丰剑钧涉嫌玩忽职守罪案
应撒销案件的法律意见书
（接上，第三部分）
（一）、玩忽职守罪要求行为人主观方面处于过失，包括应当预见而没有预见的疏忽大意和已经预见但轻信能够避免的过于自信两种心态。即有预见义务但是未能预见，或者已经预见、负有后果发生的避免义务却未能避免的两种情形。基于此，辩护人认为，当玩忽职守罪规定的“重大损失”的法定结果发生时，要重点审查该后果能否以“玩忽职守”归罪于社区矫正工作人员，应根据社区矫正具体工作内容和司法实际，详细考察行为人的工作任务范围、工作职责、工作素质、工作能力以及工作条件、履职保障情况，以此判定行为人对法定后果是否“应当预见”或“应当避免”。提醒检察官、法官注意的是，不能仅凭社区矫正对象再犯罪或导致“重大损失”这一结果事实，就简单推定司法所工作人员主观上一定存在玩忽职守的罪过心态，从而认定该工作人员为“严重不负责任”。
（二）、汪皓丹在矫正期间是否再次犯罪，并是否导致“重大损失”发生的情况，是司法所工作人员难以预见的。汪皓丹于2015年6月24日被阳新县人民法院以诈骗罪判处缓刑，而我国《刑法》第七十二条明确规定了，适用缓刑的条件其中包括，没有再犯罪的危险。也就是说，汪皓丹被判处缓刑已经经过社会调查评估，在没有继续危害社会的危险性的前提下，才被阳新法院判处缓刑。然而，在执行缓刑，社区矫正期间，汪皓丹无视法律、不服从管理，我行我素的主观态度再次实施犯罪危害社会，不仅是唐家司法所负责汪皓丹矫正工作人难以预见的，也是阳新法院判决宣告缓刑的法官难以预见的。因此，如果后者在宣告缓刑时，能够预见到矫正对象再犯罪的大概率可能性，就不应决定对其实施社区矫正。可见，丰剑钧不能预见汪皓丹再犯罪可能性实属情理之中。
四、丰剑钧是否存在严重不负责任，不履行或不正确履行职务的行为的问题。
针对本案，丰剑钧也进行了大量的举证，提供了证明材料和线索，律师认为，其举证证明了丰剑钧工作上没有失误，不存在过失，不存在不履行职责和不正确履行职责的情况，相反，因为丰剑钧克服司法所人员匮乏，所内政法干警被上级长期借调的困难，工作认真负责，超负荷加班加点工作，为了节省人力物力，丰剑钧发明了手环定位系统，为司法工作作出了贡献，受到司法领导机关的嘉奖和认可。
五、根据本案的证据和相关材料，适用刑事诉讼法的相关规定，依法对于本案作出的法律判断：
（一）、从主体上看，本案不应追究丰剑钧刑事责任，根据工作人员过错责任追究制度，即便构成犯罪，也应追究实施具体工作的直接责任人员。
结合本案全部证据材料，均可以看出来丰剑钧作为司法所所长，仅负责全面监督工作，具体的社区矫正工作由所内具有政法干警编制的人员实施。依照《中国司法工作人员过错责任追究制度》第三款规定，司法所工作人员对本人负责实施的具体行政行为承担直接责任。因此，追究丰剑钧刑事责任显然是不适当的。
唐家司法所其他工作人员的作证和陈述，证明了社区矫正的具体工作由汪珊珊、栗小富等人员负责，丰剑钧仅是负责分配和监督，如果按照起诉书的逻辑，负责报到、人机分离、矫正人员行动地址等情况是所内政法干警具体负责，那么追究玩忽职守罪刑事责任也不应追究丰剑钧，而是具体从事此工作的政法警察！
（二）、刑法规定，玩忽职守罪要求玩忽职守行为与造成的重大损失结果之间，必须具有刑法上的因果关系。
这是确定刑事责任的客观基础。玩忽职守行为与造成的严重危害结果之间的因果关系错综复杂，有直接原因，也有间接原因；有主要原因，也有次要原因；有领导者的责任，也有直接责任人员的过失行为。构成本罪，应当追究刑事责任的，则是指玩忽职守行为与造成的严重危害结果之间有必然因果联系的行为，否则，一般不构成玩忽职守罪，而是属于一般工作上的错误问题，应由行政主管部门处理。我们根据本案的事实和证据，汪皓丹再犯诈骗罪与唐家司法所丰剑钧所长的工作，甚至即使存在工作上的瑕疵也没有刑法上必然的因果关系，也就是说，唐家司法所在矫正工作中的即使存在错误，也不会必然导致汪皓丹去再进行诈骗！
指控汪皓丹在社区矫正期间矫正工作不符合规定，无事实、法律依据。被告人丰剑钧对罪犯汪皓丹在矫正期间再犯诈骗罪的结果，既无故意，又无法预见，不存在疏忽大意或过于自信的过失，其在履行职责过程中即使有不规范、不到位之处，但矫正措施是否到位与矫正人员再次犯诈骗罪之间无刑法上的因果关系，公诉机关指控被告人丰剑钧构成玩忽职守罪，证据不足，指控的罪名不能成立！
对于丰剑钧和司法所的涉案行为与汪皓丹2017年诈骗罪受害人的经济损失之间并不存在内在、必然的因果关系，亦不具有刑法上的因果关系。据此，丰剑钧和司法所的涉案行为不符合玩忽职守罪的客观要件，不构成玩忽职守罪，若定性为违规行为更为准确5况是所内政法干警具体负责，那么追究玩忽职守罪刑事责任也不应追究丰剑钧，而是具体从事此工作的政法警察！
（二）、刑法规定，玩忽职守罪要求玩忽职守行为与造成的重大损失结果之间，必须具有刑法上的因果关系。
这是确定刑事责任的客观基础。玩忽职守行为与造成的严重危害结果之间的因果关系错综复杂，有直接原因，也有间接原因；有主要原因，也有次要原因；有领导者的责任，也有直接责任人员的过失行为。构成本罪，应当追究刑事责任的，则是指玩忽职守行为与造成的严重危害结果之间有必然因果联系的行为，否则，一般不构成玩忽职守罪，而是属于一般工作上的错误问题，应由行政主管部门处理。我们根据本案的事实和证据，汪皓丹再犯诈骗罪与唐家司法所丰剑钧所长的工作，甚至即使存在工作上的瑕疵也没有刑法上必然的因果关系，也就是说，唐家司法所在矫正工作中的即使存在错误，也不会必然导致汪皓丹去再进行诈骗！
指控汪皓丹在社区矫正期间矫正工作不符合规定，无事实、法律依据。被告人丰剑钧对罪犯汪皓丹在矫正期间再犯诈骗罪的结果，既无故意，又无法预见，不存在疏忽大意或过于自信的过失，其在履行职责过程中即使有不规范、不到位之处，但矫正措施是否到位与矫正人员再次犯诈骗罪之间无刑法上的因果关系，公诉机关指控被告人丰剑钧构成玩忽职守罪，证据不足，指控的罪名不能成立！
对于丰剑钧和司法所的涉案行为与汪皓丹2017年诈骗罪受害人的经济损失之间并不存在内在、必然的因果关系，亦不具有刑法上的因果关系。据此，丰剑钧和司法所的涉案行为不符合玩忽职守罪的客观要件，不构成玩忽职守罪，若定性为违规行为更为准确。
（三）、根据《社区矫正实施办法》第三条，县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助，司法所承担社区矫正日常工作。其依照规定，司法所并不没有监督管理和教育帮助职责。但实际上，仅负责矫正日常工作的唐家司法所及所长丰剑钧也身兼了监督管理和教育帮助工作，面对大量繁重的工作，工作人员又少，人手不够，丰剑钧不可能对每一项工作都能做到完美无缺，司法所要承担社区矫正工作、人民调解工作、安置帮教工作、戒毒康复工作、法制宣传工作、法律援助工作和综合治理工作等，出现一些工作上的一点差错是难免的，但我们不能人为的“加重”、“拔高”，把它作为犯罪来处理，这样做势必会挫伤像丰剑钧这样创造了优秀业绩的干部的积极性！
（四）、通过2017年10月25日、2018年9月7日渤州经济开发区人民检察院发出的《纠正违法通知书》和2017年10月25渤州经济开发区人民检察院发出的《检察建议书》，渤州市经济技术开发区司法办、唐家司法所对《纠正违法通知书》《检察建议书》指出的问题，及时做了整改。现如今2021年再将之前的已经进行处罚事情，再次拿出来“拔高”到刑事犯罪，显然也是不符合法理的。
综上所述，被告人丰剑钧在唐家司法所履行职务过程中，不符合我国《刑法》关于玩忽职守罪的犯罪构成，不属于严重不负工作责任，更不存在《起诉书》指控丰剑钧的因玩忽职守行为，导致汪皓丹联合其父亲诈骗他人79万元财产损失之间存在必然的因果关系。因此，对于唐家司法所存在工作不规范与汪皓丹诈骗的严重损害结果之间不存在刑法意义上的因果关系，不能认定属于犯罪，丰剑钧不构成玩忽职守罪。依照《刑事诉讼法》第十六条第一款、第一百六十八条之规定，丰剑钧因为没有玩忽职守罪的犯罪事实，应当撤销案件。
出具法律意见单位：北京乾让律师事务所律师
律师：武绍智 武明阳
二0二二年八月。
应撒销案件的法律意见书
（接上，第三部分）
（一）、玩忽职守罪要求行为人主观方面处于过失，包括应当预见而没有预见的疏忽大意和已经预见但轻信能够避免的过于自信两种心态。即有预见义务但是未能预见，或者已经预见、负有后果发生的避免义务却未能避免的两种情形。基于此，辩护人认为，当玩忽职守罪规定的“重大损失”的法定结果发生时，要重点审查该后果能否以“玩忽职守”归罪于社区矫正工作人员，应根据社区矫正具体工作内容和司法实际，详细考察行为人的工作任务范围、工作职责、工作素质、工作能力以及工作条件、履职保障情况，以此判定行为人对法定后果是否“应当预见”或“应当避免”。提醒检察官、法官注意的是，不能仅凭社区矫正对象再犯罪或导致“重大损失”这一结果事实，就简单推定司法所工作人员主观上一定存在玩忽职守的罪过心态，从而认定该工作人员为“严重不负责任”。
（二）、汪皓丹在矫正期间是否再次犯罪，并是否导致“重大损失”发生的情况，是司法所工作人员难以预见的。汪皓丹于2015年6月24日被阳新县人民法院以诈骗罪判处缓刑，而我国《刑法》第七十二条明确规定了，适用缓刑的条件其中包括，没有再犯罪的危险。也就是说，汪皓丹被判处缓刑已经经过社会调查评估，在没有继续危害社会的危险性的前提下，才被阳新法院判处缓刑。然而，在执行缓刑，社区矫正期间，汪皓丹无视法律、不服从管理，我行我素的主观态度再次实施犯罪危害社会，不仅是唐家司法所负责汪皓丹矫正工作人难以预见的，也是阳新法院判决宣告缓刑的法官难以预见的。因此，如果后者在宣告缓刑时，能够预见到矫正对象再犯罪的大概率可能性，就不应决定对其实施社区矫正。可见，丰剑钧不能预见汪皓丹再犯罪可能性实属情理之中。
四、丰剑钧是否存在严重不负责任，不履行或不正确履行职务的行为的问题。
针对本案，丰剑钧也进行了大量的举证，提供了证明材料和线索，律师认为，其举证证明了丰剑钧工作上没有失误，不存在过失，不存在不履行职责和不正确履行职责的情况，相反，因为丰剑钧克服司法所人员匮乏，所内政法干警被上级长期借调的困难，工作认真负责，超负荷加班加点工作，为了节省人力物力，丰剑钧发明了手环定位系统，为司法工作作出了贡献，受到司法领导机关的嘉奖和认可。
五、根据本案的证据和相关材料，适用刑事诉讼法的相关规定，依法对于本案作出的法律判断：
（一）、从主体上看，本案不应追究丰剑钧刑事责任，根据工作人员过错责任追究制度，即便构成犯罪，也应追究实施具体工作的直接责任人员。
结合本案全部证据材料，均可以看出来丰剑钧作为司法所所长，仅负责全面监督工作，具体的社区矫正工作由所内具有政法干警编制的人员实施。依照《中国司法工作人员过错责任追究制度》第三款规定，司法所工作人员对本人负责实施的具体行政行为承担直接责任。因此，追究丰剑钧刑事责任显然是不适当的。
唐家司法所其他工作人员的作证和陈述，证明了社区矫正的具体工作由汪珊珊、栗小富等人员负责，丰剑钧仅是负责分配和监督，如果按照起诉书的逻辑，负责报到、人机分离、矫正人员行动地址等情况是所内政法干警具体负责，那么追究玩忽职守罪刑事责任也不应追究丰剑钧，而是具体从事此工作的政法警察！
（二）、刑法规定，玩忽职守罪要求玩忽职守行为与造成的重大损失结果之间，必须具有刑法上的因果关系。
这是确定刑事责任的客观基础。玩忽职守行为与造成的严重危害结果之间的因果关系错综复杂，有直接原因，也有间接原因；有主要原因，也有次要原因；有领导者的责任，也有直接责任人员的过失行为。构成本罪，应当追究刑事责任的，则是指玩忽职守行为与造成的严重危害结果之间有必然因果联系的行为，否则，一般不构成玩忽职守罪，而是属于一般工作上的错误问题，应由行政主管部门处理。我们根据本案的事实和证据，汪皓丹再犯诈骗罪与唐家司法所丰剑钧所长的工作，甚至即使存在工作上的瑕疵也没有刑法上必然的因果关系，也就是说，唐家司法所在矫正工作中的即使存在错误，也不会必然导致汪皓丹去再进行诈骗！
指控汪皓丹在社区矫正期间矫正工作不符合规定，无事实、法律依据。被告人丰剑钧对罪犯汪皓丹在矫正期间再犯诈骗罪的结果，既无故意，又无法预见，不存在疏忽大意或过于自信的过失，其在履行职责过程中即使有不规范、不到位之处，但矫正措施是否到位与矫正人员再次犯诈骗罪之间无刑法上的因果关系，公诉机关指控被告人丰剑钧构成玩忽职守罪，证据不足，指控的罪名不能成立！
对于丰剑钧和司法所的涉案行为与汪皓丹2017年诈骗罪受害人的经济损失之间并不存在内在、必然的因果关系，亦不具有刑法上的因果关系。据此，丰剑钧和司法所的涉案行为不符合玩忽职守罪的客观要件，不构成玩忽职守罪，若定性为违规行为更为准确5况是所内政法干警具体负责，那么追究玩忽职守罪刑事责任也不应追究丰剑钧，而是具体从事此工作的政法警察！
（二）、刑法规定，玩忽职守罪要求玩忽职守行为与造成的重大损失结果之间，必须具有刑法上的因果关系。
这是确定刑事责任的客观基础。玩忽职守行为与造成的严重危害结果之间的因果关系错综复杂，有直接原因，也有间接原因；有主要原因，也有次要原因；有领导者的责任，也有直接责任人员的过失行为。构成本罪，应当追究刑事责任的，则是指玩忽职守行为与造成的严重危害结果之间有必然因果联系的行为，否则，一般不构成玩忽职守罪，而是属于一般工作上的错误问题，应由行政主管部门处理。我们根据本案的事实和证据，汪皓丹再犯诈骗罪与唐家司法所丰剑钧所长的工作，甚至即使存在工作上的瑕疵也没有刑法上必然的因果关系，也就是说，唐家司法所在矫正工作中的即使存在错误，也不会必然导致汪皓丹去再进行诈骗！
指控汪皓丹在社区矫正期间矫正工作不符合规定，无事实、法律依据。被告人丰剑钧对罪犯汪皓丹在矫正期间再犯诈骗罪的结果，既无故意，又无法预见，不存在疏忽大意或过于自信的过失，其在履行职责过程中即使有不规范、不到位之处，但矫正措施是否到位与矫正人员再次犯诈骗罪之间无刑法上的因果关系，公诉机关指控被告人丰剑钧构成玩忽职守罪，证据不足，指控的罪名不能成立！
对于丰剑钧和司法所的涉案行为与汪皓丹2017年诈骗罪受害人的经济损失之间并不存在内在、必然的因果关系，亦不具有刑法上的因果关系。据此，丰剑钧和司法所的涉案行为不符合玩忽职守罪的客观要件，不构成玩忽职守罪，若定性为违规行为更为准确。
（三）、根据《社区矫正实施办法》第三条，县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助，司法所承担社区矫正日常工作。其依照规定，司法所并不没有监督管理和教育帮助职责。但实际上，仅负责矫正日常工作的唐家司法所及所长丰剑钧也身兼了监督管理和教育帮助工作，面对大量繁重的工作，工作人员又少，人手不够，丰剑钧不可能对每一项工作都能做到完美无缺，司法所要承担社区矫正工作、人民调解工作、安置帮教工作、戒毒康复工作、法制宣传工作、法律援助工作和综合治理工作等，出现一些工作上的一点差错是难免的，但我们不能人为的“加重”、“拔高”，把它作为犯罪来处理，这样做势必会挫伤像丰剑钧这样创造了优秀业绩的干部的积极性！
（四）、通过2017年10月25日、2018年9月7日渤州经济开发区人民检察院发出的《纠正违法通知书》和2017年10月25渤州经济开发区人民检察院发出的《检察建议书》，渤州市经济技术开发区司法办、唐家司法所对《纠正违法通知书》《检察建议书》指出的问题，及时做了整改。现如今2021年再将之前的已经进行处罚事情，再次拿出来“拔高”到刑事犯罪，显然也是不符合法理的。
综上所述，被告人丰剑钧在唐家司法所履行职务过程中，不符合我国《刑法》关于玩忽职守罪的犯罪构成，不属于严重不负工作责任，更不存在《起诉书》指控丰剑钧的因玩忽职守行为，导致汪皓丹联合其父亲诈骗他人79万元财产损失之间存在必然的因果关系。因此，对于唐家司法所存在工作不规范与汪皓丹诈骗的严重损害结果之间不存在刑法意义上的因果关系，不能认定属于犯罪，丰剑钧不构成玩忽职守罪。依照《刑事诉讼法》第十六条第一款、第一百六十八条之规定，丰剑钧因为没有玩忽职守罪的犯罪事实，应当撤销案件。
出具法律意见单位：北京乾让律师事务所律师
律师：武绍智 武明阳
二0二二年八月。
本人从事大宗贸易行业，见识了很多大大小小真真假假的单子，总结
本人从事大宗贸易行业，见识了很多大大小小真真假假的单子，总结下来一句话：遇到对的人，办对的事！
有资源，关系的朋友可以聊聊，不一定当下合作，一起喝喝茶交个朋友，多个朋友多条路，总归是好的！油铜糖粮可以交流#电解铜.国储粮. 一二等玉米#
本人从事大宗贸易行业，见识了很多大大小小真真假假的单子，总结下来一句话：遇到对的人，办对的事！
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康县中小学幼儿园校（园）长聘任工作公告
公告
根据《中共康县委办公室、康县人民政府办公室关于印发<康县中小学幼儿园校（园）长聘任方案>的通知》（康办字〔2022〕72号）精神，为了确保中小学校长聘任工作公开、公平、公正，并取得圆满成功，特向社会公告。
一、聘任范围
本次实施中小学幼儿园校（园）长聘任的学校为：完全中学、初级中学、九年制学校、中心小学、职业中专、县直小学及县直幼儿园。
二、职位、职数设置
完全中学、初级中学、九年制学校、中心小学、职业中专均设校长职数各1名，副校长职数各2名。
县直小学及县直幼儿园均设校（园）长职数各1名，副校（园）长职数各2名。
全县共37所学校，校长（园长）职数合计37名，副校长（副园长）职数合计74名。
学校党组织的设置按《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及中共甘肃省委、中共甘肃省委教育工作委员会印发的《贯彻落实<关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）>工作方案》执行。
三、聘任方式
1.校（园）长竞聘共分七个类别，分类别按具体职数（即：完全中学1所1名、职业中专1所1名、初级中学8所8名、九年制学校7所7名、中心小学14所14名、县直小学3所3名、县直幼儿园3所3名）实行差额竞聘（职数5名以下至少差额1名、职数5-10名至少差额2名、职数10名以上至少差额3名），竞聘结果按职数和得分从高到低顺序确定，聘任岗位在征求本人意见和实际工作需要的基础上，由校（园）长聘任工作领导小组办公室提出方案，聘任工作领导小组审定。
2.副校（园）长按岗位职数等额采取由校（园）长提名推荐或县教育局党组推荐，县教育局组织考察、聘任的方式进行。
四、资格条件
（一）全县各类学校校长、副校长的聘任要符合以下条件。
1.基本条件。
（1）政治立场坚定，坚持四项基本原则，始终与上级组织保持高度一致；
（2）坚决贯彻执行党的教育方针、政策，坚决服从教育行政部门的统一领导和管理；
（3）热爱教育事业，为人师表，具有良好的道德品质、全心全意为人民服务的宗旨意识和开拓创新、无私奉献的精神；
（4）具有履行职责所需要的专业知识和较强的组织、管理、协调和领导能力；
（5）遵纪守法，廉洁自律，团结协作，作风民主；
（6）社会公认，学生认可，家长满意，业绩突出。
2.任职资格。
（1）具有相应的教师资格和教师专业技术职务。
县二中、职业中专校长、副校长必须具有高级中学及以上教师资格，中小学高级及以上教师专业技术职务（已在校长、副校长岗位的参与竞聘可放宽到中小学一级及以上教师专业技术职务），大学本科及以上学历；
初级中学、九年制学校校长、副校长必须具有初级中学及以上教师资格，中小学一级及以上教师专业技术职务，大学专科及以上学历；
县直小学及中心小学校长、副校长必须具备小学及以上教师资格，中小学一级及以上教师专业技术职务，大学专科及以上学历；
县直幼儿园园长、副园长必须具备幼儿园及以上教师资格，中小学一级及以上教师专业技术职务，大学专科及以上学历。
（2）各类学校校长、副校长普通话水平必须达到国家规定“二级乙等”及以上标准，并具有较强的教学科研、教育技术能力。
（3）按中央组织部、教育部印发的《中小学校领导人员管理暂行办法》（中组发〔2017〕3号），中心小学及以上学校校长原则上应当具有两年以上学校副职岗位任职经历或者三年以上学校中层管理工作经历，副校长应当具有一定的教育教学管理经验。均须从事教育教学工作5年以上。
（4）身心健康。
（5）竞聘校（园）长正职的，原则上应是中共正式党员。
（6）符合《事业单位工作人员处分暂行规定》的要求。
3.年龄要求。
参加竞聘校（园）长岗位的人员，年龄必须在56周岁（1966年7月31日后出生）以下；新提名副校（园）长岗位的人员，年龄控制在50周岁（1972年7月31日后出生）以下；已在副校（园）长岗位继续提名为副校（园）长的，年龄控制在56周岁（1966年7月31日后出生）以下。
（二）对于校长（专职书记）任期届满考核，存在以下情形之一的不得报名参加竞聘。
1.任期届满综合考核最终得分达不到60分的。
2.任期内学校教育教学质量在同类学校（按乡镇中心小学及县直小学、九年制小学部及初中部、初级中学分别比较）考评中，中心小学（含城区小学）累计3次倒数三名以内的；九年制学校小学、初中均累计2次倒数一名的；初级中学累计2次倒数一名的。
3.任期内学校发生特重大责任事故、出现教师违背职业道德，造成社会不良影响的。
五、聘任程序
（一）发布公告。县教育局对中小学校长聘任制改革的指导思想、工作原则、聘任范围、资格条件、职位设置、聘任程序等有关政策以一定方式进行公布，使广大教职工明确校长聘任制改革的有关政策。
（二）宣传动员。各乡镇、各级各类学校和有关部门要采取多种方式，向广大教职工和群众大力宣传实行校长聘任制改革的目的意义、基本原则和方法步骤，营造推行校长聘任制改革的良好社会氛围。
（三）组织报名及资格审查。中小学校（园）长聘任工作领导小组办公室按照规定的资格条件，切实做好组织报名工作。竞聘人员每人只限报一个类别的校长职位。报名时要向中小学幼儿园校（园）长聘任工作领导小组办公室提交竞聘校长申请书、近期免冠小二寸证件照片2张、身份证、毕业证、教师资格证、专业技术职务任职资格证、普通话等级证书等相关证件原件及复印件。中小学幼儿园校（园）长聘任工作领导小组办公室严格按照规定的资格条件，对参加竞聘校（园）长的报名人员进行资格初审后，提交县聘任领导小组会议审定。
（四）竞聘考试。经审查符合条件的人员，由领导小组集中组织，采取笔试形式进行，卷面分值100分，答卷时间为2小时30分钟。
（五）组织考察。校长竞聘工作组对竞聘人员通过召开全体教职工大会（应邀请所在乡镇县人大代表、政协委员和学生家长代表参加。人大代表和政协委员参加人数必须在60%以上，学生家长每个年级必须在2名以上），采取民主测评、个别谈话、查阅资料、综合评价等方法从德、能、勤、绩、廉诸方面进行考察，全面、系统、客观、公正地对竞聘人员进行评价。民主测评实到人数要达到应到人数的90%以上，谈话覆盖面要达到实到人数的70%以上。同时，要认真听取学校所在乡镇党委、政府的意见。
（六）确定拟聘对象。竞聘人员最终成绩按笔试成绩的百分之五十、民主测评成绩的百分之十五、个别谈话成绩的百分之十五、综合评价成绩（校长、副校长、园长、副园长按任期届满考核量化最终得分按比例计入评价成绩；其他中层干部参照政治思想表现、工作纪律、工作业绩由考核组量化评分）的百分之二十的比例计算（具体按领导小组办公室制定的《康县中小学幼儿园校园长聘任工作实施方案》执行）。按本方案聘任方式第一条确定拟聘任对象。
（七）公示。经县中小学幼儿园校（园）长聘任工作领导小组审核确定的校（园）长拟聘对象，在全县及学校所在地以一定方式公示一周，广泛听取教职工和群众的意见。
（八）聘任。对公示无异议的校（园）长拟聘对象，由县教育局行文聘任，同时签订《康县中小学校长任期目标责任书》。对公示过程中有异议的，本着实事求是的态度，进行调查核实，经核实确有问题的，取消聘任资格；没有问题的，按正常程序聘任。
六、聘任期限
校（园）长、副校（园）长聘期均为三年，实行一年试用期，试用期满，经考核不能胜任工作的予以解聘，由学校安排到教师岗位工作。
七、实施时间
中小学校长聘任工作从2022年8月2日开始至2022年8月23日结束，具体时间安排：
8月2日印发方案、发布公告，开展宣传动员。
8月4日—7日组织报名及资格审查。
8月8日竞聘考试。竞聘考试由领导小组集中组织进行。
（1）考试时间：https://t.cn/A6aF2RSl
（2）考试地点：康县一中
（3）相关要求：
参加竞聘考试人员务于上午8点20分到达考点进行安全检查，只允许携带考试用笔及身份证、准考证进入考场，严禁携带通讯设备及其他材料。
为加强新冠肺炎疫情防控工作，所有进入考点的竞聘人员除按康县新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室发布的《关于进一步做好新冠肺炎疫情防控工作的通告（第30号）》执行外，按省疫情联防联控领导小组办公室《关于统筹做好我省高校毕业生校园招聘活动新冠肺炎疫情防控工作的通知》（甘疫防办明电〔2022〕77号、甘机发4698号）在进入考点时一律核验身份、查验其身份证、准考证、健康码、行程码（需满足7天内无中高风险地区及所在县区旅居史，对有低风险地区7天旅居史的人员，3天内应完成2次核酸检测，并做好健康监测。）、24小时内核酸检测阴性证明并接受体温检测，体温正常(不超过37.3℃)且甘肃健康码为绿码、行程码未到过中高疫情风险区的，方可参加考试。进入考点、考场必须全程佩戴口罩（所需口罩自备）、保持安全距离，避免聚集。
竞聘人员近期要避免在国内疫情中高风险地区或国（境）外旅行、居住，避免与新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及中高风险区域人员接触；避免去人群流动性较大、人群密集的场所聚集，如出现“黄码”或“红码”，将影响正常参加竞聘考试。
8月9日— 11日综合考察。
8月12日最终成绩计算。
8月15日— 19日确定拟聘人选。
8月20日— 22日对拟聘校长进行公示，待公示无异议后，发文聘任。
副校（园）长的考察聘任工作另行通知。
八、组织领导
为了加强实施中小学幼儿园校（园）长聘任工作的领导，县委、政府成立了康县中小学幼儿园校（园）长聘任工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在教育局。
联系电话：0939-5939305
联系人：王爱明
九、工作监督
中小学校长聘任工作由县纪委监委负责监督。
监督电话：0939-5120155
联系人：汪兆斌
本公告自发布之日起生效。
康县中小学幼儿园校（园）长
聘任工作领导小组（代）
2022年8月2日
监制：黄 钧审核：王兴涛编辑：殷雨桐
公告
根据《中共康县委办公室、康县人民政府办公室关于印发<康县中小学幼儿园校（园）长聘任方案>的通知》（康办字〔2022〕72号）精神，为了确保中小学校长聘任工作公开、公平、公正，并取得圆满成功，特向社会公告。
一、聘任范围
本次实施中小学幼儿园校（园）长聘任的学校为：完全中学、初级中学、九年制学校、中心小学、职业中专、县直小学及县直幼儿园。
二、职位、职数设置
完全中学、初级中学、九年制学校、中心小学、职业中专均设校长职数各1名，副校长职数各2名。
县直小学及县直幼儿园均设校（园）长职数各1名，副校（园）长职数各2名。
全县共37所学校，校长（园长）职数合计37名，副校长（副园长）职数合计74名。
学校党组织的设置按《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及中共甘肃省委、中共甘肃省委教育工作委员会印发的《贯彻落实<关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）>工作方案》执行。
三、聘任方式
1.校（园）长竞聘共分七个类别，分类别按具体职数（即：完全中学1所1名、职业中专1所1名、初级中学8所8名、九年制学校7所7名、中心小学14所14名、县直小学3所3名、县直幼儿园3所3名）实行差额竞聘（职数5名以下至少差额1名、职数5-10名至少差额2名、职数10名以上至少差额3名），竞聘结果按职数和得分从高到低顺序确定，聘任岗位在征求本人意见和实际工作需要的基础上，由校（园）长聘任工作领导小组办公室提出方案，聘任工作领导小组审定。
2.副校（园）长按岗位职数等额采取由校（园）长提名推荐或县教育局党组推荐，县教育局组织考察、聘任的方式进行。
四、资格条件
（一）全县各类学校校长、副校长的聘任要符合以下条件。
1.基本条件。
（1）政治立场坚定，坚持四项基本原则，始终与上级组织保持高度一致；
（2）坚决贯彻执行党的教育方针、政策，坚决服从教育行政部门的统一领导和管理；
（3）热爱教育事业，为人师表，具有良好的道德品质、全心全意为人民服务的宗旨意识和开拓创新、无私奉献的精神；
（4）具有履行职责所需要的专业知识和较强的组织、管理、协调和领导能力；
（5）遵纪守法，廉洁自律，团结协作，作风民主；
（6）社会公认，学生认可，家长满意，业绩突出。
2.任职资格。
（1）具有相应的教师资格和教师专业技术职务。
县二中、职业中专校长、副校长必须具有高级中学及以上教师资格，中小学高级及以上教师专业技术职务（已在校长、副校长岗位的参与竞聘可放宽到中小学一级及以上教师专业技术职务），大学本科及以上学历；
初级中学、九年制学校校长、副校长必须具有初级中学及以上教师资格，中小学一级及以上教师专业技术职务，大学专科及以上学历；
县直小学及中心小学校长、副校长必须具备小学及以上教师资格，中小学一级及以上教师专业技术职务，大学专科及以上学历；
县直幼儿园园长、副园长必须具备幼儿园及以上教师资格，中小学一级及以上教师专业技术职务，大学专科及以上学历。
（2）各类学校校长、副校长普通话水平必须达到国家规定“二级乙等”及以上标准，并具有较强的教学科研、教育技术能力。
（3）按中央组织部、教育部印发的《中小学校领导人员管理暂行办法》（中组发〔2017〕3号），中心小学及以上学校校长原则上应当具有两年以上学校副职岗位任职经历或者三年以上学校中层管理工作经历，副校长应当具有一定的教育教学管理经验。均须从事教育教学工作5年以上。
（4）身心健康。
（5）竞聘校（园）长正职的，原则上应是中共正式党员。
（6）符合《事业单位工作人员处分暂行规定》的要求。
3.年龄要求。
参加竞聘校（园）长岗位的人员，年龄必须在56周岁（1966年7月31日后出生）以下；新提名副校（园）长岗位的人员，年龄控制在50周岁（1972年7月31日后出生）以下；已在副校（园）长岗位继续提名为副校（园）长的，年龄控制在56周岁（1966年7月31日后出生）以下。
（二）对于校长（专职书记）任期届满考核，存在以下情形之一的不得报名参加竞聘。
1.任期届满综合考核最终得分达不到60分的。
2.任期内学校教育教学质量在同类学校（按乡镇中心小学及县直小学、九年制小学部及初中部、初级中学分别比较）考评中，中心小学（含城区小学）累计3次倒数三名以内的；九年制学校小学、初中均累计2次倒数一名的；初级中学累计2次倒数一名的。
3.任期内学校发生特重大责任事故、出现教师违背职业道德，造成社会不良影响的。
五、聘任程序
（一）发布公告。县教育局对中小学校长聘任制改革的指导思想、工作原则、聘任范围、资格条件、职位设置、聘任程序等有关政策以一定方式进行公布，使广大教职工明确校长聘任制改革的有关政策。
（二）宣传动员。各乡镇、各级各类学校和有关部门要采取多种方式，向广大教职工和群众大力宣传实行校长聘任制改革的目的意义、基本原则和方法步骤，营造推行校长聘任制改革的良好社会氛围。
（三）组织报名及资格审查。中小学校（园）长聘任工作领导小组办公室按照规定的资格条件，切实做好组织报名工作。竞聘人员每人只限报一个类别的校长职位。报名时要向中小学幼儿园校（园）长聘任工作领导小组办公室提交竞聘校长申请书、近期免冠小二寸证件照片2张、身份证、毕业证、教师资格证、专业技术职务任职资格证、普通话等级证书等相关证件原件及复印件。中小学幼儿园校（园）长聘任工作领导小组办公室严格按照规定的资格条件，对参加竞聘校（园）长的报名人员进行资格初审后，提交县聘任领导小组会议审定。
（四）竞聘考试。经审查符合条件的人员，由领导小组集中组织，采取笔试形式进行，卷面分值100分，答卷时间为2小时30分钟。
（五）组织考察。校长竞聘工作组对竞聘人员通过召开全体教职工大会（应邀请所在乡镇县人大代表、政协委员和学生家长代表参加。人大代表和政协委员参加人数必须在60%以上，学生家长每个年级必须在2名以上），采取民主测评、个别谈话、查阅资料、综合评价等方法从德、能、勤、绩、廉诸方面进行考察，全面、系统、客观、公正地对竞聘人员进行评价。民主测评实到人数要达到应到人数的90%以上，谈话覆盖面要达到实到人数的70%以上。同时，要认真听取学校所在乡镇党委、政府的意见。
（六）确定拟聘对象。竞聘人员最终成绩按笔试成绩的百分之五十、民主测评成绩的百分之十五、个别谈话成绩的百分之十五、综合评价成绩（校长、副校长、园长、副园长按任期届满考核量化最终得分按比例计入评价成绩；其他中层干部参照政治思想表现、工作纪律、工作业绩由考核组量化评分）的百分之二十的比例计算（具体按领导小组办公室制定的《康县中小学幼儿园校园长聘任工作实施方案》执行）。按本方案聘任方式第一条确定拟聘任对象。
（七）公示。经县中小学幼儿园校（园）长聘任工作领导小组审核确定的校（园）长拟聘对象，在全县及学校所在地以一定方式公示一周，广泛听取教职工和群众的意见。
（八）聘任。对公示无异议的校（园）长拟聘对象，由县教育局行文聘任，同时签订《康县中小学校长任期目标责任书》。对公示过程中有异议的，本着实事求是的态度，进行调查核实，经核实确有问题的，取消聘任资格；没有问题的，按正常程序聘任。
六、聘任期限
校（园）长、副校（园）长聘期均为三年，实行一年试用期，试用期满，经考核不能胜任工作的予以解聘，由学校安排到教师岗位工作。
七、实施时间
中小学校长聘任工作从2022年8月2日开始至2022年8月23日结束，具体时间安排：
8月2日印发方案、发布公告，开展宣传动员。
8月4日—7日组织报名及资格审查。
8月8日竞聘考试。竞聘考试由领导小组集中组织进行。
（1）考试时间：https://t.cn/A6aF2RSl
（2）考试地点：康县一中
（3）相关要求：
参加竞聘考试人员务于上午8点20分到达考点进行安全检查，只允许携带考试用笔及身份证、准考证进入考场，严禁携带通讯设备及其他材料。
为加强新冠肺炎疫情防控工作，所有进入考点的竞聘人员除按康县新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室发布的《关于进一步做好新冠肺炎疫情防控工作的通告（第30号）》执行外，按省疫情联防联控领导小组办公室《关于统筹做好我省高校毕业生校园招聘活动新冠肺炎疫情防控工作的通知》（甘疫防办明电〔2022〕77号、甘机发4698号）在进入考点时一律核验身份、查验其身份证、准考证、健康码、行程码（需满足7天内无中高风险地区及所在县区旅居史，对有低风险地区7天旅居史的人员，3天内应完成2次核酸检测，并做好健康监测。）、24小时内核酸检测阴性证明并接受体温检测，体温正常(不超过37.3℃)且甘肃健康码为绿码、行程码未到过中高疫情风险区的，方可参加考试。进入考点、考场必须全程佩戴口罩（所需口罩自备）、保持安全距离，避免聚集。
竞聘人员近期要避免在国内疫情中高风险地区或国（境）外旅行、居住，避免与新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及中高风险区域人员接触；避免去人群流动性较大、人群密集的场所聚集，如出现“黄码”或“红码”，将影响正常参加竞聘考试。
8月9日— 11日综合考察。
8月12日最终成绩计算。
8月15日— 19日确定拟聘人选。
8月20日— 22日对拟聘校长进行公示，待公示无异议后，发文聘任。
副校（园）长的考察聘任工作另行通知。
八、组织领导
为了加强实施中小学幼儿园校（园）长聘任工作的领导，县委、政府成立了康县中小学幼儿园校（园）长聘任工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在教育局。
联系电话：0939-5939305
联系人：王爱明
九、工作监督
中小学校长聘任工作由县纪委监委负责监督。
监督电话：0939-5120155
联系人：汪兆斌
本公告自发布之日起生效。
康县中小学幼儿园校（园）长
聘任工作领导小组（代）
2022年8月2日
监制：黄 钧审核：王兴涛编辑：殷雨桐
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