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推动新就业形态积极发展
随着新技术新业态新模式的迅猛发展，新就业形态成为吸纳就业的重要“蓄水池”。近年来，依托互联网平台就业的网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、互联网营销师等新就业形态劳动者数量大幅增加。近日，一系列指导意见密集出台，多方正在合力推动这一群体的劳动权益保障向着积极方向发展。
指导意见出台
对不完全符合确立劳动关系的情形作出规范
近日，国家层面第一个系统规定新就业形态劳动者权益保障的政策文件出台。人社部、国家发改委等8部门共同印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，从健全公平就业、劳动报酬、休息、劳动安全、社会保险制度，强化职业伤害保障、完善劳动者诉求表达机制等多方面，补齐劳动者权益保障的制度短板，还将所有新就业形态劳动者纳入劳动保障基本公共服务范围。
“文件的出台，标志着我国规范新就业形态发展、保障数字经济劳动者权益的制度构建逐渐走深走实。”首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚接受本报采访时表示，尤其是《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》创设了“不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的情形”，是在传统的劳动关系—民事关系“二分法”基础上的创新。
数据显示，近年来新就业形态劳动者数量大幅增长，中国灵活就业人员已达2亿人。根据国家信息中心发布的《中国共享经济发展报告(2021)》，2020年共享经济参与者人数约为8.3亿人，其中服务提供者约为8400万人。
一方面，共享经济下的灵活用工模式为“稳就业”“保民生”发挥了重要作用；另一方面，许多灵活就业人员与从业单位之间属于非稳定劳动关系，无法获得工伤保险、失业保险等制度保障。《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》明确：对于不完全符合确立劳动关系情形的，指导企业与劳动者订立书面协议，合理确定企业与劳动者的权利义务。张成刚认为，此举是对劳动关系制度的重大改革。
除此之外，市场监管总局等7部门近日联合印发《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，对保障外卖送餐员正当权益提出全方位要求。交通运输部等7部门联合印发《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》，初步明确了做好快递员权益保障工作的路径。中华全国总工会印发《中华全国总工会关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的意见》，就维护新就业形态劳动者劳动保障权益工作作出安排部署。专家认为，这些政策的出台，既有助于维护好新就业形态劳动者的劳动权益，也有利于促进灵活就业、增加就业岗位和群众收入。
各地细化举措
放开参保户籍限制、发挥工会作用
劳动关系认定难、社会保障欠缺、生存状态较差、组织程度偏低、权利救济困难……针对新就业形态劳动者权益保障不足的问题，各地完善机制、创新方法，探索建立适应新就业形态劳动者劳动权益维护工作机制和管理制度，回应了社会关注的难点、痛点。
浙江宁波1月出台《宁波市优化新业态劳动用工服务实施办法》，重点从鼓励电子劳动合同签订、搭建企业与从业人员互通联系平台、优化技能培训和人才服务、加大新业态企业放管服力度、多途径推动矛盾纠纷化解等方面，完善新业态领域劳动用工治理体系。
广东5月出台文件，取消外省籍和本省跨市流动的灵活就业人员在就业地参加企业养老保险的参保年限等限制条件，为异地户籍灵活就业人员大开参保方便之门。同时，广东大力提升灵活就业人员参保便利，整理归集了账户建立、缴费比例、缴费基数、待遇申领等各项涉及灵活就业人员参保缴费的现行政策，方便灵活就业人员明晰政策，及时办理参保缴费。
深圳市总工会7月发布《深圳市新就业形态劳动者工会工作改革方案》，提出30条具体举措。包括在2021年下半年开展集中建会攻坚行动，吸引新就业形态劳动者通过工会网站、微信公众号、手机App等渠道实现网上入会；向快递小哥、外卖骑手和网约车司机会员赠送一年保障期的意外险互助保障计划和重疾险；建立健全互联网平台企业、快递物流企业“律师驻点”“律师入企”、劳动争议律师代理等。
江苏无锡将在阿里、到家和顺丰平台企业试点开展新就业形态技能提升培训。值得一提的是，这一试点工作突破了现有补贴政策要求企业与劳动者“签合同、缴保险”的传统模式，将与试点企业未建立劳动关系但通过企业平台提供服务并获取劳动报酬的重点群体人员也纳入培训范围，并按规定给予企业培训补贴。
平台企业改进
倾听劳动者意见、保障权益落实
“了解了各区路况是怎样的、卸货时哪里能停车、怎么跟客人沟通……很有用!”提起7月底参加的技能提升培训，深圳货拉拉司机昌治刚说，“平台对我们的关怀是越来越细致了。”
新就业形态劳动者的工作体验和权益保障的问题，正在得到逐步改善和解决。
货拉拉相关负责人告诉记者，除了举办线上、线下培训，公司还成立了专为司机服务的部门，通过线下恳谈会收集司机问题、反馈解决进度，后期还会推出司机车辆损坏等情况的相应关怀措施。
美团成立骑手服务部，围绕骑手工作生活全流程需求，提供解决办法。今年上半年，美团外卖在全国举办了近百场骑手恳谈会，收集到的不少建议正在变成现实。例如，美团骑手App新增订单“改派”和“出餐后调度”功能，增加了骑手在出餐慢、出餐不稳定等场景下的应对方法。
按照此前国务院常务会议和相关部门的部署，下一步，中国将在部分重点行业开展灵活就业人员职业伤害保障试点，探索用工企业购买商业保险、保险公司适当让利、政府加大支持的机制，为外卖员、快递员、网约车司机等提供与工伤保险待遇接近的保障。
在中国劳动关系学院教授、中国社会法学研究会副会长姜颖看来，明确权益保障之后，更重要的是如何执行，这需要相关部门加强监督和相关组织深度参与。
张成刚认为，制度构建与市场实践是相互协同、共同适应的过程，应采用协同治理的方式，吸收各方诉求，逐步推进完善，织密劳动者权益保障网，努力使广大新就业形态劳动者有更多获得感、幸福感、安全感。
推动新就业形态积极发展
随着新技术新业态新模式的迅猛发展，新就业形态成为吸纳就业的重要“蓄水池”。近年来，依托互联网平台就业的网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、互联网营销师等新就业形态劳动者数量大幅增加。近日，一系列指导意见密集出台，多方正在合力推动这一群体的劳动权益保障向着积极方向发展。
指导意见出台
对不完全符合确立劳动关系的情形作出规范
近日，国家层面第一个系统规定新就业形态劳动者权益保障的政策文件出台。人社部、国家发改委等8部门共同印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，从健全公平就业、劳动报酬、休息、劳动安全、社会保险制度，强化职业伤害保障、完善劳动者诉求表达机制等多方面，补齐劳动者权益保障的制度短板，还将所有新就业形态劳动者纳入劳动保障基本公共服务范围。
“文件的出台，标志着我国规范新就业形态发展、保障数字经济劳动者权益的制度构建逐渐走深走实。”首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚接受本报采访时表示，尤其是《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》创设了“不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的情形”，是在传统的劳动关系—民事关系“二分法”基础上的创新。
数据显示，近年来新就业形态劳动者数量大幅增长，中国灵活就业人员已达2亿人。根据国家信息中心发布的《中国共享经济发展报告(2021)》，2020年共享经济参与者人数约为8.3亿人，其中服务提供者约为8400万人。
一方面，共享经济下的灵活用工模式为“稳就业”“保民生”发挥了重要作用；另一方面，许多灵活就业人员与从业单位之间属于非稳定劳动关系，无法获得工伤保险、失业保险等制度保障。《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》明确：对于不完全符合确立劳动关系情形的，指导企业与劳动者订立书面协议，合理确定企业与劳动者的权利义务。张成刚认为，此举是对劳动关系制度的重大改革。
除此之外，市场监管总局等7部门近日联合印发《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，对保障外卖送餐员正当权益提出全方位要求。交通运输部等7部门联合印发《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》，初步明确了做好快递员权益保障工作的路径。中华全国总工会印发《中华全国总工会关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的意见》，就维护新就业形态劳动者劳动保障权益工作作出安排部署。专家认为，这些政策的出台，既有助于维护好新就业形态劳动者的劳动权益，也有利于促进灵活就业、增加就业岗位和群众收入。
各地细化举措
放开参保户籍限制、发挥工会作用
劳动关系认定难、社会保障欠缺、生存状态较差、组织程度偏低、权利救济困难……针对新就业形态劳动者权益保障不足的问题，各地完善机制、创新方法，探索建立适应新就业形态劳动者劳动权益维护工作机制和管理制度，回应了社会关注的难点、痛点。
浙江宁波1月出台《宁波市优化新业态劳动用工服务实施办法》，重点从鼓励电子劳动合同签订、搭建企业与从业人员互通联系平台、优化技能培训和人才服务、加大新业态企业放管服力度、多途径推动矛盾纠纷化解等方面，完善新业态领域劳动用工治理体系。
广东5月出台文件，取消外省籍和本省跨市流动的灵活就业人员在就业地参加企业养老保险的参保年限等限制条件，为异地户籍灵活就业人员大开参保方便之门。同时，广东大力提升灵活就业人员参保便利，整理归集了账户建立、缴费比例、缴费基数、待遇申领等各项涉及灵活就业人员参保缴费的现行政策，方便灵活就业人员明晰政策，及时办理参保缴费。
深圳市总工会7月发布《深圳市新就业形态劳动者工会工作改革方案》，提出30条具体举措。包括在2021年下半年开展集中建会攻坚行动，吸引新就业形态劳动者通过工会网站、微信公众号、手机App等渠道实现网上入会；向快递小哥、外卖骑手和网约车司机会员赠送一年保障期的意外险互助保障计划和重疾险；建立健全互联网平台企业、快递物流企业“律师驻点”“律师入企”、劳动争议律师代理等。
江苏无锡将在阿里、到家和顺丰平台企业试点开展新就业形态技能提升培训。值得一提的是，这一试点工作突破了现有补贴政策要求企业与劳动者“签合同、缴保险”的传统模式，将与试点企业未建立劳动关系但通过企业平台提供服务并获取劳动报酬的重点群体人员也纳入培训范围，并按规定给予企业培训补贴。
平台企业改进
倾听劳动者意见、保障权益落实
“了解了各区路况是怎样的、卸货时哪里能停车、怎么跟客人沟通……很有用!”提起7月底参加的技能提升培训，深圳货拉拉司机昌治刚说，“平台对我们的关怀是越来越细致了。”
新就业形态劳动者的工作体验和权益保障的问题，正在得到逐步改善和解决。
货拉拉相关负责人告诉记者，除了举办线上、线下培训，公司还成立了专为司机服务的部门，通过线下恳谈会收集司机问题、反馈解决进度，后期还会推出司机车辆损坏等情况的相应关怀措施。
美团成立骑手服务部，围绕骑手工作生活全流程需求，提供解决办法。今年上半年，美团外卖在全国举办了近百场骑手恳谈会，收集到的不少建议正在变成现实。例如，美团骑手App新增订单“改派”和“出餐后调度”功能，增加了骑手在出餐慢、出餐不稳定等场景下的应对方法。
按照此前国务院常务会议和相关部门的部署，下一步，中国将在部分重点行业开展灵活就业人员职业伤害保障试点，探索用工企业购买商业保险、保险公司适当让利、政府加大支持的机制，为外卖员、快递员、网约车司机等提供与工伤保险待遇接近的保障。
在中国劳动关系学院教授、中国社会法学研究会副会长姜颖看来，明确权益保障之后，更重要的是如何执行，这需要相关部门加强监督和相关组织深度参与。
张成刚认为，制度构建与市场实践是相互协同、共同适应的过程，应采用协同治理的方式，吸收各方诉求，逐步推进完善，织密劳动者权益保障网，努力使广大新就业形态劳动者有更多获得感、幸福感、安全感。
年度阅读计划61/100
【美】菲茨杰拉德《了不起的盖茨比》
关于爱情的一部悲剧小说集。讲述了出身贫寒的盖茨比历经艰辛不择手段地攫取财富，逐渐从一个穷光蛋变成“了不起”的大富豪，其实，他变富的最终目的是为了找寻初恋时由于贫穷而失去的情人（黛西）。为了追求到黛西跟他一起，他付出了所有至诚至信至情，就在他以为即将成功，与黛西远走他乡时，因为一场黛西引发的车祸，却最终被黛西利用并陷害，死在了汤姆（戴西的丈夫）的子弹下……读完就像看了一部发人深省的电影。总结来说：
1、永远不要为“美好的想象”冲昏头脑，而付出所有至诚至信至情。
2、虽然一个人的幸福程度与财富有一定关联，但一个拥有清醒头脑、健全的心智模式的人，才有可能既能拥有财富，又能拥有幸福。
3、时间在流程，人性在变换，没有永恒的爱，也不可能有永远的理智，关注当下，聚焦能实现的目标，用时间换空间，这样的生活才更有意义。因为你的存在而不是消失，才让真实生活的人情冷暖更有体会，也才能让久违的欣慰与幸福更有意义。
我今天就像看了一天的电影，现在书中的某些画面还在脑海中循环播放… #了不起的盖茨比TheGreatGatsby-【美】F.S.菲茨杰拉德著[图书]# #了不起的盖茨比# 是很好的一部小说，准没错了。
我现在要从虚拟的电影画面中抽离出来，准备更重要的工作。为明天的作战做好准备！ https://t.cn/RyhSSiI
【美】菲茨杰拉德《了不起的盖茨比》
关于爱情的一部悲剧小说集。讲述了出身贫寒的盖茨比历经艰辛不择手段地攫取财富，逐渐从一个穷光蛋变成“了不起”的大富豪，其实，他变富的最终目的是为了找寻初恋时由于贫穷而失去的情人（黛西）。为了追求到黛西跟他一起，他付出了所有至诚至信至情，就在他以为即将成功，与黛西远走他乡时，因为一场黛西引发的车祸，却最终被黛西利用并陷害，死在了汤姆（戴西的丈夫）的子弹下……读完就像看了一部发人深省的电影。总结来说：
1、永远不要为“美好的想象”冲昏头脑，而付出所有至诚至信至情。
2、虽然一个人的幸福程度与财富有一定关联，但一个拥有清醒头脑、健全的心智模式的人，才有可能既能拥有财富，又能拥有幸福。
3、时间在流程，人性在变换，没有永恒的爱，也不可能有永远的理智，关注当下，聚焦能实现的目标，用时间换空间，这样的生活才更有意义。因为你的存在而不是消失，才让真实生活的人情冷暖更有体会，也才能让久违的欣慰与幸福更有意义。
我今天就像看了一天的电影，现在书中的某些画面还在脑海中循环播放… #了不起的盖茨比TheGreatGatsby-【美】F.S.菲茨杰拉德著[图书]# #了不起的盖茨比# 是很好的一部小说，准没错了。
我现在要从虚拟的电影画面中抽离出来，准备更重要的工作。为明天的作战做好准备！ https://t.cn/RyhSSiI
7月17日以来，河南省遭遇历史罕见的极端强降雨天气，全省有近800个气象站出现100毫米以上的大暴雨。
原本还在网络上吵吵闹闹的网友们纷纷自发建立各类互助群组，发布应急消息和寻人启事。
再一次体现了我们国家面对灾害万众一心、众志成城的精神。
洪水退去，雨过天晴，但洪水却河南民众留下了深远的影响
光是河南省保险业的初步估损就高达98亿元。
还有因洪水而失去的302条鲜活生命，目前还有50人失联……
前事不忘后事之师，在为遇难者哀悼的同时，我们更应该加强对洪水灾害的防范。
本期nature封面文章上刊登了关于全球洪水灾害分析的最新研究。
亚利桑那大学助理教授Elizabeth Tellman和博士后研究员Jonathan A. Sullivan带领研究团队，用卫星直接观测2000年以来发生的洪水灾害事件，绘制出913张洪水事件图。
研究结果显示，自本世纪之交，全球遭受洪水灾害影响的人口比例增加了24%。
比科学家们之前估计的多了10倍。
而由于受到气候变化和未来城市人口变动等不确定因素的影响，该增长趋势会被低估。
预计在未来，我国将会遭遇更多的洪水灾害，受影响的人口比例将增加6%。
卫星观测
NASA的Terra和Aqua卫星上安装有多光谱光学仪器，简称MODIS。
MODIS是空间分辨率为250米的中等分辨率成像光谱仪，每天都会对地球成像，解析大型、缓慢移动的洪水事件。
在2000年至2018年间，MODIS生成了12719张图像，生成了913张洪水事件图。
其中，不同的颜色代表数量，圆圈大小表示每个洪水事件的质心位置和面积，没有数据的国家则用灰色阴影表示。
2000-2015年间，每个国家受到洪水影响的总人口（圆圈）和受到洪水影响的面积（色标）
红线表示全球年度人口估计值，蓝线表示洪水淹没的区域
研究人员对这12719张卫星遥感图像进行分析，发现许多洪水事件都集中发生在多个国家。
往年洪水的影响
在2000年到2015年间，全球总人口增加了18.6%，而在观察到的洪水淹没地区，人口增加了34.1%。
卫星监测到至少发生过一次洪水泛滥的地区中，新增了5800万至8600万人口，占受影响总人口的23%至30%。
全球平均经历大型洪水灾害事件的人口比例增长了20%-24%。
70个国家受洪水影响的人口比例增加了2%以上。
其中有40个国家增加了20%以上，例如下图c和d代表的印度的古瓦哈提和孟加拉国的达卡。
a. 美国新奥尔良，经历卡特里娜飓风后人口减少
b. 巴西马瑙斯，人口没有变化。
c. 孟加拉国达卡，城市周边受洪水影响的区域，人口不断增加
d. 印度古瓦哈提，城市在过去20年中多次受到洪水侵袭，人口还在增加
不过，有21个国家受影响的人口比例变化不大（增长在-3%和2%之间），特别是东欧和俄罗斯人口数量减少的地方。
另外还有28个国家，受洪水影响的人口比例下降了3%以上。
极端事件的观测淹没量和洪水持续时间
在所有洪水类型中，经历洪水灾害的人口比例都在增加。
但因水坝溃堤而引起的洪水事件，人口增加的比例最高，增加了177%。
在快速城市化的国家，发生洪水的趋势可能被低估，研究推测其中至少有8个国家受洪水影响的风险在增加。
受影响的国家主要集中在亚洲和撒哈拉以南非洲的国家。
其中，南亚和东南亚（印度河、恒河和湄公河流域）受影响的绝对人数最多，分别为1700-1990万、1.078-1.349亿和2020-3280万，人口比例分别增加36%、26%和11%。
而我国的长江流域，在2000-2015年间，受洪水灾害影响人口的人口比例降低了17%。
预计到2030年的洪水风险
除了统计过去发生的洪水灾害情况，研究团队还预计了未来的洪水灾害。
利用世界资源研究所的洪水风险分析仪Aqueduct，根据大量的MODIS观测数据，研究人员计算出了119个国家在不久的将来（2010-2030）将面临洪水威胁的人口。
根据洪水模型（GLOFRIS）的估算，到2030年，多达7.58亿人将经历百年一遇的洪水灾害。
在那时，预计全球受洪水影响的人口比例将有所增加，但各国情况不同。
在57个国家中，洪水风险的增加预计将超过未来的人口增长，尤其是亚洲和非洲。
由于气候变化以及未来人口变动，在城市化迅速发展的地区，未来洪水的风险可能会被低估。
a. 2000-2015观察到受洪水影响的人口比例变化；b. 2010-2030预计的受洪水影响的人口比例变化
c. 暴露在洪水中的人口比例变化：
粉红色：预计在2010-2030下降（a>1.02，b≤0.97）
蓝色：预计在2010-2030增长（a≤0.97，b>1.02）
紫色：预计在2010-2030持续增长（a>1.02，b>1.02）
橙色：预计在2010-2030保持不变或减少（a≤1.02，b≤1.02）
灰色：数据不足
9个地区和32个国家有「持续增加」的洪水风险，遍布四个大洲。
其中有4个非洲国家和印度暴露在洪水灾害中的人口比例增长超过20%，呈现出高度持续增长。
5个地区和25个国家将有新增的洪水灾害，主要集中在欧洲和北美地区。
根据研究团队的模型预测，未来我国将经历更多的洪水事件，而受洪水灾害影响的人口比例将增加6%。
卫星观测出的数据表明，经历洪水灾害的地区有所增加，在2000-2015年为20%-24%，高于1970-2010年2.6%的估值。
另外，在各大洲的70个国家中，受到洪水灾害影响的人口比例也增加了。
现在的估值比以前的要高，可能是因为现在能够捕捉到全球模型中没有涵盖在内的水坝断裂、河流事件和融雪引起的洪水事件。
除了过去这段时间洪灾风险有所增加以外，研究团队还确定了未来57个国家的洪灾风险会增加。
在洪水灾害面前，人们的生计和生命都将受到威胁。
但万幸的是，现在有望预测全球洪水灾害影响范围及受影响的人口数量，提前做好应对方案，防患于未然。
新智元 算法与数学之美
原本还在网络上吵吵闹闹的网友们纷纷自发建立各类互助群组，发布应急消息和寻人启事。
再一次体现了我们国家面对灾害万众一心、众志成城的精神。
洪水退去，雨过天晴，但洪水却河南民众留下了深远的影响
光是河南省保险业的初步估损就高达98亿元。
还有因洪水而失去的302条鲜活生命，目前还有50人失联……
前事不忘后事之师，在为遇难者哀悼的同时，我们更应该加强对洪水灾害的防范。
本期nature封面文章上刊登了关于全球洪水灾害分析的最新研究。
亚利桑那大学助理教授Elizabeth Tellman和博士后研究员Jonathan A. Sullivan带领研究团队，用卫星直接观测2000年以来发生的洪水灾害事件，绘制出913张洪水事件图。
研究结果显示，自本世纪之交，全球遭受洪水灾害影响的人口比例增加了24%。
比科学家们之前估计的多了10倍。
而由于受到气候变化和未来城市人口变动等不确定因素的影响，该增长趋势会被低估。
预计在未来，我国将会遭遇更多的洪水灾害，受影响的人口比例将增加6%。
卫星观测
NASA的Terra和Aqua卫星上安装有多光谱光学仪器，简称MODIS。
MODIS是空间分辨率为250米的中等分辨率成像光谱仪，每天都会对地球成像，解析大型、缓慢移动的洪水事件。
在2000年至2018年间，MODIS生成了12719张图像，生成了913张洪水事件图。
其中，不同的颜色代表数量，圆圈大小表示每个洪水事件的质心位置和面积，没有数据的国家则用灰色阴影表示。
2000-2015年间，每个国家受到洪水影响的总人口（圆圈）和受到洪水影响的面积（色标）
红线表示全球年度人口估计值，蓝线表示洪水淹没的区域
研究人员对这12719张卫星遥感图像进行分析，发现许多洪水事件都集中发生在多个国家。
往年洪水的影响
在2000年到2015年间，全球总人口增加了18.6%，而在观察到的洪水淹没地区，人口增加了34.1%。
卫星监测到至少发生过一次洪水泛滥的地区中，新增了5800万至8600万人口，占受影响总人口的23%至30%。
全球平均经历大型洪水灾害事件的人口比例增长了20%-24%。
70个国家受洪水影响的人口比例增加了2%以上。
其中有40个国家增加了20%以上，例如下图c和d代表的印度的古瓦哈提和孟加拉国的达卡。
a. 美国新奥尔良，经历卡特里娜飓风后人口减少
b. 巴西马瑙斯，人口没有变化。
c. 孟加拉国达卡，城市周边受洪水影响的区域，人口不断增加
d. 印度古瓦哈提，城市在过去20年中多次受到洪水侵袭，人口还在增加
不过，有21个国家受影响的人口比例变化不大（增长在-3%和2%之间），特别是东欧和俄罗斯人口数量减少的地方。
另外还有28个国家，受洪水影响的人口比例下降了3%以上。
极端事件的观测淹没量和洪水持续时间
在所有洪水类型中，经历洪水灾害的人口比例都在增加。
但因水坝溃堤而引起的洪水事件，人口增加的比例最高，增加了177%。
在快速城市化的国家，发生洪水的趋势可能被低估，研究推测其中至少有8个国家受洪水影响的风险在增加。
受影响的国家主要集中在亚洲和撒哈拉以南非洲的国家。
其中，南亚和东南亚（印度河、恒河和湄公河流域）受影响的绝对人数最多，分别为1700-1990万、1.078-1.349亿和2020-3280万，人口比例分别增加36%、26%和11%。
而我国的长江流域，在2000-2015年间，受洪水灾害影响人口的人口比例降低了17%。
预计到2030年的洪水风险
除了统计过去发生的洪水灾害情况，研究团队还预计了未来的洪水灾害。
利用世界资源研究所的洪水风险分析仪Aqueduct，根据大量的MODIS观测数据，研究人员计算出了119个国家在不久的将来（2010-2030）将面临洪水威胁的人口。
根据洪水模型（GLOFRIS）的估算，到2030年，多达7.58亿人将经历百年一遇的洪水灾害。
在那时，预计全球受洪水影响的人口比例将有所增加，但各国情况不同。
在57个国家中，洪水风险的增加预计将超过未来的人口增长，尤其是亚洲和非洲。
由于气候变化以及未来人口变动，在城市化迅速发展的地区，未来洪水的风险可能会被低估。
a. 2000-2015观察到受洪水影响的人口比例变化；b. 2010-2030预计的受洪水影响的人口比例变化
c. 暴露在洪水中的人口比例变化：
粉红色：预计在2010-2030下降（a>1.02，b≤0.97）
蓝色：预计在2010-2030增长（a≤0.97，b>1.02）
紫色：预计在2010-2030持续增长（a>1.02，b>1.02）
橙色：预计在2010-2030保持不变或减少（a≤1.02，b≤1.02）
灰色：数据不足
9个地区和32个国家有「持续增加」的洪水风险，遍布四个大洲。
其中有4个非洲国家和印度暴露在洪水灾害中的人口比例增长超过20%，呈现出高度持续增长。
5个地区和25个国家将有新增的洪水灾害，主要集中在欧洲和北美地区。
根据研究团队的模型预测，未来我国将经历更多的洪水事件，而受洪水灾害影响的人口比例将增加6%。
卫星观测出的数据表明，经历洪水灾害的地区有所增加，在2000-2015年为20%-24%，高于1970-2010年2.6%的估值。
另外，在各大洲的70个国家中，受到洪水灾害影响的人口比例也增加了。
现在的估值比以前的要高，可能是因为现在能够捕捉到全球模型中没有涵盖在内的水坝断裂、河流事件和融雪引起的洪水事件。
除了过去这段时间洪灾风险有所增加以外，研究团队还确定了未来57个国家的洪灾风险会增加。
在洪水灾害面前，人们的生计和生命都将受到威胁。
但万幸的是，现在有望预测全球洪水灾害影响范围及受影响的人口数量，提前做好应对方案，防患于未然。
新智元 算法与数学之美
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