#军事新闻# 美媒：美国高超音速轰炸机新细节浮现，打破中国在这一领域垄断
据美国《军事观察杂志》2021年12月23日报道，关于美国空军开发高超音速洲际航天飞行器的新细节已经浮出水面，美国空军正在寻求一种可配置任务模块、能执行打击和侦察任务的实验设计。代号为Mayhem计划的飞机将通过提供新的核打击和侦察方式，与下一代隐形轰炸机和侦察卫星互为补充。
文章称，同时承担攻击和侦察两种任务角色的飞机并非史无前例，最显著的例子是苏联时期的米格-25“狐蝠”战斗机，这是有史以来服役过的飞行速度最快的战斗机，它曾作为战斗轰炸机、侦察机、高空拦截机来使用。美国Mayhem计划的前身，SR-71“黑鸟”侦察机，也曾计划开发成高空拦截机，但由于成本原因被迫取消。
报道称，与新型隐形轰炸机相比，在太空飞行的高超音速飞机可能对敌军防空系统构成更大的挑战，俄罗斯大力投资于发展对抗措施，最显著的是S-500防空系统和PAK-DP拦截计划，这两个计划都旨在对抗高超音速飞机。
美媒文章称，2019年，中国推出了世界上第一架高超音速飞机，据称其飞行速度约为7马赫。而美国推出的飞机预计体型会更大、航程更远，与中国的高超音速飞机主要用于防御用途不同，美国新高超音速飞机可能需要从美国本土上的基地飞越大洋，才能到达对手上空。
合同对新飞机的要求如下：Mayhem计划专注于提供一种更大级别的吸气式高超音速飞行系统，该系统能够通过标准化的有效载荷接口执行多个任务，提供重大的技术进步和未来能力。该系统的目标是携带的有效载荷重量为现有技术能力系统的五倍，有效航程范围将是现有系统的两倍。
文章最后指出，开发一种能够驱动飞机以如此高速飞行的发动机仍然是美国航空工业面临的一项重大挑战。使用超燃冲压发动机和冲压发动机已被认为是一种可能性，但仍然具有挑战性，因为这些发动机无法在较低的速度下有效运行。因此，将它们与传统的喷气式涡轮发动机在飞机上配对组合使用的可行性越来越成被认为是一种解决方案。#武器装备##环球奇谈#
据美国《军事观察杂志》2021年12月23日报道，关于美国空军开发高超音速洲际航天飞行器的新细节已经浮出水面，美国空军正在寻求一种可配置任务模块、能执行打击和侦察任务的实验设计。代号为Mayhem计划的飞机将通过提供新的核打击和侦察方式，与下一代隐形轰炸机和侦察卫星互为补充。
文章称，同时承担攻击和侦察两种任务角色的飞机并非史无前例，最显著的例子是苏联时期的米格-25“狐蝠”战斗机，这是有史以来服役过的飞行速度最快的战斗机，它曾作为战斗轰炸机、侦察机、高空拦截机来使用。美国Mayhem计划的前身，SR-71“黑鸟”侦察机，也曾计划开发成高空拦截机，但由于成本原因被迫取消。
报道称，与新型隐形轰炸机相比，在太空飞行的高超音速飞机可能对敌军防空系统构成更大的挑战，俄罗斯大力投资于发展对抗措施，最显著的是S-500防空系统和PAK-DP拦截计划，这两个计划都旨在对抗高超音速飞机。
美媒文章称，2019年，中国推出了世界上第一架高超音速飞机，据称其飞行速度约为7马赫。而美国推出的飞机预计体型会更大、航程更远，与中国的高超音速飞机主要用于防御用途不同，美国新高超音速飞机可能需要从美国本土上的基地飞越大洋，才能到达对手上空。
合同对新飞机的要求如下：Mayhem计划专注于提供一种更大级别的吸气式高超音速飞行系统，该系统能够通过标准化的有效载荷接口执行多个任务，提供重大的技术进步和未来能力。该系统的目标是携带的有效载荷重量为现有技术能力系统的五倍，有效航程范围将是现有系统的两倍。
文章最后指出，开发一种能够驱动飞机以如此高速飞行的发动机仍然是美国航空工业面临的一项重大挑战。使用超燃冲压发动机和冲压发动机已被认为是一种可能性，但仍然具有挑战性，因为这些发动机无法在较低的速度下有效运行。因此，将它们与传统的喷气式涡轮发动机在飞机上配对组合使用的可行性越来越成被认为是一种解决方案。#武器装备##环球奇谈#
烟台喜旺：深耕笃行 打造具有国际竞争力的民族品牌
如果要选取一个关键词来描述烟台喜旺集团，“深耕笃行”或许最贴切。
从“两口大锅、一座炉”起家，喜旺集团一路披荆斩棘、务实创新，在二十余年间由一个小厂蝶变为集生产、研发、销售于一体的现代化企业集团，成为中国民族品牌和民族产业的一面旗帜。
2005年成为首批世界肉类组织成员单位， 2019年被评为世界肉类组织“双金成员”，2021年被农业农村部认定为农业产业化国家重点龙头企业……一串串荣誉，见证了喜旺一路走来的成绩，也诠释了喜旺集团“跨越式发展”的内涵。
成立25年来，喜旺集团始终踏着时代的脉搏，秉承着“振兴民族食品工业 树立喜旺国际品牌”的理念，精耕细作、锐意创新，走出了一条“质”“量”齐升的平衡发展之路。
精益求精 以匠心铸就品质
一到过年过节，遍布山东省各地的喜旺连锁直营店门前便会排起长长的队伍，这成为业内津津乐道的事情，被称为“喜旺现象”。而这种现象的背后，是喜旺人25年来对品质的严格要求。
提起喜旺的产品标准，不少供应商都会为之“头疼”。原因无他，这套产品标准严格到近乎苛刻。
在供应商的选择上，喜旺集团不仅会对原料样品试验、原料保质期等关键指标进行测试，对厂家的各项资质、生产储存现场等也会进行严格评审，评审过程重要项目实施一票否决机制。试验、测试和评审都通过了，才能投入使用，使用后的前三期产品由专人全程跟踪检查，无异常出现方可纳入合格供应商的范畴。
生产线环节的标准同样严苛。喜旺集团的生产线均为无菌操作，所有员工每天都要进行全身消毒之后才可以进入生产车间。工人进入车间必须要更换经消毒的专用工作服，还需配戴帽子、口罩等。
全自动中央清洗系统，每天两次清洗消毒；128个监控点，全面追溯生产过程的每一个环节。喜旺建立了“风险驱动+全过程控制”的管理模式，将预防管理贯穿到企业研发、采购、生产、检测、运输、销售的每一环节，不断打造匠心产品。“品质管理是预防的概念，通过风险信息搜集、评估和关键点的识别、控制，将质量问题扼杀在萌芽中。”XX表示。
除了对生产过程的全程严密把关，喜旺集团还斥巨资打造了食品检测中心。
“早在2007年，我们实验室就被认定为国家实验室，检测数据国际通行，还承担多项国家科技支持项目。”喜旺集团XX向记者介绍，“实验室所有的检测设备检测精密度都很高，例如对瘦肉精的检测精度可以达到0.1微克/千克，相当于1个小型水库滴入1滴瘦肉精，都可以测试出来。”
在肉类冷链物流方面，喜旺公司率先创立了集冷冻贮存、低温加工、冷链（0~4℃）、直营连锁专柜销售为一体的经营模式。特别是运输环节的温度控制，能够保证全程0~4℃。为了保证冷链的高效运作，喜旺公司还成功开发了“温度采集系统和自动报警系统”，实时手机、监控各点温度，发现异常及时处置。全流程的质量控制体系，实现了产品从原料到成品的全过程正向可控、逆向可追溯。
“作为一家专注于肉制品研发的企业，我们是把产品当做艺术品来打磨的。”喜旺集团表示。
这种精益求精的理念其实贯穿在喜旺经营的方方面面。在喜旺集团，达不到标准的成品一律不得销售。合格产品进入销售后，检测人员还会不定期抽样检测微生物指标，以确保入市销售产品的质量，实现从源头到终端的全方位监控。
正是这样“严苛”的产品标准，成就了喜旺集团过硬的产品品质。
专业专注 标准化引领行业发展
健康、美味、营养丰富，是喜旺产品备受消费者欢迎的原因，也是喜旺孜孜以求的目标。
如何实现这个目标？如果说对品质的追求奠定了喜旺集团成功的基础，那么，深耕产业链则触及到了可持续发展的核心。
25年的发展历程中，以科研创新为内驱力，喜旺品牌革新升级的脚步从未停歇。以前瞻性和国际性的视野，喜旺集团从成立伊始便将产品研发的因子烙印到企业的发展基因中，通过持续加大产品研发力度，直击行业技术短板、不断引领行业发展。
喜旺成立之初，低温肉制品工艺在我国还处在初级阶段。喜旺瞄准低温肉制品的未来发展趋势，率先引进了尖端生产设备和加工工艺，起步之初就将全部产品定位在低温肉制品上，每年投入巨资，与高校和科研机构合作，抢占“研发中心”的制高点。
这一关键技术的突破，让喜旺食品一跃成为国内为数不多的、能够自主掌握低温肉制品全套技术和工艺的食品企业。
初战告捷，让喜旺深刻意识到产品研发的重要性，也进一步加大了产品研发在企业发展战略中的比重。
引进高阻隔包装膜，用低温杀菌工艺代替常温杀菌工艺，实现了在不影响口味和外观的前提下，保证足够的保质期；研发新工艺，解决夏天市场上火腿肠出水的问题，以此工艺生产的喜旺五项冷切肠，备受消费者好评；把传统中医药膳理论与发达国家食品营养科学配方相结合，结合西式先进生产工艺，利用20多种食用的中草药调制出陈香老汤煨制而成的酱卤类肉制品，不仅口味独特，还具有丰富的营养，实现了外观、品味以及内在品质的同步飞跃……知常明变者进，守正创新者赢。纵观喜旺集团25年的高速发展，不难发现：以科技研发为引领，企业始终走在创新前沿，在引领行业发展上步步为赢。
多年来，喜旺集团一直注重对新技术的研发和应用，与中国肉类研究中心、南京农业大学、中国农业大学等高校共同承担重大科研课题，先后被评为“国家认定企业技术中心”“国家猪肉技术研发分中心”“山东省企业技术中心”，承担了国家“十一五”“十二五”“十三五”科技支撑计划重大项目，获得授权专利130余项。喜旺，不仅仅是山东省第一个获得国家无公害产品标志的熟肉企业，也是国内首批加入世界肉类组织的企业。
科技研发提升了产品品质，高品质的产品又推动了销量的增加，依托深耕行业，喜旺的发展走上了一条“质”“量”并重的可持续发展道路。而随着大健康趋势深入人心，来自消费者端和国外品牌冲击的双重竞争压力，也让喜旺意识到，技术赋能品牌，不应是一家独秀，而应该是百花齐放。
基于此，喜旺集团积极参与行业标准的制定和起草，通过以标准定品质，推动整个行业的提升。截至目前，喜旺集团已参与了《新鲜肉卫生操作规程》《低温肉制品质量安全要求》《酱卤肉制品》《中式香肠》等20多项国家、行业标准的编写、修订。喜旺公司在标准化建设方面的成果，不仅为企业的长足发展增强了竞争力，真正实现了用标准创造效益的目标，也为山东省标准化事业做出了贡献。多年来，喜旺集团通过技术创新、管理创新、营销创新，带动了肉制品行业的整体进步。
近日，喜旺集团再传捷报。
山东省人力资源和社会保障厅下发通知，烟台喜旺集团获批设立山东省博士后创新实践基地。创新实践基地的设立，将进一步强化喜旺集团的行业领军地位，有助于喜旺朝着更加营养、健康的方向发展。
“本次获批创新基地，是山东省对喜旺科研实力和创新能力的高度认可，将促使喜旺进一步加强高层次人才队伍建设，为肉制品的研发提供更多的智力支持。”喜旺集团表示。
https://t.cn/A6xF0V3q
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从“两口大锅、一座炉”起家，喜旺集团一路披荆斩棘、务实创新，在二十余年间由一个小厂蝶变为集生产、研发、销售于一体的现代化企业集团，成为中国民族品牌和民族产业的一面旗帜。
2005年成为首批世界肉类组织成员单位， 2019年被评为世界肉类组织“双金成员”，2021年被农业农村部认定为农业产业化国家重点龙头企业……一串串荣誉，见证了喜旺一路走来的成绩，也诠释了喜旺集团“跨越式发展”的内涵。
成立25年来，喜旺集团始终踏着时代的脉搏，秉承着“振兴民族食品工业 树立喜旺国际品牌”的理念，精耕细作、锐意创新，走出了一条“质”“量”齐升的平衡发展之路。
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喜旺成立之初，低温肉制品工艺在我国还处在初级阶段。喜旺瞄准低温肉制品的未来发展趋势，率先引进了尖端生产设备和加工工艺，起步之初就将全部产品定位在低温肉制品上，每年投入巨资，与高校和科研机构合作，抢占“研发中心”的制高点。
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科技研发提升了产品品质，高品质的产品又推动了销量的增加，依托深耕行业，喜旺的发展走上了一条“质”“量”并重的可持续发展道路。而随着大健康趋势深入人心，来自消费者端和国外品牌冲击的双重竞争压力，也让喜旺意识到，技术赋能品牌，不应是一家独秀，而应该是百花齐放。
基于此，喜旺集团积极参与行业标准的制定和起草，通过以标准定品质，推动整个行业的提升。截至目前，喜旺集团已参与了《新鲜肉卫生操作规程》《低温肉制品质量安全要求》《酱卤肉制品》《中式香肠》等20多项国家、行业标准的编写、修订。喜旺公司在标准化建设方面的成果，不仅为企业的长足发展增强了竞争力，真正实现了用标准创造效益的目标，也为山东省标准化事业做出了贡献。多年来，喜旺集团通过技术创新、管理创新、营销创新，带动了肉制品行业的整体进步。
近日，喜旺集团再传捷报。
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企业刑事合规的前提是企业涉嫌犯罪，既然企业涉嫌犯罪就说明企业的行为符合刑法第13条之规定，再具体到罪名就是符合刑法分则某个条文。既然符合刑法分则具体条文触犯了具体的罪名，自然也就具备了刑法上的犯罪构成要件。
既然是单位犯罪，必须要按照单位犯罪的概念来界定。我国单位犯罪规定在刑法第30条，即“公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。”毕竟单位不是自然人，单位并没有主观思想，所谓犯罪故意或者犯罪过失也只能通过单位工作人员的主观意识予以表达。从这个角度上看，表面上是单位犯罪实质上还是自然人具体实施犯罪。既然是企业刑事合规，表明上是对涉案企业进行合法化规制和考察，其实还是对自然人进行教育和感化，预防其继续犯罪。故，企业刑事合规的深层背后还是对自然人合规，这就必须反思和重新厘定我国单位犯罪的现状，真正实现企业刑事合规的目的，即将“企业保住”，将“责任人交出去”。
按照我国刑法第31条规定：“单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。”按照上述规定，单位犯罪的，对单位犯罪负责的自然人也要进行刑事追究，我国单位犯罪并不是单单处罚单位，而是采取双罚制，既对单位处罚的同时也处罚自然人，不过只对犯罪单位中两类人进行刑事处罚，一类是对单位犯罪负责的主管人员；一类是对单位犯罪负责的其他直接责任人员。之所以要处罚这两类人，就是因为这两类人在单位犯罪时是主观犯意发起者或者是主观上存在过失，且在客观上实施了危害行为，故对单位犯罪中起决定作用的自然人追究其刑事责任完全符合刑罚的应有之义。但需要特别指出，一个单位往往有很多员工，而对单位犯罪起到决定作用可能就是几个负责人，故单位犯罪中对自然人惩罚并不能按照共同犯罪的理论进行，而是对单位犯罪中不起重要作用或者不起主要作用的人不作为犯罪处理，这也是实践中单位犯罪打击面要远远小于自然人共同犯罪的原因。
因为目前我国单位犯罪采取双罚制，故单位犯罪后进行企业刑事合规时对单位犯罪起到决定作用自然人很有动力，因为企业刑事合规计划达成后就不再对单位提起公诉，自然也就不再追究犯罪单位的两类人。但需要注意涉案企业不被追诉是按照刑事合规计划的要求去做的，而犯罪单位两类人不被提起公诉并没有做任何合规计划，只是基于刑法上单位犯罪的处罚规定而不被追诉，按照企业刑事合规的要求，检察机关重点考察企业刑事合规计划是否合法、合理和合规等，但企业刑事合规并未对犯罪单位的两类人进行重点分析和评判。按照当前司法实践，被告人被判处缓刑也必须进行社会矫正，在法院判决之前都要做社会矫正调查报告，主要围绕被告人是否会给居住的社会带来社会危险性、社区能否接受其开展社区矫正工作。如果被告人符合社区调查报告要求，法院才可以判处缓刑，而且缓刑期间必须要由社区对被告人进行缓刑期间的考察，相当于“社区服刑”。而企业刑事合规计划通过后犯罪单位两类人的社会危险性根本没有进行任何考察，检察机关只是考察企业刑事合规计划就将真正实施犯罪的自然人不加任何调查而不予追究，这是否符合司法正义呢？检察机关对企业刑事合规后作出不起诉是否存在潜在的风险呢？这些诸多问题都需要慎重考虑。
故，笔者认为首先要认真分析到底是自然人犯罪还是单位犯罪。单位犯罪的主观目的或犯意都是由自然人发起，单位犯罪的危害行为也是由自然人具体实施，惩罚单位犯罪其实实质是就是惩罚自然人犯罪。刑法上认定自然人犯罪要按照犯罪构成要件进行，即坚持主客观相统一的原则，主观上具备犯罪的故意或者过失，客观上实施了危害社会的行为。同理，认定单位犯罪也要基于上述构成要件进行认定。但到底是单位犯罪还是自然人犯罪，仅仅从构成要件上未必能够区分开来，因为单位本身并不是真正有“意识的人”，单位的“主观意志”是依靠自然人的主观意志体现出来，在认定单位犯罪时必须要紧紧围绕单位犯罪的刑法规定及相关司法解释，比如1999年最高院《关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释》第2条规定：“个人为进行违法犯罪活动而设立的公司、企业、事业单位实施犯罪的，不以单位犯罪论处。”第3条规定：“盗用单位名义实施犯罪，违法所得由实施犯罪的个人私分的，依照刑法有关自然人犯罪的规定定罪处罚。”2003年最高院研究室《关于外国公司、企业、事业单位在我国领域内犯罪如何适用法律问题的答复》规定：“天津市高级人民法院：你院高法[2003]30号《关于韩国注册企业在我国犯走私普通物品罪能否按照单位犯罪处理的请示》收悉。经研究，答复如下：符合我国法人资格条件的外国公司、企业、事业单位，在我国领域实施危害社会的行为，依照我国《刑法》构成犯罪的，应当按照我国《刑法》关于单位犯罪的规定追究刑事责任。个人为在我国领域内进行违法犯罪活动而设立的外国公司、企业、事业单位实施犯罪的，或者外国公司、企业、事业单位拟设立后在我国领域内以实施犯罪为主要活动的，不以单位犯罪论处。”
既然法律上对于单位犯罪和自然人犯罪进行了明确的规定，必须严格按照刑法及司法解释相关规定进行，不能将本来属于自然人犯罪的企业进行企业刑事合规，这样不但违背了企业刑事合规的初衷，而且为犯罪分子打开了方便之门。
既然我国自然人犯罪和单位犯罪有明确的界限，开展企业刑事合规制度本来是为了挽救企业、为了响应国家对民营企业的“六稳”“六保”政策，绝对不能让别有用心的犯罪分子钻了法律的空子。检察机关在启动企业刑事合规时并不单单将涉案单位合规计划交由第三方监管机构审查即可，相反在受理侦查机关移送案件后要认真审查，只有确定属于单位犯罪才能结合具体情况决定是否启动企业刑事合规制度。
按照当前试点开展工作的情况看，涉案企业出具企业合规计划后交由第三方监管机构评估后，符合企业刑事合规要求的，可以对涉案企业不起诉。我国刑法对单位犯罪采取双罚制，对涉案企业不起诉就意味着对犯罪单位的两类人不起诉。笔者建议，为了避免企业刑事合规制度被犯罪分子利用，可以尝试改变单位犯罪的惩罚模式，即对犯罪单位两类人是否起诉并不依据企业刑事合规报告，而是采取单独的调查程序。这样相当于将单位犯罪和自然人犯罪追诉区分开来，只是在定罪上采取一致观点，在追究刑事责任上严格区分。这样可以避免对两类人的人身危险性及社会危害性评估不足，也能够防止犯罪分子利用单位犯罪逃避法律打击。
当然，为了避免企业在刑事合规过程中委曲求全、违心认罪，在企业刑事合规中也应该引进刑法上期待可能性原理、主观过错归责原则等为涉案企业出罪寻找更多的路径和借口，直接对涉案企业作出法定不起诉，进而为企业刑事合规提供多视角的路径和思路。
以上在厘清企业刑事合规中单位犯罪和自然人犯罪区别之外，笔者认为对于企业刑事合规诉讼模式也有必要进行改造，这样不但可以彻底解放检察机关的手脚，而且可以减轻检察机关的责任、消除潜在的风险。
按照当前的试点，检察机关对涉案企业刑事合规起主导作用，但检察机关的责任却远不是简单的主导，绝对不能改变检察机关审查起诉的职责，所谓企业刑事合规只是检察机关审查起诉过程中一种处理方式而已。按照刑事诉讼法第176条和177条之规定，检察机关审查后依法对案件做出起诉或者不起诉决定，企业刑事合规只是一种特殊方式的不起诉。从目前试点情况上看，企业刑事合规后不起诉一般是按照酌定不起诉处理，当然有的学者建议对于企业刑事合规不起诉应该采取附条件不起诉，而不宜采取酌定不起诉。目前我国刑事诉讼法第282条规定了附条件不起诉，笔者普通主张应该扩大附条件不起诉的范围（毕竟目前附条件不起诉只是适用于未成年案件），应该将附条件不起诉制度运用到企业刑事合规之中，企业刑事合规采取附条件不起诉要比酌定不起诉更符合企业刑事合规制度的内涵和要求。因为酌定不起诉后检察机关就没有继续对涉案企业考察的权力，而附条件不起诉要求在作出附条件不起诉之后，给予一定的考验期，如果在考验期内违反相关规定，则可以重新提起公诉。从法理上讲，刑事诉讼法规定了酌定不起诉后，就没有必要再规定附条件不起诉，但是因为酌定不起诉适用过程中太过谨慎，适用的比率低，故出于对未成年人的保护而特意增加了附条件不起诉制度。刑事诉讼法第282条规定：“对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪，可能判处有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，人民检察院可以做出附条件的不起诉。”
其实按照上述附条件不起诉的规定，其适用条件太苛刻，不但要求犯罪主体是未成年人，而且要求判处一年以下刑罚，还需要具有悔罪表现。所谓“悔罪表现”在实践中就是自愿认罪认罚，积极赔偿被害人损失及退赃、退赔等。当上述条件全部具备才可能做出附条件不起诉。按照当前司法改革趋势和刑事政策，既然要搞企业刑事合规，无形中就要加大对涉刑企业不起诉的力度和比例，那么酌定不起诉就应该得到大量应用。同时2021年4月份我国将“少捕慎诉慎押”司法理念正式上升为刑事司法政策，在这种情况下增加不起诉案件的比例势在必行，自然企业刑事合规就要大量运用酌定不起诉制度。但是按照酌定不起诉的规定，一旦检察机关作出酌定不起诉，也就没有权力继续对企业跟踪考察，那么企业到底是否真正按照合规计划规范经营，犯罪单位的两类人是否能够痛改前非等，这些问题往往无法进行评估和预测。这也是检察机关在实践中作出酌定不起诉最为顾虑的问题，再加上当前开展的政法教育整顿工作，一旦检察机关不起诉案件出现了问题，则案件就要接受复查。面对严峻的现实，检察机关的酌定不起诉适用的比率不高，检察机关不敢真正放开手脚去干。
故，笔者认为企业刑事合规更采取附条件不起诉制度更为适宜。鉴于目前附条件不起诉制度只是适用于未成年人犯罪的案件，故要改造附条件不起诉制度，将其改造为真正适合我国企业刑事合规现状的不起诉制度（比如将罪刑条件改为有期徒刑3年以下，将考验期延长至1到3年等），更好地实现我国企业刑事合规制度的目标，顺应我国保护民营企业产权的政策和背景！
同时，对企业刑事合规采取附条件不起诉制度，检察机关享有考验期内的监督权，这样对企业真正按照企业刑事合规计划合法经营以及犯罪单位两类人彻底丧失人身危险性并遵守市场经济法律法规都会起到非常重要的作用。
当然，这无形中又给检察机关增加了巨大的工作量，在当前刑事案件激增、司法资源相对于短缺的情况下，赋予检察机关如此神圣的职责，将是对检察队伍最严峻的考验！
李世清律师让思绪飞于释然厅
2021年12月20日20点50分
作者简介：李世清,中共党员，法学副教授，资深学院派刑辩律师。专注刑辩多年，研究刑事理论数载，办理刑事案件若干，发表学术论文多篇。
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既然是单位犯罪，必须要按照单位犯罪的概念来界定。我国单位犯罪规定在刑法第30条，即“公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。”毕竟单位不是自然人，单位并没有主观思想，所谓犯罪故意或者犯罪过失也只能通过单位工作人员的主观意识予以表达。从这个角度上看，表面上是单位犯罪实质上还是自然人具体实施犯罪。既然是企业刑事合规，表明上是对涉案企业进行合法化规制和考察，其实还是对自然人进行教育和感化，预防其继续犯罪。故，企业刑事合规的深层背后还是对自然人合规，这就必须反思和重新厘定我国单位犯罪的现状，真正实现企业刑事合规的目的，即将“企业保住”，将“责任人交出去”。
按照我国刑法第31条规定：“单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。”按照上述规定，单位犯罪的，对单位犯罪负责的自然人也要进行刑事追究，我国单位犯罪并不是单单处罚单位，而是采取双罚制，既对单位处罚的同时也处罚自然人，不过只对犯罪单位中两类人进行刑事处罚，一类是对单位犯罪负责的主管人员；一类是对单位犯罪负责的其他直接责任人员。之所以要处罚这两类人，就是因为这两类人在单位犯罪时是主观犯意发起者或者是主观上存在过失，且在客观上实施了危害行为，故对单位犯罪中起决定作用的自然人追究其刑事责任完全符合刑罚的应有之义。但需要特别指出，一个单位往往有很多员工，而对单位犯罪起到决定作用可能就是几个负责人，故单位犯罪中对自然人惩罚并不能按照共同犯罪的理论进行，而是对单位犯罪中不起重要作用或者不起主要作用的人不作为犯罪处理，这也是实践中单位犯罪打击面要远远小于自然人共同犯罪的原因。
因为目前我国单位犯罪采取双罚制，故单位犯罪后进行企业刑事合规时对单位犯罪起到决定作用自然人很有动力，因为企业刑事合规计划达成后就不再对单位提起公诉，自然也就不再追究犯罪单位的两类人。但需要注意涉案企业不被追诉是按照刑事合规计划的要求去做的，而犯罪单位两类人不被提起公诉并没有做任何合规计划，只是基于刑法上单位犯罪的处罚规定而不被追诉，按照企业刑事合规的要求，检察机关重点考察企业刑事合规计划是否合法、合理和合规等，但企业刑事合规并未对犯罪单位的两类人进行重点分析和评判。按照当前司法实践，被告人被判处缓刑也必须进行社会矫正，在法院判决之前都要做社会矫正调查报告，主要围绕被告人是否会给居住的社会带来社会危险性、社区能否接受其开展社区矫正工作。如果被告人符合社区调查报告要求，法院才可以判处缓刑，而且缓刑期间必须要由社区对被告人进行缓刑期间的考察，相当于“社区服刑”。而企业刑事合规计划通过后犯罪单位两类人的社会危险性根本没有进行任何考察，检察机关只是考察企业刑事合规计划就将真正实施犯罪的自然人不加任何调查而不予追究，这是否符合司法正义呢？检察机关对企业刑事合规后作出不起诉是否存在潜在的风险呢？这些诸多问题都需要慎重考虑。
故，笔者认为首先要认真分析到底是自然人犯罪还是单位犯罪。单位犯罪的主观目的或犯意都是由自然人发起，单位犯罪的危害行为也是由自然人具体实施，惩罚单位犯罪其实实质是就是惩罚自然人犯罪。刑法上认定自然人犯罪要按照犯罪构成要件进行，即坚持主客观相统一的原则，主观上具备犯罪的故意或者过失，客观上实施了危害社会的行为。同理，认定单位犯罪也要基于上述构成要件进行认定。但到底是单位犯罪还是自然人犯罪，仅仅从构成要件上未必能够区分开来，因为单位本身并不是真正有“意识的人”，单位的“主观意志”是依靠自然人的主观意志体现出来，在认定单位犯罪时必须要紧紧围绕单位犯罪的刑法规定及相关司法解释，比如1999年最高院《关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释》第2条规定：“个人为进行违法犯罪活动而设立的公司、企业、事业单位实施犯罪的，不以单位犯罪论处。”第3条规定：“盗用单位名义实施犯罪，违法所得由实施犯罪的个人私分的，依照刑法有关自然人犯罪的规定定罪处罚。”2003年最高院研究室《关于外国公司、企业、事业单位在我国领域内犯罪如何适用法律问题的答复》规定：“天津市高级人民法院：你院高法[2003]30号《关于韩国注册企业在我国犯走私普通物品罪能否按照单位犯罪处理的请示》收悉。经研究，答复如下：符合我国法人资格条件的外国公司、企业、事业单位，在我国领域实施危害社会的行为，依照我国《刑法》构成犯罪的，应当按照我国《刑法》关于单位犯罪的规定追究刑事责任。个人为在我国领域内进行违法犯罪活动而设立的外国公司、企业、事业单位实施犯罪的，或者外国公司、企业、事业单位拟设立后在我国领域内以实施犯罪为主要活动的，不以单位犯罪论处。”
既然法律上对于单位犯罪和自然人犯罪进行了明确的规定，必须严格按照刑法及司法解释相关规定进行，不能将本来属于自然人犯罪的企业进行企业刑事合规，这样不但违背了企业刑事合规的初衷，而且为犯罪分子打开了方便之门。
既然我国自然人犯罪和单位犯罪有明确的界限，开展企业刑事合规制度本来是为了挽救企业、为了响应国家对民营企业的“六稳”“六保”政策，绝对不能让别有用心的犯罪分子钻了法律的空子。检察机关在启动企业刑事合规时并不单单将涉案单位合规计划交由第三方监管机构审查即可，相反在受理侦查机关移送案件后要认真审查，只有确定属于单位犯罪才能结合具体情况决定是否启动企业刑事合规制度。
按照当前试点开展工作的情况看，涉案企业出具企业合规计划后交由第三方监管机构评估后，符合企业刑事合规要求的，可以对涉案企业不起诉。我国刑法对单位犯罪采取双罚制，对涉案企业不起诉就意味着对犯罪单位的两类人不起诉。笔者建议，为了避免企业刑事合规制度被犯罪分子利用，可以尝试改变单位犯罪的惩罚模式，即对犯罪单位两类人是否起诉并不依据企业刑事合规报告，而是采取单独的调查程序。这样相当于将单位犯罪和自然人犯罪追诉区分开来，只是在定罪上采取一致观点，在追究刑事责任上严格区分。这样可以避免对两类人的人身危险性及社会危害性评估不足，也能够防止犯罪分子利用单位犯罪逃避法律打击。
当然，为了避免企业在刑事合规过程中委曲求全、违心认罪，在企业刑事合规中也应该引进刑法上期待可能性原理、主观过错归责原则等为涉案企业出罪寻找更多的路径和借口，直接对涉案企业作出法定不起诉，进而为企业刑事合规提供多视角的路径和思路。
以上在厘清企业刑事合规中单位犯罪和自然人犯罪区别之外，笔者认为对于企业刑事合规诉讼模式也有必要进行改造，这样不但可以彻底解放检察机关的手脚，而且可以减轻检察机关的责任、消除潜在的风险。
按照当前的试点，检察机关对涉案企业刑事合规起主导作用，但检察机关的责任却远不是简单的主导，绝对不能改变检察机关审查起诉的职责，所谓企业刑事合规只是检察机关审查起诉过程中一种处理方式而已。按照刑事诉讼法第176条和177条之规定，检察机关审查后依法对案件做出起诉或者不起诉决定，企业刑事合规只是一种特殊方式的不起诉。从目前试点情况上看，企业刑事合规后不起诉一般是按照酌定不起诉处理，当然有的学者建议对于企业刑事合规不起诉应该采取附条件不起诉，而不宜采取酌定不起诉。目前我国刑事诉讼法第282条规定了附条件不起诉，笔者普通主张应该扩大附条件不起诉的范围（毕竟目前附条件不起诉只是适用于未成年案件），应该将附条件不起诉制度运用到企业刑事合规之中，企业刑事合规采取附条件不起诉要比酌定不起诉更符合企业刑事合规制度的内涵和要求。因为酌定不起诉后检察机关就没有继续对涉案企业考察的权力，而附条件不起诉要求在作出附条件不起诉之后，给予一定的考验期，如果在考验期内违反相关规定，则可以重新提起公诉。从法理上讲，刑事诉讼法规定了酌定不起诉后，就没有必要再规定附条件不起诉，但是因为酌定不起诉适用过程中太过谨慎，适用的比率低，故出于对未成年人的保护而特意增加了附条件不起诉制度。刑事诉讼法第282条规定：“对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪，可能判处有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，人民检察院可以做出附条件的不起诉。”
其实按照上述附条件不起诉的规定，其适用条件太苛刻，不但要求犯罪主体是未成年人，而且要求判处一年以下刑罚，还需要具有悔罪表现。所谓“悔罪表现”在实践中就是自愿认罪认罚，积极赔偿被害人损失及退赃、退赔等。当上述条件全部具备才可能做出附条件不起诉。按照当前司法改革趋势和刑事政策，既然要搞企业刑事合规，无形中就要加大对涉刑企业不起诉的力度和比例，那么酌定不起诉就应该得到大量应用。同时2021年4月份我国将“少捕慎诉慎押”司法理念正式上升为刑事司法政策，在这种情况下增加不起诉案件的比例势在必行，自然企业刑事合规就要大量运用酌定不起诉制度。但是按照酌定不起诉的规定，一旦检察机关作出酌定不起诉，也就没有权力继续对企业跟踪考察，那么企业到底是否真正按照合规计划规范经营，犯罪单位的两类人是否能够痛改前非等，这些问题往往无法进行评估和预测。这也是检察机关在实践中作出酌定不起诉最为顾虑的问题，再加上当前开展的政法教育整顿工作，一旦检察机关不起诉案件出现了问题，则案件就要接受复查。面对严峻的现实，检察机关的酌定不起诉适用的比率不高，检察机关不敢真正放开手脚去干。
故，笔者认为企业刑事合规更采取附条件不起诉制度更为适宜。鉴于目前附条件不起诉制度只是适用于未成年人犯罪的案件，故要改造附条件不起诉制度，将其改造为真正适合我国企业刑事合规现状的不起诉制度（比如将罪刑条件改为有期徒刑3年以下，将考验期延长至1到3年等），更好地实现我国企业刑事合规制度的目标，顺应我国保护民营企业产权的政策和背景！
同时，对企业刑事合规采取附条件不起诉制度，检察机关享有考验期内的监督权，这样对企业真正按照企业刑事合规计划合法经营以及犯罪单位两类人彻底丧失人身危险性并遵守市场经济法律法规都会起到非常重要的作用。
当然，这无形中又给检察机关增加了巨大的工作量，在当前刑事案件激增、司法资源相对于短缺的情况下，赋予检察机关如此神圣的职责，将是对检察队伍最严峻的考验！
李世清律师让思绪飞于释然厅
2021年12月20日20点50分
作者简介：李世清,中共党员，法学副教授，资深学院派刑辩律师。专注刑辩多年，研究刑事理论数载，办理刑事案件若干，发表学术论文多篇。
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