备多少隔离房间、方舱床位、定点医疗机构，估算确诊病例里轻型、普通型、危重型的大致分布情况，需要准备多少床位、多少ICU。“只有各方处置得当，才能以最快速度把疫情控制在局部地区，避免蔓延或产生规模化的聚集性疫情。”
常态化核酸检测往往以政府购买服务的方式免费向居民提供。刘民表示：“尽管此举投入的人力物力资源很大，但如果不这么做，一旦疫情在更大范围内扩散开来，可能要通过全域静态管理的方式进行补救，届时造成的经济损失与医疗救治的压力将会更大。”
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