【退休教师网络相亲遭遇连环骗！为救“心上人”花光140万余元】
“王梅吗？怎么是你？你不是已经死了吗？”
马明生无意中拨通了刚过世女友王梅的小妹夫的微信电话，发现电话里传来的居然是王梅的声音。可是，王梅明明半个月前就病死了，给王梅买墓地的钱还是他出的！
网上相亲，千里奔现
马明生是一名退休教师，单身多年，两个儿子成家后，马明生萌发了找个老伴的想法。2016年，在朋友的劝说下，马明生在相亲网站留下了自己的社交信息、婚恋要求及电话，希望能找一个朴实善良的女子共度余生。
某天，马明生收到一个湖南女子的好友请求，对方叫王梅，29岁，离异，单亲妈妈，容貌可人。
起初，马明生有些犹疑，觉得王梅“太年轻了”，怕对方不靠谱。然而，王梅却频频向马明生表达爱意，时常嘘寒问暖，关怀备至，这让单身已久的马明生分外感动。
2017年的五一假期，王梅主动提出想和马明生见个面，马明生同意了。于是，王梅从湖南长沙来到江苏淮安，奔波十几个小时，来到了马明生跟前。
年轻貌美，性格娇柔的王梅一下子俘获了马明生的心，二人相见当晚就发生了关系。之后，马明生发现王梅似乎有点闷闷不乐。追问之下，王梅说出了自己的“难言之隐”。
王梅说，因为给家人看病，她欠了邻居家一位婆婆3.5万元，囊中羞涩的她，连来淮安的路费都是借的。见心爱之人遇到困扰，马明生立即给了她3.5万元现金，说代她还清欠款。可是，当王梅把马明生给的3.5万元存入银行后，却对马明生说“刚存入的钱被银行没收了”。
马明生诧异万分：这是怎么一回事？再三追问，王梅才说，自己欠银行很多钱，账户早就被冻结了，一旦有钱存入银行账户，就会立即被抵扣。
马明生隐隐觉得，王梅有些不靠谱，担心受骗，也不想再跟她有牵扯，于是给了王梅1000元路费，让她立即回长沙。
知道被骗依然选择相信
谁知，离开淮安的第二天傍晚，王梅发信息向马明生哭诉，说她父亲遭遇车祸，交警认定是父亲全责，而父亲身受重伤，正在医院抢救，生命垂危，请马明生务必帮忙，救她父亲一命。
马明生又心生恻隐之心，当即转账5000元给王梅。随后，王梅陆续给马明生发来父亲奄奄一息、母亲病床前抱头痛哭的照片，还有转院抢救、进重症监护室的照片。几天下来，心软的马明生陆续给王梅转了22万元，最后好歹把她父亲的命保了下来。
紧接着，王梅又向马明生哭诉“家庭负担太重，活得太累”，说自己“很压抑，想自杀”。情急之下，马明生相继给湖南娄底、长沙警方打110报警，想让当地警方救救她和家人。哪知，警方反馈，根本没有什么王梅父亲出车祸的事情发生。
追问之下，王梅向马明生承认，是自己编造了父亲出车祸的事情骗他钱，她对不起马明生。马明生本想报警，可王梅苦苦哀求，说自己“没脸见他，如果报警就真的自杀”。马明生一时心软，原谅了王梅。
按说，走到这一步，马明生早该意识到王梅的不靠谱，但偏偏，他是个执迷不悟的人。
没过几天，王梅跟马明生说，她母亲把她卖给了一个在工地打工的农民工，还发了这个人的照片给马明生看。她说自己不想嫁给这个人，但母亲收了人家的彩礼钱，她想将彩礼钱退还给人家。
马明生就问王梅要退多少，王梅说6万元，马明生就打了6万元过去。
之后，不到一个月，王梅再次告诉马明生，说母亲得知她在外面欠债太多，被黑社会追债，压力太大，突发脑溢血住院了。她不得不借了高利贷给母亲看病，结果，母亲的病没治好，瘫痪在床，她又被人追债50多次，甚至“被逼卖淫”，人身安全得不到保障。
眼见心上人陷入困境，马明生于心不忍，又多次给王梅转账。
身患绝症，提出让妹妹代嫁
2018年，王梅的悲惨遭遇再次“升级”。她告诉马明生，父亲为了钱，将她卖给内蒙古一个40多岁的老光棍，而王梅自己也患上了卵巢癌。
王梅哭诉道，自己不想客死他乡，求马明生帮忙退还对方的彩礼钱，让她退婚。马明生又一次同情王梅的遭遇，给她转了8万元，将她从老光棍手里“赎”了回来。
2019年，“患病已久”的王梅表示，自己不忍以即将离世之躯嫁给马明生，她有两个妹妹一个姐姐，大妹妹叫王岚、小妹妹叫王楚，姐姐叫王清。王岚因长期在家照顾瘫痪母亲，两口子过不下去，离婚了。王岚已答应代替王梅嫁给马明生，以报答他对他们一家人的恩情。
马明生一口拒绝了这个提议，他劝说王梅，要体谅王岚的难处，自己不会乘人之危，会继续对她姐妹俩进行帮助。
就这样，王岚的出现，又带来了一轮新的“凄惨遭遇”。王梅先后以王岚被派出所拘留、被黑社会性侵怀孕、感染艾滋病、住到精神病院等理由，先后从马明生那要了72万元。但最终，王梅告诉马明生，王岚还是“死”了。
此时，花费巨大的马明生对王梅的故事产生了怀疑，说自己准备报警。王梅告诉马明生，她家准备让弟弟辍学到国外打工，还他的钱，让他不要报警。
几天后，王梅告诉马明生，她的弟弟因为急于凑钱给母亲治病，诈骗别人的钱财，被抓了，还要判刑。
临终又托付姐姐和另一个妹妹
2020年5月，王梅对马明生说，王岚死了，自己病了，无法陪马明生了。为了报答马明生对她们一家的帮助，她们一定要把姐姐王清嫁给他，陪他安度晚年。但王梅又说王清已婚，得先离婚，才能嫁给马明生。
马明生觉得王梅这个想法太荒唐，拒绝了这个提议。
而此时，王清竟然主动加了马明生的微信，多次联系马明生，在电话里，王清也向马明生哭诉自己“悲惨身世”。马明生架不住王清的多次求救，又先后转了40万元给王清。
可没几天，马明生从王梅处得知，王清因不满丈夫卖了自己，拉着丈夫一起跳楼身亡了。
王梅说，王清临终前，请求马明生再救救自己的小妹妹王楚。为了减轻家里负担，王楚和妹夫借了高利贷，他们根本还不起，夫妻俩到云南贩毒，生死未卜。马明生同意对王楚给予了多次的救助。
2021年3月，王梅告诉马明生：自己重病，眼看着不行了。王楚随后跟马明生联系，说自己从云南回来照顾王梅。
“心上人”的微信名叫“心软是病”
不久，王梅告诉马明生，癌细胞已经扩散到她全身，自己要先把墓地买好。马明生心痛之余，又转了2万元给她买墓地。
2021年3月28日，王梅对马明生说，自己要死了，跟其告别。王梅说，这是她们老王家的家族“魔咒”。因为她们家“欠马明生一个女人”，所以一定要把王楚嫁给马明生。
不久，王楚用王梅的微信告诉马明生，两天前，王梅死了。王梅临死时，交代王楚一定要好好报答马明生。待处理好家里的事，王楚就会到淮安和马明生共度余生。
2021年4月10日，马明生无意中拨通了王梅小妹夫丁强的微信音频，谁知道接电话的居然是王梅。这时，他才明白自己被王梅骗惨了。马明生说让王梅退还36万元给他，这36万元是近期王梅以各种故事与借口骗他的钱，只要退回这些钱，他就不追究她的责任了。
可是，王梅骗来的钱，都被她赌博输光了，此时，根本没办法还钱。马明生就让王梅到淮安来，写一份认罪书，把事情经过详细记录一下，并且签订还款协议。待王梅到来，马明生打电话报警，警方迅速将王梅抓获。
据王梅供述，自己因为赌博和前夫离婚，接触马明生主要是为了从他这里骗钱还赌债和进行赌博。警察抓获王梅时，她名下并无资产。
在行骗马明生期间，王梅还结交了一个男人，花了这个男人十几万元，并给他生了一个儿子。
办案检察官对记者说，案发后，马明生非常自责，一切都怪自己心太软，贪恋王梅的年轻、美貌。当王梅叙说家里遇到这么多难题和意外时，马明生对王梅充满了同情和怜悯，想要帮助她脱离“苦海”。
2021年8月2日，淮安市淮安区检察院就王梅诈骗马明生案提起诉讼。检察机关认为，王梅以非法占有为目的，骗取马明生140万余元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第266条，构成诈骗罪。
2021年12月22日，淮安市淮安区法院开庭审理此案，以诈骗罪判处王梅有期徒刑十年六个月，罚金30万元。开庭前，王梅家人代她退还马明生10万元，取得了马明生的谅解。法庭责令王梅退还剩余128万余元给马明生。
马明生后来才知道，王梅真实的微信昵称叫“心软是病”。（文中涉案人员均为化名）
（来源：方圆微信（ID：fangyuanmagazine）、检察日报正义网）
“王梅吗？怎么是你？你不是已经死了吗？”
马明生无意中拨通了刚过世女友王梅的小妹夫的微信电话，发现电话里传来的居然是王梅的声音。可是，王梅明明半个月前就病死了，给王梅买墓地的钱还是他出的！
网上相亲，千里奔现
马明生是一名退休教师，单身多年，两个儿子成家后，马明生萌发了找个老伴的想法。2016年，在朋友的劝说下，马明生在相亲网站留下了自己的社交信息、婚恋要求及电话，希望能找一个朴实善良的女子共度余生。
某天，马明生收到一个湖南女子的好友请求，对方叫王梅，29岁，离异，单亲妈妈，容貌可人。
起初，马明生有些犹疑，觉得王梅“太年轻了”，怕对方不靠谱。然而，王梅却频频向马明生表达爱意，时常嘘寒问暖，关怀备至，这让单身已久的马明生分外感动。
2017年的五一假期，王梅主动提出想和马明生见个面，马明生同意了。于是，王梅从湖南长沙来到江苏淮安，奔波十几个小时，来到了马明生跟前。
年轻貌美，性格娇柔的王梅一下子俘获了马明生的心，二人相见当晚就发生了关系。之后，马明生发现王梅似乎有点闷闷不乐。追问之下，王梅说出了自己的“难言之隐”。
王梅说，因为给家人看病，她欠了邻居家一位婆婆3.5万元，囊中羞涩的她，连来淮安的路费都是借的。见心爱之人遇到困扰，马明生立即给了她3.5万元现金，说代她还清欠款。可是，当王梅把马明生给的3.5万元存入银行后，却对马明生说“刚存入的钱被银行没收了”。
马明生诧异万分：这是怎么一回事？再三追问，王梅才说，自己欠银行很多钱，账户早就被冻结了，一旦有钱存入银行账户，就会立即被抵扣。
马明生隐隐觉得，王梅有些不靠谱，担心受骗，也不想再跟她有牵扯，于是给了王梅1000元路费，让她立即回长沙。
知道被骗依然选择相信
谁知，离开淮安的第二天傍晚，王梅发信息向马明生哭诉，说她父亲遭遇车祸，交警认定是父亲全责，而父亲身受重伤，正在医院抢救，生命垂危，请马明生务必帮忙，救她父亲一命。
马明生又心生恻隐之心，当即转账5000元给王梅。随后，王梅陆续给马明生发来父亲奄奄一息、母亲病床前抱头痛哭的照片，还有转院抢救、进重症监护室的照片。几天下来，心软的马明生陆续给王梅转了22万元，最后好歹把她父亲的命保了下来。
紧接着，王梅又向马明生哭诉“家庭负担太重，活得太累”，说自己“很压抑，想自杀”。情急之下，马明生相继给湖南娄底、长沙警方打110报警，想让当地警方救救她和家人。哪知，警方反馈，根本没有什么王梅父亲出车祸的事情发生。
追问之下，王梅向马明生承认，是自己编造了父亲出车祸的事情骗他钱，她对不起马明生。马明生本想报警，可王梅苦苦哀求，说自己“没脸见他，如果报警就真的自杀”。马明生一时心软，原谅了王梅。
按说，走到这一步，马明生早该意识到王梅的不靠谱，但偏偏，他是个执迷不悟的人。
没过几天，王梅跟马明生说，她母亲把她卖给了一个在工地打工的农民工，还发了这个人的照片给马明生看。她说自己不想嫁给这个人，但母亲收了人家的彩礼钱，她想将彩礼钱退还给人家。
马明生就问王梅要退多少，王梅说6万元，马明生就打了6万元过去。
之后，不到一个月，王梅再次告诉马明生，说母亲得知她在外面欠债太多，被黑社会追债，压力太大，突发脑溢血住院了。她不得不借了高利贷给母亲看病，结果，母亲的病没治好，瘫痪在床，她又被人追债50多次，甚至“被逼卖淫”，人身安全得不到保障。
眼见心上人陷入困境，马明生于心不忍，又多次给王梅转账。
身患绝症，提出让妹妹代嫁
2018年，王梅的悲惨遭遇再次“升级”。她告诉马明生，父亲为了钱，将她卖给内蒙古一个40多岁的老光棍，而王梅自己也患上了卵巢癌。
王梅哭诉道，自己不想客死他乡，求马明生帮忙退还对方的彩礼钱，让她退婚。马明生又一次同情王梅的遭遇，给她转了8万元，将她从老光棍手里“赎”了回来。
2019年，“患病已久”的王梅表示，自己不忍以即将离世之躯嫁给马明生，她有两个妹妹一个姐姐，大妹妹叫王岚、小妹妹叫王楚，姐姐叫王清。王岚因长期在家照顾瘫痪母亲，两口子过不下去，离婚了。王岚已答应代替王梅嫁给马明生，以报答他对他们一家人的恩情。
马明生一口拒绝了这个提议，他劝说王梅，要体谅王岚的难处，自己不会乘人之危，会继续对她姐妹俩进行帮助。
就这样，王岚的出现，又带来了一轮新的“凄惨遭遇”。王梅先后以王岚被派出所拘留、被黑社会性侵怀孕、感染艾滋病、住到精神病院等理由，先后从马明生那要了72万元。但最终，王梅告诉马明生，王岚还是“死”了。
此时，花费巨大的马明生对王梅的故事产生了怀疑，说自己准备报警。王梅告诉马明生，她家准备让弟弟辍学到国外打工，还他的钱，让他不要报警。
几天后，王梅告诉马明生，她的弟弟因为急于凑钱给母亲治病，诈骗别人的钱财，被抓了，还要判刑。
临终又托付姐姐和另一个妹妹
2020年5月，王梅对马明生说，王岚死了，自己病了，无法陪马明生了。为了报答马明生对她们一家的帮助，她们一定要把姐姐王清嫁给他，陪他安度晚年。但王梅又说王清已婚，得先离婚，才能嫁给马明生。
马明生觉得王梅这个想法太荒唐，拒绝了这个提议。
而此时，王清竟然主动加了马明生的微信，多次联系马明生，在电话里，王清也向马明生哭诉自己“悲惨身世”。马明生架不住王清的多次求救，又先后转了40万元给王清。
可没几天，马明生从王梅处得知，王清因不满丈夫卖了自己，拉着丈夫一起跳楼身亡了。
王梅说，王清临终前，请求马明生再救救自己的小妹妹王楚。为了减轻家里负担，王楚和妹夫借了高利贷，他们根本还不起，夫妻俩到云南贩毒，生死未卜。马明生同意对王楚给予了多次的救助。
2021年3月，王梅告诉马明生：自己重病，眼看着不行了。王楚随后跟马明生联系，说自己从云南回来照顾王梅。
“心上人”的微信名叫“心软是病”
不久，王梅告诉马明生，癌细胞已经扩散到她全身，自己要先把墓地买好。马明生心痛之余，又转了2万元给她买墓地。
2021年3月28日，王梅对马明生说，自己要死了，跟其告别。王梅说，这是她们老王家的家族“魔咒”。因为她们家“欠马明生一个女人”，所以一定要把王楚嫁给马明生。
不久，王楚用王梅的微信告诉马明生，两天前，王梅死了。王梅临死时，交代王楚一定要好好报答马明生。待处理好家里的事，王楚就会到淮安和马明生共度余生。
2021年4月10日，马明生无意中拨通了王梅小妹夫丁强的微信音频，谁知道接电话的居然是王梅。这时，他才明白自己被王梅骗惨了。马明生说让王梅退还36万元给他，这36万元是近期王梅以各种故事与借口骗他的钱，只要退回这些钱，他就不追究她的责任了。
可是，王梅骗来的钱，都被她赌博输光了，此时，根本没办法还钱。马明生就让王梅到淮安来，写一份认罪书，把事情经过详细记录一下，并且签订还款协议。待王梅到来，马明生打电话报警，警方迅速将王梅抓获。
据王梅供述，自己因为赌博和前夫离婚，接触马明生主要是为了从他这里骗钱还赌债和进行赌博。警察抓获王梅时，她名下并无资产。
在行骗马明生期间，王梅还结交了一个男人，花了这个男人十几万元，并给他生了一个儿子。
办案检察官对记者说，案发后，马明生非常自责，一切都怪自己心太软，贪恋王梅的年轻、美貌。当王梅叙说家里遇到这么多难题和意外时，马明生对王梅充满了同情和怜悯，想要帮助她脱离“苦海”。
2021年8月2日，淮安市淮安区检察院就王梅诈骗马明生案提起诉讼。检察机关认为，王梅以非法占有为目的，骗取马明生140万余元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第266条，构成诈骗罪。
2021年12月22日，淮安市淮安区法院开庭审理此案，以诈骗罪判处王梅有期徒刑十年六个月，罚金30万元。开庭前，王梅家人代她退还马明生10万元，取得了马明生的谅解。法庭责令王梅退还剩余128万余元给马明生。
马明生后来才知道，王梅真实的微信昵称叫“心软是病”。（文中涉案人员均为化名）
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【财政政策发力，稳经济保民生（经济新方位）】
5月31日，国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》正式发布，推出六方面33项措施，其中有24项直接涉及财政职能，涵盖税收、专项债券、政府采购、支出政策、民生社保等。财政部门如何将这些政策落实落细?近日，财政部举行新闻发布会，解答社会关切。
“退、缓、补、购、奖”，多措并举保主体
4月至5月31日，已退还留抵税额约1.34万亿元
稳经济，要让市场主体真解渴、早受益。财政政策聚焦市场主体实际困难，通过“退、缓、补、购、奖”等多种方式，精准发力，纾困解难。
进一步加大增值税留抵退税政策力度。在实施好前期已出台政策的基础上，扩大留抵退税政策适用范围，将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业等7个行业企业新纳入政策范围，预计新增留抵退税1420亿元。年内各项留抵退税政策新增退税总额达到约1.64万亿元。
财政部部长助理欧文汉表示，今年4月至5月31日，已退还留抵税额约1.34万亿元。下一步将加快退税进度，小微企业以及制造业等行业中型、大型企业存量留抵退税集中退还上半年基本完成。
中小微企业是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑。财税政策通过多种方式，给予中小微企业更多帮扶——
缓：将符合条件的中小微企业、个体工商户的3项社会保险单位缴费部分，以及中小微企业、个体工商户和餐饮、零售等5个特困行业养老保险费缓缴期限，延长到今年年底;同时，将上述5个特困行业缓缴养老、失业、工伤3项保险费政策，扩围至受疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业。
补：将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业。对中小微企业吸纳高校毕业生就业的，加大扩岗补助等支持，全力支持企业稳岗发展。
购：降低中小企业参与政府采购的门槛，调整小微企业的价格评审优惠。为中小企业添订单、增动力、稳预期。
奖：指导督促国家融资担保基金落实再担保合作业务规模不低于1万亿元的要求，下达小微企业融资担保降费奖补资金30亿元，支持扩大融资担保业务规模、降低担保费率，进一步缓解小微企业融资难、融资贵问题。
“这些政策为企业特别是中小微企业及时‘止血’‘补血’;加上金融政策的支持，助力企业渡过经济下行难关。”国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬说。
稳投资、促消费、畅循环，靠前发力稳增长
今年新增专项债券要在6月底前基本发行完毕
今年以来，面对经济下行压力，财政政策稳字当头、靠前发力，在稳投资、促消费、畅循环方面，增量措施分量足。
有效投资对稳增长具有关键作用。今年以来，财政部门持续加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围，发挥政府投资的乘数效应，引导社会投资方形成稳定预期。截至5月27日，已累计发行新增专项债券1.85万亿元，占已下达限额的54%，较去年同期增加约1.36万亿元。国务院要求，今年新增专项债券要在6月底前基本发行完毕，并力争在8月底前基本使用完毕。
欧文汉表示，为完成好这项任务，已将新型基础设施、新能源项目纳入重点支持范围。同时，中央财政将按月做好专项债券发行使用进度通报预警等工作，地方财政将及时拨付资金到项目单位，优先支持在建和前期工作充分的成熟项目。
出台措施稳住粮食安全“压舱石”，做好能源保供。欧文汉表示，在前期农资补贴已发放200亿元基础上，再次下达100亿元，适当提高稻谷、小麦最低收购价，提高粮食安全保障能力。支持建立健全煤炭产量激励约束政策机制，推动煤炭等能源资源增产增储。
为支持促进居民消费持续恢复，释放内需潜力，财政部下发通知，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，预计将减征车购税600亿元。
为保持产业链供应链稳定，财政部积极采取措施，支持打通产业链“断点”和供应链“堵点”，畅通经济循环。
一是加大对重点产业链稳定运行的支持力度。包括加大增值税留抵退税力度，安排专项资金支持制造业领域补短板、强弱项，加快培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业等。
二是加大对民航等行业企业纾困发展的支持力度。暂停航空企业分支机构预缴增值税，退还航空运输业企业留抵税额，对国内客运航班实施阶段性财政补贴等措施，进一步促进民航业安全稳定和纾困发展。对其他受疫情影响较大的行业企业，也出台了相应的扶持政策。
三是加大对物流枢纽和物流企业的支持力度。安排约50亿元，择优支持全国性重点枢纽城市，加快推进多式联运融合发展;安排63.6亿元资金支持加快农产品供应链体系建设、实施县域商业建设行动;安排约50亿元资金支持农产品产地冷藏保鲜设施建设。
四是加大对降低市场主体运营成本的支持力度。今年国务院已经明确，鼓励各地对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免;对减免租金的房屋业主，按规定减免今年房产税、城镇土地使用税。欧文汉表示，财政部已部署各地细化完善本地区税收减免政策，加强与行业主管部门沟通，推动降低市场主体用水用电用网等成本。
“这些举措精准、务实、及时，政策力度和节奏超预期，稳经济的政策效应将逐步显现。” 中国财政科学研究院研究员石英华认为，提升财政政策效能，须统筹好财政资源，及时纾解预算执行和政策实施中可能存在的阻滞。“接下来，相关部门要关注政策实施的‘最后一公里’，尽可能减少政策时滞。”
强化保障、压实责任，兜牢“底线”保民生
中央财政困难群众救助补助资金预算1546.8亿元已全部下达
越是困难时刻，越要关注民生。此次一揽子政策中，明确要完善农业转移人口支持政策。完善对困难群众的生活保障，兜牢兜实基本民生底线。
据介绍，目前中央财政困难群众救助补助资金预算1546.8亿元已全部下达，当物价涨幅达到规定条件时，将及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
当前，部分地区基层财政比较困难，保基本民生、保工资、保运转的“三保”问题备受关注。财政部预算司司长王建凡表示，为落实“三保”硬任务，今年中央对地方转移支付近9.8万亿元，比上年增加约1.5万亿元，具备条件的5月底前已全部下达。目前地方财政运行平稳有序，基层“三保”支出得到有效保障。财政部将“三保”支出作为预算支出重点，首先保障教师等重点群体工资、养老金等按时发放，并将疫苗接种、患者救治、防疫物资及必要生活物资保供等疫情防控必要支出，作为重要内容进行保障。
欧文汉表示，目前财政部门充分运用财政资金直达机制，保障民生补助资金精准直达受益对象。财政部门将进一步强化直达资金监控管理，严格执行台账制度，对资金分配、下达和使用等各个环节进行全过程监控，实现资金下达和监控同步“一竿子插到底”，防止资金挤占挪用，确保资金精准用于基本民生。
《 人民日报 》( 2022年06月08日 02 版)
【财政政策发力，稳经济保民生（经济新方位）】
5月31日，国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》正式发布，推出六方面33项措施，其中有24项直接涉及财政职能，涵盖税收、专项债券、政府采购、支出政策、民生社保等。财政部门如何将这些政策落实落细?近日，财政部举行新闻发布会，解答社会关切。
“退、缓、补、购、奖”，多措并举保主体
4月至5月31日，已退还留抵税额约1.34万亿元
稳经济，要让市场主体真解渴、早受益。财政政策聚焦市场主体实际困难，通过“退、缓、补、购、奖”等多种方式，精准发力，纾困解难。
进一步加大增值税留抵退税政策力度。在实施好前期已出台政策的基础上，扩大留抵退税政策适用范围，将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业等7个行业企业新纳入政策范围，预计新增留抵退税1420亿元。年内各项留抵退税政策新增退税总额达到约1.64万亿元。
财政部部长助理欧文汉表示，今年4月至5月31日，已退还留抵税额约1.34万亿元。下一步将加快退税进度，小微企业以及制造业等行业中型、大型企业存量留抵退税集中退还上半年基本完成。
中小微企业是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑。财税政策通过多种方式，给予中小微企业更多帮扶——
缓：将符合条件的中小微企业、个体工商户的3项社会保险单位缴费部分，以及中小微企业、个体工商户和餐饮、零售等5个特困行业养老保险费缓缴期限，延长到今年年底;同时，将上述5个特困行业缓缴养老、失业、工伤3项保险费政策，扩围至受疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业。
补：将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业。对中小微企业吸纳高校毕业生就业的，加大扩岗补助等支持，全力支持企业稳岗发展。
购：降低中小企业参与政府采购的门槛，调整小微企业的价格评审优惠。为中小企业添订单、增动力、稳预期。
奖：指导督促国家融资担保基金落实再担保合作业务规模不低于1万亿元的要求，下达小微企业融资担保降费奖补资金30亿元，支持扩大融资担保业务规模、降低担保费率，进一步缓解小微企业融资难、融资贵问题。
“这些政策为企业特别是中小微企业及时‘止血’‘补血’;加上金融政策的支持，助力企业渡过经济下行难关。”国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬说。
稳投资、促消费、畅循环，靠前发力稳增长
今年新增专项债券要在6月底前基本发行完毕
今年以来，面对经济下行压力，财政政策稳字当头、靠前发力，在稳投资、促消费、畅循环方面，增量措施分量足。
有效投资对稳增长具有关键作用。今年以来，财政部门持续加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围，发挥政府投资的乘数效应，引导社会投资方形成稳定预期。截至5月27日，已累计发行新增专项债券1.85万亿元，占已下达限额的54%，较去年同期增加约1.36万亿元。国务院要求，今年新增专项债券要在6月底前基本发行完毕，并力争在8月底前基本使用完毕。
欧文汉表示，为完成好这项任务，已将新型基础设施、新能源项目纳入重点支持范围。同时，中央财政将按月做好专项债券发行使用进度通报预警等工作，地方财政将及时拨付资金到项目单位，优先支持在建和前期工作充分的成熟项目。
出台措施稳住粮食安全“压舱石”，做好能源保供。欧文汉表示，在前期农资补贴已发放200亿元基础上，再次下达100亿元，适当提高稻谷、小麦最低收购价，提高粮食安全保障能力。支持建立健全煤炭产量激励约束政策机制，推动煤炭等能源资源增产增储。
为支持促进居民消费持续恢复，释放内需潜力，财政部下发通知，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，预计将减征车购税600亿元。
为保持产业链供应链稳定，财政部积极采取措施，支持打通产业链“断点”和供应链“堵点”，畅通经济循环。
一是加大对重点产业链稳定运行的支持力度。包括加大增值税留抵退税力度，安排专项资金支持制造业领域补短板、强弱项，加快培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业等。
二是加大对民航等行业企业纾困发展的支持力度。暂停航空企业分支机构预缴增值税，退还航空运输业企业留抵税额，对国内客运航班实施阶段性财政补贴等措施，进一步促进民航业安全稳定和纾困发展。对其他受疫情影响较大的行业企业，也出台了相应的扶持政策。
三是加大对物流枢纽和物流企业的支持力度。安排约50亿元，择优支持全国性重点枢纽城市，加快推进多式联运融合发展;安排63.6亿元资金支持加快农产品供应链体系建设、实施县域商业建设行动;安排约50亿元资金支持农产品产地冷藏保鲜设施建设。
四是加大对降低市场主体运营成本的支持力度。今年国务院已经明确，鼓励各地对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免;对减免租金的房屋业主，按规定减免今年房产税、城镇土地使用税。欧文汉表示，财政部已部署各地细化完善本地区税收减免政策，加强与行业主管部门沟通，推动降低市场主体用水用电用网等成本。
“这些举措精准、务实、及时，政策力度和节奏超预期，稳经济的政策效应将逐步显现。” 中国财政科学研究院研究员石英华认为，提升财政政策效能，须统筹好财政资源，及时纾解预算执行和政策实施中可能存在的阻滞。“接下来，相关部门要关注政策实施的‘最后一公里’，尽可能减少政策时滞。”
强化保障、压实责任，兜牢“底线”保民生
中央财政困难群众救助补助资金预算1546.8亿元已全部下达
越是困难时刻，越要关注民生。此次一揽子政策中，明确要完善农业转移人口支持政策。完善对困难群众的生活保障，兜牢兜实基本民生底线。
据介绍，目前中央财政困难群众救助补助资金预算1546.8亿元已全部下达，当物价涨幅达到规定条件时，将及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
当前，部分地区基层财政比较困难，保基本民生、保工资、保运转的“三保”问题备受关注。财政部预算司司长王建凡表示，为落实“三保”硬任务，今年中央对地方转移支付近9.8万亿元，比上年增加约1.5万亿元，具备条件的5月底前已全部下达。目前地方财政运行平稳有序，基层“三保”支出得到有效保障。财政部将“三保”支出作为预算支出重点，首先保障教师等重点群体工资、养老金等按时发放，并将疫苗接种、患者救治、防疫物资及必要生活物资保供等疫情防控必要支出，作为重要内容进行保障。
欧文汉表示，目前财政部门充分运用财政资金直达机制，保障民生补助资金精准直达受益对象。财政部门将进一步强化直达资金监控管理，严格执行台账制度，对资金分配、下达和使用等各个环节进行全过程监控，实现资金下达和监控同步“一竿子插到底”，防止资金挤占挪用，确保资金精准用于基本民生。
《 人民日报 》( 2022年06月08日 02 版)
“我应聘时，老板说好的，打错彩票，责任自负”。店员小丽打错的一张彩票，中得116000元大奖，老板起诉小丽，主张彩票所有权。
（案例来源：中国裁判文书网）
小丽在给老吴出票的时候，打错了号码，老吴当即让小丽重打，已经出的票不要了，20块钱他不会付。小丽问当时在场的人，有没有人要这张彩票，但没人吱声，没办法，小丽只能把彩票放在打印机旁边的桌上。这张彩票上，记载的打印时间是2020年5月24日20时51分55秒。
此时，距离当晚的开奖时间还有28分零5秒。小丽心中有些忐忑，当初她应聘到老严店里的时候，店主老严和她说好，打错彩票，由她自己负责。21时20分，当期的彩票准时开奖，小丽惦记着这张彩票，和开奖号码一对照，顿时楞住了。
这张没有人要的彩票中了一等奖，金额是116000元。小丽连忙扫码给店里付了20块钱，此时，距离开奖仅过去了4分13秒，付款记录显示是21时24分13秒。第二天，小丽就去领了奖，除去应付的税款，小丽到手92800元。
老板老严认为，这张彩票不属于小丽。当天开奖之前，没有任何人支付这20元的彩票款，按照规定，这20元已经从店里的账户余额自动扣除，而且，彩票一直放在店里的桌上，所有权自然属于他，小丽私自拿走彩票属于侵占，当然应该返还。
从法律上讲，彩票的属性是射幸合同，又叫机会合同，也就是说，花钱买彩票获得的只是一个机会，小丽付款的时候，本期彩票已经开奖，幸运的结果已经出现，小丽在开奖以后再付钱的行为，不符合射幸合同的构成要件，所以，116000元的奖金理所当然属于老严。
官司打到法院，法官同意老严关于射幸合同的说法，“射幸”两字的意思是幸运射中的意思，在此类合同中，当事人付款以后，买到的只是一个机会和概率，虽然法律对于此类合同没有明文规定，但基本原则是必须要具有法律上的正当性，也要符合公序良俗。
常见的射幸合同还有保险合同，交通事故发生以后，自然不可能再买保险，这是常识，所以，法院认为，小丽在幸运结果已经出现的情况下再付款，应属无效，就如同射箭一样，应该是指哪儿打哪儿，而不是打哪儿指哪儿，因此，法院判决小丽返还除税款以外的92800元。
小丽不认可法院的判决，对此，她也有自己的理由。她提供了一个强有力的证据，中奖的第三天，也就是5月27号，她和最早购买彩票的老吴签了个彩票所有权转让协议，协议中约定，彩票中奖以后，老吴把这张彩票以10000元把所有权转让给了她。
小丽说，即便彩票款没有支付，但是彩票的所有权仍然归订购人老吴所有，对于店主老严来说，他只有追索20元彩票款的权利，彩票中奖以后，订购人老吴得到了1万元的报酬，已经将所有权转让给了她。老吴为了支持小丽，还特意出庭为小丽作证。
小丽应聘的时候，老严口头告诉她，打错彩票或者与彩民发生争吵产生退票，责任都由小丽本人承担。双方每天算账，她每天下班以后，都与老严办理交接手续，将当日账目清算，短款由小丽补上，彩票的所有权理由是她。
打官司就是打证据。为此，二审法院特意调取了店主老严和福彩中心签订的协议，其中规定，在扣除销售提成后，中心直接收取彩票销售额。当天在开奖之前，由于没人支付涉案彩票的20元，系统已经在老严预付的押金中直接扣除了18.5元。
另外，现场监控拍下的视频和对话中可以证明，开奖之前小丽没有支付相应的彩票款项。小丽表示曾在一个月内向店里支付过4笔钱，从20元到256元不等，法院认为，没有证据证明这4笔钱是小丽支付的彩票短款，对此证据，法院没有认可。
小丽和老吴签订的协议，因为老吴亲自出庭予以证明，所以法院对这份证据的真实性予以认可。但法院认为，这份证据只能证明小丽和老吴达成彩票转让协议并支付10000元转让款的事实，但不能证明老吴对涉案的彩票有所有权，所以，对此证据的关联性，法院不予确认。
根据以上证据，可以得出这样的结论，涉案彩票的款项已经从老严预存的押金中扣除，扣除时间在开奖之前，可以确定彩票所有人为店主老严。最初的订购人老吴在出票以后，明确表示放弃购买，所以老吴不是所有权人，自然，他和小丽之间的转让协议不能成立。
退一步说，即便老严当初和小丽的口头协议有效，即雇员需要承担因工作失误造成的损失，在双方没有约定的情况下，也不等于彩票的所有权和中奖奖金属于雇员。当然，如果小丽在开奖之前承担错票付款责任，则当然享有案涉彩票的所有权。
二审法院认为，民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。本案中，小丽在开奖后支付彩票款，明显存在主观恶意，所以一审法院判决小丽返还92800元是正确的。另外，一审案件受理费2620元和二审的受理费2120元，也均由小丽承担。
（案例来源：中国裁判文书网）
小丽在给老吴出票的时候，打错了号码，老吴当即让小丽重打，已经出的票不要了，20块钱他不会付。小丽问当时在场的人，有没有人要这张彩票，但没人吱声，没办法，小丽只能把彩票放在打印机旁边的桌上。这张彩票上，记载的打印时间是2020年5月24日20时51分55秒。
此时，距离当晚的开奖时间还有28分零5秒。小丽心中有些忐忑，当初她应聘到老严店里的时候，店主老严和她说好，打错彩票，由她自己负责。21时20分，当期的彩票准时开奖，小丽惦记着这张彩票，和开奖号码一对照，顿时楞住了。
这张没有人要的彩票中了一等奖，金额是116000元。小丽连忙扫码给店里付了20块钱，此时，距离开奖仅过去了4分13秒，付款记录显示是21时24分13秒。第二天，小丽就去领了奖，除去应付的税款，小丽到手92800元。
老板老严认为，这张彩票不属于小丽。当天开奖之前，没有任何人支付这20元的彩票款，按照规定，这20元已经从店里的账户余额自动扣除，而且，彩票一直放在店里的桌上，所有权自然属于他，小丽私自拿走彩票属于侵占，当然应该返还。
从法律上讲，彩票的属性是射幸合同，又叫机会合同，也就是说，花钱买彩票获得的只是一个机会，小丽付款的时候，本期彩票已经开奖，幸运的结果已经出现，小丽在开奖以后再付钱的行为，不符合射幸合同的构成要件，所以，116000元的奖金理所当然属于老严。
官司打到法院，法官同意老严关于射幸合同的说法，“射幸”两字的意思是幸运射中的意思，在此类合同中，当事人付款以后，买到的只是一个机会和概率，虽然法律对于此类合同没有明文规定，但基本原则是必须要具有法律上的正当性，也要符合公序良俗。
常见的射幸合同还有保险合同，交通事故发生以后，自然不可能再买保险，这是常识，所以，法院认为，小丽在幸运结果已经出现的情况下再付款，应属无效，就如同射箭一样，应该是指哪儿打哪儿，而不是打哪儿指哪儿，因此，法院判决小丽返还除税款以外的92800元。
小丽不认可法院的判决，对此，她也有自己的理由。她提供了一个强有力的证据，中奖的第三天，也就是5月27号，她和最早购买彩票的老吴签了个彩票所有权转让协议，协议中约定，彩票中奖以后，老吴把这张彩票以10000元把所有权转让给了她。
小丽说，即便彩票款没有支付，但是彩票的所有权仍然归订购人老吴所有，对于店主老严来说，他只有追索20元彩票款的权利，彩票中奖以后，订购人老吴得到了1万元的报酬，已经将所有权转让给了她。老吴为了支持小丽，还特意出庭为小丽作证。
小丽应聘的时候，老严口头告诉她，打错彩票或者与彩民发生争吵产生退票，责任都由小丽本人承担。双方每天算账，她每天下班以后，都与老严办理交接手续，将当日账目清算，短款由小丽补上，彩票的所有权理由是她。
打官司就是打证据。为此，二审法院特意调取了店主老严和福彩中心签订的协议，其中规定，在扣除销售提成后，中心直接收取彩票销售额。当天在开奖之前，由于没人支付涉案彩票的20元，系统已经在老严预付的押金中直接扣除了18.5元。
另外，现场监控拍下的视频和对话中可以证明，开奖之前小丽没有支付相应的彩票款项。小丽表示曾在一个月内向店里支付过4笔钱，从20元到256元不等，法院认为，没有证据证明这4笔钱是小丽支付的彩票短款，对此证据，法院没有认可。
小丽和老吴签订的协议，因为老吴亲自出庭予以证明，所以法院对这份证据的真实性予以认可。但法院认为，这份证据只能证明小丽和老吴达成彩票转让协议并支付10000元转让款的事实，但不能证明老吴对涉案的彩票有所有权，所以，对此证据的关联性，法院不予确认。
根据以上证据，可以得出这样的结论，涉案彩票的款项已经从老严预存的押金中扣除，扣除时间在开奖之前，可以确定彩票所有人为店主老严。最初的订购人老吴在出票以后，明确表示放弃购买，所以老吴不是所有权人，自然，他和小丽之间的转让协议不能成立。
退一步说，即便老严当初和小丽的口头协议有效，即雇员需要承担因工作失误造成的损失，在双方没有约定的情况下，也不等于彩票的所有权和中奖奖金属于雇员。当然，如果小丽在开奖之前承担错票付款责任，则当然享有案涉彩票的所有权。
二审法院认为，民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。本案中，小丽在开奖后支付彩票款，明显存在主观恶意，所以一审法院判决小丽返还92800元是正确的。另外，一审案件受理费2620元和二审的受理费2120元，也均由小丽承担。
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