袭警罪不能成为霸王条款，情急之下的一个耳光，还真不是

闻舞视界
2022-06-24 00:32山东冰雪评论官,内容总监,财经领域爱好者
已关注

文\江湖小舞
“看了视频后再看警情通报，二者之间存在很大的差别与不符。”
原本自以为9分57秒铁证在手，就以迅雷不及掩耳盗铃之势发布了一封义正言辞的公告，没曾想却因“录上了吗”四个字将自己置身于人民群众的口水中鞭挞，丹东方面的这一番操作，不得不说，确实是“搬起石头砸自己的脚”。

事情的经过已经传播得非常详细，到底谁对谁错这种没有统一认知的无效讨论就不再赘述，直接上干货。
确凿可查的第三视角影像显示，70岁的丹东郝大爷护女心切，情急之中扇向丹东民警的一巴掌并没有碰到他，而年轻的民警却在没有被郝大爷打到的情况下顺势倒地，还忙不迭的回头问同伴“录上了吗”，这个细节足以证实，丹东民警涉嫌“碰瓷”，有“钓鱼执法”之嫌。
如果仅凭“碰瓷”方式录下的影像，就给一名70岁的老人定一个“袭警罪”，将置法律尊严于何地？置公平正义于何地？置执法为民理念于何地？
面对舆论的沸腾，丹东方面不能关闭评论了之，必须给公众一个交代。就像网友所说，“就单凭倒地撒泼打滚这一出，警服警徽你穿戴的也不合身。”
这里面最核心的问题就是，郝大爷扇出去的一巴掌，到底算不算“袭警”，哪怕是成功被录像取证了，是不是“袭警罪”就没得跑了？是不是碰一下民警就触犯了“袭警罪”？
“袭警”二字仅凭字面感观就让人觉得非常严肃非常严厉，既然能冠之以“罪”名，显然在罪责认定上也不能草率行事，必须慎之又慎。“袭警罪”不是“霸王条款”，定罪与否也不是简单一段录像就可以判定的。
众所周知，大陆法系国家中并不存在单独“袭警罪”，而我们的“袭警罪”也仅于2021年3月1日起，才在刑法“妨害公务罪”中予以明确，“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使用枪支、管制刀具，或者以驾驶机动车撞击等手段，严重危及其人身安全的，处三年以上七年以下有期徒刑”。

对于什么是“暴力袭击”，《关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见》中也有明确定义，比如，“实施撕咬、踢打、抱摔、投掷等”，“实施打砸、毁坏、抢夺民警正在使用的警用车辆、警械等警用装备”，“未实施暴力袭击，但以实施暴力相威胁”。
诚然如四川大学法学教授韩旭所言，丹东一事的起因，源于郝女士被民警拖拽倒地，情急之下作为父亲不可能无动于衷，郝大爷仅仅是上去打了民警一巴掌，性质并不严重，情节并不恶劣，完全可以依照我国《刑法》“但书”的规定：“情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪”来处理。
韩旭教授称，虽然《刑法》修正案增加了“袭警罪”规定，意在对警察执法给予特殊保护，但必须注意个人权利与警察执法公权力之间的平衡，不能将法律的天平过分倾斜于警察，也要考虑行为的起因、性质、情节和后果等，不能仅仅有撕扯行为或者打了警察一拳就对行为人以犯罪处理。
举个例子来说，如果你认为民警执法不规范，或者执法不公，进而当面提出批评意见引发争辩，就算争辩到非常激烈的程度，也不能随便以袭警罪追究；再比如，你对民警执法进行拍照，被没收了手机，一时情绪激动双方发生撕扯，对执行职务的民警实施了轻微暴力抗拒，也不能以袭警罪论处。
具体到丹东郝大爷的扇空了的一巴掌，在压根没有接触到民警身体的情况下，显然不符合“袭警罪”构成要件。

袭警罪施行首日的2021年3月1日，发生在江西万安的一个案例显示，因涉嫌故意伤害罪被强制传唤的袁某被带到警车后，“用双脚踹坏后车窗玻璃，在民警对其控制期间又多次用脚踹两位民警，并在途中言语威胁、恐吓执法民警”，“到派出所后，抗拒审讯，脚踹讯问民警”，“经鉴定，致两位民警人体损伤程度达到轻微伤”。据此，袁某因“犯袭警罪被判处有期徒刑十一个月”。
韩旭教授认为“入罪应遵循刑法谦抑精神”，丹东郝大爷扇向民警的一巴掌，虽然民警机敏地倒地极大提升了一巴掌的视觉冲击力，但远未达到袭警罪所必须的“暴力袭击”程度，丹东公告宣称的“涉嫌袭警罪被采取刑事强制措施”明显失当。
袭警罪的明确是“为切实维护国家法律尊严，维护民警执法权威，保障民警人身安全，依法惩治袭警违法犯罪行为”，绝不是可以随意定性的“霸王条款”。肆意扩大袭警罪定义范畴，反而容易引发法学界担忧的“产生不适当地扩大刑法打击面，破坏刑法分则现有的合理结构，产生新的罪刑失衡问题等弊端”出现。
“钓鱼执法”并不罕见，但千万别让“碰瓷”定罪这样的恶行浸染于基层公安系统，这种坏头一开，后果不堪设想。
好在，丹东方面“已注意到网络舆情”，并表态“正在进一步调查”，期望他们尽快给公众一个交代。

千万别让“影帝”、”碰瓷“、“弱不禁风”成为民警洗脱不掉的标签，稀释公信力，这种伤害，显然远超郝大爷打空的一巴掌。

闻舞视界
2022-06-24 00:32山东冰雪评论官,内容总监,财经领域爱好者
已关注

文\江湖小舞
“看了视频后再看警情通报，二者之间存在很大的差别与不符。”
原本自以为9分57秒铁证在手，就以迅雷不及掩耳盗铃之势发布了一封义正言辞的公告，没曾想却因“录上了吗”四个字将自己置身于人民群众的口水中鞭挞，丹东方面的这一番操作，不得不说，确实是“搬起石头砸自己的脚”。

事情的经过已经传播得非常详细，到底谁对谁错这种没有统一认知的无效讨论就不再赘述，直接上干货。
确凿可查的第三视角影像显示，70岁的丹东郝大爷护女心切，情急之中扇向丹东民警的一巴掌并没有碰到他，而年轻的民警却在没有被郝大爷打到的情况下顺势倒地，还忙不迭的回头问同伴“录上了吗”，这个细节足以证实，丹东民警涉嫌“碰瓷”，有“钓鱼执法”之嫌。
如果仅凭“碰瓷”方式录下的影像，就给一名70岁的老人定一个“袭警罪”，将置法律尊严于何地？置公平正义于何地？置执法为民理念于何地？
面对舆论的沸腾，丹东方面不能关闭评论了之，必须给公众一个交代。就像网友所说，“就单凭倒地撒泼打滚这一出，警服警徽你穿戴的也不合身。”
这里面最核心的问题就是，郝大爷扇出去的一巴掌，到底算不算“袭警”，哪怕是成功被录像取证了，是不是“袭警罪”就没得跑了？是不是碰一下民警就触犯了“袭警罪”？
“袭警”二字仅凭字面感观就让人觉得非常严肃非常严厉，既然能冠之以“罪”名，显然在罪责认定上也不能草率行事，必须慎之又慎。“袭警罪”不是“霸王条款”，定罪与否也不是简单一段录像就可以判定的。
众所周知，大陆法系国家中并不存在单独“袭警罪”，而我们的“袭警罪”也仅于2021年3月1日起，才在刑法“妨害公务罪”中予以明确，“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使用枪支、管制刀具，或者以驾驶机动车撞击等手段，严重危及其人身安全的，处三年以上七年以下有期徒刑”。

对于什么是“暴力袭击”，《关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见》中也有明确定义，比如，“实施撕咬、踢打、抱摔、投掷等”，“实施打砸、毁坏、抢夺民警正在使用的警用车辆、警械等警用装备”，“未实施暴力袭击，但以实施暴力相威胁”。
诚然如四川大学法学教授韩旭所言，丹东一事的起因，源于郝女士被民警拖拽倒地，情急之下作为父亲不可能无动于衷，郝大爷仅仅是上去打了民警一巴掌，性质并不严重，情节并不恶劣，完全可以依照我国《刑法》“但书”的规定：“情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪”来处理。
韩旭教授称，虽然《刑法》修正案增加了“袭警罪”规定，意在对警察执法给予特殊保护，但必须注意个人权利与警察执法公权力之间的平衡，不能将法律的天平过分倾斜于警察，也要考虑行为的起因、性质、情节和后果等，不能仅仅有撕扯行为或者打了警察一拳就对行为人以犯罪处理。
举个例子来说，如果你认为民警执法不规范，或者执法不公，进而当面提出批评意见引发争辩，就算争辩到非常激烈的程度，也不能随便以袭警罪追究；再比如，你对民警执法进行拍照，被没收了手机，一时情绪激动双方发生撕扯，对执行职务的民警实施了轻微暴力抗拒，也不能以袭警罪论处。
具体到丹东郝大爷的扇空了的一巴掌，在压根没有接触到民警身体的情况下，显然不符合“袭警罪”构成要件。

袭警罪施行首日的2021年3月1日，发生在江西万安的一个案例显示，因涉嫌故意伤害罪被强制传唤的袁某被带到警车后，“用双脚踹坏后车窗玻璃，在民警对其控制期间又多次用脚踹两位民警，并在途中言语威胁、恐吓执法民警”，“到派出所后，抗拒审讯，脚踹讯问民警”，“经鉴定，致两位民警人体损伤程度达到轻微伤”。据此，袁某因“犯袭警罪被判处有期徒刑十一个月”。
韩旭教授认为“入罪应遵循刑法谦抑精神”，丹东郝大爷扇向民警的一巴掌，虽然民警机敏地倒地极大提升了一巴掌的视觉冲击力，但远未达到袭警罪所必须的“暴力袭击”程度，丹东公告宣称的“涉嫌袭警罪被采取刑事强制措施”明显失当。
袭警罪的明确是“为切实维护国家法律尊严，维护民警执法权威，保障民警人身安全，依法惩治袭警违法犯罪行为”，绝不是可以随意定性的“霸王条款”。肆意扩大袭警罪定义范畴，反而容易引发法学界担忧的“产生不适当地扩大刑法打击面，破坏刑法分则现有的合理结构，产生新的罪刑失衡问题等弊端”出现。
“钓鱼执法”并不罕见，但千万别让“碰瓷”定罪这样的恶行浸染于基层公安系统，这种坏头一开，后果不堪设想。
好在，丹东方面“已注意到网络舆情”，并表态“正在进一步调查”，期望他们尽快给公众一个交代。

千万别让“影帝”、”碰瓷“、“弱不禁风”成为民警洗脱不掉的标签，稀释公信力，这种伤害，显然远超郝大爷打空的一巴掌。
《雪》
文/李木
十八年前，雪地里
有一群一群嬉闹追打的小孩
现在的广场，雪白得
连狗都没忍心下脚
下雪了
我却贪心希望下的是你
可即便下的是你
又当如何
也不会似雪花这般温柔
落在我肩上，眉上，头发丝上
雪和我的心一样白
一样纯净无瑕
雪是真的目中无有
我是心头尴尬的卡着你
雪不曾污染过谁
我却污染过你
但雪落满我们一身时
你我都冰清玉洁
雪不停地落啊
落在瓦片，泥地，河里
不一会
整个世界都变得苍白
但雪不曾开口，说话
雪的祝福
我们却欣然接领了祥瑞
雪让我代为开口
“行一世洁白”
行一世洁白
也只是皮囊的晶莹
我内心的黑暗
都可扭曲出麻花
雪啦，把小树大树草植
都扭成了麻花
可树还是树
洁白还归洁白
雪只，自顾自的坚持
坚持着，偏执着下着
雪带我回到那年
那一幕
你在雪中扬趾旋舞
我在亭中温酒煮雪
雪下到肚中，舞看在眼中
现在
敬一碗热气腾腾的热干面
是的，我没敬酒
这雪和那年武汉的那场雪
是相同的身份
只是今年的你我
已各不相通
文/李木
十八年前，雪地里
有一群一群嬉闹追打的小孩
现在的广场，雪白得
连狗都没忍心下脚
下雪了
我却贪心希望下的是你
可即便下的是你
又当如何
也不会似雪花这般温柔
落在我肩上，眉上，头发丝上
雪和我的心一样白
一样纯净无瑕
雪是真的目中无有
我是心头尴尬的卡着你
雪不曾污染过谁
我却污染过你
但雪落满我们一身时
你我都冰清玉洁
雪不停地落啊
落在瓦片，泥地，河里
不一会
整个世界都变得苍白
但雪不曾开口，说话
雪的祝福
我们却欣然接领了祥瑞
雪让我代为开口
“行一世洁白”
行一世洁白
也只是皮囊的晶莹
我内心的黑暗
都可扭曲出麻花
雪啦，把小树大树草植
都扭成了麻花
可树还是树
洁白还归洁白
雪只，自顾自的坚持
坚持着，偏执着下着
雪带我回到那年
那一幕
你在雪中扬趾旋舞
我在亭中温酒煮雪
雪下到肚中，舞看在眼中
现在
敬一碗热气腾腾的热干面
是的，我没敬酒
这雪和那年武汉的那场雪
是相同的身份
只是今年的你我
已各不相通
【志合越山海 扬帆但信风——写在2022东亚海洋合作平台青岛论坛开幕之际】
驼铃古道丝绸路，海上又来东亚风。
今天，2022东亚海洋合作平台青岛论坛将在美丽、好客的西海岸新区盛装启幕。来自中日韩、东盟、欧美等国家和地区的海洋领域专家、企业家等近400位嘉宾，将以“线上+线下”形式出席本届论坛，共话发展机遇、共绘合作蓝图。
这个已连续成功举办5届的海洋领域国际盛会，曾先后吸引了来自全球80多个国家和地区的100余位国内外副部级以上官员、40多个国际组织和商协会负责人参会参展。它是西海岸新区深度融入国家“一带一路”倡议和海洋强国建设的重要载体，也是海内外嘉宾认识西海岸、牵手青岛、投资山东的重要平台窗口。
如今，在新冠疫情尚未消退、世界经济复苏仍然脆弱的背景下，这场蓝色盛会如约重启。这是我国高效统筹疫情防控和经济社会发展、最大限度减少疫情影响的有力体现，也是坚定不移推动更高水平对外开放的又一力证。作为东道主的西海岸新区，将以更高水平、更加开放的姿态“走出去”“请进来”，牵手东亚、对话全球，寻找“城市合伙人”，开拓“海洋朋友圈”。
微信截图_20220622085525.jpg
勇担新使命
海洋合作平台聚力成势
“执大象，天下往。”作为我国落实“一带一路”倡议的标志性项目，东亚海洋合作平台青岛论坛自发轫之时便使命在肩：
2003年，中国与东盟建立战略伙伴关系。2013年，站在“黄金十年”的节点上，我国提出“21世纪海上丝绸之路”的建设构想。同年，第16次东盟与中日韩(10+3)领导人会议提出“深化各领域合作，中方将考虑建立东亚海洋合作平台”。2015年起，自然资源部、山东省人民政府启动共建东亚海洋合作平台，高起点谋划、高标准定位、高质量推进。作为全国目前唯一以海洋经济发展为主题的国家级新区，青岛西海岸新区被选定设立东亚海洋合作平台总部，青岛世界博览城成为平台永久性会址和标志性建筑。
牢记殷殷嘱托，肩负国之重任。地处21世纪海上丝绸之路连接东盟和中日韩的重要桥头堡，西海岸新区牢牢把握时代机遇，借势国家战略、搭建开放平台、打造一流环境，高度聚焦海洋经济发展，积极推进高水平对外开放，创新融入和服务国家发展大局。自2016年以来，西海岸新区连续成功举办5届东亚海洋合作平台青岛论坛，每一届都成果丰硕、亮点纷呈：
2016年论坛上11个港口组建东亚港口联盟;2017年论坛现场达成国际海洋能实验室战略合作协议等7项签约;2018年论坛集中展示中国与东亚国家海洋经济、科技、防灾减灾和人文等领域60余项重点交流合作务实成果;2019年论坛签约项目总投资达到370多亿元;2020年论坛开幕式上12个重点产业项目和12个高端人才团队项目签约……
截至目前，东亚海洋合作平台青岛论坛已发布《东亚海洋合作研究报告》《东亚港口高质量发展报告》等21份报告，成立东亚港口联盟、东亚工商领袖峰会理事会等4个国际合作联盟，集中签约项目34个、总投资845亿元，吸引70多个国家和地区的779家企业和机构参展。一个影响力越来越大、国际化程度越来越高、专业化水平不断提升的国际性海洋论坛，早已聚力成势。
时节如流。在当前新冠肺炎疫情全球大流行、世界面临百年未有之大变局的背景下，今年这场“西海岸之约”的如期而至可谓弥足珍贵。这是在各方愿景的助推下，人们对海洋领域开展更深层次国际合作的信心体现，亦是对山东、对青岛、对西海岸新区承接经略海洋等国家使命未来可期的信心体现。
微信截图_20220622085655.jpg
▲青岛世界博览城成为东亚海洋合作平台永久性会址和标志性建筑。
与世界共舞
全面塑造高质量发展新优势
以开放姿态与世界共舞，一路走来，东亚海洋合作平台青岛论坛始终是西海岸新区全方位、深层次、多领域对外开放格局中的一抹靓丽色彩，更是西海岸新区推动高质量发展的一台强力引擎。
它带动西海岸不断迈向更高水平对外开放。连续多年举办青岛论坛，使得原本就占据“双循环”中连接南北、贯通东西“双节点”区位优势的西海岸“使者相望于道，商旅不绝于途”，促进了中、日、韩与东盟各国在海洋、经贸、文化等领域深入交流合作。近年来，新区提速建设海洋开放新通道，自贸试验区海洋领域18项试点任务全部完成，推动海洋领域协同创新和产业发展迈上新的台阶。
它集聚资源助力西海岸向海图强。五届青岛论坛集中签约824亿元的22个涉海重点项目、21亿元的12个高端人才团队项目，集聚起信息、人才、技术、资本、人脉等优质资源，赋能西海岸对外开放和产业发展。截至目前，西海岸新区已拥有省部级以上重点实验室70家，工程研究中心、企业技术中心等市级以上创新平台541个，高新技术企业882家，国家科技型中小企业1141家。今年一季度，新区实现海洋生产总值增长12.8%，占全区GDP比重43.1%，总量占全市GOP比重达42.2%，六大特色海洋产业增加值增长15.8%，贡献度达到78.8%。
它让西海岸“会展之滨”城市名片底色更靓。作为东亚海洋合作平台的永久性会址和论坛举办地，过去五年，西海岸新区获评中国十佳会展名区，成功举办东亚海洋合作平台青岛论坛、跨国公司领导人青岛峰会等298场高端展会。作为论坛重要活动板块的东亚海洋博览会，以创办“中国一流的海洋全产业链展会”为目标，经过多年持续努力，在海洋专业展会领域已深具国际品牌影响力。
一场论坛，提升一座城市;一场会展，带来空前机遇。东亚海洋合作平台青岛论坛为“一带一路”沿线国家和地区打开了一扇通往中国、合作共赢的机遇之门。“近水楼台先得月”，西海岸新区紧紧抓住论坛机遇，在更高水平、更深层次的对外开放上谋篇布局，全面塑造了高质量发展新优势。
盛装再起航
以更开放姿态与世界相拥
起而行之，无惧风雨。本届东亚海洋合作平台青岛论坛首次由自然资源部国际合作司与青岛市人民政府联合承办，建立了部、省、市、区四级联动机制。论坛在筹备期间，全力克服全球疫情防控等不利因素，邀请到了国际组织官员及驻华使节代表、国内外学术界知名专家、国内外知名企业(协会)代表等国内外近400位嘉宾共襄盛会。
盛装再起航，它又将给西海岸带来哪些惊喜?
视野更开阔：紧密结合联合国“海洋十年”七大愿景，以国际视野展示海洋领域交流合作成果，发布我国参与全球“海洋十年”大科学计划的相关成果，充分体现我国对联合国“海洋十年”计划、构建人类命运共同体的积极参与和主动作为;
领域更聚焦：围绕青岛市“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市发展愿景，今年青岛论坛和海博会重点聚焦海洋产业、科技、港口、生态、国际合作等领域，助推引领型现代海洋城市建设。
内容更丰富：今年分论坛涉及七大板块，与往届相比新增联合国“海洋十年”与海洋环境治理国际论坛、中国海洋工程科技创新论坛、海洋过程与资源环境论坛、蓝色国际合作企业家暨青年科学家论坛等内容;
形式更新颖：东亚海洋博览会首次设置“一对一”定制化邀约，首次开展海洋特色品牌推广，首次尝试市场化举办海洋应急与救援产业展，首次引入“企业开办云办大厅”展示政务云端直办、企业开设政策一窗通，推出“海博会政务服务专员”代办帮办服务;
目标更务实：组织招才招商部门对参会参展企业一对一精准对接，开展靶向招才招商;在会、展、赛期间现场组织“双招双引”推介、企业专场对接会等系列活动;借助国际涉海商协会联盟发起和成立，引进“海洋油气田开发工程一体化关键技术”等2个项目落户平台总部;借助全球海洋科技创新创业大赛，引进深圳潜行创新科技有限公司“便携式水域智能无人装备”等4个优选项目……
世界瞩目新区，新区拥抱世界。一个“更精彩、更有效、更有影响、更有水平”的青岛论坛正款款而来;一个“更开放、更包容、更有自信、更有活力”的西海岸新区已经准备好了!我们相信，以本次青岛论坛为契机，西海岸新区将集聚更多资源，结出更多互利共赢的合作果实，为推动海洋强国建设、打造“活力海洋之都、精彩宜人之城”贡献新区力量。
（青岛西海岸报／西海岸新闻网 记者 李涛）
驼铃古道丝绸路，海上又来东亚风。
今天，2022东亚海洋合作平台青岛论坛将在美丽、好客的西海岸新区盛装启幕。来自中日韩、东盟、欧美等国家和地区的海洋领域专家、企业家等近400位嘉宾，将以“线上+线下”形式出席本届论坛，共话发展机遇、共绘合作蓝图。
这个已连续成功举办5届的海洋领域国际盛会，曾先后吸引了来自全球80多个国家和地区的100余位国内外副部级以上官员、40多个国际组织和商协会负责人参会参展。它是西海岸新区深度融入国家“一带一路”倡议和海洋强国建设的重要载体，也是海内外嘉宾认识西海岸、牵手青岛、投资山东的重要平台窗口。
如今，在新冠疫情尚未消退、世界经济复苏仍然脆弱的背景下，这场蓝色盛会如约重启。这是我国高效统筹疫情防控和经济社会发展、最大限度减少疫情影响的有力体现，也是坚定不移推动更高水平对外开放的又一力证。作为东道主的西海岸新区，将以更高水平、更加开放的姿态“走出去”“请进来”，牵手东亚、对话全球，寻找“城市合伙人”，开拓“海洋朋友圈”。
微信截图_20220622085525.jpg
勇担新使命
海洋合作平台聚力成势
“执大象，天下往。”作为我国落实“一带一路”倡议的标志性项目，东亚海洋合作平台青岛论坛自发轫之时便使命在肩：
2003年，中国与东盟建立战略伙伴关系。2013年，站在“黄金十年”的节点上，我国提出“21世纪海上丝绸之路”的建设构想。同年，第16次东盟与中日韩(10+3)领导人会议提出“深化各领域合作，中方将考虑建立东亚海洋合作平台”。2015年起，自然资源部、山东省人民政府启动共建东亚海洋合作平台，高起点谋划、高标准定位、高质量推进。作为全国目前唯一以海洋经济发展为主题的国家级新区，青岛西海岸新区被选定设立东亚海洋合作平台总部，青岛世界博览城成为平台永久性会址和标志性建筑。
牢记殷殷嘱托，肩负国之重任。地处21世纪海上丝绸之路连接东盟和中日韩的重要桥头堡，西海岸新区牢牢把握时代机遇，借势国家战略、搭建开放平台、打造一流环境，高度聚焦海洋经济发展，积极推进高水平对外开放，创新融入和服务国家发展大局。自2016年以来，西海岸新区连续成功举办5届东亚海洋合作平台青岛论坛，每一届都成果丰硕、亮点纷呈：
2016年论坛上11个港口组建东亚港口联盟;2017年论坛现场达成国际海洋能实验室战略合作协议等7项签约;2018年论坛集中展示中国与东亚国家海洋经济、科技、防灾减灾和人文等领域60余项重点交流合作务实成果;2019年论坛签约项目总投资达到370多亿元;2020年论坛开幕式上12个重点产业项目和12个高端人才团队项目签约……
截至目前，东亚海洋合作平台青岛论坛已发布《东亚海洋合作研究报告》《东亚港口高质量发展报告》等21份报告，成立东亚港口联盟、东亚工商领袖峰会理事会等4个国际合作联盟，集中签约项目34个、总投资845亿元，吸引70多个国家和地区的779家企业和机构参展。一个影响力越来越大、国际化程度越来越高、专业化水平不断提升的国际性海洋论坛，早已聚力成势。
时节如流。在当前新冠肺炎疫情全球大流行、世界面临百年未有之大变局的背景下，今年这场“西海岸之约”的如期而至可谓弥足珍贵。这是在各方愿景的助推下，人们对海洋领域开展更深层次国际合作的信心体现，亦是对山东、对青岛、对西海岸新区承接经略海洋等国家使命未来可期的信心体现。
微信截图_20220622085655.jpg
▲青岛世界博览城成为东亚海洋合作平台永久性会址和标志性建筑。
与世界共舞
全面塑造高质量发展新优势
以开放姿态与世界共舞，一路走来，东亚海洋合作平台青岛论坛始终是西海岸新区全方位、深层次、多领域对外开放格局中的一抹靓丽色彩，更是西海岸新区推动高质量发展的一台强力引擎。
它带动西海岸不断迈向更高水平对外开放。连续多年举办青岛论坛，使得原本就占据“双循环”中连接南北、贯通东西“双节点”区位优势的西海岸“使者相望于道，商旅不绝于途”，促进了中、日、韩与东盟各国在海洋、经贸、文化等领域深入交流合作。近年来，新区提速建设海洋开放新通道，自贸试验区海洋领域18项试点任务全部完成，推动海洋领域协同创新和产业发展迈上新的台阶。
它集聚资源助力西海岸向海图强。五届青岛论坛集中签约824亿元的22个涉海重点项目、21亿元的12个高端人才团队项目，集聚起信息、人才、技术、资本、人脉等优质资源，赋能西海岸对外开放和产业发展。截至目前，西海岸新区已拥有省部级以上重点实验室70家，工程研究中心、企业技术中心等市级以上创新平台541个，高新技术企业882家，国家科技型中小企业1141家。今年一季度，新区实现海洋生产总值增长12.8%，占全区GDP比重43.1%，总量占全市GOP比重达42.2%，六大特色海洋产业增加值增长15.8%，贡献度达到78.8%。
它让西海岸“会展之滨”城市名片底色更靓。作为东亚海洋合作平台的永久性会址和论坛举办地，过去五年，西海岸新区获评中国十佳会展名区，成功举办东亚海洋合作平台青岛论坛、跨国公司领导人青岛峰会等298场高端展会。作为论坛重要活动板块的东亚海洋博览会，以创办“中国一流的海洋全产业链展会”为目标，经过多年持续努力，在海洋专业展会领域已深具国际品牌影响力。
一场论坛，提升一座城市;一场会展，带来空前机遇。东亚海洋合作平台青岛论坛为“一带一路”沿线国家和地区打开了一扇通往中国、合作共赢的机遇之门。“近水楼台先得月”，西海岸新区紧紧抓住论坛机遇，在更高水平、更深层次的对外开放上谋篇布局，全面塑造了高质量发展新优势。
盛装再起航
以更开放姿态与世界相拥
起而行之，无惧风雨。本届东亚海洋合作平台青岛论坛首次由自然资源部国际合作司与青岛市人民政府联合承办，建立了部、省、市、区四级联动机制。论坛在筹备期间，全力克服全球疫情防控等不利因素，邀请到了国际组织官员及驻华使节代表、国内外学术界知名专家、国内外知名企业(协会)代表等国内外近400位嘉宾共襄盛会。
盛装再起航，它又将给西海岸带来哪些惊喜?
视野更开阔：紧密结合联合国“海洋十年”七大愿景，以国际视野展示海洋领域交流合作成果，发布我国参与全球“海洋十年”大科学计划的相关成果，充分体现我国对联合国“海洋十年”计划、构建人类命运共同体的积极参与和主动作为;
领域更聚焦：围绕青岛市“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市发展愿景，今年青岛论坛和海博会重点聚焦海洋产业、科技、港口、生态、国际合作等领域，助推引领型现代海洋城市建设。
内容更丰富：今年分论坛涉及七大板块，与往届相比新增联合国“海洋十年”与海洋环境治理国际论坛、中国海洋工程科技创新论坛、海洋过程与资源环境论坛、蓝色国际合作企业家暨青年科学家论坛等内容;
形式更新颖：东亚海洋博览会首次设置“一对一”定制化邀约，首次开展海洋特色品牌推广，首次尝试市场化举办海洋应急与救援产业展，首次引入“企业开办云办大厅”展示政务云端直办、企业开设政策一窗通，推出“海博会政务服务专员”代办帮办服务;
目标更务实：组织招才招商部门对参会参展企业一对一精准对接，开展靶向招才招商;在会、展、赛期间现场组织“双招双引”推介、企业专场对接会等系列活动;借助国际涉海商协会联盟发起和成立，引进“海洋油气田开发工程一体化关键技术”等2个项目落户平台总部;借助全球海洋科技创新创业大赛，引进深圳潜行创新科技有限公司“便携式水域智能无人装备”等4个优选项目……
世界瞩目新区，新区拥抱世界。一个“更精彩、更有效、更有影响、更有水平”的青岛论坛正款款而来;一个“更开放、更包容、更有自信、更有活力”的西海岸新区已经准备好了!我们相信，以本次青岛论坛为契机，西海岸新区将集聚更多资源，结出更多互利共赢的合作果实，为推动海洋强国建设、打造“活力海洋之都、精彩宜人之城”贡献新区力量。
（青岛西海岸报／西海岸新闻网 记者 李涛）
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