天津发挥优势 服务京津冀协同发展
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京津冀协同发展，“协同”两字是灵魂，核心就是要系统推进，一体化发展。打破“一亩三分地”的思维定式，天津从全局出发，发挥天津优势，梳理出6方面24条133项具体任务措施，形成了项目清单，把天津放在京津冀协同发展大局中去把握、去谋划、去推动，视天津的资源要素为京津冀的资源要素，切实担当起天津的角色。
有序承接北京非首都功能疏解
国家会展中心（天津）是商务部和天津市政府合作共建的重点项目。项目总建筑面积将达到134万平方米，水电气按工业展览标准设计，全面建成后将成为中国北方规模最大的国家会展项目。
“国家会展中心（天津）在功能定位上就是服务京津冀协同发展战略，疏解北京非首都功能的一个具体举措。”国家会展中心（天津）有限责任公司党群工作部主任邓丽宙表示。
明年6月24日至27日，首届“中国建筑科学大会暨绿色智慧建筑博览会”将作为国家会展中心（天津）的首展举办。邓丽宙介绍说：“首展将有全国各地尤其是京津冀的大批企业和机构参展。同时，我们也在积极吸引来自北京和京津冀其他地区的大型专业展来国家会展中心（天津）举办。比如规划面积25万平方米的中国（天津）国际汽车展览会，就是我们从北京引入的新展。”
京津冀地区便利的交通，也大大增强了展馆的服务能力。展馆周边的地铁北洋村站、国展路站已于2019年底正式开通。国家会展中心（天津）正式投用后，展商和观众可从天津西站乘坐天津地铁1号线直达展馆。同时，宁静高速、天津大道等多条高速和各等级公路在此交汇，连接周边。
“从北京出发，乘坐高铁、换乘地铁，一个多小时就可以到达展馆，交通十分方便。”邓丽宙说。
国家会展中心（天津）一期工程总建筑面积约80万平方米，一期展馆区预计将于2021年6月投入使用。项目建成后，将为京津冀城市群提供大型的国际会展场所，使环渤海区域与粤港澳大湾区、长三角地区遥相呼应，成为中国会展经济创新发展的新引擎。
近年来，在有序承接北京非首都功能疏解上，天津紧紧抓住协同发展的“牛鼻子”，着力唱响“双城记”，充分调动各方面对接服务北京的积极性、主动性，立足比较优势和功能定位，开展精准错位承接。
在载体建设方面，天津初步形成以滨海新区为综合承载平台、宝坻中关村科技城等各区专业承载平台为支撑的“1+16”承接格局，滨海中关村科技园揭牌以来新增注册企业1443家，中关村智能制造科创中心项目投入运营，宝坻京津中关村科技城引进新松机器人核心部件研发生产基地等26个项目。
在政策支持方面，天津以企业需求为导向，出台《天津市支持重点平台服务京津冀协同发展的政策措施》，在子女教育、医疗服务、职工落户、购房、企业投融资等方面实行有针对性的措施，率先在滨海中关村科技园和宝坻中关村科技城试行，服务疏解项目转得出、留得住、发展好。
今年1-10月，北京企业在津投资到位额958亿元，占引进内资的40.8%，2014-2019年，北京企业在津投资到位额7752亿元，占全市引进内资的38%。
支持雄安新区建设发展
2017年4月，“雄安新区”建设重大战略出台后，天津深入贯彻党中央重要部署，密切关注新区建设需求。天津港集团充分发挥保定无水港的区位和资源优势，主动对接做好服务保障。
2019年8月，天津港集团在雄安新区核心区设立了天津港雄安新区服务中心，并将河北区域总部从石家庄迁至雄安新区。与周边保定、胜芳、白沟等物流服务节点形成联动，初步构建起了“一中心三节点”的前端服务平台。其中，天津港集团雄安服务中心作为天津港港口功能资源的前置展示和服务中心，全方位地在雄安新区对天津市、天津港及天津港集团进行专业化、立体化的展示，并紧密结合雄安新区建设需求，提供高效、便捷和个性化的物流服务方案及产品。同时，天津港依托港口设施资源，在码头公司闸口和天津国际贸易与航运服务中心分别设置了专用通道，与前端营销服务平台形成精准无缝对接，为雄安进出口货物提供港口绿色通道服务优先保障。今年1-10月天津港雄安绿色通道操作完成7794标准箱。
此外，天津港集团与河北港口集团签署《世界一流津冀港口全面战略合作框架协议》，加快打造以天津港为核心的环渤海支线运输网络。天津港与黄骅港联合推出“天天班海上快线”，加大对集装箱中转业务支持力度，1-10月天津港完成中转集装箱吞吐量151万标箱，同比增长62%。
坚持雄安新区规划建设需要天津付出什么、调整什么，天津坚决服从落实，加强与河北省有效对接合作。积极落实与河北省签署的推进雄安新区建设发展战略合作协议，细化落实支持雄安新区全面深化改革和扩大开放指导意见涉及天津的8项任务。
遴选高层次规划设计专家团队常住雄安新区，天津职业大学等近10家职业院校、40家医疗卫生机构等优质资源积极为雄安新区提供技能培训、技术帮扶，天津一中在雄安设立校区。天津城建集团参与容西片区专项规划编制，天津旅游集团、水务集团、津联控股集团等企业积极参与水运旅游、环境治理等工程项目建设。
推动交通一体化格局
冬至时节，在京滨铁路三标项目跨永定新河工点，工人们正在有序的施工。
“跨永定新河项目施工难点主要集中在水中施工和深度较深，地质条件较为恶劣，河水中的夹层、淤泥对施工有一定障碍。”中铁十八局集团京滨铁路三标项目部跨永定新河工区负责人宋建月介绍说，“我们聘请了专家集中讨论施工方案逐一突破。针对冬季施工，我们采取了一系列措施保障项目进程，比如在连续梁内部增加取暖设备，提高温度，同时增加一台全自动增氧机，排出的水蒸气对混凝土有保湿作用。”
“京滨铁路目前在施工的是北部线路，宝坻到北辰段。”京滨城际铁路有限公司总经理王中勤指着项目图说，“这是从北京到天津轨道目前在建的第四条铁路，对天津北部地区的发展非常有好处，京津冀协同发展，就需要把三地连接起来。下一步就是通到北京城市副中心。当京滨全线建成后，直接连接天津机场与北京机场，节约市民换乘时间。”
在京津冀协同发展的大格局中，交通一体化是“先行官”。京津城际实行“月票制”，津保铁路、京津城际延长线等已建成通车，京滨、京唐城际铁路正加快施工，津兴铁路启动建设，4条高铁通道联通京津双城的交通格局正在形成。
“京唐、京滨铁路的建设将成为京津冀东北部地区人流、物流、资金流和项目流的铁路大通道。津兴铁路建设的将让天津西站作为京沪高铁的枢纽站，和北京大兴国际机场之间，通过高铁形成控制衔接，实现空铁联运。”天津市交通运输委员会党委委员、副主任刘道刚表示。
加快铁路建设的同时，公路建设也正在快速推进。天津今年打通扩容了一批“断头路”“瓶颈路”，天津与京冀间的“断头路”已全部打通。京台、京秦高速天津段、津围公路北二线建成通车，津石高速公路全面开工。天津还对来津北京牌照小型、微型客车限行实行同城化管理，京津冀交通“一卡通”覆盖全部公交和地铁运营线路。天津机场至北京、唐山、廊坊客运班线也相继开通。
此外，天津还深入推进环保协同、产业协同。坚持生态优先、绿色发展，推动林地、湿地、海岸线系统保护，加快构筑京津冀东部绿色生态屏障。完善市场化的企业对接机制，梳理摸排企业需求，利用北京科技创新优势带动传统行业改造升级。
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京津冀协同发展，“协同”两字是灵魂，核心就是要系统推进，一体化发展。打破“一亩三分地”的思维定式，天津从全局出发，发挥天津优势，梳理出6方面24条133项具体任务措施，形成了项目清单，把天津放在京津冀协同发展大局中去把握、去谋划、去推动，视天津的资源要素为京津冀的资源要素，切实担当起天津的角色。
有序承接北京非首都功能疏解
国家会展中心（天津）是商务部和天津市政府合作共建的重点项目。项目总建筑面积将达到134万平方米，水电气按工业展览标准设计，全面建成后将成为中国北方规模最大的国家会展项目。
“国家会展中心（天津）在功能定位上就是服务京津冀协同发展战略，疏解北京非首都功能的一个具体举措。”国家会展中心（天津）有限责任公司党群工作部主任邓丽宙表示。
明年6月24日至27日，首届“中国建筑科学大会暨绿色智慧建筑博览会”将作为国家会展中心（天津）的首展举办。邓丽宙介绍说：“首展将有全国各地尤其是京津冀的大批企业和机构参展。同时，我们也在积极吸引来自北京和京津冀其他地区的大型专业展来国家会展中心（天津）举办。比如规划面积25万平方米的中国（天津）国际汽车展览会，就是我们从北京引入的新展。”
京津冀地区便利的交通，也大大增强了展馆的服务能力。展馆周边的地铁北洋村站、国展路站已于2019年底正式开通。国家会展中心（天津）正式投用后，展商和观众可从天津西站乘坐天津地铁1号线直达展馆。同时，宁静高速、天津大道等多条高速和各等级公路在此交汇，连接周边。
“从北京出发，乘坐高铁、换乘地铁，一个多小时就可以到达展馆，交通十分方便。”邓丽宙说。
国家会展中心（天津）一期工程总建筑面积约80万平方米，一期展馆区预计将于2021年6月投入使用。项目建成后，将为京津冀城市群提供大型的国际会展场所，使环渤海区域与粤港澳大湾区、长三角地区遥相呼应，成为中国会展经济创新发展的新引擎。
近年来，在有序承接北京非首都功能疏解上，天津紧紧抓住协同发展的“牛鼻子”，着力唱响“双城记”，充分调动各方面对接服务北京的积极性、主动性，立足比较优势和功能定位，开展精准错位承接。
在载体建设方面，天津初步形成以滨海新区为综合承载平台、宝坻中关村科技城等各区专业承载平台为支撑的“1+16”承接格局，滨海中关村科技园揭牌以来新增注册企业1443家，中关村智能制造科创中心项目投入运营，宝坻京津中关村科技城引进新松机器人核心部件研发生产基地等26个项目。
在政策支持方面，天津以企业需求为导向，出台《天津市支持重点平台服务京津冀协同发展的政策措施》，在子女教育、医疗服务、职工落户、购房、企业投融资等方面实行有针对性的措施，率先在滨海中关村科技园和宝坻中关村科技城试行，服务疏解项目转得出、留得住、发展好。
今年1-10月，北京企业在津投资到位额958亿元，占引进内资的40.8%，2014-2019年，北京企业在津投资到位额7752亿元，占全市引进内资的38%。
支持雄安新区建设发展
2017年4月，“雄安新区”建设重大战略出台后，天津深入贯彻党中央重要部署，密切关注新区建设需求。天津港集团充分发挥保定无水港的区位和资源优势，主动对接做好服务保障。
2019年8月，天津港集团在雄安新区核心区设立了天津港雄安新区服务中心，并将河北区域总部从石家庄迁至雄安新区。与周边保定、胜芳、白沟等物流服务节点形成联动，初步构建起了“一中心三节点”的前端服务平台。其中，天津港集团雄安服务中心作为天津港港口功能资源的前置展示和服务中心，全方位地在雄安新区对天津市、天津港及天津港集团进行专业化、立体化的展示，并紧密结合雄安新区建设需求，提供高效、便捷和个性化的物流服务方案及产品。同时，天津港依托港口设施资源，在码头公司闸口和天津国际贸易与航运服务中心分别设置了专用通道，与前端营销服务平台形成精准无缝对接，为雄安进出口货物提供港口绿色通道服务优先保障。今年1-10月天津港雄安绿色通道操作完成7794标准箱。
此外，天津港集团与河北港口集团签署《世界一流津冀港口全面战略合作框架协议》，加快打造以天津港为核心的环渤海支线运输网络。天津港与黄骅港联合推出“天天班海上快线”，加大对集装箱中转业务支持力度，1-10月天津港完成中转集装箱吞吐量151万标箱，同比增长62%。
坚持雄安新区规划建设需要天津付出什么、调整什么，天津坚决服从落实，加强与河北省有效对接合作。积极落实与河北省签署的推进雄安新区建设发展战略合作协议，细化落实支持雄安新区全面深化改革和扩大开放指导意见涉及天津的8项任务。
遴选高层次规划设计专家团队常住雄安新区，天津职业大学等近10家职业院校、40家医疗卫生机构等优质资源积极为雄安新区提供技能培训、技术帮扶，天津一中在雄安设立校区。天津城建集团参与容西片区专项规划编制，天津旅游集团、水务集团、津联控股集团等企业积极参与水运旅游、环境治理等工程项目建设。
推动交通一体化格局
冬至时节，在京滨铁路三标项目跨永定新河工点，工人们正在有序的施工。
“跨永定新河项目施工难点主要集中在水中施工和深度较深，地质条件较为恶劣，河水中的夹层、淤泥对施工有一定障碍。”中铁十八局集团京滨铁路三标项目部跨永定新河工区负责人宋建月介绍说，“我们聘请了专家集中讨论施工方案逐一突破。针对冬季施工，我们采取了一系列措施保障项目进程，比如在连续梁内部增加取暖设备，提高温度，同时增加一台全自动增氧机，排出的水蒸气对混凝土有保湿作用。”
“京滨铁路目前在施工的是北部线路，宝坻到北辰段。”京滨城际铁路有限公司总经理王中勤指着项目图说，“这是从北京到天津轨道目前在建的第四条铁路，对天津北部地区的发展非常有好处，京津冀协同发展，就需要把三地连接起来。下一步就是通到北京城市副中心。当京滨全线建成后，直接连接天津机场与北京机场，节约市民换乘时间。”
在京津冀协同发展的大格局中，交通一体化是“先行官”。京津城际实行“月票制”，津保铁路、京津城际延长线等已建成通车，京滨、京唐城际铁路正加快施工，津兴铁路启动建设，4条高铁通道联通京津双城的交通格局正在形成。
“京唐、京滨铁路的建设将成为京津冀东北部地区人流、物流、资金流和项目流的铁路大通道。津兴铁路建设的将让天津西站作为京沪高铁的枢纽站，和北京大兴国际机场之间，通过高铁形成控制衔接，实现空铁联运。”天津市交通运输委员会党委委员、副主任刘道刚表示。
加快铁路建设的同时，公路建设也正在快速推进。天津今年打通扩容了一批“断头路”“瓶颈路”，天津与京冀间的“断头路”已全部打通。京台、京秦高速天津段、津围公路北二线建成通车，津石高速公路全面开工。天津还对来津北京牌照小型、微型客车限行实行同城化管理，京津冀交通“一卡通”覆盖全部公交和地铁运营线路。天津机场至北京、唐山、廊坊客运班线也相继开通。
此外，天津还深入推进环保协同、产业协同。坚持生态优先、绿色发展，推动林地、湿地、海岸线系统保护，加快构筑京津冀东部绿色生态屏障。完善市场化的企业对接机制，梳理摸排企业需求，利用北京科技创新优势带动传统行业改造升级。
#简阳播报# 【成都“十四五”——10项重点任务 我们这样干】市委十三届八次全会审议通过《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确了“十四五”时期成都经济社会发展的10项重点任务。美好蓝图已经绘就，未来5年，乃至今后更长一个时期，围绕10项重点任务，成都准备怎么干？全会期间，与会人员展开热议。
任务1：加快建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽，积极融入、更好服务新发展格局
关键词 新发展格局
全会提出，要加快建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽，积极融入、更好服务新发展格局。
这引发与会代表的广泛关注。多位代表谈道，坚持服务国家战略赋能城市发展，需要充分发挥国家中心城市对畅通国民经济循环的引领支撑作用，不断增强国际门户枢纽城市辐射、集散和资源配置功能，提升城市发展战略优势，在形成新发展格局中率先突破。
积极融入更好服务新发展格局，成都有条件也有能力。全会指出，要从提高全球资源配置能力、提高科技创新策源能力、提高高端要素集成能力、提高投资消费辐射能力等方面着力。青白江国际铁路港管委会主任郑泉峰说，在接下来的工作中，将进一步强化亚蓉欧陆海空战略大通道以及大开放平台的整体形成，加强“走出去、引进来”，更好地用好班列、用好口岸，积极融入、更好服务新发展格局。
任务2：加快推动成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力
关键词 成渝地区双城经济圈建设
全会明确，要加快推动成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力。
多位代表谈道，成渝地区双城经济圈建设，前所未有凸显了成都在全国发展版图上的战略地位。应坚持以发挥优势、彰显特色、协同发展为导向唱好“双城记”，加快培育壮大成都都市圈，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
如何打造？全会提出，要推动形成成渝相向发展新格局，推动形成区域错位发展新格局，推动形成“两区一城”协同发展新格局。
成都东部新区作为成渝相向发展的排头兵，处于龙泉山东侧现代制造业走廊的核心位置，拥有广阔的产业承载空间，具备成长为成渝地区双城经济圈间核心城市的优势条件。成都东部新区党工委书记张瑛表示，“十四五”期间，将按照“两区一城”协同发展的要求，着眼于提升城市竞争力和标识度，谋划未来五年发展路径。“同时划定天府奥体公园核心呈现区、丹景湾新镇示范区、机场北城市门户区、龙马湖CAZ起步区四大重点发展区域，3年内策划实施重大项目133个。”
任务3：加快建设美丽宜居公园城市，提高城市可持续发展的综合承载力
关键词 美丽宜居公园城市
如何加快建设美丽宜居公园城市，提高城市可持续发展的综合承载力？全会指出，要提升人口和经济承载弹性空间，推动城市空间结构、整体形态、发展方式、营城路径全方位深层次转变。
对此，市公园城市建设管理局局长杨小广颇有感触。“‘十四五’期间，我们将持续涵养生态、美化生活，塑造蓝绿交织城园相融的城市形态，夯实承载幸福美好生活的生态本底，促进城市自然有序生长。”他谈道，2021年将实施“四五六”行动计划，即以“四度惠民”“五绿润城”“六新引领”为抓手，加快推动幸福美好生活工程，让城市更有温度、市民更有感受。
“公园里、绿道旁办理和领取结婚证，将是多么美妙的一件事情。”市民政局局长张孝军在分组讨论时带来喜讯，“建设美丽宜居公园城市，要让市民感受到带来的’红利’。”张孝军透露，全市首批6个试点点位已经基本确定，“‘十四五’期间，全市将充分利用公园、绿道等载体，加快推进公园式最美婚姻登记中心建设。”
西岭雪山是距离成都市区最近的一座雪山。大邑县委书记连华透露，接下来将继续做好“雪山”这篇文章，建设国际冰雪运动旅游目的地、雪山森林国际康养度假目的地和雪山温泉旅游目的地，为成都建设“雪山下的公园城市”贡献好“雪山”力量。
任务4：加快建设重要经济中心，培育比较优势突出的现代化开放型产业体系
关键词 重要经济中心
全会提出，要加快建设重要经济中心，培育比较优势突出的现代化开放型产业体系。着力建设高能级产业生态圈，突出功能性项目布局和领军型企业引育，完善从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应体系。建设高水平产业功能区，加快打造高品质科创空间，推动现代产业集群集聚发展。
其中，建设高能级产业生态圈让代表们颇为关注。现场有代表谈道，要创新生态圈招商模式，围绕重大产业强链补链，策划布局一批功能性项目，引进培育一批领军企业，深化产业链垂直整合和产业协同联动。
当前，成都高新区已经形成新经济活力区、电子信息产业功能区、天府国际生物城、交子公园金融商务区和未来科技城5个产业功能区的经济地理空间重塑。成都高新区管委会主任余辉认为，这意味着成都高新区已经率先实现全域范围内从行政区经济过渡到功能区经济。“除了建好功能区本土核心支柱主导产业外，接下来，还将思考如何打破行政区界限，在重庆，在成德眉资，甚至长江经济带上，以功能区经济为抓手，实现资源和产业腹地延伸。”
金牛高新技术产业园区是成都市66个产业功能区之一。“将对标国际、国内顶级产业园区来做好园区的片区谋划，以高品质产业载体来引领高能级平台项目，把资源价值发挥到最大化。”金牛高新技术产业园区管委会主任王琦漪如是说。
任务5：加快建设科技创新中心，形成引领高质量发展的动力源
关键词 科技创新中心
围绕加快建设科技创新中心，全会提出，要形成引领高质量发展的动力源，并作出系列部署。
其中，构建以企业为主体的技术创新体系颇受与会代表关注。有代表谈道，要强化企业创新主体地位，推动创新要素向企业聚集，打造创新性企业集群。
具体如何落实？市科技局局长丁小斌说，将聚焦城市的科技创新能力建设，做好科技创新的系统布局。比如，在空间布局方面，聚焦健全创新全链条，做好西部（成都）科学城“一核四区”以及54个高品质科创空间、66个产业功能区的科技创新服务支撑；面向未来，强化战略性、前沿性技术创新，前瞻布局量子互联网、合成生物等前沿技术，实现原创技术引领性突破。
四川天府新区党工委书记刘任远表示，天府新区将发挥科技创新“策源作用”，聚焦发挥成都科学城的“核心”引擎作用，加快布局“大装置”、集聚“国家队”、拓展“高校圈”、打造“人才港”、培育“独角兽”、建好“公园城”，以天府实验室、国际技术转移中心等重大平台建设为带动，大力集聚科技战略力量，努力成为建设全国科技创新中心的核心支撑。
任务6：加快建设改革开放新高地，塑造国际合作与竞争新优势
关键词 改革开放新高地
全会提出，要加快建设改革开放新高地，塑造国际合作与竞争新优势。
多位代表认为，要全面加强开放平台和能力建设，发挥自贸试验区等战略平台的牵引集成作用；还要充分激发各类市场主体活力，大力培育本土世界500强、中国500强和行业单项冠军企业，吸引更多世界500强企业、国际组织落户。进一步深化“放管服”改革、放开民营企业市场准入，完善企业全生命周期服务体系。
小组讨论时，市委外事办主任姜斌带来了两个“计划”：实施“国际资源引入计划”和“全球友城优选计划”，力争在“十四五”期间吸引更多的国家在蓉设立领事机构、商务代表机构等，并与更多“重量级”城市结好。同时，姜斌谈道，还将争取成都加入更多有影响力的国际组织，用好国际机构资源，积极参与国际事务，不断讲好“成都故事”，推动以公园城市为代表的“成都方案”走向国际社会。
市市场监管局局长贺欣谈道，将围绕激发市场主体活力，持续深化“放管服”改革，强化公平竞争政策的实施，加强信用联合监管，严格反垄断执法，营造良好的市场环境。
任务7：加快建设高品质生活宜居地，全面增进民生福祉
关键词 高品质生活宜居地
城市，让生活更美好。全会提出，要加快建设高品质生活宜居地，全面增进民生福祉。
聚焦“幸福美好生活十大工程”，市教育局局长刘强带来了一组数据：到2025年，新建和改扩建幼儿园、中小学400所，新增学位30万个。新增一级幼儿园200所，高品质幼儿园数量在2020年基础上翻番。新增优质中小学150所，争创省级优质普通高中20所，义务教育、普通高中优质学校覆盖率从2020年的60%提升到70%。
市医保局局长杨晓涛表示，将精心谋划医疗保障事业发展规划，构建医保创新应用平台，挖掘、撬动、整合医保数据产业价值，构建面向未来的医保多元化应用场景，增强医保、医药、医疗“三医联动”的系统性和协同性；同时，深化医保制度创新，以政策红利提升城市品质，让城市发展更有温度，让幸福生活更有质感。
任务8：大力推动城乡融合发展试验区建设，全面提高城乡一体化水平
关键词 城乡融合发展
围绕大力推动城乡融合发展试验区建设，全会作出了系列部署。
全会透露，要全面实施乡村振兴战略，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，建立城乡一体的基础设施和公共服务体系，全面提高县（市）城市化水平，加快推进农业农村现代化，推动农商文旅体融合发展，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
蒲江县委书记刘刚表示，未来，聚焦推进城乡融合发展试验区，蒲江将加快建设“以3大产业功能区为载体+6个特色小镇为支撑”的城市发展新格局。在打造中德国别合作园区典范上，将遵循“人城产”逻辑，加速推进中德中心、高品质科创空间、国际社区等建设，完善公服配套，加速招引一批头部企业、“隐形冠军”落户。同时，大力发展设施农业、智慧农业、数字农业，加快天府农创园核心区建设，打造西部现代农业新高地。
“将创新经济组织工作方式，持续引进重大功能服务项目，提高区域公共服务供给水平。”邛崃市委书记、成甘工业园区党工委书记王乾表示。
任务9：加快建设独具人文魅力的世界文化名城，彰显天府文化国际影响力和美誉度
关键词 世界文化名城
全会提出，要加快建设独具人文魅力的世界文化名城，彰显天府文化国际影响力和美誉度。
这引起了市文广旅局局长、市文物局局长多央娜姆的关注。“‘成都大熊猫’文化品牌已在国际上拥有较高知名度与美誉度，要持续把熊猫文化做大、做强。”多央娜姆透露，当前正在围绕熊猫基地谋划度假区建设，这对熊猫文化进行深度挖掘有较大意义。她同时提议，以武侯祠为核心，建立三国文化中心，让其影响力走向国际。
市地志办主任高志刚谈道，将加大力度挖掘地方在“三城三都”和天府文化中的内涵，加快村、镇志的编撰，培育更多的全国名镇。“乡镇改革中，许多村镇、街道进行了合并，加快村、镇志的编撰很有必要，这对乡村旅游文化的挖掘也十分有意义。”高志刚认为。
会上，不少代表还提到，要加快构建世界文化名城话语体系。深度提炼天府文化精神标识、时代价值，面向世界精心制作和翻译一批城市历史文化、民俗风情、时代发展等学术和文艺作品，扩大在世界重要国家和地区的影响力。
任务10：提升城市智慧韧性安全水平，推动超大城市治理体系和治理能力现代化
关键词 超大城市治理
全会提出，要提升城市智慧韧性安全水平，推动超大城市治理体系和治理能力现代化。
具体该从何入手？不少与会代表认为要聚焦智慧城市推动城市建设现代化，安全韧性推动防控体系现代化，幸福美好公园社区推动基层治理现代化。
市城管委主任王宏斌表示，将围绕城市安全、清洁、有序、便民的目标，城市管理为民，城市服务便民的两个理念，实施城市管理+现代科技，城市管理+网格，城市管理+产业发展三个战略。“特别是要提升城市管理的社会动员能力、服务专业能力、智能管理能力和美学运用能力，把成都打造成‘干净之城、美丽之都’。”
市生态环境局局长张军则表示，将继续在打好污染防治攻坚战上下功夫，建立健全现代环境治理体系，持续深化生态文明教育，培育生态文化和绿色新风。
温江区区长马烈红信心更足了。“温江将加快构建社区发展治理与社会综合治理双线融合机制，全力推进‘四川省城市基层治理示范区’建设。”（成都日报）
任务1：加快建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽，积极融入、更好服务新发展格局
关键词 新发展格局
全会提出，要加快建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽，积极融入、更好服务新发展格局。
这引发与会代表的广泛关注。多位代表谈道，坚持服务国家战略赋能城市发展，需要充分发挥国家中心城市对畅通国民经济循环的引领支撑作用，不断增强国际门户枢纽城市辐射、集散和资源配置功能，提升城市发展战略优势，在形成新发展格局中率先突破。
积极融入更好服务新发展格局，成都有条件也有能力。全会指出，要从提高全球资源配置能力、提高科技创新策源能力、提高高端要素集成能力、提高投资消费辐射能力等方面着力。青白江国际铁路港管委会主任郑泉峰说，在接下来的工作中，将进一步强化亚蓉欧陆海空战略大通道以及大开放平台的整体形成，加强“走出去、引进来”，更好地用好班列、用好口岸，积极融入、更好服务新发展格局。
任务2：加快推动成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力
关键词 成渝地区双城经济圈建设
全会明确，要加快推动成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力。
多位代表谈道，成渝地区双城经济圈建设，前所未有凸显了成都在全国发展版图上的战略地位。应坚持以发挥优势、彰显特色、协同发展为导向唱好“双城记”，加快培育壮大成都都市圈，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
如何打造？全会提出，要推动形成成渝相向发展新格局，推动形成区域错位发展新格局，推动形成“两区一城”协同发展新格局。
成都东部新区作为成渝相向发展的排头兵，处于龙泉山东侧现代制造业走廊的核心位置，拥有广阔的产业承载空间，具备成长为成渝地区双城经济圈间核心城市的优势条件。成都东部新区党工委书记张瑛表示，“十四五”期间，将按照“两区一城”协同发展的要求，着眼于提升城市竞争力和标识度，谋划未来五年发展路径。“同时划定天府奥体公园核心呈现区、丹景湾新镇示范区、机场北城市门户区、龙马湖CAZ起步区四大重点发展区域，3年内策划实施重大项目133个。”
任务3：加快建设美丽宜居公园城市，提高城市可持续发展的综合承载力
关键词 美丽宜居公园城市
如何加快建设美丽宜居公园城市，提高城市可持续发展的综合承载力？全会指出，要提升人口和经济承载弹性空间，推动城市空间结构、整体形态、发展方式、营城路径全方位深层次转变。
对此，市公园城市建设管理局局长杨小广颇有感触。“‘十四五’期间，我们将持续涵养生态、美化生活，塑造蓝绿交织城园相融的城市形态，夯实承载幸福美好生活的生态本底，促进城市自然有序生长。”他谈道，2021年将实施“四五六”行动计划，即以“四度惠民”“五绿润城”“六新引领”为抓手，加快推动幸福美好生活工程，让城市更有温度、市民更有感受。
“公园里、绿道旁办理和领取结婚证，将是多么美妙的一件事情。”市民政局局长张孝军在分组讨论时带来喜讯，“建设美丽宜居公园城市，要让市民感受到带来的’红利’。”张孝军透露，全市首批6个试点点位已经基本确定，“‘十四五’期间，全市将充分利用公园、绿道等载体，加快推进公园式最美婚姻登记中心建设。”
西岭雪山是距离成都市区最近的一座雪山。大邑县委书记连华透露，接下来将继续做好“雪山”这篇文章，建设国际冰雪运动旅游目的地、雪山森林国际康养度假目的地和雪山温泉旅游目的地，为成都建设“雪山下的公园城市”贡献好“雪山”力量。
任务4：加快建设重要经济中心，培育比较优势突出的现代化开放型产业体系
关键词 重要经济中心
全会提出，要加快建设重要经济中心，培育比较优势突出的现代化开放型产业体系。着力建设高能级产业生态圈，突出功能性项目布局和领军型企业引育，完善从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应体系。建设高水平产业功能区，加快打造高品质科创空间，推动现代产业集群集聚发展。
其中，建设高能级产业生态圈让代表们颇为关注。现场有代表谈道，要创新生态圈招商模式，围绕重大产业强链补链，策划布局一批功能性项目，引进培育一批领军企业，深化产业链垂直整合和产业协同联动。
当前，成都高新区已经形成新经济活力区、电子信息产业功能区、天府国际生物城、交子公园金融商务区和未来科技城5个产业功能区的经济地理空间重塑。成都高新区管委会主任余辉认为，这意味着成都高新区已经率先实现全域范围内从行政区经济过渡到功能区经济。“除了建好功能区本土核心支柱主导产业外，接下来，还将思考如何打破行政区界限，在重庆，在成德眉资，甚至长江经济带上，以功能区经济为抓手，实现资源和产业腹地延伸。”
金牛高新技术产业园区是成都市66个产业功能区之一。“将对标国际、国内顶级产业园区来做好园区的片区谋划，以高品质产业载体来引领高能级平台项目，把资源价值发挥到最大化。”金牛高新技术产业园区管委会主任王琦漪如是说。
任务5：加快建设科技创新中心，形成引领高质量发展的动力源
关键词 科技创新中心
围绕加快建设科技创新中心，全会提出，要形成引领高质量发展的动力源，并作出系列部署。
其中，构建以企业为主体的技术创新体系颇受与会代表关注。有代表谈道，要强化企业创新主体地位，推动创新要素向企业聚集，打造创新性企业集群。
具体如何落实？市科技局局长丁小斌说，将聚焦城市的科技创新能力建设，做好科技创新的系统布局。比如，在空间布局方面，聚焦健全创新全链条，做好西部（成都）科学城“一核四区”以及54个高品质科创空间、66个产业功能区的科技创新服务支撑；面向未来，强化战略性、前沿性技术创新，前瞻布局量子互联网、合成生物等前沿技术，实现原创技术引领性突破。
四川天府新区党工委书记刘任远表示，天府新区将发挥科技创新“策源作用”，聚焦发挥成都科学城的“核心”引擎作用，加快布局“大装置”、集聚“国家队”、拓展“高校圈”、打造“人才港”、培育“独角兽”、建好“公园城”，以天府实验室、国际技术转移中心等重大平台建设为带动，大力集聚科技战略力量，努力成为建设全国科技创新中心的核心支撑。
任务6：加快建设改革开放新高地，塑造国际合作与竞争新优势
关键词 改革开放新高地
全会提出，要加快建设改革开放新高地，塑造国际合作与竞争新优势。
多位代表认为，要全面加强开放平台和能力建设，发挥自贸试验区等战略平台的牵引集成作用；还要充分激发各类市场主体活力，大力培育本土世界500强、中国500强和行业单项冠军企业，吸引更多世界500强企业、国际组织落户。进一步深化“放管服”改革、放开民营企业市场准入，完善企业全生命周期服务体系。
小组讨论时，市委外事办主任姜斌带来了两个“计划”：实施“国际资源引入计划”和“全球友城优选计划”，力争在“十四五”期间吸引更多的国家在蓉设立领事机构、商务代表机构等，并与更多“重量级”城市结好。同时，姜斌谈道，还将争取成都加入更多有影响力的国际组织，用好国际机构资源，积极参与国际事务，不断讲好“成都故事”，推动以公园城市为代表的“成都方案”走向国际社会。
市市场监管局局长贺欣谈道，将围绕激发市场主体活力，持续深化“放管服”改革，强化公平竞争政策的实施，加强信用联合监管，严格反垄断执法，营造良好的市场环境。
任务7：加快建设高品质生活宜居地，全面增进民生福祉
关键词 高品质生活宜居地
城市，让生活更美好。全会提出，要加快建设高品质生活宜居地，全面增进民生福祉。
聚焦“幸福美好生活十大工程”，市教育局局长刘强带来了一组数据：到2025年，新建和改扩建幼儿园、中小学400所，新增学位30万个。新增一级幼儿园200所，高品质幼儿园数量在2020年基础上翻番。新增优质中小学150所，争创省级优质普通高中20所，义务教育、普通高中优质学校覆盖率从2020年的60%提升到70%。
市医保局局长杨晓涛表示，将精心谋划医疗保障事业发展规划，构建医保创新应用平台，挖掘、撬动、整合医保数据产业价值，构建面向未来的医保多元化应用场景，增强医保、医药、医疗“三医联动”的系统性和协同性；同时，深化医保制度创新，以政策红利提升城市品质，让城市发展更有温度，让幸福生活更有质感。
任务8：大力推动城乡融合发展试验区建设，全面提高城乡一体化水平
关键词 城乡融合发展
围绕大力推动城乡融合发展试验区建设，全会作出了系列部署。
全会透露，要全面实施乡村振兴战略，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，建立城乡一体的基础设施和公共服务体系，全面提高县（市）城市化水平，加快推进农业农村现代化，推动农商文旅体融合发展，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
蒲江县委书记刘刚表示，未来，聚焦推进城乡融合发展试验区，蒲江将加快建设“以3大产业功能区为载体+6个特色小镇为支撑”的城市发展新格局。在打造中德国别合作园区典范上，将遵循“人城产”逻辑，加速推进中德中心、高品质科创空间、国际社区等建设，完善公服配套，加速招引一批头部企业、“隐形冠军”落户。同时，大力发展设施农业、智慧农业、数字农业，加快天府农创园核心区建设，打造西部现代农业新高地。
“将创新经济组织工作方式，持续引进重大功能服务项目，提高区域公共服务供给水平。”邛崃市委书记、成甘工业园区党工委书记王乾表示。
任务9：加快建设独具人文魅力的世界文化名城，彰显天府文化国际影响力和美誉度
关键词 世界文化名城
全会提出，要加快建设独具人文魅力的世界文化名城，彰显天府文化国际影响力和美誉度。
这引起了市文广旅局局长、市文物局局长多央娜姆的关注。“‘成都大熊猫’文化品牌已在国际上拥有较高知名度与美誉度，要持续把熊猫文化做大、做强。”多央娜姆透露，当前正在围绕熊猫基地谋划度假区建设，这对熊猫文化进行深度挖掘有较大意义。她同时提议，以武侯祠为核心，建立三国文化中心，让其影响力走向国际。
市地志办主任高志刚谈道，将加大力度挖掘地方在“三城三都”和天府文化中的内涵，加快村、镇志的编撰，培育更多的全国名镇。“乡镇改革中，许多村镇、街道进行了合并，加快村、镇志的编撰很有必要，这对乡村旅游文化的挖掘也十分有意义。”高志刚认为。
会上，不少代表还提到，要加快构建世界文化名城话语体系。深度提炼天府文化精神标识、时代价值，面向世界精心制作和翻译一批城市历史文化、民俗风情、时代发展等学术和文艺作品，扩大在世界重要国家和地区的影响力。
任务10：提升城市智慧韧性安全水平，推动超大城市治理体系和治理能力现代化
关键词 超大城市治理
全会提出，要提升城市智慧韧性安全水平，推动超大城市治理体系和治理能力现代化。
具体该从何入手？不少与会代表认为要聚焦智慧城市推动城市建设现代化，安全韧性推动防控体系现代化，幸福美好公园社区推动基层治理现代化。
市城管委主任王宏斌表示，将围绕城市安全、清洁、有序、便民的目标，城市管理为民，城市服务便民的两个理念，实施城市管理+现代科技，城市管理+网格，城市管理+产业发展三个战略。“特别是要提升城市管理的社会动员能力、服务专业能力、智能管理能力和美学运用能力，把成都打造成‘干净之城、美丽之都’。”
市生态环境局局长张军则表示，将继续在打好污染防治攻坚战上下功夫，建立健全现代环境治理体系，持续深化生态文明教育，培育生态文化和绿色新风。
温江区区长马烈红信心更足了。“温江将加快构建社区发展治理与社会综合治理双线融合机制，全力推进‘四川省城市基层治理示范区’建设。”（成都日报）
【擦亮幸福底色 奋力书写西安基础设施建设的民生答卷】天还未亮，伴随着清脆的闹铃声，西安公交驾驶员周强忙碌的一天已经开始。
清晨，当第一缕阳光照进九间房镇，第一书记雷公社已经开始忙着和乡亲们抢收莲藕。
上午9时，李霞提着两壶热水给雁塔区老旧小区改造加装电梯的师傅们送过去，随着工程进度的推进，室外和心里的温差也渐渐缩小。
从蓝田县九间房镇的扶贫车间到西安冬季热力供暖，从2021年第十四届全运会期间重要的交通保障项目西铜高速城市段元塑路立交工程到紫薇花园老旧小区改造，从公交车实现扫健康码乘车到出租车“爱心善举爱心车厢”的党员阵地，每一桩市民生活的小事，都是作为西安城市“大管家”西安城投集团的大事。一件件民生实事落地生根，一个个民生举措扎实有效，一项项民生工程如火如荼……
早在今年7月，西安召开十项重点工作半年总结调度会，西安市委书记王浩强调，要切实保障和改善民生，推进学校、医院、“三改一通一落地”、交通优化提升等工程建设，建设人民满意的幸福城市；深入实施乡村振兴战略，着力推进农村人居环境整治。
新时代期待新发展，新使命呼唤新作为。作为西安市民生保障服务和基础设施投融资、建设主力军，面对城市发展和升级的重任，西安城投集团将如何织密织牢民生兜底保障网？ 11月17--18日，人民网陕西频道融媒体调研行走进西安市城投集团，围绕民生保障、扶贫、创新驱动、城市发展升级等相关工作进行调研采访。
难？供暖服务保障再升级
86个昼夜、300余名工友24小时轮班作业、30余次现场会、11月5日前建成完工、11月11日点火投产、11月15日供暖温度达标……“时间紧、任务重，项目建设要苦干加巧干！”这是西安市热力集团城北公司“煤改气”锅炉建设项目领导小组每名成员的深刻体会。
冬季供暖关乎民生，涉及千家万户。10月15日起进行管网注水、设备冷态调试；11月8日、9日陆续启动天然气锅炉，进行热态循环；11月12日开始预供热，打开一次供暖阀门，帮助小区物业开启换热站设备、进行二次网循环加热；11月15日零时全面达标供暖；供热主管网466公里、大用户1300余家、直管到户小区221个、为100多万户居民提供供暖服务保障……
西安热力集团党委书记、董事长唐涤说：“这86天里，时间紧、任务重、责任大，为了不影响白天交通，选择‘挑灯夜战’晚上运输管道材料进工地，夜以继日紧张的施工过程，最大限度的克服不利因素，多部门联动，加大施工安全和质量保障。针对多雨天气，采取安全防护措施及赶工措施，最大限度的克服不利因素，保障工期。”
为了服务有保障，做到“暖身暖心暖万家”。热力集团在11月11日前搭建完成“供暖管家”微信群，网格化管理无死角。与用户群众线上“面对面”，及时发布供暖信息，24小时接收用户用暖需求，第一时间回复处理。24小时客服热线96116联动200余名“供暖管家”随时接派工单；调度600余名专业抢修人员第一时间到达现场维修。
位于西安朱雀路南段西安秦华天然气有限公司的4个巨型储气罐，是西安市城市燃气运行供应系统重要的组成部分，是保障西安市用气均衡调峰和储气的关键设施。这4个气罐的容积都是1万立方米，由于储存的是压缩后的天然气，每个罐能储存10万立方米气。
这4个气罐由法国公司设计制造，球壳板厚度约38毫米。那安全距离是多少？秦华燃气集团有限公司副总经理张杰介绍：“周边44米范围内不得建造民用建筑，存放气罐的场站实行24小时职守制度，工作人员每小时对所有设备进行外观及安全检查，确保安全运行。”
做为2020年攻坚重点工作之一“煤改洁”工作，离不开秦华燃气集团的保障。“秦华集团在2020年9月14日开始实施城北供热站‘煤改洁’项目工程，该项目共分为2部分，分别为次高压主体部分和热源厂庭院部分。”张杰说。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。走进千家万户的燃气管道，做饭烧水离不开的蓝色火焰，行驶在路上的天然气汽车，这些生产生活用气都离不开秦华燃气集团创新服务为民生、保障供应助发展的发展理念。2020年采暖季，预测冬季总用气量将达到为19.4亿立方米，除去已落实计划内气源指标17.98亿立方米，正在积极落实“煤改气”新增用气需求1.48亿立方米，全力确保今冬采暖用气需求和广大市民温暖过冬。
以令为号，民生工程民为先。西安城投破除一切困难，累计投资7.6亿元完成了“煤改气”清洁供暖提升改造。在时间紧、任务重的情况下，打破常规赶工期，用短短86天时间，实现了城北供热公司“煤改洁”工程通气点火，预计明年供热季将实现100%清洁供热，为近1亿平方米用户提供清洁热源。
堵？文明出行线网再优化
身为城市“大管家”的西安城投集团不仅在寒冬保障市民供热，更致力于全力打通温暖回家路的“最后一公里”。
从秦岭环山路到高陵，从兵马俑到楼观台，西安公交每天要保障363万人次的出行，每年要保障13.24亿人次出行。
965315公交热线每天要解决约1500件与市民出行相关的问题，有市民咨询围挡施工后新的公交乘车点，还有的建议部分线路高峰时段多派发辆车、还有市民在公交司机的帮助下找回了遗失物品打来电话进行感谢……
“233路，因市政施工围挡，双向临时取消半坡村站，新筑站。”在西安市公共交通集团有限公司热线服务中心的大屏上滚动着这样的字幕。
走进西安市公共交通集团智能调度指挥中心，工作人员正在有序着进行监控调度工作。线路车辆实时动态监控、车辆视频监控、超速报警记录和语音提示、客流数据汇总分析、车辆行驶轨迹记录、故障抢修车应急处理、电子站牌候车提示、手机智能公交查询这些功能极大的保证了西安年客运量13.24亿人次的畅通出行。
西安公交集团党委书记、翟长卫说：“我们积极推行手机扫码支付乘车，主城区内线路均可以使用手机扫码支付乘车；疫情以来，推行公交乘车码和西安市健康码两码融合功能，做好疫情防控的同时方便市民乘车。‘互联网+公交’的布局初步形成，成为了智慧城市的重要组成部分。”
目前，西安公交APP可实现出行信息实时查询，全面实现微信、支付宝及翼支付扫码乘车，日均扫码乘车人次居全国第三。
作为城市流动的风景，公交车、出租车变迁不仅演绎着一座城市的历史，更是现代城市的动脉折射出文明交通的发展变化。
感动一群人，温暖一座城。“中国好人”王锋利、“陕西好人”王志忠带领12名志愿者，走进德福社区关爱空巢老人，开展文明交通引导活动，引导行人文明过马路。雷锋车队驾驶员刘卫倡导的为全市80岁以上的老人免费服务的“爱心车厢”在西安出租汽车行业迅速推广……
作为西安市出租汽车集团有限公司第一分公司雷锋车队的一名党员驾驶员，王志忠回忆到：“疫情期间24小时48天坚守在交大一附院，出租车行业发起成立护送医护人员的志愿服务队。身为30年党员，虽说单人单车，但是时时不忘自己的党员身份，时刻坚守信念。让一个车厢成为一个阵地，共产党员班驾驶员已成为引领服务风尚、传承雷锋精神、发挥典型示范的核心，通过自己的一份力量为西安出租车行业树立良好的品牌效应。”
助力十四运，畅通回家路，西安城投持续发力。
西铜高速城市段元塑路立交工程施工项目位于西铜高速与元朔路交叉口处，是2021年十四届全运会期间重要的交通保障项目，是西安北客站与全运会之间重要的交通枢纽，计划2021年5月底全面完工。
贫？绿色发展脱贫成色再厚植
一天可以挣60块！在西安市蓝田县九间房镇电商扶贫中心打工的贫困户胡秘侠坐了八年轮椅，如今不仅可以走路，还能靠自己的双手自食其力。在驻村干部一对一帮扶下，胡秘侠完成了手术安装了假肢。
没有比人更高的山，没有比脚更长的路。在脱贫攻坚第一线，出门尘土飞扬，下雨两脚泥的路如今变成了花园绿地雨水渠，危房户和无房户住进了宽敞明亮的新家……如今的九间房镇，在西安城投集团的帮扶下，建设了“千亩荷塘”和“千亩金银花”两个扶贫产业示范基地，青山绿水真正惠及百姓，成为乡亲脱贫致富的金山银山。
有了产业就有了就业，把产业帮扶、就业帮扶、综合保障、扶志扶智等帮扶措施结合起来。畅通农产品出村路，拉长产业消费链条，助力高质量脱贫。
“打工贫困户人均增收2万元，男工每天80元、女工60元，实现了打工增收、土地流转、入股分红三收益。54户贫困户入股合作社，连续三年分红16万元，每人每年分1000元。”在西安城投集团扶贫产品加工车间，秦华秦禾合作社总经理、城投集团派驻九间房村驻村工作队长王伟灏向记者如数家珍。贫困户和村民在这里对金银花进行分拣，按照国家标准金银花根据颜色、长度、大小分为四个等级，生产的金银花茶均属于一等品。
实现稳定脱贫，发展产业是关键。据王伟灏介绍，300亩九孔贡莲种植示范基地，255亩金银花产业示范园解决了30余名村民和贫困户稳定就业问题，贫困群众在家门口获得了稳定收入。一方面增加了当地群众收入，另一方面助力了美丽乡村建设，保护和改善了秦岭生态环境。
整洁的居住环境是城市最美的风景。老旧小区改造如何能改到居民心坎上？
2020年西安全面启动了“三改一通一落地”工作。西安城投集团在老旧小区、城中村（棚户区）、背街小巷改造提升和“断头路”打通、架空线落地等影响城市形象、事关民生福祉的短板上集中发力。
“小区加装电梯工作居民已经签字了，目前有一栋楼已经开始动工了。” 雁塔区电子城街道紫薇社区党支部书记兼居委会主任李霞说。
雁塔区城投公司董事长杨朋利在谈到施工期间的工作时说：“在对停车道闸进行改善时，公司帮居民承担了停车费等工作，争取最大的理解。”
2020年，西安雁塔区的紫薇花园小区被纳入老旧小区改造项目。墙体脏乱、屋面老化破损、漏雨现象严重、落水管局部断裂，整体老化，这些问题在改造后变了样。如今，该小区改造工作已全部完成，小区居住环境整体有了较大的提升，“旧貌换新颜”得到了小区居民的一致好评。
新理念，新格局，创新之花遍地开
西安城投集团不仅在了城市基础设施建设当好“大管家”，更在企业发展模式中积极创新，寻求发展。实施产融结合发展战略的重要着力点，成立城投租赁公司致力于通过放大城投信用、围绕产融结合发展模式， 以服务城市升级需要，助力助推民生改善，更好地落实国有企业使命和责任。围绕新型基础设施、 新型城镇化建设、人民美好生活升级需要等方面开展业务。在融资租赁公司开展“董事会选聘经理层试点”与“薪酬分配差异化改革试点”，在秦华燃气集团开展集团化改制试点，通过“三个试点”为集团下一步深化改革全面推开总结经验。
在扶贫产品展销专区上展出了第一书记雷公社和乡亲们抢收的莲藕。
西安市公共交通集团智能调度指挥中心大屏幕显示，公交驾驶员周强正在提醒乘客先扫健康码再乘车。
“16号楼一单元12户、11号楼二单元和三单元分别是7户……”雁塔区电子城街道紫薇社区党支部书记兼居委会主任李霞正在统计整理老旧小区改造加装电梯居民签字的数据。
小缩影，大时代。放眼未来，一个发展更高质量、更有效率、更可持续的西安基础设施建设的民生答卷“成绩单”，呈现出西安城投集团发展的速度和质量，也诠释着新发展理念的内涵。
“站在 ‘两个一百年’历史交汇点上，西安城投集团以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，奋勇当先、迎难而上，坚决完成好各项目标任务，切实发挥国有企业的主力军、生力军作用，为做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务，加快国家中心城市建设、决胜全面建成小康社会作出更大贡献！”西安城投集团党委书记、董事长马胜利信心十足。
清晨，当第一缕阳光照进九间房镇，第一书记雷公社已经开始忙着和乡亲们抢收莲藕。
上午9时，李霞提着两壶热水给雁塔区老旧小区改造加装电梯的师傅们送过去，随着工程进度的推进，室外和心里的温差也渐渐缩小。
从蓝田县九间房镇的扶贫车间到西安冬季热力供暖，从2021年第十四届全运会期间重要的交通保障项目西铜高速城市段元塑路立交工程到紫薇花园老旧小区改造，从公交车实现扫健康码乘车到出租车“爱心善举爱心车厢”的党员阵地，每一桩市民生活的小事，都是作为西安城市“大管家”西安城投集团的大事。一件件民生实事落地生根，一个个民生举措扎实有效，一项项民生工程如火如荼……
早在今年7月，西安召开十项重点工作半年总结调度会，西安市委书记王浩强调，要切实保障和改善民生，推进学校、医院、“三改一通一落地”、交通优化提升等工程建设，建设人民满意的幸福城市；深入实施乡村振兴战略，着力推进农村人居环境整治。
新时代期待新发展，新使命呼唤新作为。作为西安市民生保障服务和基础设施投融资、建设主力军，面对城市发展和升级的重任，西安城投集团将如何织密织牢民生兜底保障网？ 11月17--18日，人民网陕西频道融媒体调研行走进西安市城投集团，围绕民生保障、扶贫、创新驱动、城市发展升级等相关工作进行调研采访。
难？供暖服务保障再升级
86个昼夜、300余名工友24小时轮班作业、30余次现场会、11月5日前建成完工、11月11日点火投产、11月15日供暖温度达标……“时间紧、任务重，项目建设要苦干加巧干！”这是西安市热力集团城北公司“煤改气”锅炉建设项目领导小组每名成员的深刻体会。
冬季供暖关乎民生，涉及千家万户。10月15日起进行管网注水、设备冷态调试；11月8日、9日陆续启动天然气锅炉，进行热态循环；11月12日开始预供热，打开一次供暖阀门，帮助小区物业开启换热站设备、进行二次网循环加热；11月15日零时全面达标供暖；供热主管网466公里、大用户1300余家、直管到户小区221个、为100多万户居民提供供暖服务保障……
西安热力集团党委书记、董事长唐涤说：“这86天里，时间紧、任务重、责任大，为了不影响白天交通，选择‘挑灯夜战’晚上运输管道材料进工地，夜以继日紧张的施工过程，最大限度的克服不利因素，多部门联动，加大施工安全和质量保障。针对多雨天气，采取安全防护措施及赶工措施，最大限度的克服不利因素，保障工期。”
为了服务有保障，做到“暖身暖心暖万家”。热力集团在11月11日前搭建完成“供暖管家”微信群，网格化管理无死角。与用户群众线上“面对面”，及时发布供暖信息，24小时接收用户用暖需求，第一时间回复处理。24小时客服热线96116联动200余名“供暖管家”随时接派工单；调度600余名专业抢修人员第一时间到达现场维修。
位于西安朱雀路南段西安秦华天然气有限公司的4个巨型储气罐，是西安市城市燃气运行供应系统重要的组成部分，是保障西安市用气均衡调峰和储气的关键设施。这4个气罐的容积都是1万立方米，由于储存的是压缩后的天然气，每个罐能储存10万立方米气。
这4个气罐由法国公司设计制造，球壳板厚度约38毫米。那安全距离是多少？秦华燃气集团有限公司副总经理张杰介绍：“周边44米范围内不得建造民用建筑，存放气罐的场站实行24小时职守制度，工作人员每小时对所有设备进行外观及安全检查，确保安全运行。”
做为2020年攻坚重点工作之一“煤改洁”工作，离不开秦华燃气集团的保障。“秦华集团在2020年9月14日开始实施城北供热站‘煤改洁’项目工程，该项目共分为2部分，分别为次高压主体部分和热源厂庭院部分。”张杰说。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。走进千家万户的燃气管道，做饭烧水离不开的蓝色火焰，行驶在路上的天然气汽车，这些生产生活用气都离不开秦华燃气集团创新服务为民生、保障供应助发展的发展理念。2020年采暖季，预测冬季总用气量将达到为19.4亿立方米，除去已落实计划内气源指标17.98亿立方米，正在积极落实“煤改气”新增用气需求1.48亿立方米，全力确保今冬采暖用气需求和广大市民温暖过冬。
以令为号，民生工程民为先。西安城投破除一切困难，累计投资7.6亿元完成了“煤改气”清洁供暖提升改造。在时间紧、任务重的情况下，打破常规赶工期，用短短86天时间，实现了城北供热公司“煤改洁”工程通气点火，预计明年供热季将实现100%清洁供热，为近1亿平方米用户提供清洁热源。
堵？文明出行线网再优化
身为城市“大管家”的西安城投集团不仅在寒冬保障市民供热，更致力于全力打通温暖回家路的“最后一公里”。
从秦岭环山路到高陵，从兵马俑到楼观台，西安公交每天要保障363万人次的出行，每年要保障13.24亿人次出行。
965315公交热线每天要解决约1500件与市民出行相关的问题，有市民咨询围挡施工后新的公交乘车点，还有的建议部分线路高峰时段多派发辆车、还有市民在公交司机的帮助下找回了遗失物品打来电话进行感谢……
“233路，因市政施工围挡，双向临时取消半坡村站，新筑站。”在西安市公共交通集团有限公司热线服务中心的大屏上滚动着这样的字幕。
走进西安市公共交通集团智能调度指挥中心，工作人员正在有序着进行监控调度工作。线路车辆实时动态监控、车辆视频监控、超速报警记录和语音提示、客流数据汇总分析、车辆行驶轨迹记录、故障抢修车应急处理、电子站牌候车提示、手机智能公交查询这些功能极大的保证了西安年客运量13.24亿人次的畅通出行。
西安公交集团党委书记、翟长卫说：“我们积极推行手机扫码支付乘车，主城区内线路均可以使用手机扫码支付乘车；疫情以来，推行公交乘车码和西安市健康码两码融合功能，做好疫情防控的同时方便市民乘车。‘互联网+公交’的布局初步形成，成为了智慧城市的重要组成部分。”
目前，西安公交APP可实现出行信息实时查询，全面实现微信、支付宝及翼支付扫码乘车，日均扫码乘车人次居全国第三。
作为城市流动的风景，公交车、出租车变迁不仅演绎着一座城市的历史，更是现代城市的动脉折射出文明交通的发展变化。
感动一群人，温暖一座城。“中国好人”王锋利、“陕西好人”王志忠带领12名志愿者，走进德福社区关爱空巢老人，开展文明交通引导活动，引导行人文明过马路。雷锋车队驾驶员刘卫倡导的为全市80岁以上的老人免费服务的“爱心车厢”在西安出租汽车行业迅速推广……
作为西安市出租汽车集团有限公司第一分公司雷锋车队的一名党员驾驶员，王志忠回忆到：“疫情期间24小时48天坚守在交大一附院，出租车行业发起成立护送医护人员的志愿服务队。身为30年党员，虽说单人单车，但是时时不忘自己的党员身份，时刻坚守信念。让一个车厢成为一个阵地，共产党员班驾驶员已成为引领服务风尚、传承雷锋精神、发挥典型示范的核心，通过自己的一份力量为西安出租车行业树立良好的品牌效应。”
助力十四运，畅通回家路，西安城投持续发力。
西铜高速城市段元塑路立交工程施工项目位于西铜高速与元朔路交叉口处，是2021年十四届全运会期间重要的交通保障项目，是西安北客站与全运会之间重要的交通枢纽，计划2021年5月底全面完工。
贫？绿色发展脱贫成色再厚植
一天可以挣60块！在西安市蓝田县九间房镇电商扶贫中心打工的贫困户胡秘侠坐了八年轮椅，如今不仅可以走路，还能靠自己的双手自食其力。在驻村干部一对一帮扶下，胡秘侠完成了手术安装了假肢。
没有比人更高的山，没有比脚更长的路。在脱贫攻坚第一线，出门尘土飞扬，下雨两脚泥的路如今变成了花园绿地雨水渠，危房户和无房户住进了宽敞明亮的新家……如今的九间房镇，在西安城投集团的帮扶下，建设了“千亩荷塘”和“千亩金银花”两个扶贫产业示范基地，青山绿水真正惠及百姓，成为乡亲脱贫致富的金山银山。
有了产业就有了就业，把产业帮扶、就业帮扶、综合保障、扶志扶智等帮扶措施结合起来。畅通农产品出村路，拉长产业消费链条，助力高质量脱贫。
“打工贫困户人均增收2万元，男工每天80元、女工60元，实现了打工增收、土地流转、入股分红三收益。54户贫困户入股合作社，连续三年分红16万元，每人每年分1000元。”在西安城投集团扶贫产品加工车间，秦华秦禾合作社总经理、城投集团派驻九间房村驻村工作队长王伟灏向记者如数家珍。贫困户和村民在这里对金银花进行分拣，按照国家标准金银花根据颜色、长度、大小分为四个等级，生产的金银花茶均属于一等品。
实现稳定脱贫，发展产业是关键。据王伟灏介绍，300亩九孔贡莲种植示范基地，255亩金银花产业示范园解决了30余名村民和贫困户稳定就业问题，贫困群众在家门口获得了稳定收入。一方面增加了当地群众收入，另一方面助力了美丽乡村建设，保护和改善了秦岭生态环境。
整洁的居住环境是城市最美的风景。老旧小区改造如何能改到居民心坎上？
2020年西安全面启动了“三改一通一落地”工作。西安城投集团在老旧小区、城中村（棚户区）、背街小巷改造提升和“断头路”打通、架空线落地等影响城市形象、事关民生福祉的短板上集中发力。
“小区加装电梯工作居民已经签字了，目前有一栋楼已经开始动工了。” 雁塔区电子城街道紫薇社区党支部书记兼居委会主任李霞说。
雁塔区城投公司董事长杨朋利在谈到施工期间的工作时说：“在对停车道闸进行改善时，公司帮居民承担了停车费等工作，争取最大的理解。”
2020年，西安雁塔区的紫薇花园小区被纳入老旧小区改造项目。墙体脏乱、屋面老化破损、漏雨现象严重、落水管局部断裂，整体老化，这些问题在改造后变了样。如今，该小区改造工作已全部完成，小区居住环境整体有了较大的提升，“旧貌换新颜”得到了小区居民的一致好评。
新理念，新格局，创新之花遍地开
西安城投集团不仅在了城市基础设施建设当好“大管家”，更在企业发展模式中积极创新，寻求发展。实施产融结合发展战略的重要着力点，成立城投租赁公司致力于通过放大城投信用、围绕产融结合发展模式， 以服务城市升级需要，助力助推民生改善，更好地落实国有企业使命和责任。围绕新型基础设施、 新型城镇化建设、人民美好生活升级需要等方面开展业务。在融资租赁公司开展“董事会选聘经理层试点”与“薪酬分配差异化改革试点”，在秦华燃气集团开展集团化改制试点，通过“三个试点”为集团下一步深化改革全面推开总结经验。
在扶贫产品展销专区上展出了第一书记雷公社和乡亲们抢收的莲藕。
西安市公共交通集团智能调度指挥中心大屏幕显示，公交驾驶员周强正在提醒乘客先扫健康码再乘车。
“16号楼一单元12户、11号楼二单元和三单元分别是7户……”雁塔区电子城街道紫薇社区党支部书记兼居委会主任李霞正在统计整理老旧小区改造加装电梯居民签字的数据。
小缩影，大时代。放眼未来，一个发展更高质量、更有效率、更可持续的西安基础设施建设的民生答卷“成绩单”，呈现出西安城投集团发展的速度和质量，也诠释着新发展理念的内涵。
“站在 ‘两个一百年’历史交汇点上，西安城投集团以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，奋勇当先、迎难而上，坚决完成好各项目标任务，切实发挥国有企业的主力军、生力军作用，为做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务，加快国家中心城市建设、决胜全面建成小康社会作出更大贡献！”西安城投集团党委书记、董事长马胜利信心十足。
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