#强化新时代法律监督#【重庆:两年督促追回国有财产6900余万元】记者日前从重庆市检察院了解到,重庆检察机关与审计机关加强协作配合,在国有财产保护、国有土地使用权出让领域开展#公益诉讼#检察监督成效明显,两年来依托检审协作通过办案督促追回国有财产6900余万元,保护耕地、土地1000余亩。

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#2022全国两会聚焦# 【这些民生“小案”蕴含怎样的法理情?】

翻开今年的两高报告,未成年人文身案、“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案、网络博主恣意侮辱卫国戍边烈士案、“颜值检测”软件窃取个人信息案……这些司法案件绝大多数发生在群众身边,连着民心,厚积公平正义。

一个案例胜千言。这样的民生“小案”蕴含怎样的法理情?释放出哪些法治信号?

案例一:严惩!网络博主亵渎英雄墓碑

英雄烈士,是民族的精神火炬。他们为保山河无恙以身报国,名誉、荣誉不容侵犯。

最高法工作报告中提到,“审理侵害英烈名誉荣誉、亵渎英雄墓碑等案件”;最高检工作报告显示,网络博主恣意侮辱卫国戍边烈士,新疆检察机关以涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪提起公诉。

以法治维护英烈权益、捍卫英烈荣光。

2021年7月15日,旅游博主李某在新疆皮山县康西瓦烈士陵园对着烈士墓碑进行不雅摆拍,并先后将照片在其微信朋友圈及新媒体个人账号公布,在网络上传播扩散后引发社会公众强烈反应,造成恶劣影响。

李某涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉案由检察机关提起公诉,被判处有期徒刑七个月,并在全国性媒体公开赔礼道歉,消除影响。

“一个有希望的民族不能没有英雄,一个有前途的国家不能没有先锋。”

通过网络平台“消费烈士”,既伤害了全社会、全民族的共同情感,又损害了英烈精神所代表的社会公共利益。此案的判决以强烈的震慑作用和效果警示世人,网络空间不是法外之地,无论“大V”“小V”,无论以何种方式侮辱和诽谤英烈名誉、亵渎英烈,司法机关将以“零容忍”、必追责的态度,依法严厉查处。

案例二:“茶颜悦色”VS“茶颜观色”,谁正宗?

近年来,奶茶品牌“茶颜悦色”凭借“新中式茶饮”的概念声名鹊起,受到年轻人追捧。然而,伴随着品牌的走红,一些商家以假乱真“傍名牌”的现象也日益突出。

今年的最高法工作报告,“点名”了去年广受关注的“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案,明确“对傍名牌等不正当竞争行为予以制裁”。

仅有一字之差的“茶颜悦色”和“茶颜观色”之间,是一场持久的知识产权争夺战。2019年,“茶颜观色”以侵害商标权为由起诉“茶颜悦色”,要求赔偿各类损失21万元。法院经过审理,于2020年4月驳回这一诉讼请求。

2021年,“茶颜悦色”发起反击,以“茶颜观色”擅自使用与其有一定影响的商品装潢相近似的标识为由,向法院提起不正当竞争纠纷诉讼,要求停止侵权、赔礼道歉,并赔偿经济损失278万元。

长沙市天心区人民法院一审认定,“茶颜观色”广告宣传中的店招、室内标语海报、饮品菜单、集点卡等共计十一项元素与“茶颜悦色”装潢相同或近似,构成不正当竞争,判决“茶颜观色”停止侵权,登报赔礼道歉,并赔偿损失170万元。

案例三:“颜值检测”App盗窃个人信息?严惩不贷!

随着大数据技术的发展,手机App侵犯公民个人信息的问题频频引发群众“吐槽”。今年的两高报告,均对保护公民个人信息提出明确要求。

最高法工作报告中提到“颜值检测”软件窃取个人信息案:

2020年6月至9月,被告人李某某制作了一款黑客软件,伪装成“颜值检测”软件在网上发布。这款软件表面上声称对带有脸部元素的照片自动评分并判断肤质,实际却暗中获取安装者的手机照片。

截至案发,被告人通过该软件窃取安装者手机相册照片共计1751张,其中含有100余条人脸信息、身份证号码、家庭住址等重要个人信息。

2020年9月,被告人在暗网论坛购买所谓“社工库资料”并转存于网盘,并于2021年2月将网盘链接分享至qq群。经鉴定,去除无效数据并进行合并去重后,该资料包含公民个人信息共计8100万余条。

2021年8月10日,上海市奉贤区人民检察院依法以侵犯公民个人信息罪对被告人李某某提起公诉。上海市奉贤区人民法院公开开庭审理了李某某侵犯公民个人信息罪刑事附带民事公益诉讼案,依法对其判处有期徒刑三年,宣告缓刑三年,并处罚金人民币1万元。

案例四:高空抛物咋整治?违反公序良俗要付出应有代价

2021年,我国正式进入“民法典时代”。最高法工作报告指出,一年来人民法院审结高空抛物、偷盗窨井盖等犯罪案件296件。

2021年1月4日,广州市越秀区人民法院公开审理一起高空抛物损害责任纠纷案。

年近七旬的庾某娴在自家小区花园内散步,经过被告黄某辉楼下时,住在35楼的黄某辉家小孩从自家阳台抛下一瓶矿泉水,导致庾某娴惊吓、摔倒被送入医院治疗。

庾某娴住院治疗22天后才出院,其后又因伤情反复入院治疗,累计超过60天,住院费用花费数万元。经中山大学法医鉴定中心鉴定,庾某娴伤情构成十级伤残。黄某辉除前期支付1万元外,拒绝支付剩余治疗费,庾某娴遂向法院起诉,要求黄某辉赔偿各项费用合计10万余元。

法院经审理,判决黄某辉向庾某娴赔偿医疗费、护理费、交通费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、鉴定费合计8.3万元;精神损害抚慰金1万元。

案例五:破坏名胜古迹?公益诉讼“亮剑”!

风景名胜、文物古迹被破坏谁来管?

最高检工作报告显示,一年来,指导办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼5554件,“公益司法保护中国方案备受瞩目”。

这些案件中,去年9月宣判的河北省首例长城保护民事公益诉讼案,被最高法工作报告列为“一体化保护长城遗迹和历史、环境风貌”的一个典型。

保护万里长城,不仅是政府的职责,还是全体公民的应尽义务。

1996年,位于河北省保定市易县的“明长城-紫荆关段”被列为全国重点文物保护单位。易县某光石料加工有限公司石料加工厂开采原料、破碎、筛分,造成遗迹周围大片林地裸露空化,对古长城遗迹以及周边生态环境造成损害。检察机关以该石料加工公司为被告提起民事公益诉讼。

2021年9月,保定市中级人民法院公开开庭审理该案并当庭宣判,依法判令被告公司立即停止侵害、修复环境或承担修复费用、赔偿生态功能损失费用、向社会公众道歉、承担鉴定费用。

目前,被告公司主动缴纳赔偿金,并已着手做好后续准备工作,计划于2022年春天进行补植复绿环境修复。

案例六:未成年人文身不是私事和家事

2021年6月1日,宿迁市中级人民法院公开宣判,判决被告章某停止为未成年人文身,并向社会公开赔礼道歉。

一段时间以来,看似小众的文身,已悄然在未成年人群体中风行,切实带来了不良影响。

文身易感染、难复原,就业受限、家长无奈,还因为难以清除易留疤痕,影响着未成年人身心健康。

两高报告对未成年人文身一事给予关注:“审理文身店给未成年人文身”“江苏、浙江等地检察机关以公益诉讼专项监督推动禁止为心智尚未成熟的未成年人文身”。

未成年文身不只是私事和家事,而是整个社会的事,这一案件系适用新修订的未成年人保护法判决的首例涉未成年人权益保护民事案件。

2017年6月以来,章某在江苏省沭阳县经营的文身馆先后为40余名未成年人文身,并在未取得医疗美容许可证的情况下为7名未成年人清除文身。

检察机关认为,章某为未成年人提供文身服务,危害未成年人的身体权、健康权,影响其发展,损害社会公共利益。

2021年5月,宿迁市人民检察院向宿迁市中级人民法院提起民事公益诉讼。

宿迁中院经审理后作出一审判决,判令章某停止向未成年人提供文身服务,并在判决生效之日起十日内在国家级媒体公开向社会公众书面赔礼道歉。

紧扣个案公正,体现法治进步。这一个个案例,讲的是新时代公正司法的故事,体现的是国法天理人情的统一,是新时代法治的进步和直抵人心的公平正义。对每一个“小案”,讲好背后的法治故事,阐释蕴含其中的法理情,弘扬社会主义核心价值观,春风化雨,润物无声,才能更好实现“法安天下、德润人心”。

来源 | 新华视点

【新野县探索社会治理新模式—— 全科网格助力基层治理大提升】#高质量发展•南阳更出彩##大美南阳# 社区虽小,连着千家万户。社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。去年以来,新野县以深化新时代“枫桥经验”为牵引,探索符合县域特点和规律的社会治理新路子,全面推进全科网格化治理新模式的实体化运行,实战化开展,搭建了“一个组织架构、一张基础网格、一支网格队伍、一套信息系统、一套管理制度”的全科网格体系,实现了“全县治理一张网、微事不出格、小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”,使基层治理更有温度、广度和力度。

“末梢”灵敏周全:

整合力量一盘棋

2月18日一大早,新野县汉华街道团结社区第二十网格专职网格员何书香照例走进她所负责的社区网格,开始一天的常规巡查。前一天成功调解的一起邻里纠纷,她还在惦记着两家是否真的和好了。当看到正在房前有说有笑的两家大人后,何书香悬着的心才算落了地......

巡查中一旦发现问题,何书香须第一时间对接解决。像她这样的全科网格员,在新野县共有3424人,他们是基层社会治理的“神经末梢”“毛细血管”“免疫系统”。

全科之要在“全”,路径在“实”。在新野,全科网格员是基层治理的“全科医生”,集社情民意收集、基层党的建设、基层综合治理、涉稳风险防范、公共安全管控、民生保障服务、政策法律法规宣传等职责于一身。按照“便于管理、规模适当、界定清晰、全面覆盖、不留空白”的原则,新野将全县统一设立三级网格,以乡镇(街道)为一级网格,行政村(社区)为二级网格,二级网格下分割为若干基础网格,共科学划分城乡基础网格3059个、专属网格365个,做到纵横覆盖、不留盲区、不交叉重叠,实行多方协作、一网联动,真正做到基层社会治理“一张网”。

“专配专用、一格一员、一员多用。”为加强网格员队伍,新野县下发《关于选配村(社区)网络专干及村(居)民小组专职网格员的通知》,经过推荐自荐、资格审查、会议研究、联合审核等程序,选配村(社区)网络专干270名,村(居)民小组专职网格员3059名,专属网格专干365名,实现了“1+1+1+N”的配备模式。为了保障网格运行,该县将全科网格化治理工作经费纳入县乡两级财政预算,明确村(社区)网格专干补贴为500元/月,农村专职网格员补贴为200元/月,城区专职网络员补贴为1500元/月,大大提高了整个网格员队伍的工作积极性。

“大脑”处置高效:

群众关心的事一定有回音

向上源源不断地传递信息,向下打通服务群众的渠道,网格员们活跃在田间地头、街头巷尾,成为基层治理最灵敏的触角。在新野县全科网格化服务管理平台“大脑”调配下,大小问题实现了灵敏反应、高效处置。

2月28日,记者走进新野县汉华街道网格化服务管理中心,看到25平方米的大屏幕汇聚了该街道重要卡口监控探头,在“新野县网格化管理系统”平台上,可一览网格员发现的所有问题,并监督部门办理情况。通过该系统,还可随时查看网格员巡逻位置,或进行视频连线。

清晨8点不到,上港乡赵岗村第九网格专职网格员张亮虎就开始了一天的巡查。他身穿乡镇统一配发的蓝色马甲,行走在村间小路上,时不时掏出手机,拍照上传……

张亮虎说,如果遇到村级层面无法解决的问题,可以借助手机微信小程序拍照、写明情况,上传至乡镇街道,后者会迅速联系相关单位解决。“一旦录入,后台会限定时间,督促责任部门解决,保证群众关心的事一定有回音。”

这个看不见的移动平台,正日益显示其威力,截至目前,网格信息平台共录入各类信息68万余条;全县网格员入户排查31.6万余户,走访人员61万余人次;排查上报各类矛盾纠纷663件,化解625件;排查处置治安类隐患96起,排查整改公共安全类隐患128起;提供网格服务8200余次,为群众办理实事568件,群众对网格服务满意度达92.1%。

网上网下联合办事、部门联动治理,大大缩短了信息收集上报和任务指令下达的时间,而且每件事都实现了可跟踪、可督办、可追责。

全程压实责任:

源头管事、就地了事、闭环管理

“枫桥经验”的鲜明特点是抓牢基层基础,依靠群众化解矛盾。作为“枫桥经验”的坚持和深化,全科网格模式通过理念创新和技术载体,将过去传统、分散、补救式管理转变成现代、系统、源头化管理。

源头管事、就地了事、闭环管理。为强化党员干部和网格员的责任担当,新野县实行网格事项处置机制,建立“发现-上报-受理-派单-办理-问效”的闭环流程,在采集、上报、处置、流转等流程中,因推卸责任、处置不力导致矛盾上交的,或是在矛盾纠纷、安全隐患、重点人员管控、重要敏感节点发生涉稳问题的,哪个环节出问题,就追究相关人员责任。

在此基础上,该县还建立网格员队伍管理机制、联席会议机制、网格事项“准入制”和工作推进机制等,确保网格事项上下三级有效循环,形成闭环,高效精准,落实落细。

“新野县全科网格化治理工作以精准化、智能化、实战化为导向,打造了一个‘掌上有端、地上有格、中间有网’的社会治理新格局,通过‘全县治理一张网’的社会治理新模式,实现了三级循环,闭环运行,确保新野每一寸土地上的事都有人管,打通了服务群众‘最后一米’的通道。并与‘四零’平安创建、‘六防六促’专项行动、生态环保、疫情防控等重点工作深度融合,在实践中有力检验全科网络化治理工作,基层社会治理能力和治理水平实现明显提升。”新野县委常委、政法委书记杨文永说。


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