大佬去哪之《洽洽食品002557》
【调研】
5月以来，机构调研马不停蹄，食品产业链成为机构投资者关注的热门赛道。数据显示，截至8月29日，洽洽食品(002557)公司共获得199家（次）机构调研总量，其中包括29家证券公司机构，62家基金公司，17家私募机构。
【研报】
该股最近 90 天内共有 40 家机构给出评级，买入评级 33家，增持评级 7家；
最高目标价位：71.87 平均目标价位：64.79
券商研报数据如下：
【纪要】
洽洽食品(002557)专家交流纪要20220824
Q：7月份全国瓜子和坚果增长情况？
A：7月达到了公司的要求，国葵保持强劲的势头，7月份增长18%。坚果相对差一点，有时间节点的问题，坚果增长10%一下，没有达到厂商的要求。7月20日屋顶盒从390g变成345g，8月1日开始是新新规格的货，所以7月增速不好。8月开始经销商开始补货，8月坚果增速25%以上是没有问题的。
Q：8月瓜子和坚果增速？
A：国葵预计15%以上，可以达到厂商基础要求增速。坚果25%以上是没有问题的。
Q：经销商对提价的接受度？提价传导到终端需要多久？
A：上周日开始提价，整体提价幅度不高，大概是4个点，主打产品上浮5-8毛钱。消费者感官不明显，所以消费者接受度不会有问题。我们历史上多次调价，这么多次来看都是没有问题。
一般传导是次月1日开始，传统市场传导会快一点，9月初。现代渠道相对传达时间要长一点，大KA、沃尔玛等要提前1个月进行涨价，大概要10月1日之后卖场渠道售价会调整，卖场进货价调整时间和合同时间相关。
Q：经销商利润率增厚多少？
A：厂商涨价主要是自身利润不足，一般厂商涨4个点，我们一般也是涨4个点，上下有1-1.5个点的波动。
Q：市场上销售的坚果是不是都换成了新包装？
A：大部分卖场已经换成了345g的新规格，一些市场可能还有一些老货，但不多。虽然345g和390g的规格不一样，但生产日期靠近。
Q：价格是否调整？
A：规格变了，但是沿用了原来的价格。
Q：小品类4月提价情况？
A：主要是豆类、花生，提价6-8个点。小品类全国来看占比总收入5%以下，所以涨价关注度并不高。
Q：洽洽发了提价通知之前有没有给我们备货时间？
A：涨价一般不会提前通知。
Q：终端价格传导需要时间，是不是渠道利润一次性压缩，后面恢复正常状态？
A：我们的最低限度是原价货没了之后，价格就必须提上来，所以不存在压毛利的情况去做。
Q：新财年费用规划有无变化？
A：国葵基本保持以往的水准，费用增加主要在坚果这一块，坚果这一块费用是增加一些，坚果费用率是国葵的2-3倍，坚果给我们的目标高，所以要给一定费用支持。
Q：刚刚讲的7、8月数据是区域数据还是全国数据？
A：全国数据，不包括海外。
Q：新财年目标分品类拆分？上个财年分品类增长情况？
A：国葵16-18个点增长，坚果50%增长。上个财年国葵增长16个点，坚果增长30个点。
Q：坚果基数变大，去年增速30%，今年要求50%，如何实现？是产品有变化吗？
A：产品没有太大变化，主要还是终端发力。零食本质上就是终端的竞争，货架的竞争。我们增长主要是两块，一个是网点，就是铺货率的增加，以前40-50%的铺货率提升至60-70%；另一个是营销上的手段，渠道从线下到社区团购，再到电商平台（盒马、朴朴等），再到短平快的社区店。
Q：屋顶盒收入占比坚果的比例？
A：60%左右。以前占比是20%左右。以前是30日装为主，现在是15日装为主。主要是疫情之后，送礼需求仍在，但以前送礼500多元，现在可能就是300多，所以我们即使做了调整，从30日装到15日装。
Q：8月提价，有没有费用返还？
A：厂商根据你负责的区域会给予一定的费用支持。比如现代渠道不可能备1个月的货，所以厂商会给予一定的费用支持，可能是原价货或返利。
Q：渠道的净利率？
A：4个渠道：生活超市社区店，毛利18-25%，15-18个点的利润。KA渠道净利率5个点以上就不错了。传统渠道毛利空间10-12个点，8-9个点的利润。
Q：新财年费用率会略有提升？
A：目前规划是会有提升，但厂商也不是说随便让你提费用，比如200万的任务，6个点费用，如果你只完成100万任务，那这个费用率要等你下个月完成任务才会全部有。所以是按照你达成任务的比例给费用支持。
Q：更多费用会给到终端消费者，比如开箱礼？
A：开箱有奖这个活动主要还是为了增加铺货率，传统渠道多一些，现代市场不太适合。
Q：坚果费用率提升1个多点，用途？
A：这个费用主要是给到终端，但给消费者的支持不是计入这个费用而是计入事业部方面的费用。
Q：给到你的目标要完成需要增加多少终端？
A：需要3000个网点。
Q：国葵分红袋、蓝袋的增速？
A：北上广深的铺货率已经很高，所以这些地区增速低于全国平均水平。比如全国是16个点，北上广深大概是12个点。
红袋一般8-10个点增长，蓝袋22-25个点增长，绿袋一般都是有30以上的增长。
Q：北上广深地区增长来源？
A：终端增长不太多，更多是终端的精耕，比如原来某个网点是3个SKU，现在增加到10个SKU。
Q：KA大卖场人流量下滑，怎么看？
A：现代渠道下滑是非常明显的，电商、社区团购表现非常强劲，但没有带来零食量的突破，主要购买还是来自线下客流的分流（总量没有增加）。
Q：国葵各渠道占比？
A：一线城市现代渠道占比30-35%，越往二三线城市现代渠道占比越来越低，20-30%，剩下都是传统渠道和电商。
Q：瓜子社团渠道占比？
A：非常小，因为瓜子的客单价太低，100元可能就要扛一大袋瓜子。
【牛键提示】
源自《四方牛键---高端全自动程序化股票决策系统》
【调研】
5月以来，机构调研马不停蹄，食品产业链成为机构投资者关注的热门赛道。数据显示，截至8月29日，洽洽食品(002557)公司共获得199家（次）机构调研总量，其中包括29家证券公司机构，62家基金公司，17家私募机构。
【研报】
该股最近 90 天内共有 40 家机构给出评级，买入评级 33家，增持评级 7家；
最高目标价位：71.87 平均目标价位：64.79
券商研报数据如下：
【纪要】
洽洽食品(002557)专家交流纪要20220824
Q：7月份全国瓜子和坚果增长情况？
A：7月达到了公司的要求，国葵保持强劲的势头，7月份增长18%。坚果相对差一点，有时间节点的问题，坚果增长10%一下，没有达到厂商的要求。7月20日屋顶盒从390g变成345g，8月1日开始是新新规格的货，所以7月增速不好。8月开始经销商开始补货，8月坚果增速25%以上是没有问题的。
Q：8月瓜子和坚果增速？
A：国葵预计15%以上，可以达到厂商基础要求增速。坚果25%以上是没有问题的。
Q：经销商对提价的接受度？提价传导到终端需要多久？
A：上周日开始提价，整体提价幅度不高，大概是4个点，主打产品上浮5-8毛钱。消费者感官不明显，所以消费者接受度不会有问题。我们历史上多次调价，这么多次来看都是没有问题。
一般传导是次月1日开始，传统市场传导会快一点，9月初。现代渠道相对传达时间要长一点，大KA、沃尔玛等要提前1个月进行涨价，大概要10月1日之后卖场渠道售价会调整，卖场进货价调整时间和合同时间相关。
Q：经销商利润率增厚多少？
A：厂商涨价主要是自身利润不足，一般厂商涨4个点，我们一般也是涨4个点，上下有1-1.5个点的波动。
Q：市场上销售的坚果是不是都换成了新包装？
A：大部分卖场已经换成了345g的新规格，一些市场可能还有一些老货，但不多。虽然345g和390g的规格不一样，但生产日期靠近。
Q：价格是否调整？
A：规格变了，但是沿用了原来的价格。
Q：小品类4月提价情况？
A：主要是豆类、花生，提价6-8个点。小品类全国来看占比总收入5%以下，所以涨价关注度并不高。
Q：洽洽发了提价通知之前有没有给我们备货时间？
A：涨价一般不会提前通知。
Q：终端价格传导需要时间，是不是渠道利润一次性压缩，后面恢复正常状态？
A：我们的最低限度是原价货没了之后，价格就必须提上来，所以不存在压毛利的情况去做。
Q：新财年费用规划有无变化？
A：国葵基本保持以往的水准，费用增加主要在坚果这一块，坚果这一块费用是增加一些，坚果费用率是国葵的2-3倍，坚果给我们的目标高，所以要给一定费用支持。
Q：刚刚讲的7、8月数据是区域数据还是全国数据？
A：全国数据，不包括海外。
Q：新财年目标分品类拆分？上个财年分品类增长情况？
A：国葵16-18个点增长，坚果50%增长。上个财年国葵增长16个点，坚果增长30个点。
Q：坚果基数变大，去年增速30%，今年要求50%，如何实现？是产品有变化吗？
A：产品没有太大变化，主要还是终端发力。零食本质上就是终端的竞争，货架的竞争。我们增长主要是两块，一个是网点，就是铺货率的增加，以前40-50%的铺货率提升至60-70%；另一个是营销上的手段，渠道从线下到社区团购，再到电商平台（盒马、朴朴等），再到短平快的社区店。
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A：60%左右。以前占比是20%左右。以前是30日装为主，现在是15日装为主。主要是疫情之后，送礼需求仍在，但以前送礼500多元，现在可能就是300多，所以我们即使做了调整，从30日装到15日装。
Q：8月提价，有没有费用返还？
A：厂商根据你负责的区域会给予一定的费用支持。比如现代渠道不可能备1个月的货，所以厂商会给予一定的费用支持，可能是原价货或返利。
Q：渠道的净利率？
A：4个渠道：生活超市社区店，毛利18-25%，15-18个点的利润。KA渠道净利率5个点以上就不错了。传统渠道毛利空间10-12个点，8-9个点的利润。
Q：新财年费用率会略有提升？
A：目前规划是会有提升，但厂商也不是说随便让你提费用，比如200万的任务，6个点费用，如果你只完成100万任务，那这个费用率要等你下个月完成任务才会全部有。所以是按照你达成任务的比例给费用支持。
Q：更多费用会给到终端消费者，比如开箱礼？
A：开箱有奖这个活动主要还是为了增加铺货率，传统渠道多一些，现代市场不太适合。
Q：坚果费用率提升1个多点，用途？
A：这个费用主要是给到终端，但给消费者的支持不是计入这个费用而是计入事业部方面的费用。
Q：给到你的目标要完成需要增加多少终端？
A：需要3000个网点。
Q：国葵分红袋、蓝袋的增速？
A：北上广深的铺货率已经很高，所以这些地区增速低于全国平均水平。比如全国是16个点，北上广深大概是12个点。
红袋一般8-10个点增长，蓝袋22-25个点增长，绿袋一般都是有30以上的增长。
Q：北上广深地区增长来源？
A：终端增长不太多，更多是终端的精耕，比如原来某个网点是3个SKU，现在增加到10个SKU。
Q：KA大卖场人流量下滑，怎么看？
A：现代渠道下滑是非常明显的，电商、社区团购表现非常强劲，但没有带来零食量的突破，主要购买还是来自线下客流的分流（总量没有增加）。
Q：国葵各渠道占比？
A：一线城市现代渠道占比30-35%，越往二三线城市现代渠道占比越来越低，20-30%，剩下都是传统渠道和电商。
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A：非常小，因为瓜子的客单价太低，100元可能就要扛一大袋瓜子。
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源自《四方牛键---高端全自动程序化股票决策系统》
【市政府为全市粮食收购定规矩，相关《办法》9月1日起施行！】
“手中有粮，心中不慌。”“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。”为保障全市粮食安全，深入推进“放管服”改革，维护粮食收购秩序，规范粮食收购活动，确保种粮农民积极性，最大限度保护粮农利益，近日，市政府制定出台《忻州市粮食收购管理实施办法》，为全市粮食收购定规矩、出办法。据悉，该粮食收购办法将于2022年9月1日起施行。
在收购备案部分，《办法》明确粮食收购者应具备与其收购粮食品种、数量相适应的仓储设施、质量检验和资金筹措能力。从事粮食收购的企业应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门或政府指定的备案部门备案。
在市场化收购部分，《办法》强调市场化收购原则，明确粮食收购仓储设施基本要求，实行粮食收购定期报告制度，明确粮食收购企业、国有粮食企业、粮食储备行政管理及相关部门职责。
在质量管理部分，《办法》明确粮食收购质量检验要求，建立粮食质量安全管理制度，健全质量安全控制体系，明确质量安全管理责任，建立粮食质量安全档案。
关于服务与保障，《办法》明确粮食和储备行政管理部门应当强化为农服务措施，减少粮食浪费，提供科学储粮技术培训和服务；交通运输、铁路部门应当加强路网、铁路运力监测和信息服务；金融机构应加大对粮食收购的信贷支持力度。
《办法》对监督检查作出明确要求，粮食和储备行政管理部门对粮食收购者从事粮食收购活动、备案收购信息以及执行国家粮食流通统计调查制度情况进行监督检查。市场监管部门依照有关法律、法规的规定，依法履行市场监管综合执法相关职责，加强粮食流通市场监管。（王金华）
【延伸阅读】
忻州市人民政府办公室关于印发忻州市粮食收购管理实施办法的通知
各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管委会，市人民政府各委、办、局：
《忻州市粮食收购管理实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
忻州市人民政府办公室
2022年8月10日
（此件公开发布）
忻州市粮食收购管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为保障全市粮食安全，深入推进“放管服”改革，维护粮食收购秩序，规范粮食收购活动，根据《粮食流通管理条例》（国务院令第740号）、《山西省粮食收购管理办法》（晋政办发〔2022〕12号）等有关法律、行政法规和政策规定，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 在忻州市境内从事粮食收购活动，应当遵守本实施办法。
本办法所称粮食，是指稻谷、小麦、玉米、杂粮及其成品粮；所指粮食收购，是指向种粮农民、其他粮食生产者或者粮食经纪人、农民专业合作社等批量购买粮食的活动。粮食经纪人，是指以个人或者家庭为经营主体，直接向种粮农民、其他粮食生产者、农民专业合作社批量购买粮食的经营者。
第三条 粮食收购活动应当遵循自愿、公平、诚信的原则，按照有关政策法规规定和市场流通秩序进行，不得损害国家利益、社会公共利益以及粮食生产者的合法权益。鼓励建立主体多元、公平开放、竞争有序的粮食收购市场体系，并采取有效措施，防止和减少粮食损失浪费。
第四条 县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门负责本行政区域内粮食收购的行政管理和监督检查。
各级发展改革、财政、交通运输、农业农村、市场监管、行政审批、农业发展银行等部门（单位）在各自职责范围内，做好粮食收购相关工作。
第二章 收购备案
第五条 从事粮食收购的自然人、法人和非法人组织（以下简称粮食收购者）应当具备与其收购粮食品种、数量相适应的仓储设施、质量检验和资金筹措能力。农民、粮食经纪人、农贸市场粮食交易者等从事粮食收购活动，无需办理粮食收购资格。
第六条 从事粮食收购的企业（以下简称粮食收购企业），应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门或政府指定的备案部门（以下合称备案机关）备案。备案内容包括企业名称、地址、负责人以及仓储设施等信息，不得提供虚假备案信息。
第七条 粮食收购企业应当在从事粮食收购活动前或收购粮食后5个工作日内完成收购资格备案。备案内容发生变化的，应当在备案内容变更后5个工作日内完成变更备案。
第八条 粮食收购资格备案原则上通过一体化在线政务服务平台办理。按照公开透明、灵活高效、便民利企的原则，可以采取政务服务窗口、信函、传真、电子邮件等多种方式受理开展粮食收购资格备案和备案变更工作。
第九条 备案机关收到粮食收购资格备案（变更）申请后，应当对申请企业提交的材料进行形式审查，材料齐全、填写规范的应当及时受理。信息不全的，应一次性告知企业需要补正的全部内容。申请信息填写无误的，备案机关应当即刻办结。
第十条 备案机关办结备案业务应及时生成备案编号，变更业务备案编号不变。办结后应当及时将企业备案及变更办理结果通过“互联网+监管”平台推送至粮食和储备行政管理部门，并通过一体化在线服务平台公开公示，方便公众查询。
第十一条 鼓励各地提升政务服务平台信息化应用，优化信息采集录入方式，开展粮食收购备案自动审核，申请企业自助生成电子备案回执，实现“秒批即办”。
第十二条 备案机关应当公示粮食收购备案的法律依据、办理条件、申请材料、备案流程及办理期限等有关事项，提供有关申请材料的填写示范文本。备案机关不得要求申请企业提供与备案内容无关的信息及材料。
第十三条 粮食和储备行政管理部门每季度结束后10日内将本辖区内上一季度粮食收购资格备案情况汇总上报至上一级粮食和储备行政管理部门。
第三章 市场化收购
第十四条 粮食收购者收购粮食，应当执行国家粮食质量标准，按质论价，不得压级压价或者抬级抬价；不得利用虚假的或者使人误解的价格手段；不得在粮食市场供应紧张、价格发生异常波动期间囤积居奇；不得相互串通操纵粮食收购价格，损害农民和其他粮食生产者利益。应当在收购场所公示粮食品种、质量标准和收购价格并告知售粮者，及时向售粮者支付售粮款，不得拖欠、打白条；不得接受任何组织或者个人的委托代扣、代缴任何税、费和其他款项。
第十五条 粮食收购者使用的仓储设施，应当符合安全生产法律、法规，符合国家粮食储存有关标准和技术规范的要求，具有与储存品种、规模、周期等相适应的仓储条件，减少粮食储存损耗。
粮食不得与可能对粮食产生污染的有毒有害物质混存，储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂。
第十六条 粮食收购企业应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况，并执行《国家粮食流通统计调查制度》（国粮粮规〔2021〕250号)有关规定。
跨省收购粮食，应当向收购地和粮食收购企业所在地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况。
第十七条 粮食收购企业收购粮食应当开具收购票据，建立粮食经营台账并及时记录，每月向所在地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况。粮食经营台账的保存期限不得少于3年。粮食收购者报送的基本数据和有关情况涉及商业秘密的，粮食和储备行政管理部门负有保密义务。
第十八条 国有粮食企业应当转变经营机制，提高市场竞争力，充分利用自身渠道和资金优势积极收购粮食，发挥龙头带动作用，大力开展市场化收购，并服从和服务于国家宏观调控。
粮食和储备行政管理部门应当积极引导粮食企业开展粮食产销合作，建立粮食产销战略协作机制，拓宽粮食购销渠道。鼓励和支持建设生产、收购、储存、加工、销售一体化粮食企业，通过订单农业、入股托管等方式，与家庭农场、农业合作社等新型农业主体建立利益联结机制，积极引导农企对接，促进农民增收。
第十九条 粮食和储备行政管理部门应当主动发布粮食生产、质量、价格、供求、收购进度等信息，利用多种形式宣传解读粮食收购政策，积极回应社会关切，引导市场主体有序购销，促进粮食市场平稳运行。
第二十条 粮食和储备行政管理部门应当加强粮食市场监测预警，完善监测和预警体系制度，适时开展粮食收购专项调查，与农业农村、统计、市场监管等部门建立会商机制，在粮食收购季重点监测收购进度和市场价格，分析研判粮食收购形势。
第四章 质量管理
第二十一条 粮食收购者收购粮食，应当按照国家有关规定进行质量检验，确保粮食质量安全。对不符合食品安全标准的粮食，应当作为非食用用途单独储存并予以处置，防止流入口粮市场。
第二十二条 粮食收购企业应具备保障粮食质量安全的能力。对收购粮食相应品种进行质量检验，一般应包括粮食的质量指标、储存品质指标和食品安全指标。
第二十三条 鼓励粮食收购企业根据需求，开展新粮收获质量调查，收购符合要求的粮源，分仓储存，有条件的可对质量、品质和食品安全指标进行快速检验，精准管理，实现优粮优购、优粮优储。
第二十四条 粮食收购企业应当建立粮食质量安全管理制度，健全质量安全控制体系，明确质量安全管理责任，定期对职工进行相关法律、法规、政策、标准和技能的培训。
第二十五条 粮食收购企业应当建立粮食质量安全档案，如实记录以下信息：粮食品种、供货方、粮食产地、收获年度、收购或入库时间、货位及数量、质量等级、品质情况、销售去向及出库时间，其他有关信息。
粮食质量安全档案保存期限，自粮食销售出库之日起，不得少于5年。
第五章 服务和保障
第二十六条 粮食和储备行政管理部门应当强化为农服务措施，提升清理、干燥、收储、加工、销售等社会化服务，减少粮食浪费。加强对农户庭院储粮技术指导，支持配备储粮装具设施设备，提供科学储粮技术培训和服务。
第二十七条 鼓励运用信息化、智能化技术，推广“互联网+”收购、预约收购、上门收购等便农措施应用，支持开发、推广先进的粮食储存运输和节粮减损技术，引导粮食收购者增强爱粮节粮意识，降低粮食损耗。
第二十八条 交通运输、铁路部门应当加强路网、铁路运力监测和信息服务，在粮食集中上市前提供必要运力保障。
运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范，减少粮食运输损耗。不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食，不得与有毒有害物质混装运输。
第二十九条 鼓励金融机构加大对粮食收购的信贷支持力度，扩大粮食市场化收购融资渠道，优化金融服务，对符合贷款条件的粮食收购者，按规定及时提供收购贷款。
第六章 监督检查
第三十条 粮食和储备行政管理部门对粮食收购者从事粮食收购活动、备案收购信息以及执行国家粮食流通统计调查制度情况进行监督检查。
粮食和储备行政管理部门在监督检查过程中，可以进入粮食经营场所，查阅有关资料、凭证；检查粮食数量、质量和储存安全情况；检查粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范；向有关单位和人员调查了解相关情况。
第三十一条 市场监管部门依照有关法律、法规的规定，对粮食经营活动中的扰乱市场秩序行为、违法交易行为以及价格违法行为进行监督检查。依法履行市场监管综合执法相关职责，加强粮食流通市场监管。
第三十二条 粮食和储备行政管理部门应当按照国家有关规定，采取“双随机、一公开”监管方式，开展粮食收购单独检查和跨区域、跨部门联合检查。加强粮食收购企业信用体系建设，通过“互联网+监管”等手段提升监管效能，加强信用监管，及时将检查结果和违法行为纳入市信用信息共享平台并向社会公布，依法对严重失信企业实施联合惩戒。
第三十三条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为向粮食和储备行政管理、市场监管等部门举报。相关部门接到举报后应当及时核实处理，并在30个工作日内核查办结。
第七章 附 则
第三十四条 大豆、油料和食用植物油的收购活动，适用本办法第二章以外的规定。
第三十五条 本办法自2022年9月1日起施行，有效期五年。
来源｜忻州市人民政府
“手中有粮，心中不慌。”“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。”为保障全市粮食安全，深入推进“放管服”改革，维护粮食收购秩序，规范粮食收购活动，确保种粮农民积极性，最大限度保护粮农利益，近日，市政府制定出台《忻州市粮食收购管理实施办法》，为全市粮食收购定规矩、出办法。据悉，该粮食收购办法将于2022年9月1日起施行。
在收购备案部分，《办法》明确粮食收购者应具备与其收购粮食品种、数量相适应的仓储设施、质量检验和资金筹措能力。从事粮食收购的企业应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门或政府指定的备案部门备案。
在市场化收购部分，《办法》强调市场化收购原则，明确粮食收购仓储设施基本要求，实行粮食收购定期报告制度，明确粮食收购企业、国有粮食企业、粮食储备行政管理及相关部门职责。
在质量管理部分，《办法》明确粮食收购质量检验要求，建立粮食质量安全管理制度，健全质量安全控制体系，明确质量安全管理责任，建立粮食质量安全档案。
关于服务与保障，《办法》明确粮食和储备行政管理部门应当强化为农服务措施，减少粮食浪费，提供科学储粮技术培训和服务；交通运输、铁路部门应当加强路网、铁路运力监测和信息服务；金融机构应加大对粮食收购的信贷支持力度。
《办法》对监督检查作出明确要求，粮食和储备行政管理部门对粮食收购者从事粮食收购活动、备案收购信息以及执行国家粮食流通统计调查制度情况进行监督检查。市场监管部门依照有关法律、法规的规定，依法履行市场监管综合执法相关职责，加强粮食流通市场监管。（王金华）
【延伸阅读】
忻州市人民政府办公室关于印发忻州市粮食收购管理实施办法的通知
各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管委会，市人民政府各委、办、局：
《忻州市粮食收购管理实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
忻州市人民政府办公室
2022年8月10日
（此件公开发布）
忻州市粮食收购管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为保障全市粮食安全，深入推进“放管服”改革，维护粮食收购秩序，规范粮食收购活动，根据《粮食流通管理条例》（国务院令第740号）、《山西省粮食收购管理办法》（晋政办发〔2022〕12号）等有关法律、行政法规和政策规定，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 在忻州市境内从事粮食收购活动，应当遵守本实施办法。
本办法所称粮食，是指稻谷、小麦、玉米、杂粮及其成品粮；所指粮食收购，是指向种粮农民、其他粮食生产者或者粮食经纪人、农民专业合作社等批量购买粮食的活动。粮食经纪人，是指以个人或者家庭为经营主体，直接向种粮农民、其他粮食生产者、农民专业合作社批量购买粮食的经营者。
第三条 粮食收购活动应当遵循自愿、公平、诚信的原则，按照有关政策法规规定和市场流通秩序进行，不得损害国家利益、社会公共利益以及粮食生产者的合法权益。鼓励建立主体多元、公平开放、竞争有序的粮食收购市场体系，并采取有效措施，防止和减少粮食损失浪费。
第四条 县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门负责本行政区域内粮食收购的行政管理和监督检查。
各级发展改革、财政、交通运输、农业农村、市场监管、行政审批、农业发展银行等部门（单位）在各自职责范围内，做好粮食收购相关工作。
第二章 收购备案
第五条 从事粮食收购的自然人、法人和非法人组织（以下简称粮食收购者）应当具备与其收购粮食品种、数量相适应的仓储设施、质量检验和资金筹措能力。农民、粮食经纪人、农贸市场粮食交易者等从事粮食收购活动，无需办理粮食收购资格。
第六条 从事粮食收购的企业（以下简称粮食收购企业），应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门或政府指定的备案部门（以下合称备案机关）备案。备案内容包括企业名称、地址、负责人以及仓储设施等信息，不得提供虚假备案信息。
第七条 粮食收购企业应当在从事粮食收购活动前或收购粮食后5个工作日内完成收购资格备案。备案内容发生变化的，应当在备案内容变更后5个工作日内完成变更备案。
第八条 粮食收购资格备案原则上通过一体化在线政务服务平台办理。按照公开透明、灵活高效、便民利企的原则，可以采取政务服务窗口、信函、传真、电子邮件等多种方式受理开展粮食收购资格备案和备案变更工作。
第九条 备案机关收到粮食收购资格备案（变更）申请后，应当对申请企业提交的材料进行形式审查，材料齐全、填写规范的应当及时受理。信息不全的，应一次性告知企业需要补正的全部内容。申请信息填写无误的，备案机关应当即刻办结。
第十条 备案机关办结备案业务应及时生成备案编号，变更业务备案编号不变。办结后应当及时将企业备案及变更办理结果通过“互联网+监管”平台推送至粮食和储备行政管理部门，并通过一体化在线服务平台公开公示，方便公众查询。
第十一条 鼓励各地提升政务服务平台信息化应用，优化信息采集录入方式，开展粮食收购备案自动审核，申请企业自助生成电子备案回执，实现“秒批即办”。
第十二条 备案机关应当公示粮食收购备案的法律依据、办理条件、申请材料、备案流程及办理期限等有关事项，提供有关申请材料的填写示范文本。备案机关不得要求申请企业提供与备案内容无关的信息及材料。
第十三条 粮食和储备行政管理部门每季度结束后10日内将本辖区内上一季度粮食收购资格备案情况汇总上报至上一级粮食和储备行政管理部门。
第三章 市场化收购
第十四条 粮食收购者收购粮食，应当执行国家粮食质量标准，按质论价，不得压级压价或者抬级抬价；不得利用虚假的或者使人误解的价格手段；不得在粮食市场供应紧张、价格发生异常波动期间囤积居奇；不得相互串通操纵粮食收购价格，损害农民和其他粮食生产者利益。应当在收购场所公示粮食品种、质量标准和收购价格并告知售粮者，及时向售粮者支付售粮款，不得拖欠、打白条；不得接受任何组织或者个人的委托代扣、代缴任何税、费和其他款项。
第十五条 粮食收购者使用的仓储设施，应当符合安全生产法律、法规，符合国家粮食储存有关标准和技术规范的要求，具有与储存品种、规模、周期等相适应的仓储条件，减少粮食储存损耗。
粮食不得与可能对粮食产生污染的有毒有害物质混存，储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂。
第十六条 粮食收购企业应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况，并执行《国家粮食流通统计调查制度》（国粮粮规〔2021〕250号)有关规定。
跨省收购粮食，应当向收购地和粮食收购企业所在地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况。
第十七条 粮食收购企业收购粮食应当开具收购票据，建立粮食经营台账并及时记录，每月向所在地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况。粮食经营台账的保存期限不得少于3年。粮食收购者报送的基本数据和有关情况涉及商业秘密的，粮食和储备行政管理部门负有保密义务。
第十八条 国有粮食企业应当转变经营机制，提高市场竞争力，充分利用自身渠道和资金优势积极收购粮食，发挥龙头带动作用，大力开展市场化收购，并服从和服务于国家宏观调控。
粮食和储备行政管理部门应当积极引导粮食企业开展粮食产销合作，建立粮食产销战略协作机制，拓宽粮食购销渠道。鼓励和支持建设生产、收购、储存、加工、销售一体化粮食企业，通过订单农业、入股托管等方式，与家庭农场、农业合作社等新型农业主体建立利益联结机制，积极引导农企对接，促进农民增收。
第十九条 粮食和储备行政管理部门应当主动发布粮食生产、质量、价格、供求、收购进度等信息，利用多种形式宣传解读粮食收购政策，积极回应社会关切，引导市场主体有序购销，促进粮食市场平稳运行。
第二十条 粮食和储备行政管理部门应当加强粮食市场监测预警，完善监测和预警体系制度，适时开展粮食收购专项调查，与农业农村、统计、市场监管等部门建立会商机制，在粮食收购季重点监测收购进度和市场价格，分析研判粮食收购形势。
第四章 质量管理
第二十一条 粮食收购者收购粮食，应当按照国家有关规定进行质量检验，确保粮食质量安全。对不符合食品安全标准的粮食，应当作为非食用用途单独储存并予以处置，防止流入口粮市场。
第二十二条 粮食收购企业应具备保障粮食质量安全的能力。对收购粮食相应品种进行质量检验，一般应包括粮食的质量指标、储存品质指标和食品安全指标。
第二十三条 鼓励粮食收购企业根据需求，开展新粮收获质量调查，收购符合要求的粮源，分仓储存，有条件的可对质量、品质和食品安全指标进行快速检验，精准管理，实现优粮优购、优粮优储。
第二十四条 粮食收购企业应当建立粮食质量安全管理制度，健全质量安全控制体系，明确质量安全管理责任，定期对职工进行相关法律、法规、政策、标准和技能的培训。
第二十五条 粮食收购企业应当建立粮食质量安全档案，如实记录以下信息：粮食品种、供货方、粮食产地、收获年度、收购或入库时间、货位及数量、质量等级、品质情况、销售去向及出库时间，其他有关信息。
粮食质量安全档案保存期限，自粮食销售出库之日起，不得少于5年。
第五章 服务和保障
第二十六条 粮食和储备行政管理部门应当强化为农服务措施，提升清理、干燥、收储、加工、销售等社会化服务，减少粮食浪费。加强对农户庭院储粮技术指导，支持配备储粮装具设施设备，提供科学储粮技术培训和服务。
第二十七条 鼓励运用信息化、智能化技术，推广“互联网+”收购、预约收购、上门收购等便农措施应用，支持开发、推广先进的粮食储存运输和节粮减损技术，引导粮食收购者增强爱粮节粮意识，降低粮食损耗。
第二十八条 交通运输、铁路部门应当加强路网、铁路运力监测和信息服务，在粮食集中上市前提供必要运力保障。
运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范，减少粮食运输损耗。不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食，不得与有毒有害物质混装运输。
第二十九条 鼓励金融机构加大对粮食收购的信贷支持力度，扩大粮食市场化收购融资渠道，优化金融服务，对符合贷款条件的粮食收购者，按规定及时提供收购贷款。
第六章 监督检查
第三十条 粮食和储备行政管理部门对粮食收购者从事粮食收购活动、备案收购信息以及执行国家粮食流通统计调查制度情况进行监督检查。
粮食和储备行政管理部门在监督检查过程中，可以进入粮食经营场所，查阅有关资料、凭证；检查粮食数量、质量和储存安全情况；检查粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范；向有关单位和人员调查了解相关情况。
第三十一条 市场监管部门依照有关法律、法规的规定，对粮食经营活动中的扰乱市场秩序行为、违法交易行为以及价格违法行为进行监督检查。依法履行市场监管综合执法相关职责，加强粮食流通市场监管。
第三十二条 粮食和储备行政管理部门应当按照国家有关规定，采取“双随机、一公开”监管方式，开展粮食收购单独检查和跨区域、跨部门联合检查。加强粮食收购企业信用体系建设，通过“互联网+监管”等手段提升监管效能，加强信用监管，及时将检查结果和违法行为纳入市信用信息共享平台并向社会公布，依法对严重失信企业实施联合惩戒。
第三十三条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为向粮食和储备行政管理、市场监管等部门举报。相关部门接到举报后应当及时核实处理，并在30个工作日内核查办结。
第七章 附 则
第三十四条 大豆、油料和食用植物油的收购活动，适用本办法第二章以外的规定。
第三十五条 本办法自2022年9月1日起施行，有效期五年。
来源｜忻州市人民政府
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