#惠州影响力早报# #惠州身边事# 【快看！惠州哪些人可以申请提前退休】2019年6月1日，修订后的《中华人民共和国公务员法》将正式实施。新公务员法的一大亮点是：工作满30年可申请提前退休！
作为此次公务员法修订的亮点之一，提前退休引发热议。
公务员法第九十三条明确规定：
（1）工作满三十年的，可以申请提前退休。
（2）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的。
（3）符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。这种情况一般是指特殊岗位的公务员，由于其岗位特殊的工作条件，为保护其健康，国家允许其提前退休。
同时，国家明确：公务员退休后享受国家规定的养老金和其他待遇，国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助！
企业职工提前退休需满足哪些条件？
按照规定，企业职工也可以提前退休，但是要满足一些条件。
根据国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》，下列几种情况可以办理提前退休：
（1）从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工，男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年。
（2）男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年的，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的职工。
（3）因工致残，经医院证明(工人并经劳动鉴定委员会确认)完全丧失工作能力的。
根据《工伤保险条例》规定：
（1）职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，按月享受伤残津贴。
（2）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。
（3）基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。
提前退休有哪几种情况？
企业职工提前退休，包括：内退、退职、病退、特殊工种退休这几种情况。
1、内退，全称“内部退养”或“内退内养”或“离岗退养”。严格来说并不是真正办理了退休手续，只是在单位内部实行的一种近似退休待遇的办法。
（1）内退后，社会保险不会终止
办理内退的人员可不在单位工作，但每月可从单位领取一定数额的内退费，不过这些人的社会保险并没有终止，而是由单位继续在社保中心缴纳，一直到退休年龄正式办理退休。
（2）内退设置一定的年龄界限
单位一般对内退设置一定的年龄界限（譬如距法定退休年龄5年内等）。所以，这实际上是一种保留劳动关系但又无须在岗的情形，一般在国企较多，主要是对一些无法安排合适岗位但又未达到退休年龄的老员工的过渡性办法。
（3）距法定退休年龄不足5年可办理
距法定退休年龄不足5年，本人申请企业批准的，可办理企业内部退养手续。
2、退职，是指职工因病或者非因工负伤，经过鉴定丧失劳动能力，但是年龄又不够病退条件，只能退出岗位，经过社保部门批准，按照退职办理，退职按月领取的不叫退休费，也不叫退职费，叫退职生活费。
国有、公私合营的企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人、职员，符合下列情况之一的，按照退职处理：
（1）年老体衰，经劳动鉴定委员会或者医师证明不能继续从事原职工作，在本企业、机关内部确实无轻便工作可分配，而又不合退休条件的；
（2）本人自愿退职，其退职对于本单位的生产或工作并无妨碍的；
（3）连续工龄不满三年，因病或非因工负伤而停止工作的时间满一年的；
（4）录用后在六个月以内，发现原来有严重慢性疾病，不能坚持工作的。
3、病退，根据我国相关社保条例规定，因病丧失劳动能力人员符合一定条件即可申请办理提前退休。
病退办理条件：按照规定参加养老保险；连续工龄满10年；达到提前退休年龄，男年满50周岁，女年满45周岁；由医院证明，并经鉴定完全丧失劳动能力。
退职和病退两者的主要区别是病退有年龄限制。
4、特殊工种退休，特殊工种退休和正常退休的区别在于特殊工种可以提前5年退休，其他与正常退休相同。
特殊工种提前退休需符合男年满55周岁，女干部年满50周岁，女工人年满45周岁，缴费年限满15年，所从事工种在国家特殊工种目录范围内并达到规定年限。
有毒有害满8年以上（含8年）；高温井下满9年以上（含9年）；高空特别繁重满10年以上（含10年）。
常年在零摄氏度以下的冷库、生产车间等低温场所工作的工人退休时，可以参照从事井下、高温作业的工人的有关规定办理。
作为此次公务员法修订的亮点之一，提前退休引发热议。
公务员法第九十三条明确规定：
（1）工作满三十年的，可以申请提前退休。
（2）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的。
（3）符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。这种情况一般是指特殊岗位的公务员，由于其岗位特殊的工作条件，为保护其健康，国家允许其提前退休。
同时，国家明确：公务员退休后享受国家规定的养老金和其他待遇，国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助！
企业职工提前退休需满足哪些条件？
按照规定，企业职工也可以提前退休，但是要满足一些条件。
根据国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》，下列几种情况可以办理提前退休：
（1）从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工，男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年。
（2）男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年的，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的职工。
（3）因工致残，经医院证明(工人并经劳动鉴定委员会确认)完全丧失工作能力的。
根据《工伤保险条例》规定：
（1）职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，按月享受伤残津贴。
（2）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。
（3）基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。
提前退休有哪几种情况？
企业职工提前退休，包括：内退、退职、病退、特殊工种退休这几种情况。
1、内退，全称“内部退养”或“内退内养”或“离岗退养”。严格来说并不是真正办理了退休手续，只是在单位内部实行的一种近似退休待遇的办法。
（1）内退后，社会保险不会终止
办理内退的人员可不在单位工作，但每月可从单位领取一定数额的内退费，不过这些人的社会保险并没有终止，而是由单位继续在社保中心缴纳，一直到退休年龄正式办理退休。
（2）内退设置一定的年龄界限
单位一般对内退设置一定的年龄界限（譬如距法定退休年龄5年内等）。所以，这实际上是一种保留劳动关系但又无须在岗的情形，一般在国企较多，主要是对一些无法安排合适岗位但又未达到退休年龄的老员工的过渡性办法。
（3）距法定退休年龄不足5年可办理
距法定退休年龄不足5年，本人申请企业批准的，可办理企业内部退养手续。
2、退职，是指职工因病或者非因工负伤，经过鉴定丧失劳动能力，但是年龄又不够病退条件，只能退出岗位，经过社保部门批准，按照退职办理，退职按月领取的不叫退休费，也不叫退职费，叫退职生活费。
国有、公私合营的企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人、职员，符合下列情况之一的，按照退职处理：
（1）年老体衰，经劳动鉴定委员会或者医师证明不能继续从事原职工作，在本企业、机关内部确实无轻便工作可分配，而又不合退休条件的；
（2）本人自愿退职，其退职对于本单位的生产或工作并无妨碍的；
（3）连续工龄不满三年，因病或非因工负伤而停止工作的时间满一年的；
（4）录用后在六个月以内，发现原来有严重慢性疾病，不能坚持工作的。
3、病退，根据我国相关社保条例规定，因病丧失劳动能力人员符合一定条件即可申请办理提前退休。
病退办理条件：按照规定参加养老保险；连续工龄满10年；达到提前退休年龄，男年满50周岁，女年满45周岁；由医院证明，并经鉴定完全丧失劳动能力。
退职和病退两者的主要区别是病退有年龄限制。
4、特殊工种退休，特殊工种退休和正常退休的区别在于特殊工种可以提前5年退休，其他与正常退休相同。
特殊工种提前退休需符合男年满55周岁，女干部年满50周岁，女工人年满45周岁，缴费年限满15年，所从事工种在国家特殊工种目录范围内并达到规定年限。
有毒有害满8年以上（含8年）；高温井下满9年以上（含9年）；高空特别繁重满10年以上（含10年）。
常年在零摄氏度以下的冷库、生产车间等低温场所工作的工人退休时，可以参照从事井下、高温作业的工人的有关规定办理。
三四线楼市降温 年初房企业绩普降
“1月份，百强房企的门槛并没有太大变化，但标杆企业受2018年战略调整影响，销售出现不少分化。”佳兆业集团经济研究院院长刘策告诉经济观察报。
根据克而瑞统计数据，2019年1月份，TOP100房企的权益销售规模较去年同期下滑了8.6%。其中，超过三成房企的权益销售金同比下滑。最新业绩数据显示，2019年1月份，万科、恒大、碧桂园销售额同比降幅普遍达到30%左右。
一直以来，受春节假期影响，一二月份楼市成交主要以三四线城市返乡置业为主。然而，2019年春节前后，大部分三四线城市楼市开始降温，成为影响销售业绩的重要因素之一。“春节前后楼市成交基本以三四线城市为主，但与去年相比，今年三四线城市棚改政策紧缩、购买力提前透支，购买者观望情绪比较浓，返乡置业退烧，房企1月销售额同比下跌反映了这一点。”一位TOP30房企高管对经济观察报表示。
返乡置业降温
正月初七，刚刚开工的余浩在朋友圈发出一条关于故乡的微信。余浩是碧桂园华东区域某三线城市某楼盘的营销人员，过去一个多月，他所在的项目一直主打返乡置业概念。
“与去年相比，今年的销售情况要更差一些。”余浩说，元旦以来，针对增量客户的活动较多，但实际日到访客户只有5组左右，不及前几个月。
余浩公司内部有一个规定，即每月销售额必须超过1000万元，否则扣罚。余浩告诉经济观察报，1月份，项目勉强完成了销售任务，2月份以来，整体销售额比预想更差，2月份的销售任务预计难以完成。
“目前这边的市场情况是价格触顶，销售放缓。”余浩项目所处的区域，2016年均价大约徘徊在4000元/平方米左右，2017年房价超过6000元/平方米，2018年他所在项目定价已经过万。“现在我们正放缓涨价，也在放缓开发进度。”
放缓的并非只有余浩的项目。春节期间，中信建投对江西省永新县进行返乡调研，市场占有率达20%的永新碧桂园，春节长假期间到访量同比大幅下滑50%，“返乡置业需求大幅收缩，市场热度的确在变淡。”这是中信建投给出的结论。
与余浩相隔千里，国内某龙头房企惠州临深区域的营销策略负责人王轩同样发现，从1月份至今，他所负责区域的整体销售相比去年同期差了很多。根据王轩提供的数据，2019年1月至2月中旬，整体认购金额同比下降超过70%，“这种下降，一方面与我们今年推货量大幅减少相关，另外也与市场观望情绪有关。”王轩表示。
按照惯例，每年春节前后，受返乡置业的推动，楼市成交一般以三四线城市为主。然而，不同于2018年春节期间三四线城市的活跃，2019年春节前后，58同城、安居客发布的《2018-2019返乡置业调查报告》指出，返乡置业的购房意向同比下降6%。“
克而瑞统计数据显示，1月份，30个重点城市成交面积为2146万平方米，同比下跌14%。其中，北上广深成交面积同比上涨17%，但与2018年月平均成交量相比下降3%；二三线城市总体成交1949万平方米，同比下滑16%，杭州、重庆等城市跌幅均超过40%。
进入2月，根据中国指数研究院最新发布的周报，春节期间（2月4日-10日），重点监测的17个城市成交面积环比下降92.2%，其中二三线代表城市的成交面积同比下滑均在95%左右。
房企业绩下降
“从现有市场情况来看，三四线城市一年一度的返乡置业潮并未重现，市场购买力透支，房企在这期间进一步提升空间确实有限。”刘策向经济观察报表示。
三四线楼市成交的黯淡影像正投射到部分房企的销售业绩上。以碧桂园为例，2019年1月，碧桂园实现权益销售金约330.7亿元，2018年同期约为460亿元，月度销售额同比下滑约28.1%。
碧桂园历来被称为“三四线之王”。2018年中报显示，2018年上半年，碧桂园4124.9亿元的合同销售额中，62%来源于三四线城市。克而瑞数据显示，同时碧桂园新增建筑面积约为8477.8万平方米，三四线占比高达80%。
“大部分三四线城市楼市在2019年春节期间开启了观望+有价无市现象，使得很多重仓三四线城市的房企开始销售乏力。”中原地产首席分析师张大伟称。
在碧桂园之外，万科、恒大等龙头房企1月份的销售业绩也不约而同呈下降趋势。最新据显示，1月份，恒大合约销售金额为431.7亿元，同比下滑32.9%；万科合约销售金额为488.8亿元，同比下滑28.1%。
中原地产统计数据显示，截至2月13日，已有30家上市房企公布了1月份销售额，合计销售额比2018年同期下降11%。一名接近万科的人士告诉经济观察报，1月销售额下滑主要与推盘量减少、临近春节淡季相关。
“每家房企的结转周期不一样，从成交到结转，一般滞后半个月到一个月。1月份成交数据反映的是十二月到一月的成交情况。”一位深圳上市房企的营销负责人说，2018年中全国销售始出现下滑，2019年1月数据反映的时间点市场行情比较差，2017年12月楼市相对较好，因此1月份房企销售普遍下滑并不意外。“当然，三四五线城市的返乡置业对很多房企一二月份的成交数据也非常重要，必须要抓住，很多房企都会在此时发力宣传，不过今年三四线楼市的降温还是比较明显。”上述营销负责人表示。
三四线购买力透支
三四线楼市降温背后是棚改收缩。春节期间，中信建投对浙江省金华市、嵊州市、湖北省沙洋县、陕西省宝鸡市、辽宁省沈阳市等县市进行调研。2018年这些区域销售量和房价都创下历史新高，但2018年下半年开始多地销售量出现下滑，需求开始显现疲态。
这几个城市都是过去三年棚改势头最劲的区域，2018年下半年棚改大幅收缩，货币化安置比例下降。这一因素对上述区域的新增购房需求产生直接影响。
根据此前国开行的数据，2015-2017年三年，国开行分别发放棚改贷款7509亿元、9725亿元、8800亿元。2018年截至6月末，国开行已发放的棚改贷款达4609亿元。
棚改的货币化安置一定程度刺激了三四线城市的购房需求。按照中信建投的调研数据，三四线城市的需求主要来自刚需、改善需以及拆迁安置需求，部分东部城市拆迁安置需求占比高达50%。
2018年10月8日，国务院常务会议明确提出要因地制宜调整、完善棚改货币化安置政策，对于商品住房库存不足、房价上涨压力较大的市县，要尽快取消货币化安置优惠政策，采取实物安置方式；商品住房库存量较大的城市，可以继续推进棚改货币化安置。
“我们楼盘旁边就是一个棚改区，如果没有拆迁款，本地购房者哪有购买力。”余浩所在的楼盘，此前部分客户就来自于周边的棚改区域，“已经挖掘这类客户很多遍了，棚改政策收缩之后，对销售直接影响较大。”余浩说。“在棚改紧缩、居民购买力提前透支、未来房价预期不明朗的情况下，三四线城市将面临较大的调整压力，销售将回落。”刘策告诉经济观察报，2019年商品房销售面积一致预期将下降5%左右，房企新一轮的竞赛周期将重新拉开序幕。
“1月份，百强房企的门槛并没有太大变化，但标杆企业受2018年战略调整影响，销售出现不少分化。”佳兆业集团经济研究院院长刘策告诉经济观察报。
根据克而瑞统计数据，2019年1月份，TOP100房企的权益销售规模较去年同期下滑了8.6%。其中，超过三成房企的权益销售金同比下滑。最新业绩数据显示，2019年1月份，万科、恒大、碧桂园销售额同比降幅普遍达到30%左右。
一直以来，受春节假期影响，一二月份楼市成交主要以三四线城市返乡置业为主。然而，2019年春节前后，大部分三四线城市楼市开始降温，成为影响销售业绩的重要因素之一。“春节前后楼市成交基本以三四线城市为主，但与去年相比，今年三四线城市棚改政策紧缩、购买力提前透支，购买者观望情绪比较浓，返乡置业退烧，房企1月销售额同比下跌反映了这一点。”一位TOP30房企高管对经济观察报表示。
返乡置业降温
正月初七，刚刚开工的余浩在朋友圈发出一条关于故乡的微信。余浩是碧桂园华东区域某三线城市某楼盘的营销人员，过去一个多月，他所在的项目一直主打返乡置业概念。
“与去年相比，今年的销售情况要更差一些。”余浩说，元旦以来，针对增量客户的活动较多，但实际日到访客户只有5组左右，不及前几个月。
余浩公司内部有一个规定，即每月销售额必须超过1000万元，否则扣罚。余浩告诉经济观察报，1月份，项目勉强完成了销售任务，2月份以来，整体销售额比预想更差，2月份的销售任务预计难以完成。
“目前这边的市场情况是价格触顶，销售放缓。”余浩项目所处的区域，2016年均价大约徘徊在4000元/平方米左右，2017年房价超过6000元/平方米，2018年他所在项目定价已经过万。“现在我们正放缓涨价，也在放缓开发进度。”
放缓的并非只有余浩的项目。春节期间，中信建投对江西省永新县进行返乡调研，市场占有率达20%的永新碧桂园，春节长假期间到访量同比大幅下滑50%，“返乡置业需求大幅收缩，市场热度的确在变淡。”这是中信建投给出的结论。
与余浩相隔千里，国内某龙头房企惠州临深区域的营销策略负责人王轩同样发现，从1月份至今，他所负责区域的整体销售相比去年同期差了很多。根据王轩提供的数据，2019年1月至2月中旬，整体认购金额同比下降超过70%，“这种下降，一方面与我们今年推货量大幅减少相关，另外也与市场观望情绪有关。”王轩表示。
按照惯例，每年春节前后，受返乡置业的推动，楼市成交一般以三四线城市为主。然而，不同于2018年春节期间三四线城市的活跃，2019年春节前后，58同城、安居客发布的《2018-2019返乡置业调查报告》指出，返乡置业的购房意向同比下降6%。“
克而瑞统计数据显示，1月份，30个重点城市成交面积为2146万平方米，同比下跌14%。其中，北上广深成交面积同比上涨17%，但与2018年月平均成交量相比下降3%；二三线城市总体成交1949万平方米，同比下滑16%，杭州、重庆等城市跌幅均超过40%。
进入2月，根据中国指数研究院最新发布的周报，春节期间（2月4日-10日），重点监测的17个城市成交面积环比下降92.2%，其中二三线代表城市的成交面积同比下滑均在95%左右。
房企业绩下降
“从现有市场情况来看，三四线城市一年一度的返乡置业潮并未重现，市场购买力透支，房企在这期间进一步提升空间确实有限。”刘策向经济观察报表示。
三四线楼市成交的黯淡影像正投射到部分房企的销售业绩上。以碧桂园为例，2019年1月，碧桂园实现权益销售金约330.7亿元，2018年同期约为460亿元，月度销售额同比下滑约28.1%。
碧桂园历来被称为“三四线之王”。2018年中报显示，2018年上半年，碧桂园4124.9亿元的合同销售额中，62%来源于三四线城市。克而瑞数据显示，同时碧桂园新增建筑面积约为8477.8万平方米，三四线占比高达80%。
“大部分三四线城市楼市在2019年春节期间开启了观望+有价无市现象，使得很多重仓三四线城市的房企开始销售乏力。”中原地产首席分析师张大伟称。
在碧桂园之外，万科、恒大等龙头房企1月份的销售业绩也不约而同呈下降趋势。最新据显示，1月份，恒大合约销售金额为431.7亿元，同比下滑32.9%；万科合约销售金额为488.8亿元，同比下滑28.1%。
中原地产统计数据显示，截至2月13日，已有30家上市房企公布了1月份销售额，合计销售额比2018年同期下降11%。一名接近万科的人士告诉经济观察报，1月销售额下滑主要与推盘量减少、临近春节淡季相关。
“每家房企的结转周期不一样，从成交到结转，一般滞后半个月到一个月。1月份成交数据反映的是十二月到一月的成交情况。”一位深圳上市房企的营销负责人说，2018年中全国销售始出现下滑，2019年1月数据反映的时间点市场行情比较差，2017年12月楼市相对较好，因此1月份房企销售普遍下滑并不意外。“当然，三四五线城市的返乡置业对很多房企一二月份的成交数据也非常重要，必须要抓住，很多房企都会在此时发力宣传，不过今年三四线楼市的降温还是比较明显。”上述营销负责人表示。
三四线购买力透支
三四线楼市降温背后是棚改收缩。春节期间，中信建投对浙江省金华市、嵊州市、湖北省沙洋县、陕西省宝鸡市、辽宁省沈阳市等县市进行调研。2018年这些区域销售量和房价都创下历史新高，但2018年下半年开始多地销售量出现下滑，需求开始显现疲态。
这几个城市都是过去三年棚改势头最劲的区域，2018年下半年棚改大幅收缩，货币化安置比例下降。这一因素对上述区域的新增购房需求产生直接影响。
根据此前国开行的数据，2015-2017年三年，国开行分别发放棚改贷款7509亿元、9725亿元、8800亿元。2018年截至6月末，国开行已发放的棚改贷款达4609亿元。
棚改的货币化安置一定程度刺激了三四线城市的购房需求。按照中信建投的调研数据，三四线城市的需求主要来自刚需、改善需以及拆迁安置需求，部分东部城市拆迁安置需求占比高达50%。
2018年10月8日，国务院常务会议明确提出要因地制宜调整、完善棚改货币化安置政策，对于商品住房库存不足、房价上涨压力较大的市县，要尽快取消货币化安置优惠政策，采取实物安置方式；商品住房库存量较大的城市，可以继续推进棚改货币化安置。
“我们楼盘旁边就是一个棚改区，如果没有拆迁款，本地购房者哪有购买力。”余浩所在的楼盘，此前部分客户就来自于周边的棚改区域，“已经挖掘这类客户很多遍了，棚改政策收缩之后，对销售直接影响较大。”余浩说。“在棚改紧缩、居民购买力提前透支、未来房价预期不明朗的情况下，三四线城市将面临较大的调整压力，销售将回落。”刘策告诉经济观察报，2019年商品房销售面积一致预期将下降5%左右，房企新一轮的竞赛周期将重新拉开序幕。
任何人都离不开环境的影响，所以古代有个传说孟母三迁，为的便是良好的成长环境。总结中国古代至今，也确实出现不少的状元村、榜眼村、宰相村等等各种各样的村落，毕竟人是需要成长环境和一个好的知识奠基，今后才会有所成就。
而惠州有一个农民画家村，虽然村民并非专业出生，但是对于丰收的喜悦和对色彩的认识都有独到的理解，而且都在画作中极致呈现。
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而惠州有一个农民画家村，虽然村民并非专业出生，但是对于丰收的喜悦和对色彩的认识都有独到的理解，而且都在画作中极致呈现。
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