#每日一善[超话]#[耶]#阳光信用#
世间善德之事，提得起，放得下，算得到，做得完;看得破，撇得开，若通此理，无事不成 。树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻。弘扬爱国主义精神，必须坚持立足民族又面向世界。中国的命运与世界的命运紧密相关。我们要把弘扬爱国主义精神与扩大对外开放结合进来，尊重各国的历史特点、文化传统，尊重各国展道路。 [作揖][作揖][作揖]
世间善德之事，提得起，放得下，算得到，做得完;看得破，撇得开，若通此理，无事不成 。树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻。弘扬爱国主义精神，必须坚持立足民族又面向世界。中国的命运与世界的命运紧密相关。我们要把弘扬爱国主义精神与扩大对外开放结合进来，尊重各国的历史特点、文化传统，尊重各国展道路。 [作揖][作揖][作揖]
#青洽会# 【西宁抓好招商引资一号工程】
本报记者 樊娅楠
“大张旗鼓招商引资，做优存量、做强增量、做大总量。”
“要把招商引资作为一号工程紧紧抓在手上，要把招商引资作为大战略大抓手大工程。”
把省委常委、市委书记陈瑞峰一句句掷地有声的讲话，转变为建设现代美丽幸福大西宁的实际行动，转变为全市上下全力以赴抓招商、保投资、优环境的内生动力，西宁招商引资捷报频传！
总投资约180亿元的高景太阳能50GW直拉单晶硅棒项目、总投资均为30亿元的年产16万吨高能密度锂电材料智能制造基地、阿特斯光伏年产10GW单晶项目……一批含金量高的“牛”项目在西宁集中落地！
把招商引资作为“一号工程”来抓，一幅幅热火朝天的建设画面，一处处紧张忙碌的生产场景，一幢幢拔地而起的厂房……高原古城大地处处唱响感恩奋进、拼搏赶超，高质量发展的铿锵强音！
把招引
作为一号工程开好局
3月27日至28日赴福建广东，去世界赫赫有名的新能源企业访问，与企业董事长面对面交流洽谈；
4月19日至21日前往湖北武汉考察，开展交流座谈，共谋发展，签署战略合作协议；
5月21日至23日赴长三角密集拜访多家国际国内光伏、锂电领域领军企业，与各企业高管深入对话沟通，积极寻求合作机会……
快马加鞭、只争朝夕！市委主要领导利用周六周日，放下身段去打动企业家，一对一精准招商、吸引投资。
“企业经营形势如何”“项目建设存在哪些问题”“需要政府职能部门提供哪些支持”……直奔现场，助企纾困，市级领导干部当起了企业“服务员”、项目“推动者”。
“我们深切感受到了市委市政府优化营商环境，服务企业高质量发展的鲜明态度与诚意。”对于包保市级领导干部的到来，西宁多家公司负责人表示备受鼓舞。
今年以来，西宁把招商引资作为全市经济社会发展的“一号工程”，以投资项目工作为着力点，切实发挥好西宁在建设“四地两体系”中的重要作用，全力以赴抓招商、促开工、稳投资。建立市级领导包保重点企业、重点项目责任机制，深入推进重点企业、项目包保和链长制招商，持续优化营商环境，推动招商引资工作任务落实，加快重点项目建设。今年1至5月，全市固定资产投资同比增长15.8%，实施的150项市级重点项目中，已开复工108项，开复工率72%。
全力招引
把准发展好机遇
一带一路、新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设等多重国家战略的叠加，给西宁提供了巨大发展空间；碳达峰、碳中和，为西宁建设清洁能源制造和锂电储能产业集群提供了“催进剂”；前不久，中共中央政治局审议的《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，为西宁抢抓机遇提供了重要启示。
西宁迎来了抢占发展高地、加快推进高质量发展的黄金机遇期、招商引资的重要窗口期。
今年以来，西宁着重抢抓国家战略机遇大招商、招大商，围绕布局新能源产业、重点产业、科技创新、生态保护、重大基础设施等领域抓招商，主动对接长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略开展多形式、多层次、多领域合作。
“我们必须紧紧抓住稍纵即逝的难得机遇，以一刻等不起、一刻慢不得、一刻坐不住的危机感紧迫感，感恩奋进、拼搏赶超，全力招引与产业方向、资源禀赋对接融合的大商、优商、强商，努力在新一轮竞争中成功突围。”市发展改革委相关负责人表示。
链群配 招大商优商强商
在产业链上，按照“高大上、链群配”设计抓招商，做到引进一个企业、壮大一个产业、形成一个集群；在城市功能链上，围绕完善提升城市能级、增强城市集聚和辐射功能抓招商；在创新链上，以实施国家创新城市建设三年行动计划为牵引，引进一批高水平的战略科技人才、科技领军人才和创新创业团队。
今年以来，西宁着重围绕产业链、城市功能链、创新链精准招商。
立足现有锂电储能、光伏制造、特色化工、合金新材料、生物医药和高原动植物精深加工“5大基础产业”的强链、补链、延链工程，壮大优势产业集群。
围绕数字经济、电子信息材料、新能源汽车零部件、高端装备制造、航空航天新材料“5大新型产业”培育步伐，实施建链工程，加快构建“创新引领、要素协同、链条完整、竞争力强”的现代产业体系……
西宁出台《西宁市产业链“链长制”工作方案》，市领导当“链长”，负责一条产业链，亲自抓、亲自跑、亲自盯，在要素保障、市场需求、政策帮扶等方面精准发力，把产业链补齐做大做强做优，形成稳定、发展、提升的长效机制，全力打造经济发展新增长极。
龙头带动 抓重点区域招商
“招商引资要发挥好重点区域的龙头带动作用。” 陈瑞峰在一季度感恩奋进、拼搏赶超交流会上强调。
聚焦打造两个千亿级产业，高新区集聚优势、突出招大引强、招才引智……西宁坚持把经开区、高新区作为经济发展的主战场、创新发展的主阵地，激发园区发展活力。
围绕消费升级、科技引领、金融支撑、数字赋能，面向推动服务业与制造业“双向渗透、协同发展”，打造现代服务业高地、企业总部聚集地、时尚消费目的地……中心城区依托现代服务业推动招商引资。
大力发展高原体育、健康产业、旅游休闲、文化创意、科创服务、现代物流；要坚持宜居宜业，突出以产促城、以城兴产、以业聚人……多巴新城依托建设城市副中心推动招商引资。
发挥好生态旅游文化、现代农业方面的独特优势，大力实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡工程，打造一批名企、名家、名品，擦亮高原绿色有机农产品品牌……郊区县依托实施三乡工程推动招商引资。
建强队伍 壮大引资力量
“招商引资人是关键！” 今年以来，西宁不断调动各方力量，整合各方资源，不断壮大引资力量。
【抓专业队伍，开展专业招商】把懂专业、懂政策、懂企业、懂谈判的复合型干部充实到招商队伍中，打造专人、专门、专注、专业招商队伍。
【抓企业家队伍，开展以商引商】把现有企业、商会、协会联合起来，依托比亚迪、宁德时代、高景等重点骨干企业、优势企业，加强与在宁异地商会和异地西宁商会的合作。
【抓投资人才队伍，开展以资本招商】吸引更多的资本投资我市，形成产业—资本—产业的闭环效应。
【抓援宁队伍，开展对口招商】东西部扶贫协作以来，一批优秀干部支援西宁发展，通过他们吸引更多企业家来宁投资。
【抓三线队伍，开展乡情招商】发挥乡土情结、情感纽带作用，全面整理三线建设时期珍贵历史资料，架好连心桥、建好亲友圈。
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总投资约180亿元的高景太阳能50GW直拉单晶硅棒项目、总投资均为30亿元的年产16万吨高能密度锂电材料智能制造基地、阿特斯光伏年产10GW单晶项目……一批含金量高的“牛”项目在西宁集中落地！
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5月21日至23日赴长三角密集拜访多家国际国内光伏、锂电领域领军企业，与各企业高管深入对话沟通，积极寻求合作机会……
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“企业经营形势如何”“项目建设存在哪些问题”“需要政府职能部门提供哪些支持”……直奔现场，助企纾困，市级领导干部当起了企业“服务员”、项目“推动者”。
“我们深切感受到了市委市政府优化营商环境，服务企业高质量发展的鲜明态度与诚意。”对于包保市级领导干部的到来，西宁多家公司负责人表示备受鼓舞。
今年以来，西宁把招商引资作为全市经济社会发展的“一号工程”，以投资项目工作为着力点，切实发挥好西宁在建设“四地两体系”中的重要作用，全力以赴抓招商、促开工、稳投资。建立市级领导包保重点企业、重点项目责任机制，深入推进重点企业、项目包保和链长制招商，持续优化营商环境，推动招商引资工作任务落实，加快重点项目建设。今年1至5月，全市固定资产投资同比增长15.8%，实施的150项市级重点项目中，已开复工108项，开复工率72%。
全力招引
把准发展好机遇
一带一路、新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设等多重国家战略的叠加，给西宁提供了巨大发展空间；碳达峰、碳中和，为西宁建设清洁能源制造和锂电储能产业集群提供了“催进剂”；前不久，中共中央政治局审议的《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，为西宁抢抓机遇提供了重要启示。
西宁迎来了抢占发展高地、加快推进高质量发展的黄金机遇期、招商引资的重要窗口期。
今年以来，西宁着重抢抓国家战略机遇大招商、招大商，围绕布局新能源产业、重点产业、科技创新、生态保护、重大基础设施等领域抓招商，主动对接长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略开展多形式、多层次、多领域合作。
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在产业链上，按照“高大上、链群配”设计抓招商，做到引进一个企业、壮大一个产业、形成一个集群；在城市功能链上，围绕完善提升城市能级、增强城市集聚和辐射功能抓招商；在创新链上，以实施国家创新城市建设三年行动计划为牵引，引进一批高水平的战略科技人才、科技领军人才和创新创业团队。
今年以来，西宁着重围绕产业链、城市功能链、创新链精准招商。
立足现有锂电储能、光伏制造、特色化工、合金新材料、生物医药和高原动植物精深加工“5大基础产业”的强链、补链、延链工程，壮大优势产业集群。
围绕数字经济、电子信息材料、新能源汽车零部件、高端装备制造、航空航天新材料“5大新型产业”培育步伐，实施建链工程，加快构建“创新引领、要素协同、链条完整、竞争力强”的现代产业体系……
西宁出台《西宁市产业链“链长制”工作方案》，市领导当“链长”，负责一条产业链，亲自抓、亲自跑、亲自盯，在要素保障、市场需求、政策帮扶等方面精准发力，把产业链补齐做大做强做优，形成稳定、发展、提升的长效机制，全力打造经济发展新增长极。
龙头带动 抓重点区域招商
“招商引资要发挥好重点区域的龙头带动作用。” 陈瑞峰在一季度感恩奋进、拼搏赶超交流会上强调。
聚焦打造两个千亿级产业，高新区集聚优势、突出招大引强、招才引智……西宁坚持把经开区、高新区作为经济发展的主战场、创新发展的主阵地，激发园区发展活力。
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【抓投资人才队伍，开展以资本招商】吸引更多的资本投资我市，形成产业—资本—产业的闭环效应。
【抓援宁队伍，开展对口招商】东西部扶贫协作以来，一批优秀干部支援西宁发展，通过他们吸引更多企业家来宁投资。
【抓三线队伍，开展乡情招商】发挥乡土情结、情感纽带作用，全面整理三线建设时期珍贵历史资料，架好连心桥、建好亲友圈。
【市场监管总局关于禁止虎牙公司与斗鱼国际控股有限公司合并案反垄断审查决定的公告】
市场监管总局收到虎牙公司（HUYA Inc.，以下简称虎牙）与斗鱼国际控股有限公司（DouYu International Holdings Limited，以下简称斗鱼）合并案（以下简称本案）的经营者集中反垄断申报。经审查，市场监管总局决定禁止此项经营者集中。根据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）第三十条规定，现公告如下：
一、立案和审查程序
2020年11月16日，市场监管总局收到腾讯控股有限公司（以下简称腾讯）提交的本案经营者集中反垄断申报。经审核，市场监管总局认为该申报文件、资料不完备，要求申报方予以补充。2021年1月4日，市场监管总局确认经补充的申报文件、资料符合《反垄断法》第二十三条规定，对此项经营者集中予以立案审查。2021年2月2日，市场监管总局决定对此项经营者集中实施进一步审查。2021年4月30日，经申报方同意，市场监管总局决定延长进一步审查期限。2021年6月24日，进一步审查延长阶段届满前，申报方申请撤回案件并得到市场监管总局同意。2021年6月24日，市场监管总局对申报方的再次申报予以立案审查。市场监管总局认为，此项集中对中国境内游戏直播市场和网络游戏运营服务市场具有或者可能具有排除、限制竞争效果。
在审查过程中，市场监管总局广泛征求有关政府部门、行业协会、专家学者、同业竞争者及下游客户意见，了解相关市场界定、市场参与者、市场结构、行业特征等方面信息，组织专家深入开展案件分析论证，并对申报方提交的文件、资料真实性、完整性和准确性进行了审核。
二、案件基本情况
合并一方：虎牙于2017年3月在开曼群岛注册成立，纽约证券交易所上市，通过协议控制境内运营实体，主要从事游戏直播等互动娱乐视频业务。虎牙由腾讯单独控制。
合并另一方：斗鱼于2018年1月在开曼群岛注册成立，纳斯达克上市，通过协议控制境内运营实体，主要从事游戏直播等互动娱乐视频业务。斗鱼由腾讯与斗鱼创始人陈少杰团队共同控制。
根据集中协议，腾讯拟通过虎牙收购斗鱼全部股权，交易后腾讯将取得合并后实体单独控制权。
三、相关市场
（一）相关商品市场。
经审查，虎牙和斗鱼在游戏直播、娱乐直播、电商直播和短视频市场存在横向重叠，腾讯在游戏直播的上游从事网络游戏运营服务。
1.游戏直播是主要由主播操作或解说电子游戏及电竞比赛的实时视频内容服务。娱乐直播是以传统秀场直播为主的直播，主要以休闲娱乐为目的，一般表现内容为唱歌、跳舞、音乐演奏、脱口秀等才艺展示。电商直播是以商品推介、商品售卖为主要内容的直播。游戏直播、娱乐直播和电商直播在内容、用户群体、对主播技能的要求、市场进入、收入来源以及主要竞争者等各方面存在较大差异，在需求和供给上不具有替代性，分别构成单独的相关商品市场。
2.短视频是通过互联网平台，向公众提供经提前录制、编辑和剪辑的短视频（时长通常在5分钟以内）。短视频与直播在实时交互性、内容、时长、主要用户群体、制作流程、进入门槛及盈利模式等各方面均存在显著差异，在需求和供给上不具有替代性，短视频构成单独的相关商品市场。
3.网络游戏运营服务是网络游戏运营服务企业在互联网上运营自主开发或者取得其他游戏开发企业授权的网络游戏，为游戏用户提供增值服务和游戏内置广告等，获得收入的商业行为。
（二）相关地域市场。
本案所涉相关业务均需取得我国监管机构准入许可，且主要面向国内用户，使用中文制作。因此，上述商品的相关地域市场均界定为中国境内。
四、竞争分析
根据《反垄断法》第二十七条规定，市场监管总局从参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力、相关市场的市场集中度、集中对下游用户企业和其他有关经营者的影响等方面，深入分析了此项经营者集中对市场竞争的影响，认为此项集中对中国境内游戏直播市场和网络游戏运营服务市场具有或者可能具有排除、限制竞争效果。
（一）集中将强化腾讯在中国境内游戏直播市场上的支配地位，具有排除、限制竞争效果。
1.集中将进一步强化集中后实体市场支配地位。在中国境内游戏直播市场，从营业额看，虎牙和斗鱼市场份额分别超过40%、30%，合计超过70%；从活跃用户数看，双方市场份额分别超过45%和35%，合计超过80%；从主播资源看，双方市场份额均超过30%，合计超过60%。虎牙和斗鱼是市场上前两大游戏直播平台，市场力量远超其他竞争者。交易前，腾讯已具有虎牙单独控制权和斗鱼共同控制权，但虎牙和斗鱼之间尚存在一定的竞争，本项集中将彻底消除这种竞争，进一步强化其市场支配地位。
2.游戏直播市场进入壁垒高，短期内出现新进入者可能性不大。游戏直播市场进入门槛较高，主要体现在著作权使用许可、资金和主播资源等方面。
3.集中可能对消费者造成不利影响。交易将彻底消除市场上两家最大游戏直播平台之间的竞争，进一步减少消费者选择权。集中后实体有可能利用其市场力量，降低产品质量，提高服务价格或者降低用户体验感受，损害消费者权益。
4.集中可能损害游戏直播从业者利益。交易将完全消除虎牙和斗鱼之间的竞争，进一步减少主播平台选择权，降低主播和游戏主播工会议价能力，损害从业者权利。
（二）集中将使腾讯在上游中国境内网络游戏运营服务市场和下游中国境内游戏直播市场拥有双向封锁能力，可能具有排除、限制竞争效果。
1.腾讯在上下游市场均拥有较强的市场控制力，有能力实施双向纵向封锁。
一是集中后实体在上下游均拥有较强的市场力量。在上游中国境内网络游戏运营服务市场，腾讯市场份额超过40%，排名第一。其他竞争者市场份额远低于腾讯，难以对其构成有效竞争约束。在下游中国境内游戏直播市场，如前所述，集中后实体以营业额、活跃用户数和主播资源计算的市场份额均超过60%。
二是网络游戏运营服务市场进入壁垒高，短期内出现新进入者可能性不大。进入市场的资金和时间成本较高，且需要取得有关资质、获得游戏版号。宣发渠道对游戏推广具有重要作用，游戏直播是网络游戏的重要推广渠道，交易将进一步提高网络游戏运营服务市场进入门槛。
2.集中后实体有动机实施双向纵向封锁。一方面，网络游戏运营服务商拥有的游戏著作权使用许可是开展游戏直播的关键。腾讯有动机通过网络游戏著作权许可封锁，排除、限制游戏直播市场竞争，进一步强化其在游戏直播市场的竞争优势。另一方面，游戏直播是重要的游戏内容推广渠道，二者用户具有高度重合性，可以相互转化。网络游戏运营服务商的主要盈利来自玩家付费或广告商付费。交易完成后，腾讯有动机利用其控制的游戏直播平台对网络游戏市场竞争者实施推广渠道封锁，排除、限制上游网络游戏运营服务市场竞争。
因此，本项集中后，腾讯在上下游均拥有较强的市场控制力，有能力和动机对下游游戏直播市场的竞争对手实施网络游戏著作权许可封锁，对上游网络游戏运营服务市场的竞争对手实施直播推广渠道封锁，在上下游市场形成闭环，排挤现有竞争对手、扼杀潜在竞争对手。
五、审查决定
审查过程中，市场监管总局将本案具有或者可能具有排除、限制竞争效果的审查意见及时告知申报方，并与申报方就如何减少该经营者集中对竞争产生的不利影响等有关问题进行了多轮商谈。申报方提交了多轮附加限制性条件承诺方案（以下简称承诺方案），2021年4月22日，提交了最终承诺方案。对申报方提交的承诺方案，市场监管总局按照《反垄断法》《经营者集中审查暂行规定》，重点从承诺方案的有效性、可行性和及时性方面进行了评估。经评估，市场监管总局认定，申报方提交的承诺方案不能有效减少集中对中国境内游戏直播市场和网络游戏运营服务市场竞争的不利影响。
鉴于此项经营者集中对中国境内游戏直播市场和网络游戏运营服务市场具有或者可能具有排除、限制竞争的效果，申报方未能证明集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益，且申报方提交的承诺方案无法有效减少集中对竞争产生的不利影响，市场监管总局决定，根据《反垄断法》第二十八条和《经营者集中审查暂行规定》第三十五条规定，禁止此项经营者集中。
本决定自公告之日起生效。
市场监管总局
2021年7月10日
市场监管总局收到虎牙公司（HUYA Inc.，以下简称虎牙）与斗鱼国际控股有限公司（DouYu International Holdings Limited，以下简称斗鱼）合并案（以下简称本案）的经营者集中反垄断申报。经审查，市场监管总局决定禁止此项经营者集中。根据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）第三十条规定，现公告如下：
一、立案和审查程序
2020年11月16日，市场监管总局收到腾讯控股有限公司（以下简称腾讯）提交的本案经营者集中反垄断申报。经审核，市场监管总局认为该申报文件、资料不完备，要求申报方予以补充。2021年1月4日，市场监管总局确认经补充的申报文件、资料符合《反垄断法》第二十三条规定，对此项经营者集中予以立案审查。2021年2月2日，市场监管总局决定对此项经营者集中实施进一步审查。2021年4月30日，经申报方同意，市场监管总局决定延长进一步审查期限。2021年6月24日，进一步审查延长阶段届满前，申报方申请撤回案件并得到市场监管总局同意。2021年6月24日，市场监管总局对申报方的再次申报予以立案审查。市场监管总局认为，此项集中对中国境内游戏直播市场和网络游戏运营服务市场具有或者可能具有排除、限制竞争效果。
在审查过程中，市场监管总局广泛征求有关政府部门、行业协会、专家学者、同业竞争者及下游客户意见，了解相关市场界定、市场参与者、市场结构、行业特征等方面信息，组织专家深入开展案件分析论证，并对申报方提交的文件、资料真实性、完整性和准确性进行了审核。
二、案件基本情况
合并一方：虎牙于2017年3月在开曼群岛注册成立，纽约证券交易所上市，通过协议控制境内运营实体，主要从事游戏直播等互动娱乐视频业务。虎牙由腾讯单独控制。
合并另一方：斗鱼于2018年1月在开曼群岛注册成立，纳斯达克上市，通过协议控制境内运营实体，主要从事游戏直播等互动娱乐视频业务。斗鱼由腾讯与斗鱼创始人陈少杰团队共同控制。
根据集中协议，腾讯拟通过虎牙收购斗鱼全部股权，交易后腾讯将取得合并后实体单独控制权。
三、相关市场
（一）相关商品市场。
经审查，虎牙和斗鱼在游戏直播、娱乐直播、电商直播和短视频市场存在横向重叠，腾讯在游戏直播的上游从事网络游戏运营服务。
1.游戏直播是主要由主播操作或解说电子游戏及电竞比赛的实时视频内容服务。娱乐直播是以传统秀场直播为主的直播，主要以休闲娱乐为目的，一般表现内容为唱歌、跳舞、音乐演奏、脱口秀等才艺展示。电商直播是以商品推介、商品售卖为主要内容的直播。游戏直播、娱乐直播和电商直播在内容、用户群体、对主播技能的要求、市场进入、收入来源以及主要竞争者等各方面存在较大差异，在需求和供给上不具有替代性，分别构成单独的相关商品市场。
2.短视频是通过互联网平台，向公众提供经提前录制、编辑和剪辑的短视频（时长通常在5分钟以内）。短视频与直播在实时交互性、内容、时长、主要用户群体、制作流程、进入门槛及盈利模式等各方面均存在显著差异，在需求和供给上不具有替代性，短视频构成单独的相关商品市场。
3.网络游戏运营服务是网络游戏运营服务企业在互联网上运营自主开发或者取得其他游戏开发企业授权的网络游戏，为游戏用户提供增值服务和游戏内置广告等，获得收入的商业行为。
（二）相关地域市场。
本案所涉相关业务均需取得我国监管机构准入许可，且主要面向国内用户，使用中文制作。因此，上述商品的相关地域市场均界定为中国境内。
四、竞争分析
根据《反垄断法》第二十七条规定，市场监管总局从参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力、相关市场的市场集中度、集中对下游用户企业和其他有关经营者的影响等方面，深入分析了此项经营者集中对市场竞争的影响，认为此项集中对中国境内游戏直播市场和网络游戏运营服务市场具有或者可能具有排除、限制竞争效果。
（一）集中将强化腾讯在中国境内游戏直播市场上的支配地位，具有排除、限制竞争效果。
1.集中将进一步强化集中后实体市场支配地位。在中国境内游戏直播市场，从营业额看，虎牙和斗鱼市场份额分别超过40%、30%，合计超过70%；从活跃用户数看，双方市场份额分别超过45%和35%，合计超过80%；从主播资源看，双方市场份额均超过30%，合计超过60%。虎牙和斗鱼是市场上前两大游戏直播平台，市场力量远超其他竞争者。交易前，腾讯已具有虎牙单独控制权和斗鱼共同控制权，但虎牙和斗鱼之间尚存在一定的竞争，本项集中将彻底消除这种竞争，进一步强化其市场支配地位。
2.游戏直播市场进入壁垒高，短期内出现新进入者可能性不大。游戏直播市场进入门槛较高，主要体现在著作权使用许可、资金和主播资源等方面。
3.集中可能对消费者造成不利影响。交易将彻底消除市场上两家最大游戏直播平台之间的竞争，进一步减少消费者选择权。集中后实体有可能利用其市场力量，降低产品质量，提高服务价格或者降低用户体验感受，损害消费者权益。
4.集中可能损害游戏直播从业者利益。交易将完全消除虎牙和斗鱼之间的竞争，进一步减少主播平台选择权，降低主播和游戏主播工会议价能力，损害从业者权利。
（二）集中将使腾讯在上游中国境内网络游戏运营服务市场和下游中国境内游戏直播市场拥有双向封锁能力，可能具有排除、限制竞争效果。
1.腾讯在上下游市场均拥有较强的市场控制力，有能力实施双向纵向封锁。
一是集中后实体在上下游均拥有较强的市场力量。在上游中国境内网络游戏运营服务市场，腾讯市场份额超过40%，排名第一。其他竞争者市场份额远低于腾讯，难以对其构成有效竞争约束。在下游中国境内游戏直播市场，如前所述，集中后实体以营业额、活跃用户数和主播资源计算的市场份额均超过60%。
二是网络游戏运营服务市场进入壁垒高，短期内出现新进入者可能性不大。进入市场的资金和时间成本较高，且需要取得有关资质、获得游戏版号。宣发渠道对游戏推广具有重要作用，游戏直播是网络游戏的重要推广渠道，交易将进一步提高网络游戏运营服务市场进入门槛。
2.集中后实体有动机实施双向纵向封锁。一方面，网络游戏运营服务商拥有的游戏著作权使用许可是开展游戏直播的关键。腾讯有动机通过网络游戏著作权许可封锁，排除、限制游戏直播市场竞争，进一步强化其在游戏直播市场的竞争优势。另一方面，游戏直播是重要的游戏内容推广渠道，二者用户具有高度重合性，可以相互转化。网络游戏运营服务商的主要盈利来自玩家付费或广告商付费。交易完成后，腾讯有动机利用其控制的游戏直播平台对网络游戏市场竞争者实施推广渠道封锁，排除、限制上游网络游戏运营服务市场竞争。
因此，本项集中后，腾讯在上下游均拥有较强的市场控制力，有能力和动机对下游游戏直播市场的竞争对手实施网络游戏著作权许可封锁，对上游网络游戏运营服务市场的竞争对手实施直播推广渠道封锁，在上下游市场形成闭环，排挤现有竞争对手、扼杀潜在竞争对手。
五、审查决定
审查过程中，市场监管总局将本案具有或者可能具有排除、限制竞争效果的审查意见及时告知申报方，并与申报方就如何减少该经营者集中对竞争产生的不利影响等有关问题进行了多轮商谈。申报方提交了多轮附加限制性条件承诺方案（以下简称承诺方案），2021年4月22日，提交了最终承诺方案。对申报方提交的承诺方案，市场监管总局按照《反垄断法》《经营者集中审查暂行规定》，重点从承诺方案的有效性、可行性和及时性方面进行了评估。经评估，市场监管总局认定，申报方提交的承诺方案不能有效减少集中对中国境内游戏直播市场和网络游戏运营服务市场竞争的不利影响。
鉴于此项经营者集中对中国境内游戏直播市场和网络游戏运营服务市场具有或者可能具有排除、限制竞争的效果，申报方未能证明集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益，且申报方提交的承诺方案无法有效减少集中对竞争产生的不利影响，市场监管总局决定，根据《反垄断法》第二十八条和《经营者集中审查暂行规定》第三十五条规定，禁止此项经营者集中。
本决定自公告之日起生效。
市场监管总局
2021年7月10日
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