#河南狗咬人事件多名干部被处理#
互联网的放大效应,使少数相对发达的城市,获得了较高的关注度,这一次狗伤人事件,无疑在一定程度上将二线以下城市的治理体系,以及当地官员、干部的素质,也一并暴露在人们的眼中。而且,这件事诡谲之处在于,小莉帮忙主持人让这件事得到了曝光,真正促使这件事得到扩大的是狗主人与副市长是亲戚的谣言。

如今,这起事件的相关人员都得到了处理,有效的清理了害群之马,提高了当地官员自身的素质。但这件事也说明了有些地方吏政之风绝对不是怕烦,怕担责任,这些都是借口,心中没百姓,只有自家一亩三分地才是重点,希望其他地方引以为戒,切实将百姓放在心里, 永记“江山就是人民,人民就是江山”。#v光计划#

#洛阳24小时# 【回乡创业吧!洛阳出台好政策支持】河洛乡贤回家乡创业吧!日前,洛阳市委农村工作领导小组印发《关于以乡贤返乡创业为抓手发展乡村产业的实施方案》,明确7个方面20条支持措施,鼓励引导企业家、外出务工人员、大中专院校毕业生、退役军人等乡贤返乡创业,助力乡村产业发展,全面推进乡村振兴。

以乡贤返乡创业为抓手发展乡村产业,是洛阳市第十二次党代会提出的重大决策。根据方案,洛阳各县区要把乡贤返乡创业作为“一把手”工程,进一步完善体制机制、创新政策举措、强化服务保障,优化创业环境、降低创业成本、提升创业带动就业能力,鼓励乡贤返乡创业,推动资金回流、项目回归、信息回传、人才回乡。

到2021年年底,支持乡贤返乡创业体制机制更加健全,政策体系更加完善,创业环境更加优化;到2023年年底,全市各类返乡创业乡贤达到10万人,领办各类经营主体2万个,带动就业40万人以上;到2025年年底,打造一批在全省范围内具有较强影响力的返乡创业示范园区,全市各类乡贤返乡创业人员达到20万人以上,领办各类经营主体5万个,带动就业人数达到100万人左右,推动市场主体活力进一步迸发,乡村产业链更加完善,业态更加丰富,一二三产进一步融合发展,产业转移承接能力进一步增强,带动就业能力进一步提升。

【链接】支持乡贤返乡创业措施

一、加大财政奖补

(一)返乡乡贤首次创办中小微企业取得市场主体资格且有固定经营场所,稳定经营1年以上,带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同,符合条件的,一次性给予5000元开业补贴。对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生,且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业,可按新招用员工每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴。

(二)乡贤返乡创业企业成功创建国家级龙头企业、专业合作社,市财政一次性分别奖励30万元、10万元;成功创建省级龙头企业、专业合作社、家庭农场,市财政一次性分别奖励10万元、5万元、2万元;成功创建市级龙头企业、专业合作社、家庭农场,市财政一次性分别奖励5万元、3万元、1万元。鼓励乡贤返乡创业企业领办农业产业化联合体,对创建成功的省级、市级农业产业化联合体,市财政一次性分别奖励30万元、10万元。

(三)支持乡贤创办的新型经营主体开展本土品牌化建设,对新通过地理标志农产品、有机农产品、绿色食品三项认证的,市财政一次性分别奖励5万元、2万元、1.5万元。乡贤参加全国性展会(农投会、农洽会、农博会等)获得金奖、优质奖的,市财政一次性分别奖励10万元、5万元。支持乡贤返乡创业企业在洛阳市工业互联网平台积极开展产销对接活动,市财政每年给予对接额1%奖励、最高不超过10万元。

(四)鼓励乡贤返乡创办企业建设“星创天地”,首次通过国家级、省级备案的,市财政一次性分别奖励30万元、20万元。

优化金融服务

符合创业担保贷款条件的个人,可申请最高不超过50万元的创业担保贷款,合伙经营或组织起来创业的,可申请最高不超过150万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%(超过100人的企业达到8%),并与其签订1年以上劳动合同的,可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。返乡创业企业每带动1户脱贫户或监测对象(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户),符合相关条件的,可获得10万元贷款用于企业流动资金,并享受3年以内不高于基准利率优惠。

(六)中小微企业办理续贷业务期间,可运用还贷周转金缓解流动资金困难,额度不超过其贷款金额的80%,单笔最高额度不超过1000万,单户企业在用金额不超过1000万,使用时间不超过30日,可免费使用5个工作日。

推动政府性融资担保机构与村镇银行、农商行等在风险共担基础上开展批量融资担保业务,引导将返乡创业企业平均担保费率降至2%以下。

三、减轻税费负担

(八)2022年12月31日前,对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按12.5%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税,对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收个人所得税。对月销售额15万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人免征增值税。

返乡创业企业招用符合条件的创业就业重点群体和自主就业退役士兵,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起,3年内分别按实际招用人数和每人每年7800元、9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。

(十)返乡创业企业在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等,由各县区按当月实际发生费用的50%给予补贴,年补贴最高限额1万元,补贴期限不超过3年。

四、给予场地支持

(十一)加大对乡贤返乡创业用地倾斜力度,各县在组织编制县乡级国土空间规划时,安排不少于10%的建设用地指标,合理确定建设范围,保障乡村产业发展用地;在安排年度新增建设用地计划指标时,安排一定比例指标用于返乡创业乡贤从事新产业新业态发展用地。

(十二)进一步规范农村集体经营性建设用地产权管理,建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。返乡乡贤创办农业休闲观光度假场所和乡村民宿的,可依法使用集体建设用地。

(十三)积极盘活利用批而未供和闲置土地等,促进低效用地再开发,逐年减少存量土地。对盘活的工厂、公用设施等闲置房产、空闲土地,结合交通区位、产业基础、生产条件等实际情况,依法依规实施改造利用,为返乡创业乡贤提供低成本生产和办公场地。

五、强化创业培训

(十四)实施乡贤返乡创业培训行动计划,将有培训意愿的乡贤全部纳入创业培训范围,符合条件的可享受200—1500元的创业培训补贴。具有领办村级产业项目实力和能力、有意愿带动脱贫户和监测对象增收致富的返乡乡贤,经认定可免费享受致富带头人培训。

(十五)鼓励返乡创业者参加网络(电商)创业培训,取得创业培训合格证且符合条件的,可按照1500元(含网络教学平台服务费)的标准享受创业培训补贴。对为符合条件的返乡创业者开展网络(电商)创业培训服务的技术平台企业和培训机构,每扶持1名创业者成功开办网店,且持续经营6个月以上、无违法违规交易行为的,按照2000元的标准给予网络(电商)平台企业和培训机构一次性创业扶持补助。

六、完善创业保障

(十六)各县区依托返乡创业综合服务中心,为乡贤返乡创业开辟绿色通道,进一步精简办事流程,提供注册登记、政策咨询、创业指导等政务服务。

(十七)依托普通高校、职业院校(含技工院校)、优质培训机构、公共职业技能培训平台等,大规模开展职业技能培训,大力培养满足返乡创业企业需求的高素质劳动力。

(十八)完善养老、失业、医疗等社会保险接续制度,确保已参加城镇社会保险的返乡创业乡贤各项社会保险关系顺利衔接。返乡创业企业招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生,且符合条件的,按其为以上对象实际缴纳的社会保险费给予社会保险补贴。对返乡创业乡贤,在子女入学、医疗、住房等基本保障上可给予适当倾斜。

七、突出示范带动

(十九)深入推进返乡创业示范园区建设,对认定为市级返乡创业示范园区的,市财政给予20万元奖补;对评为市级返乡创业示范项目的,市财政给予2—10万元奖补。

(二十)对在返乡创业中做出突出贡献的人员,在劳动模范、三八红旗手、五一劳动奖章等评选中给予倾斜,在推荐“两代表一委员”时,可优先考虑。

(洛报融媒记者 白云飞 文/图 通讯员 江辉 王勇)

助力公益民生,中央专项彩票公益金有所为

2018年至2020年,根据国务院批准的彩票公益金分配政策,中央财政安排彩票公益金支出累计1602亿多元。其中助力全国社会保障基金936亿多元,中央专项彩票公益金510亿多元、民政部和体育总局各78亿多元。源源不断的资金投入,有力的促进着社会经济民生事业发展。
尤其是资金占比三分之一的中央专项彩票公益金在2018至2020三年内,全面助力扶贫事业、残疾人事业、医疗救助、养老公共服务等多达16个领域,几乎涵盖了人民群众社会生活的方方面面,全面助力社会公益,在公共服务等民生领域做出重要贡献。

稳定投入支持扶贫 确保打赢脱贫攻坚战

2018年-2020年,是关于打赢脱贫攻坚战的关键性三年,全国上下齐心协力,共同为完成脱贫攻坚任务不断努力,中央专项彩票公益金对扶贫事业的稳定持续支持,也为有效推动脱贫攻坚工作开展贡献了一份力量。
中央专项彩票公益金2018年对扶贫事业投入20亿,2019年投入26.4亿元,比2018年增长32%,2020年继续投入20.6亿元,资金用于支持贫困村村内小型生产性公益设施建设。根据这三年的中央专项彩票公益金支持扶贫项目资金分配表显示,大部分资金投入偏向偏远革命老区或者经济发展薄弱省市,例如四川、陕西、广西和河北等地区,助力当地设施建设、经济发展。

自2008年中央财政将扶贫事业纳入中央专项彩票公益金支持范围内以来,截至今年5月份,用于革命老区扶贫系列项目的中央专项彩票公益金已累计超过100亿元。「十三五」时期,中央财政共计安排该项资金100亿元,实现对397个革命老区县全覆盖。

除此之外,中央专项彩票公益金在这三年间,持续每年支持地方社会公益事业50亿元,是使用资金最高的一笔项目。该项目主要由中西部等地区结合实际情况统筹使用,重点用于养老、扶贫、基本公共文化等社会公益事业发展薄弱环节和领域,促进全国社会公益事业协调发展。
如今,我国取得脱贫攻坚的全面胜利,中央专项彩票公益金的支持功不可没。连续三年,中央专项彩票公益金始终以更加集中的支持、更加有力的强度、更加精细的资金分配,深化精准帮扶,全面助力脱贫攻坚战。

三年累计投入54亿 保障困难群众医疗救助

中央专项彩票公益金每年都投入18亿元,三年来累计投入54亿元用于医疗救助,主要用于资助困难群众参加城乡居民基本医疗保险,并对其难以负担的基本医疗自付费用给予补助。
2016-2020年,中央财政共下达城乡居民医保补助资金14484亿元,医疗救助补助资金(含中央专项彩票公益金)1210亿元。城乡居民医保财政补助标准从2016年的每人每年420元提高到2020年的每人每年550元。

来自中央专项彩票公益金对医疗救助的有力支持,极大地减轻了苦难疾病患者的费用负担,各地逐步将低保对象、特困人员等重点救助对象之外的农村建档立卡贫困人口、低收入家庭重度残疾人、老年人、未成年人和重病患者纳入救助范围,不断持续完善医疗救助制度。据统计,2020年全国共实施医疗救助18608.5万人次,支出医疗救助资金546.8亿元(含彩票公益金),分别较2019年增长16%、9%,使更多困难群众“病有所医”。

重视残疾人事业 推进法律援助工作

中央专项彩票公益金在2018至2020三年间,对于残疾人事业、法律援助的支出数额不断增长。
其中,残疾人事业资金资助从2018年20.09亿元,上升至2019年21.99亿元,在2020年更是达到了22.28亿元。三年间共增长了2.19亿元,支持力度不断提升。资金主要用于残疾人体育,盲人读物出版、盲人公共文化服务,及残疾儿童康复救助、贫困智力精神和重度残疾人残疾评定补贴、残疾人助学、贫困重度残疾人家庭无障碍改造、残疾人康复和托养机构设备补贴、残疾人文化等方面支出。
根据中央专项彩票公益金支持残疾人事业项目资金分配表可见,“贫困重度残疾人家庭无障碍改造等”内容是2019年残疾人事业资金分配表中的新增一项。为残疾人特别是贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造,是保障残疾人基本民生、实现不让贫困残疾人掉队的重要举措。中央专项彩票公益金在2019年及2020年,都支出3.85亿元对其给予专项支持,有效改善了残疾人家居环境,提高了残疾人生活质量。

另外,2020年残疾人体育、残疾人康复方面资金支出都较前一年有所增长。随着本届东京残奥会中,我国体育代表团领跑金牌榜、奖牌榜,这背后的付出都有中央专项彩票公益金的一份助力。其余残疾人事业发展方面,以宁夏为例,根据《2020年中央专项彩票公益金支持宁夏社会公益事业发展资金和绩效自评情况公告》显示,在残疾人项目方面,宁夏对6个县区实施了残联人康复中心、托养中心项目建设;支持14个市、县(区)的16个残疾人康复中心、托养中心项目设备购置;完成了3265户贫困重度残疾人家庭无障碍改造。在中央专项彩票公益金的支持下,残疾人群体权益得到了极大保障。

在法律援助方面,中央专项彩票公益金也为弱势群体撑起了“保护伞”。近三年,中央专项彩票公益金分别投入1.3亿元、1.4亿元、1.5亿元,主要用于为农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人提供法律援助服务。该项目自2009年设立以来,在加强对困难群众及特殊群体法律援助方面成果显著。中央专项彩票公益金法律援助项目的资金总体投入也呈上升趋势,由2009年度的5000万元上升到2020年度的1.5亿元。

据统计,12年来,中央专项彩票公益金贡献爱心力量,已累计投入12.5亿元支持法律援助,共资助办理法律援助案件65万多件,为近97万名受援群众提供法律援助,获得免费法律咨询帮助的群众数以百万计,为受援群众挽回损失或取得利益367亿余元,为脱贫攻坚提供了法律扶贫渠道。

得益于中央专项彩票公益金的助力,越来越多的困难群众获得了必要的法律援助服务,能够通过法律途径依法维护自身的合法权益。

不断关注“祖国花朵” 助力孩子们健康成长

孩子是祖国的未来,以体彩公益金为重要组成部分的中央专项彩票公益金也持续关注他们的健康成长。近三年,中央专项彩票公益金除了对未成年人校外教育、教育助学、留守儿童快乐家园等方面稳定支持以外,对乡村学校少年宫建设、出生缺陷干预救助方面投入都有所增加。
2020年,中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫建设9.92亿元,比前两年增加约2.53亿,主要用于新建乡村学校少年宫修缮装备补助以及已开展活动的乡村学校少年宫运转补助。“十三五”时期,中央财政通过中央专项彩票公益金投入38.8亿元,支持新建8000所乡村学校少年宫。截至2020年7月,中央专项彩票公益金投资建设国贫县乡村学校少年宫8770所,全国国贫县乡镇中央项目覆盖率68.74%,加上各地自建项目,国贫县乡镇覆盖率达到92.35%,约200万农村孩子受益。2020年,乡村学校少年宫在17个省(区、市)实现国贫县全覆盖。

以海南和江苏常州为例,从2011年至2020年年底,海南省共建成乡村学校少年宫250所。2016年起,江苏常州率先把市级体彩公益金援助学校少年宫建设作为长期项目固定下来,截至2021年2月,全市已有151个乡村学校少年宫、18个城市学校少年宫,音乐教室、书画教室、体育教室等建设齐头并进,学生参与率超85%。中央专项彩票公益金支持的乡村学校少年宫建设丰富了农村学生精神文化生活,提高了农村青少年综合素质。

出生缺陷患儿不仅终身受到出生缺陷疾病的困扰,还给家庭带来沉重的精神和经济负担。为救助出生缺陷患儿,在出生缺陷干预救助方面,2020年中央专项彩票公益金用于出生缺陷干预救助达3亿元,数额是2018年、2019年的两倍,主要用于出生缺陷救助、检测、防治宣传和健康教育等工作。包括先天性结构畸形救助项目、出生缺陷(遗传代谢病)救助项目、遗传代谢病患儿救助项目、出生缺陷防治宣传和健康教育项目、地中海贫血救助项目。
2020年,出生缺陷(遗传代谢病)救助项目在全国16个省(区、市)完成新生儿多种遗传代谢病检测36万例;遗传代谢病救助项目累计为30个省(区、市)困难家庭救助遗传代谢病患儿1845人次;地中海贫血疾病救助,共救助335人次;先天性结构畸形救助项,针对六大类72种疾病的患儿实施救助,全年为31个省(区、市)及新疆生产建设兵团14095名患儿实施救助……极大地积极预防和减少了出生缺陷发生,帮“祖国的花朵”把好了人生健康第一关。

中央专项彩票公益金对社会公益助力的背后,都有体彩公益金的一份支持。中国体育彩票全国统一发行27年来,通过汇聚一张张彩票的公益力量,累计筹集公益金超6000亿元,凝聚成推动医疗救助、扶贫、助残事业前进的一股强劲动力,不断让更多困难群众从中受益,不断为百姓生活添“彩”加油。


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