【#以后下馆子还能点拍黄瓜吗#】多家餐馆拍黄瓜被罚5000元!以后下馆子还能拍黄瓜吗?
拍黄瓜,中餐馆里存在感十足的一道菜,无论是主食还是烧烤都可随心搭配。同时,又因价格低廉、普及度高,妇孺皆知。
然而,就是如此家常的一道菜,却令安徽合肥多家餐饮企业被罚5000元。至于原因,则是从业者不具备冷食经营资质。
为了一盘黄瓜,网友们也是吵翻了天,相关话题一度冲上微博热搜。支持一方认为罚款有理有据,反对的一方则认为有关部门是“选择性执法”。
那么,餐厅卖拍黄瓜到底错在哪儿了?拍个黄瓜需要什么资质?以后下馆子还能点拍黄瓜不?
卖拍黄瓜被罚5000元
2021年11月18日,安徽合肥包河区市场监督管理局接到12315举报,反映王良才酸菜鱼望湖城店在外卖平台上售卖凉拌黄瓜,但其未取得冷食类食品经营资质,要求查处。
当地市监部门后经查明,王良才酸菜鱼望湖城店有《营业执照》和《食品经营许可证》,但《食品经营许可证》上的许可项目没有冷食类食品制售。未经许可在外卖平台上经营凉菜,此举违反了《网络食品安全违法行为查处办法》,构成未经许可经营冷食类食品的违法行为,应依据《网络食品安全违法行为查处办法》和《中华人民共和国食品安全法》相关规定予以行政处罚。最终,包河区市场监管局决定对当事人予以没收违法所得244元、罚款5000元的处罚。
售卖拍黄瓜而被处罚的事例不止这一起。2021年10月,合肥市市场监管局也下发处罚决定书,经调查,合肥市庐阳区又驰餐饮店现场进行凉菜制售,但该店的食品经营许可证中经营项目为:预包装食品(含冷藏冷冻食品)销售,热食类食品制售,经营项目中无冷食类食品制售、生食类食品制售。而该店销售的凉菜有:“凉拌黄瓜”、“凉拌西红柿”、“盐水毛豆”。
市场监管局认为,当事人的行为违反了《网络食品安全违法行为查处办法》,当事人超过许可的经营项目范围从事食品经营。鉴于当事人符合减轻处罚情节,对当事人罚款5000元。
经营冷食需要专门资质
实际上,上述餐馆并不是因为“拍黄瓜”被罚款,而是超营业范围从事冷食经营。
上海市食品安全研究会专家组成员、美国宾夕法尼亚州立大学食品安全博士刘少伟告诉中国新闻周刊,按照食品经营管理法律法规,餐饮企业需要在自己的范围内经营餐饮。餐饮单位若要经营凉菜制品,《食品经营许可证》的经营项目必须有“冷食类食品制售”一项,否则属于超范围经营。“换句话说,上述这些餐馆,不是不能拍黄瓜,而是需要申请相关资质。”
刘少伟表示,我国对于菜肴的经营有着详细的规定。餐饮企业若要办理冷食类许可,需要不低于5平米的独立空间,具备二次更衣的消毒设施,空气消毒设备和独立的空调。此外,国家标准《GB 31654-2021 食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》也指出,易腐食品应该在专间或者专用操作区进行处理,而凉菜正属于这一类。
有网友替餐馆抱不平:不就是拍个黄瓜吗?为何还需要申请专门资质?
对此刘少伟解释道,拍黄瓜看似简单,但是从食品安全管理角度,是有非常严格的要求的。冷食和热食不同,热食经过高温烹饪过程,如煮沸或者炒制,能在一定程度上将细菌消灭。而凉菜则不然,由于没有高温杀菌的过程,因此更容易受到微生物的感染,特别是制作过程中生熟不分,混用刀具及案板,非常容易造成交叉感染。“尤其夏天本来就是凉菜消费的高峰期,交叉感染的风险更高。所以我们对冷食的加工过程管理很严,要求有专间制作。”
事实上,超范围经营凉菜被罚并非全国首例。2017年,广州黄浦区一家火锅店因销售“拍黄瓜”“开胃小木耳”等凉菜而被食品监督管理局罚款1万元,并没收了139元的“违法所得”。
那么,餐饮企业为何不申请冷食经营资质呢?
兰州牛肉面行业资深人士秦伟从事餐饮工作近二十年,据他了解,国内具备凉菜间的餐饮企业不到十分之一,快餐及小吃普遍性不具备凉菜间。
秦伟向中国新闻周刊分析,冷食更容易感染细菌、需要专门的营业资质,餐饮企业怎么可能会不知道,但更多是出于现实因素而无法申请相关资质。
“一间专门的凉菜间,需至少5平米的面积,还要配备空调、单独的刀具案板等,但这还不是最主要的成本。凉菜间意味着功能很单一,不能另作他用。一间面积不到七、八十平米的餐馆,去掉后厨、仓储、前台、卫生间等功能,能容纳的餐位至多也就三十多个,如果再单独辟出一间凉菜间,那势必会进一步挤压餐饮企业的盈利能力。”
事前服务和事后处罚同样重要
在秦伟看来,食品安全固然重要,但能不能不一刀切地执行规定?比如根据企业规模,制定不同的管理办法。面积较大、且有条件的餐饮企业当然应该具备凉菜间;而对于面积较小,不具备开设凉菜间的餐饮企业,能否要求工作台做到生熟区分,杜绝混切混装?
“其实,没有凉菜间并不一定意味着凉菜不合格。”秦伟进一步表示,“就我所知,不少没有凉菜间的小馆子,通过生熟分开,专刀专用,也基本能保障凉菜的食品安全。”
此外,秦伟还建议,在罚款的时候能否结合商家实际经营情况,对多次引导培训后依然产生违法行为的商家再进行处罚,核心是保护消费者的食品安全,同时规范餐饮企业商家的安全经营。
北京大成律师事务所合伙人孙荣达表示,对于经营者而言,有一些违法违规行为的发生可能是因为对于法律法规的不了解而发生,所以无论是对市场监管部门,还是法律从业者,最重要的还是要对经营者在日常生产经营活动中所涉及到的法律法规知识加大普及力度;
其次在经营者办理《营业执照》和《食品经营许可证》等证照的时候,也应当对所涉及的事项多加沟通和指导;
在执法的时候也要根据实际情况,在法律法规规定的范围内,灵活掌握处罚尺度,达到更好的保证食品安全、保障公众身体健康和生命安全以及维护良好的食品经营环境的目的。
对此,刘少伟也认为,在罚款之余,市场监管部门也应该加强针对商家的培训和引导。“执法的目的不是为了‘罚’,而是保障消费者权益,要想堵上食品安全漏洞,事前服务和事后处罚同样重要。”
值得注意的是,对于超范围经营“拍黄瓜”等凉菜如何处罚的问题,2021年6月,国家市场监管总局曾在公众留言中回答过。
当时有人留言,“本人开了一家餐饮店,已经取得食品经营许可证,但是经营范围没有冷食类食品制售,但是在销售‘拍黄瓜’凉菜”。其询问这种行为会被予以何种处罚。
国家市场监管总局执法稽查局回应称,从安全性角度,仅加工制作植物类冷食类食品无需专间,可以在洁净的专用操作区内进行。按照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定:“违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚”。与此同时,对当事人的违法行为依法不予行政处罚的,行政机关应当对当事人进行教育。

由于本人原因提前退宿回家了,这不就把见面提上日程了!今天看了牙就待在王老师家里,想着看会书,结果两个人嘻嘻哈哈在客厅看萌探探探案,午饭吃了她亲手做的东北麻辣烫,这就是我的福气!!!傍晚本来想去的是一家早就计划好的西餐厅,可惜关门了真是栓Q,然后大众点评上看了一家目前算好的餐厅,我明智地点了一盘中餐,结果它是最good的一道菜,哈哈哈哈哈!晚上两个人聊着走了半个多小时的路回家(这就是坚定出门前不带电瓶车钥匙的后果)
希望这样的日子多一些,我非常喜欢和王老师共处的感觉,好了下次计划请准备好[打call]
祝我们成功上岸,哦应该祝亲爱的王老师考编成功[哇]

篮网队杜兰特与凯尔特人队布朗互换的交易,其实对于两支球来说都有风险。众所周知,当一支球队用一个超级明星交换一个年轻球员时,通常是为了未来选秀权,比如:火箭队用哈登交易时,就从篮网队获取了大量的未来选秀权。一般来说 ,要求交易的超级明星几乎总是受到自由球员的威胁,而年轻球员在很大程度上行动自由度较低。

而那些获得第一轮选秀权的球队,一般要到第五个赛季后才能发挥作用并改变球队,但考虑到这样做所涉及的财务风险,球队一般通过新秀续约将自由球员推迟到第八或第九个赛季后。当然,鹈鹕队拥有安东尼·戴维斯的第一年就发展得不错,但直到有了布兰登·英格拉姆的第六年才让球队真正变好。这就是出现了一个大多数重磅交易的逻辑:能够长期使用的人才更安全。

布鲁克林篮网队和波士顿凯尔特人队之间传闻的交易,包括凯文·杜兰特和杰伦·布朗,之所以如此有趣,是因为它从根本上扭转了这种势头。杜兰特今年33岁,但他的合同拥有四个赛季,他很有可能在他下一个效力的球队结束自己的职业生涯。25岁的布朗比他小8岁,但几乎没有任何球队具备控制权。所以他的合同只能持续两个多赛季,而且他几乎肯定会拒绝续约,并在2024年成为一名不受限制的自由球员。

NBA将大部分合同延期的上限定为上个赛季工资的20%。对于大多数年轻的明星来说,这不是问题。它通常只需要从一个最大值过渡到下一个最大值。但布朗不像大多数年轻的明星那样,他无法在下一次合同年为自己续约一份顶薪合同,这对他现在有着巨大的影响。

因为只有最大的新秀才有资格续约五年。如果布朗要求波士顿凯尔特人提供顶薪合同的话,那么可能只能得到一份为期一年的合同,所以,把布朗作为交易资产可能会更有价值。

但更重要的是,这笔交易将保证布朗2023-24赛季的基本工资为2850万美元。这意味着,如果加薪20%,他将在2024-25赛季获得约3420万美元的续约收入。然而,作为一名不受限制的自由球员,布朗可以拿到最高工资上限30%的奖金。

虽然现在还不知道这个数字会是多少,但我们可以做出有根据的猜测。2022-23赛季的上限预计为1.33亿美元。这将比本季1.236亿美元的上限高出近1000万美元,而本季的上限也比2021至2022年的1.124亿美元的上限高出1100万美元。

假设我们再考虑1000万美元的区别,当布朗是自由球员时,这将使上限达到1.43亿美元。如果他签下30%的上限,他2024-25年的工资将为4290万美元。这比他延长合同所能赚的要多出近900万美元,而这只是交易的第一年。在整个合同过程中,他将少赚数千万美元。

当然,这是假设NBA的薪酬结构不会在2025年夏天发生重大变化的前提下。上一次发生这种情况时,该上限在一个休赛期内飙升了近35%。虽然一般的假设是联盟和球员协会将使用工资帽平滑来确保这种情况不会再次发生,但大多数明星级球员将对2024年签订长期协议持谨慎态度,因为2025年的工资帽可能会大幅上升。这不仅为布朗作为2025年自由球员赚更多钱打开了大门,这也会给他更多地选择自由,因为更多的球队将有封顶空间。

具有讽刺意味的是,杜兰特自己就是这样加入金州勇士队的。尽管有斯蒂芬·库里、克莱·汤普森、德雷蒙德·格林和安德烈·伊戈达拉在场上,但勇士队有足够的空间为杜兰特提供了一份顶薪合同。不难想象布朗或任何其他2025年顶级自由球员也会出现类似的情况。

如果他想为家乡的老鹰队效力,或者想亲手挑选一个像独行侠队或灰熊队这样的年轻球队,那么休赛期对他来说将是一个黄金机会。现在说这样一条道路是否会引起布朗的兴趣还为时过早,但如果没有任何财政刺激的话,他几乎没有理由不考虑。

NBA确实为像布朗这样有实力的球员提供了一个可能的解决办法。如果他下个赛季入选全NBA球队,他将立即有资格以35%的上限获得五年的超长期。但另一个与杜兰特有关的讽刺是,只有在他留在波士顿的情况下,这样的合同才会对他有效。

因此,对于那些选秀的球队或在职业生涯前四年被交易的球员。作为凯尔特人的一员,布朗目前达到了这个标准。如果他被交易到布鲁克林,他将不再符合资格。这也是一个遗憾,因为作为篮网队的核心,他很可能有更好的机会赢得所有NBA荣誉,比他作为一个次要球员留在波士顿凯尔特人强。

长久以来,有报道称布鲁克林希望在任何一笔杜兰特交易中得到一名全明星级球员。他们可以在布朗的交易中得到一个,但很难知道他们是否能留住他。2017年,篮网队交易了凯里·欧文,合时还剩两年。2018年,欧文本人曾表示,他计划与凯尔特人队重新签约,但由于他最初的合同是在2016年封顶之前签订的,延长合同将限制他的收入潜力。当自由球员到来时,他已经决定离开波士顿。
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