#相约美丽陇南携手共赢发展##陇南优化营商环境#
营商环境大家谈㉑｜市市场监管局局长白建中、登记注册科科长包海涛
陇南市市场监管局党组书记、局长 白建中
优化营商环境市场监管部门不可或缺、责无旁贷，要按照市委、市政府总体部署和要求，勇挑重担、用心用力做好以下工作：
一、把企业开办“最快的办理”落实落细
坚持问题导向，重点做好三件事：一是做实“一窗通办”。在不断完善“一网通办”的同时，在市、县（区）两级政务服务中心设置“企业开办专区”，与市场监管部门的企业注册登记、税务部门的Ukey和发票申领、银行的预约开户、公安部门的公章备案和刻制、社保部门的员工参保登记、公积金中心的缴存登记于一体，采取帮办服务方式，力争在近期把企业开办时间压缩到2.5天以内，待运行成熟，再向两天内压缩。二是落实“零收费”。盯紧《陇南市2022年营商环境优化攻坚行动方案》，督促市、县（区）财政为企业开办公章刻制“买单”，真正实现企业开办“零成本”。三是抓实“证照分离”改革。针对目前确定的证照分离改革涉及34个部门126项行政审批事项，我们与相关部门密切协作，把直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务措施落到实处，解决“办照容易办证难”的问题，实现企业开办“准入即准营”，推进电子证照归集应用、“不见面审批”和市场主体简易注销,真正为市场主体开“绿灯”、疏 “堵点”。
二、把市场监管“最新的举措”走实走好
坚持深化“大市场监管”认识，重点做好三个方面：一是全力推进“互联网+监管”“双随机、一公开”，与涉及到的25个部门加强沟通衔接，市县（区）联动，杜绝对企业多头检查、重复检查。二是全力推进质量发展、公平竞争审查和涉企收费专项整治，全面实施审慎包容监管。三是全力推进政务诚信建设。积极配好做好政务诚信涉市场监管方面的工作，突出抓好企业信息统一归集公示，建立健全市场主体信用档案和信用承诺制，全力改善法治化营商环境。
三、把知识产权 “最好的服务”抓实见底
坚持以知识产权强市战略为引领，重点做好三项工作：一是落实好与中国（甘肃）知识产权保护中心签署的《知识产权协同保护合作框架协议》，动员全市符合条件企业入驻其信息平台，提供“全天候”政策宣传和不见面办理。二是按照《甘肃省中小微企业知识产权质押融资办法》和《陇南市知识产权保护奖励补助办法》，开展中小微企业知识产权融资需求调查和动员，精准对接，当好“中间人”，力争短期内“破零”、年底前有突破性进展。三是发挥好市知识产权战略实施暨强市建设领导小组办公室作用，加大打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为力度，廓清知识产权创造、保护、运用环境。
四、把纾困解难“最优的政策”从实落地
坚持当好市场主体的“店小二”，重点落实好三项任务：一是推动市场主体不断壮大。用足用好每一项纾困解难和扶持政策，高标准完成每年新增市场主体1万户的目标任务。二是推动市场主体高质量发展。综合运用计量标准、检验检测、认证认可等多种手段，帮助重点企业做好人员培训，解决品牌创建、标准制订、质量控制等难题。务实开展涉企收费专项整治，用心抓好陇南市检验检测民生安全保障能力提升项目和改革。三是推动平台经济健康“生长”。加强行政指导和服务，着力解决困扰全市电商企业因标识标签不规范，经常被职业打假人投诉难题，加大对违法违规行为的监管查处力度，净化网络交易环境。
陇南市市场监管局登记注册科科长 包海涛
优化营商环境，是市委、市政府高度重视、且长期坚持的一项工作。近年来，我市在持续推进“放管服”改革、加快政府职能转变、提升服务效能等方面做了大量卓有成效的工作，企业和群众的满意度获得感不断增强。但从市场监管部门承担的各类市场主体登记等方面，依然存在部分市场主体的获得感不强、体验效果不好等问题。现就下一步推进措施公开承诺如下：
一是“优流程”全面推行企业开办“一窗通办”流程。在市、县(区)政务服务中心设置“企业开办‘一窗通办’专区”，将企业注册、印章刻制、发票申领、银行预约开户、参保登记、住房公积金缴存登记等信息在线一次采集填报，各环节流水线作业、集成化办理，力争2022年底前全面实现企业开办线下一个窗口提交材料，一次性领取营业执照、税控设备和发票、实体印章等，实现企业开办“零收费”。
二是“减时间”持续压缩企业开办时间。坚决落实《陇南市持续压缩企业开办时间工作方案》要求，企业登记注册时间压减至2个工作日内完成的基础上，力争实现市场主体当日申报当日审批、反馈。
三是“减环节”全面实施企业名称自主申报制。全面实施企业（个体工商户、农民专业合作社）名称自主申报制度，有效缓解企业名称登记管理存在的“起名难、效率低”等突出问题，切实提高市场主体登记注册便利化服务水平和登记效率，简化登记流程。
四是“零见面”全面推行“全程电子化”。市场主体登记办理中依托甘肃政务服务网“企业开办（注销）一网通办”“掌上注册通”等，全面实现了企业开办“不见面”审批。
五是“减材料”市场主体住所(经营场所) 承诺登记。全面落实《甘肃省市场主体住所(经营场所)登记管理办法》要求，推行住所（经营场所）申报承诺制和“一址多照”“一照多址”等住所（经应场所）登记管理，放宽市场主体住所（经营场所）管制，无论是新登记市场主体或涉及住所（经营场所）变更的无需申请人提供“租房协议”“房屋产权证明”等材料。
六是“提效率”推行“证照联办”服务。全面推行直营连锁食品销售经营门店、直营连锁餐饮经营门店、小餐饮、食品小销售店等事项“证照联办”，强化本系统内“证”“照”无缝对接，压缩办理时间，让市场主体办事更加快捷、方便。
营商环境大家谈㉑｜市市场监管局局长白建中、登记注册科科长包海涛
陇南市市场监管局党组书记、局长 白建中
优化营商环境市场监管部门不可或缺、责无旁贷，要按照市委、市政府总体部署和要求，勇挑重担、用心用力做好以下工作：
一、把企业开办“最快的办理”落实落细
坚持问题导向，重点做好三件事：一是做实“一窗通办”。在不断完善“一网通办”的同时，在市、县（区）两级政务服务中心设置“企业开办专区”，与市场监管部门的企业注册登记、税务部门的Ukey和发票申领、银行的预约开户、公安部门的公章备案和刻制、社保部门的员工参保登记、公积金中心的缴存登记于一体，采取帮办服务方式，力争在近期把企业开办时间压缩到2.5天以内，待运行成熟，再向两天内压缩。二是落实“零收费”。盯紧《陇南市2022年营商环境优化攻坚行动方案》，督促市、县（区）财政为企业开办公章刻制“买单”，真正实现企业开办“零成本”。三是抓实“证照分离”改革。针对目前确定的证照分离改革涉及34个部门126项行政审批事项，我们与相关部门密切协作，把直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务措施落到实处，解决“办照容易办证难”的问题，实现企业开办“准入即准营”，推进电子证照归集应用、“不见面审批”和市场主体简易注销,真正为市场主体开“绿灯”、疏 “堵点”。
二、把市场监管“最新的举措”走实走好
坚持深化“大市场监管”认识，重点做好三个方面：一是全力推进“互联网+监管”“双随机、一公开”，与涉及到的25个部门加强沟通衔接，市县（区）联动，杜绝对企业多头检查、重复检查。二是全力推进质量发展、公平竞争审查和涉企收费专项整治，全面实施审慎包容监管。三是全力推进政务诚信建设。积极配好做好政务诚信涉市场监管方面的工作，突出抓好企业信息统一归集公示，建立健全市场主体信用档案和信用承诺制，全力改善法治化营商环境。
三、把知识产权 “最好的服务”抓实见底
坚持以知识产权强市战略为引领，重点做好三项工作：一是落实好与中国（甘肃）知识产权保护中心签署的《知识产权协同保护合作框架协议》，动员全市符合条件企业入驻其信息平台，提供“全天候”政策宣传和不见面办理。二是按照《甘肃省中小微企业知识产权质押融资办法》和《陇南市知识产权保护奖励补助办法》，开展中小微企业知识产权融资需求调查和动员，精准对接，当好“中间人”，力争短期内“破零”、年底前有突破性进展。三是发挥好市知识产权战略实施暨强市建设领导小组办公室作用，加大打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为力度，廓清知识产权创造、保护、运用环境。
四、把纾困解难“最优的政策”从实落地
坚持当好市场主体的“店小二”，重点落实好三项任务：一是推动市场主体不断壮大。用足用好每一项纾困解难和扶持政策，高标准完成每年新增市场主体1万户的目标任务。二是推动市场主体高质量发展。综合运用计量标准、检验检测、认证认可等多种手段，帮助重点企业做好人员培训，解决品牌创建、标准制订、质量控制等难题。务实开展涉企收费专项整治，用心抓好陇南市检验检测民生安全保障能力提升项目和改革。三是推动平台经济健康“生长”。加强行政指导和服务，着力解决困扰全市电商企业因标识标签不规范，经常被职业打假人投诉难题，加大对违法违规行为的监管查处力度，净化网络交易环境。
陇南市市场监管局登记注册科科长 包海涛
优化营商环境，是市委、市政府高度重视、且长期坚持的一项工作。近年来，我市在持续推进“放管服”改革、加快政府职能转变、提升服务效能等方面做了大量卓有成效的工作，企业和群众的满意度获得感不断增强。但从市场监管部门承担的各类市场主体登记等方面，依然存在部分市场主体的获得感不强、体验效果不好等问题。现就下一步推进措施公开承诺如下：
一是“优流程”全面推行企业开办“一窗通办”流程。在市、县(区)政务服务中心设置“企业开办‘一窗通办’专区”，将企业注册、印章刻制、发票申领、银行预约开户、参保登记、住房公积金缴存登记等信息在线一次采集填报，各环节流水线作业、集成化办理，力争2022年底前全面实现企业开办线下一个窗口提交材料，一次性领取营业执照、税控设备和发票、实体印章等，实现企业开办“零收费”。
二是“减时间”持续压缩企业开办时间。坚决落实《陇南市持续压缩企业开办时间工作方案》要求，企业登记注册时间压减至2个工作日内完成的基础上，力争实现市场主体当日申报当日审批、反馈。
三是“减环节”全面实施企业名称自主申报制。全面实施企业（个体工商户、农民专业合作社）名称自主申报制度，有效缓解企业名称登记管理存在的“起名难、效率低”等突出问题，切实提高市场主体登记注册便利化服务水平和登记效率，简化登记流程。
四是“零见面”全面推行“全程电子化”。市场主体登记办理中依托甘肃政务服务网“企业开办（注销）一网通办”“掌上注册通”等，全面实现了企业开办“不见面”审批。
五是“减材料”市场主体住所(经营场所) 承诺登记。全面落实《甘肃省市场主体住所(经营场所)登记管理办法》要求，推行住所（经营场所）申报承诺制和“一址多照”“一照多址”等住所（经应场所）登记管理，放宽市场主体住所（经营场所）管制，无论是新登记市场主体或涉及住所（经营场所）变更的无需申请人提供“租房协议”“房屋产权证明”等材料。
六是“提效率”推行“证照联办”服务。全面推行直营连锁食品销售经营门店、直营连锁餐饮经营门店、小餐饮、食品小销售店等事项“证照联办”，强化本系统内“证”“照”无缝对接，压缩办理时间，让市场主体办事更加快捷、方便。
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