【今年银行业IPO暂“颗粒无收” 五大因素成“拦路虎”】新冠肺炎疫情突然来袭，2020年显得非比寻常，对于银行IPO来说亦如是。
证券时报记者注意到，截至6月9日，相比有8家银行实现上市而被冠以银行“IPO大年”的2019年，2020年可谓银行“消失的光年”，前5个月不管A股还是H股，银行在IPO方面居然“颗粒无收”，没有一家过会。
对于中小银行而言，情况更难乐观。自从2019年4月苏州银行过会后，一年多时间过去，再也没有中小银行IPO闯关成功。
“2019年以来，相继发生包商银行、锦州银行等金融风险事件，监管更重视中小银行资产质量。”中信建投证券投资银行业务委员会董事总经理常亮对记者表示，加之少部分银行公司治理不健全以及银行整体估值较低等，使得中小银行IPO审核节奏趋缓。
实际上，对于根植地方经济的中小银行，监管层并未忽视。今年5月，国务院金融委就表示，中小银行对服务实体经济和中小微企业具有重要意义，要加快中小银行充实资本金，相关部门应抓紧落实中小银行深化改革和补充资本的工作方案。
为此，业内人士呼吁，为响应上述国家战略支持性政策，建议证监会发行部加快推进资质良好、条件成熟、坚持自身定位、践行普惠金融的在会中小银行上市步伐。
今年银行IPO暂为零
银行IPO正进入冰封状态。
眼下科创板的企业上市依旧在火热进行，深交所创业板注册制改革也如火如荼，不断有新的科创企业和高新企业走向上市。
金融业方面，今年落子上市的也有5月过会的国联证券和6月3日在上交所上市的中泰证券，但是轮到银行业，今年已经过去5个多月了，银行IPO数量依旧是零。
“今年疫情之下，A股这块的银行上市确实没有突破，可能要看看下半年港股渤海银行和威海银行有没有新的进展。”一位长期关注银行上市的西部城商行董办负责人对记者表示。
回溯以往，2016年银行开闸上市以来，当年上市的银行就达到8家；2017年和2018年有所回落，上市的银行分别为1家、3家。进入2019年，在监管层鼓励银行补充资本金的环境下，银行IPO再次提速，当年实现8家银行上市，成为真正的银行“上市大年”。同时，2019年银行上市类型也较为丰富，既包括了国有大行如邮储银行，也包括股份制银行如浙商银行，还包括诸多城商行和农商行等地方性银行。
可以说过去4年来，银行IPO绵延不绝。只是大多人可能没料到，进入2020年，5个多月的时间过去了，银行IPO数量依旧为零。
“目前A股在会中小银行的IPO审核推进放缓，去年通过发审委审核的如邮储银行、浙商银行和渝农商行资产规模都是万亿级的银行。”常亮对记者表示，中小银行层面，自从2019年4月苏州银行过会以来，一年多时间里，再无中小银行过会。
五大因素成“拦路虎”
根据证券时报记者多方采访，今年中小银行IPO审核推进节奏放缓，可能主要有包括中小银行资产质量和风险受关注、治理机制不健全等五个方面的原因。具体而言：
一是中小银行资产质量和风险受到关注。当前整体宏观经济处于下行周期，世界主要经济体宏观政策存在不确定性，潜在的金融风险挑战加剧，加上全球范围内的新冠疫情影响，使得很多中小企业都面临流动性风险。2019年以来，包商银行、锦州银行等中小银行先后发生了金融风险事件，也有部分中小银行面临着流动性困难。
“相关银行的风险事件也引起了监管层的关注，所以从IPO审核角度，证监会更加关注中小银行的资产质量和风险情况，出于担心中小银行资产质量持续恶化等因素的考虑，对于银行的审核小心谨慎，要求在会银行结合相关问题作全面核查。”常亮表示。
二是目前有少部分银行的公司治理机制不够健全。通过媒体的报道质疑，以及人民银行、银保监会的专项排查整治工作可以发现，有部分中小银行的主要股东通过关联交易，谋求控制主导银行经营，越权干预机构经营来服务自己的利益，把银行当作自己的“取款机”。监管层关注到这类问题后，会更加审慎地问询并审核拟上市银行的公司治理是否规范。
三是为实体经济服务是金融宗旨，银行让利中小微企业，审核进度相较于非金融企业较慢。目前中央宏观政策反复强调要大力拓展小微企业直接融资渠道，为中小企业输血。在政策导向下，银行让利于实体经济和中小微企业，审核进度相较于非金融企业偏慢。
对此，常亮认为，实际上银行通过IPO补充资本不断做大做强规模后，是能够通过信贷投放等业务更好地服务实体经济的，建议要更加注重市场机制和政策导向相权衡。
四是从银行业整体上市情况看，国有大行及股份制银行等规模较大银行已基本实现上市。“从监管层的考量角度来看，在目前上市依然是稀缺资源的背景下，他们的审核重心会更加倾向于科创企业、高新制造业企业在科创板和创业板上市。”常亮说。
五是目前银行业整体估值水平处于历史低位，已上市的银行市净率普遍低于1倍PB，银行股整体的股价低迷也是监管层审慎推进中小银行IPO审核的原因之一。
赴港IPO亦陷停滞
眼下，香港H股市场正在迎接火热的中概股回归，网易和京东的上市就在眼前。
但是，对于银行的上市，今年H股和A股一样，银行IPO亦是陷入停滞。
2019年，H股市场银行IPO虽然没有像A股那样火爆，但是依然迎来了包括晋商银行和贵州银行两家城商行的上市。
在业内看来，与A股相比，H股的上市门槛较低、程序更为便捷、时间较快，不少地方银行都选择在H股上市。
今年1月以来，相继有新疆汇和银行、山东的威海银行和全国性股份制商业银行渤海银行提交申请招股书版本，但是至今未见有银行在H股顺利敲钟上市。
常亮认为，港股银行IPO停滞主要有两方面原因。首先，是宏观环境的原因。银行IPO速度放慢和疫情有很大的关系，受疫情影响，宏观经济下行压力明显，银行今年的经营和资产质量压力都比较大。受疫情影响，餐饮、住宿、房地产、文化娱乐等行业复工复产延迟，导致这些行业的中小企业不良资产上升相对较快，个人客户收入下降也会增加信用卡业务的违约，使得银行不良资产面临一系列压力，这也在一定程度上影响了上市的进度。
其次，银行业整体的估值比较低。目前港股上市的银行平均市净率只有0.5倍PB，其中有不少在港股上市的银行PB长期在0.5倍以下，且日常流动性非常低。
同时，银行目前面临的下行压力也会持续影响投资者的信心。2019年，至少有2家港股上市的省级城商行净利润出现下滑，港股已上市银行的现状在很大程度上影响中小银行赴港上市的积极性。
呼吁重启中小银行审核
中小银行作为扎根地方的金融机构，其分支机构如毛细血管深入所在区域，与中小微企业发生着频繁的经济往来，对于支持地方实体经济和普惠金融有着重要意义。
今年5月4日，国务院金融稳定发展委员会第二十八次会议以及国务院促进中小企业发展工作领导小组第六次会议召开，会议认为，中小银行对服务实体经济和中小微企业具有重要意义。有关部门已经制定中小银行深化改革和补充资本的工作方案，要抓紧落实。
5月27日，银保监会发布实施《关于保险资金投资银行资本补充债券有关事项的通知》，保险资金投资银行二级资本债和永续债的可投资范围大幅放宽，有利于支持中小银行多渠道补充资本，优化资本结构。
在一系列政策背景下，有关券商投行人士也呼吁重启中小银行的IPO审核，以帮助中小银行拓宽资本补充渠道，更好服务实体经济。
“近期金稳委的几次会议都传递出了相关信息，支持中小银行多渠道补充资本，建立起持续的资本补充机制。”常亮表示，中小银行通过IPO上市能够有效地拓宽资本补充渠道，首先IPO能够补充核心一级资本，其次上市后发行可转债转股后可以继续补充核心一级资本，通过非公开发行也能够直接补充核心一级资本。
因此，对于中小银行而言，上市能够帮助它们建立起资本补充的长效机制，对于未来持续发展非常关键。
另一方面，常亮表示，与国有大行和股份制银行不同，中小银行根植地方经济，主要侧重于服务区域实体经济，服务于城乡地区、中小微企业的发展。从行业发展的角度，目前区域性银行仍然有广阔的发展空间，通过上市能够有效地夯实资本实力，从而更好地服务实体经济。
很明显的一个例子，就是2016年上市的常熟银行，在IPO上市、可转债发行并完成转股后补充了资本金，并大力拓展零售金融业务，形成了自己的发展特色。该行近年来发展迅速，资产质量优异，也得到了市场投资者的认可。（证券时报记者 胡飞军）
证券时报记者注意到，截至6月9日，相比有8家银行实现上市而被冠以银行“IPO大年”的2019年，2020年可谓银行“消失的光年”，前5个月不管A股还是H股，银行在IPO方面居然“颗粒无收”，没有一家过会。
对于中小银行而言，情况更难乐观。自从2019年4月苏州银行过会后，一年多时间过去，再也没有中小银行IPO闯关成功。
“2019年以来，相继发生包商银行、锦州银行等金融风险事件，监管更重视中小银行资产质量。”中信建投证券投资银行业务委员会董事总经理常亮对记者表示，加之少部分银行公司治理不健全以及银行整体估值较低等，使得中小银行IPO审核节奏趋缓。
实际上，对于根植地方经济的中小银行，监管层并未忽视。今年5月，国务院金融委就表示，中小银行对服务实体经济和中小微企业具有重要意义，要加快中小银行充实资本金，相关部门应抓紧落实中小银行深化改革和补充资本的工作方案。
为此，业内人士呼吁，为响应上述国家战略支持性政策，建议证监会发行部加快推进资质良好、条件成熟、坚持自身定位、践行普惠金融的在会中小银行上市步伐。
今年银行IPO暂为零
银行IPO正进入冰封状态。
眼下科创板的企业上市依旧在火热进行，深交所创业板注册制改革也如火如荼，不断有新的科创企业和高新企业走向上市。
金融业方面，今年落子上市的也有5月过会的国联证券和6月3日在上交所上市的中泰证券，但是轮到银行业，今年已经过去5个多月了，银行IPO数量依旧是零。
“今年疫情之下，A股这块的银行上市确实没有突破，可能要看看下半年港股渤海银行和威海银行有没有新的进展。”一位长期关注银行上市的西部城商行董办负责人对记者表示。
回溯以往，2016年银行开闸上市以来，当年上市的银行就达到8家；2017年和2018年有所回落，上市的银行分别为1家、3家。进入2019年，在监管层鼓励银行补充资本金的环境下，银行IPO再次提速，当年实现8家银行上市，成为真正的银行“上市大年”。同时，2019年银行上市类型也较为丰富，既包括了国有大行如邮储银行，也包括股份制银行如浙商银行，还包括诸多城商行和农商行等地方性银行。
可以说过去4年来，银行IPO绵延不绝。只是大多人可能没料到，进入2020年，5个多月的时间过去了，银行IPO数量依旧为零。
“目前A股在会中小银行的IPO审核推进放缓，去年通过发审委审核的如邮储银行、浙商银行和渝农商行资产规模都是万亿级的银行。”常亮对记者表示，中小银行层面，自从2019年4月苏州银行过会以来，一年多时间里，再无中小银行过会。
五大因素成“拦路虎”
根据证券时报记者多方采访，今年中小银行IPO审核推进节奏放缓，可能主要有包括中小银行资产质量和风险受关注、治理机制不健全等五个方面的原因。具体而言：
一是中小银行资产质量和风险受到关注。当前整体宏观经济处于下行周期，世界主要经济体宏观政策存在不确定性，潜在的金融风险挑战加剧，加上全球范围内的新冠疫情影响，使得很多中小企业都面临流动性风险。2019年以来，包商银行、锦州银行等中小银行先后发生了金融风险事件，也有部分中小银行面临着流动性困难。
“相关银行的风险事件也引起了监管层的关注，所以从IPO审核角度，证监会更加关注中小银行的资产质量和风险情况，出于担心中小银行资产质量持续恶化等因素的考虑，对于银行的审核小心谨慎，要求在会银行结合相关问题作全面核查。”常亮表示。
二是目前有少部分银行的公司治理机制不够健全。通过媒体的报道质疑，以及人民银行、银保监会的专项排查整治工作可以发现，有部分中小银行的主要股东通过关联交易，谋求控制主导银行经营，越权干预机构经营来服务自己的利益，把银行当作自己的“取款机”。监管层关注到这类问题后，会更加审慎地问询并审核拟上市银行的公司治理是否规范。
三是为实体经济服务是金融宗旨，银行让利中小微企业，审核进度相较于非金融企业较慢。目前中央宏观政策反复强调要大力拓展小微企业直接融资渠道，为中小企业输血。在政策导向下，银行让利于实体经济和中小微企业，审核进度相较于非金融企业偏慢。
对此，常亮认为，实际上银行通过IPO补充资本不断做大做强规模后，是能够通过信贷投放等业务更好地服务实体经济的，建议要更加注重市场机制和政策导向相权衡。
四是从银行业整体上市情况看，国有大行及股份制银行等规模较大银行已基本实现上市。“从监管层的考量角度来看，在目前上市依然是稀缺资源的背景下，他们的审核重心会更加倾向于科创企业、高新制造业企业在科创板和创业板上市。”常亮说。
五是目前银行业整体估值水平处于历史低位，已上市的银行市净率普遍低于1倍PB，银行股整体的股价低迷也是监管层审慎推进中小银行IPO审核的原因之一。
赴港IPO亦陷停滞
眼下，香港H股市场正在迎接火热的中概股回归，网易和京东的上市就在眼前。
但是，对于银行的上市，今年H股和A股一样，银行IPO亦是陷入停滞。
2019年，H股市场银行IPO虽然没有像A股那样火爆，但是依然迎来了包括晋商银行和贵州银行两家城商行的上市。
在业内看来，与A股相比，H股的上市门槛较低、程序更为便捷、时间较快，不少地方银行都选择在H股上市。
今年1月以来，相继有新疆汇和银行、山东的威海银行和全国性股份制商业银行渤海银行提交申请招股书版本，但是至今未见有银行在H股顺利敲钟上市。
常亮认为，港股银行IPO停滞主要有两方面原因。首先，是宏观环境的原因。银行IPO速度放慢和疫情有很大的关系，受疫情影响，宏观经济下行压力明显，银行今年的经营和资产质量压力都比较大。受疫情影响，餐饮、住宿、房地产、文化娱乐等行业复工复产延迟，导致这些行业的中小企业不良资产上升相对较快，个人客户收入下降也会增加信用卡业务的违约，使得银行不良资产面临一系列压力，这也在一定程度上影响了上市的进度。
其次，银行业整体的估值比较低。目前港股上市的银行平均市净率只有0.5倍PB，其中有不少在港股上市的银行PB长期在0.5倍以下，且日常流动性非常低。
同时，银行目前面临的下行压力也会持续影响投资者的信心。2019年，至少有2家港股上市的省级城商行净利润出现下滑，港股已上市银行的现状在很大程度上影响中小银行赴港上市的积极性。
呼吁重启中小银行审核
中小银行作为扎根地方的金融机构，其分支机构如毛细血管深入所在区域，与中小微企业发生着频繁的经济往来，对于支持地方实体经济和普惠金融有着重要意义。
今年5月4日，国务院金融稳定发展委员会第二十八次会议以及国务院促进中小企业发展工作领导小组第六次会议召开，会议认为，中小银行对服务实体经济和中小微企业具有重要意义。有关部门已经制定中小银行深化改革和补充资本的工作方案，要抓紧落实。
5月27日，银保监会发布实施《关于保险资金投资银行资本补充债券有关事项的通知》，保险资金投资银行二级资本债和永续债的可投资范围大幅放宽，有利于支持中小银行多渠道补充资本，优化资本结构。
在一系列政策背景下，有关券商投行人士也呼吁重启中小银行的IPO审核，以帮助中小银行拓宽资本补充渠道，更好服务实体经济。
“近期金稳委的几次会议都传递出了相关信息，支持中小银行多渠道补充资本，建立起持续的资本补充机制。”常亮表示，中小银行通过IPO上市能够有效地拓宽资本补充渠道，首先IPO能够补充核心一级资本，其次上市后发行可转债转股后可以继续补充核心一级资本，通过非公开发行也能够直接补充核心一级资本。
因此，对于中小银行而言，上市能够帮助它们建立起资本补充的长效机制，对于未来持续发展非常关键。
另一方面，常亮表示，与国有大行和股份制银行不同，中小银行根植地方经济，主要侧重于服务区域实体经济，服务于城乡地区、中小微企业的发展。从行业发展的角度，目前区域性银行仍然有广阔的发展空间，通过上市能够有效地夯实资本实力，从而更好地服务实体经济。
很明显的一个例子，就是2016年上市的常熟银行，在IPO上市、可转债发行并完成转股后补充了资本金，并大力拓展零售金融业务，形成了自己的发展特色。该行近年来发展迅速，资产质量优异，也得到了市场投资者的认可。（证券时报记者 胡飞军）
洛杉矶县暴增46例新冠！川普自称“战时总统” 启动一级响应，全美医疗物资告急，国防生产法案立即生效...
美西时间2020年3月18日，根据CNN报道，川普总统表示，他认为这个时候美国处于战时状态，而他称自己在新型冠状病毒肆虐的危机中是一位“战时总统”。
截止目前，美国新型冠状病毒确诊人数已经超过7000人，美西时间3月18日 中午12点50左右，洛杉矶县新增确诊新冠患者46例。
在最近的48小时内，洛杉矶县已经连续新增96例确诊新冠患者。
与之同时，川普宣布，为了更好应对新型冠状病毒，联邦紧急事务管理署(Federal Emergency Management Agency)已在全国范围内启动，并且调至为最高级别！
川普称自己为“战时总统”
根据CNN报道，美西时间2020年3月18日，川普在白宫新闻发布会上被问及是否认为美国正在与新型冠状病毒作斗争时，川普回答说:“是的，我是这么看的。”
紧接着，川普表示:“我认为，从某种意义上说，我是一位战时总统。”
他继续说道：“我的意思是，我们正在与新型冠状病毒作斗争。
目前形势非常严峻，”“你必须有所作为。
你必须关闭经济的某些部分，而在六周前，我们的经济是有史以来最好的。
总有一天，为了打败这个新型冠状病毒这个敌人，我们正在关闭一部分经济，而且做得很好。”
同时，川普赞扬了美国公民目前的反应。
他说:“美国人民在很大程度上是不可思议的。
川普启动国防生产法案
在新闻发布会上，川普宣布援引《国防生产法案》(Defense Production Act)，该法案将允许政府迫使美国企业生产在抗击新型冠状病毒大流行中供应短缺的医疗用品。
医院、卫生工作者以及州和地方官员表示，他们很快就会用完口罩、防护服和手套等个人防护装备，这些装备对确保医生和护士在新冠大流行前线的安全至关重要。
并且随着冠状病毒在未来几周和几个月的传播，医院也发出了缺乏呼吸机的警报。
川普在白宫新闻发布会上说:“以前从来没有出现过这样的情况，不管你需要多少物资，供应都是不够的。
而如果我们急需要用到某物资，我们将全力以赴地生产。”
国会的民主党人听到他们所在州和地区的医院供应短缺的消息后，也敦促川普援引《国防生产法案》来指导国内生产必要的医疗设备。
57名众议院民主党人上周在给川普的一封信中写道：“这将确保我们准备好所需的材料，而不是等待全球供应链的中断。”
同时，美国医学会(American Medical Association)首席执行官兼执行副会长詹姆斯·马达拉(James Madara)周二在写给副总统迈克·彭斯(Mike Pence)的信中写道，他“深切关注”药品短缺问题。
马达拉写道：“美国医学会从全国各地的医生听到有关个人防护装备(PPE)供应不足和使用受限的情况，这对保障卫生保健人员的安全以及保护患者的健康是必要的。”
“医生们正在联系他们所在的州和地方卫生部门，但他们的个人防护装备供应也不够。”
几个州的官员说，他们从联邦政府管理的全国医疗物资储备中只收到了他们要求的保护设备的一小部分。
全美启动最高级别联邦应急
川普在白宫宣布：“今天，联邦应急管理局在每个地区都被激活。
我们在一级，一级是我们要合作的最高级别，我们一直在与联邦应急管理局合作。
我和联邦应急管理局做了很多工作。
他们是令人难以置信的。
准备好，就像飓风或龙卷风总是会来，”
川普补充道:“对联邦应急管理局来说，这是一项非常不同的工作，但他们会一如既往地坚持下去。
我们在联邦应急管理局有很多人才。”
联邦应急管理局
据维基百科显示，在美国联邦紧急事务管理署（FEMA）是一个机构美国国土安全部，最初是由1978年的总统改组3号计划创建，由两个执行行政命令于1979年4月1日，该机构的主要目的是协调对美国发生的灾难的响应，这种灾难使当地和州政府的资源不堪重负。
美国新冠患者破7000 加州超500
根据上面的措施可以看出，美国新冠疫情形势变得严峻，政府正在制定措施来应对，而随着美国新冠患者检测更加广泛，确诊人数也在不断上升。
截至目前，美国确诊了超过7000人的新型冠状病毒患者。
洛杉矶确诊人数超500人。
据美国国家和地方卫生机构、政府以及美国疾病控制与预防中心(US Centers for Disease Control and Prevention)的数据，美国至少有7111人感染了这种新型冠状病毒。
总共有117人死亡。
目前加州有598例新型冠状病毒确诊病例，13人死于该病。
美西时间2020年3月18日，根据CNN报道，川普总统表示，他认为这个时候美国处于战时状态，而他称自己在新型冠状病毒肆虐的危机中是一位“战时总统”。
截止目前，美国新型冠状病毒确诊人数已经超过7000人，美西时间3月18日 中午12点50左右，洛杉矶县新增确诊新冠患者46例。
在最近的48小时内，洛杉矶县已经连续新增96例确诊新冠患者。
与之同时，川普宣布，为了更好应对新型冠状病毒，联邦紧急事务管理署(Federal Emergency Management Agency)已在全国范围内启动，并且调至为最高级别！
川普称自己为“战时总统”
根据CNN报道，美西时间2020年3月18日，川普在白宫新闻发布会上被问及是否认为美国正在与新型冠状病毒作斗争时，川普回答说:“是的，我是这么看的。”
紧接着，川普表示:“我认为，从某种意义上说，我是一位战时总统。”
他继续说道：“我的意思是，我们正在与新型冠状病毒作斗争。
目前形势非常严峻，”“你必须有所作为。
你必须关闭经济的某些部分，而在六周前，我们的经济是有史以来最好的。
总有一天，为了打败这个新型冠状病毒这个敌人，我们正在关闭一部分经济，而且做得很好。”
同时，川普赞扬了美国公民目前的反应。
他说:“美国人民在很大程度上是不可思议的。
川普启动国防生产法案
在新闻发布会上，川普宣布援引《国防生产法案》(Defense Production Act)，该法案将允许政府迫使美国企业生产在抗击新型冠状病毒大流行中供应短缺的医疗用品。
医院、卫生工作者以及州和地方官员表示，他们很快就会用完口罩、防护服和手套等个人防护装备，这些装备对确保医生和护士在新冠大流行前线的安全至关重要。
并且随着冠状病毒在未来几周和几个月的传播，医院也发出了缺乏呼吸机的警报。
川普在白宫新闻发布会上说:“以前从来没有出现过这样的情况，不管你需要多少物资，供应都是不够的。
而如果我们急需要用到某物资，我们将全力以赴地生产。”
国会的民主党人听到他们所在州和地区的医院供应短缺的消息后，也敦促川普援引《国防生产法案》来指导国内生产必要的医疗设备。
57名众议院民主党人上周在给川普的一封信中写道：“这将确保我们准备好所需的材料，而不是等待全球供应链的中断。”
同时，美国医学会(American Medical Association)首席执行官兼执行副会长詹姆斯·马达拉(James Madara)周二在写给副总统迈克·彭斯(Mike Pence)的信中写道，他“深切关注”药品短缺问题。
马达拉写道：“美国医学会从全国各地的医生听到有关个人防护装备(PPE)供应不足和使用受限的情况，这对保障卫生保健人员的安全以及保护患者的健康是必要的。”
“医生们正在联系他们所在的州和地方卫生部门，但他们的个人防护装备供应也不够。”
几个州的官员说，他们从联邦政府管理的全国医疗物资储备中只收到了他们要求的保护设备的一小部分。
全美启动最高级别联邦应急
川普在白宫宣布：“今天，联邦应急管理局在每个地区都被激活。
我们在一级，一级是我们要合作的最高级别，我们一直在与联邦应急管理局合作。
我和联邦应急管理局做了很多工作。
他们是令人难以置信的。
准备好，就像飓风或龙卷风总是会来，”
川普补充道:“对联邦应急管理局来说，这是一项非常不同的工作，但他们会一如既往地坚持下去。
我们在联邦应急管理局有很多人才。”
联邦应急管理局
据维基百科显示，在美国联邦紧急事务管理署（FEMA）是一个机构美国国土安全部，最初是由1978年的总统改组3号计划创建，由两个执行行政命令于1979年4月1日，该机构的主要目的是协调对美国发生的灾难的响应，这种灾难使当地和州政府的资源不堪重负。
美国新冠患者破7000 加州超500
根据上面的措施可以看出，美国新冠疫情形势变得严峻，政府正在制定措施来应对，而随着美国新冠患者检测更加广泛，确诊人数也在不断上升。
截至目前，美国确诊了超过7000人的新型冠状病毒患者。
洛杉矶确诊人数超500人。
据美国国家和地方卫生机构、政府以及美国疾病控制与预防中心(US Centers for Disease Control and Prevention)的数据，美国至少有7111人感染了这种新型冠状病毒。
总共有117人死亡。
目前加州有598例新型冠状病毒确诊病例，13人死于该病。
#商丘：抗击疫情 我们始终在一起# 【为了上扬的生命线 ——商丘“小汤山”23 天 89%出院率背后的秘密】
2月27日，商丘市立医院再次传来好消息，又有1例新冠肺炎确诊患者治愈出院！截至27日12时，全市市累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例91例出院81例，治愈出院率高达89%。
自2月4日首批3例确诊患者治愈出院起，陆续已有15批确诊患者先后治愈出院，从3例，到5例，到11例，再到13、16例，一个个不断攀升的出院数字，串在一起，仿佛是一条不断上扬的的生命线，为我们点燃了希望，让我们在全民战“疫”的道路上，越走越有底气！这种对生命极致呵护以及治愈数和治愈率直线上升的背后，则隐藏着商丘特色的抗疫“密码”。
领导带头，用心书写商丘答卷
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商丘和武汉相隔仅500多公里，大数据统计，新冠肺炎疫情发生后，武汉人口流入地排在前十名的城市河南占4个，其中就有商丘。
面对极为严峻的防控形势， 1月25日，大年初一，商丘市就启动重大公共卫生事件一级响应，第一时间成立了以市委书记王战营为总指挥、市长张建慧为第一副总指挥的疫情防控工作指挥部，全面统筹指挥疫情防控工作。
1月26日，省委书记王国生专程到商丘调研指导疫情防控工作，他嘱托要把疫情防控当作一次大考、当作一场战役，坚定必胜信心，弘扬斗争精神，打好疫情防控阻击战。
市委书记王战营指出，要把疫情防控作为一场大考，以对人民极端负责的精神，全面动员、全面部署、全面加强工作，严格履责、积极行动，全身心地投入疫情防控工作中，构筑起牢固的疫情防控防线。
疫情就是命令，防控就是责任，时间就是生命。为有效切断传播源、阻断传播途径,2月1日，商丘市疫情防控指挥部就作出“对所有疑似病例、所有与确诊病例密切接触者全面进行核酸检测，所有确诊病例都在市立医院集中救治，做到应检尽检、应收尽收、应治尽治”的部署要求，科学调度、周密安排、有力有序、有效高效做好疫情防控工作。
关口前移，确保工作有序开展
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商丘市立医院是国家为应对突发公共卫生事件投资兴建的一所二级专科医院，2006年建成投入使用，积累了应对重大疫情的丰富经验。
走进这个抗“疫”一线中的一线——被外界称为商丘“小汤山”的商丘市立医院，气氛顿时让人感到安静而又紧张——住院楼前拉起的狭长隔离带、空气中弥漫的消毒水味随时在提醒来客，这里可能距离新型冠状病毒只有几步之遥，也可能它们就在身边。
这里是没有硝烟的“战场”，任务只有一个：抢救生命！正是在这里，我市的“白衣天团”们，顶着不同寻常的心理压力和劳动强度，不分昼夜、奋力鏖战，创造了连续击退毒魔，全院医护人员无一人感染的奇迹。
未雨绸缪、关口前移，是抗击疫情的关键。商丘市专家组成立于1月17日，在前期我市还没有出现确诊病人的情况下，便对全市医护人员进行了20批次的培训，最多一次有500人。同时在救治过程中，还坚持把关口前移，把有可能转变为重症、危重症的病例提前筛查，尽早干预，减少转化为重症、危重症的比率。商丘市专家组组长张伟华说：“得益于市委、市政府集中治疗的决策，全市的确诊病人能够得到省、市顶尖技术人员的诊治。”
主动请缨，党员干部冲锋在前
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“商丘市立医院有着多次抗击重大疫情的光荣传统，我们与前辈们承担过非典、甲流、手足口病的救治任务，每次都没有让党和人民失望过……”1月26日，该院党委发出致全体党员的倡议书，短短一句开头令大家群情激昂，纷纷请战。使命感、责任感在召唤，不到24小时，在广大党员带领下，各科室人员纷纷请战，投身于确诊病人救治工作。
“逆行”是他们的风姿，口罩勒痕是他们的“勋章”。近30天来，一线医护人员英勇无畏、勇挑重担，涌现出许许多多动人事迹：有穿着防护服在隔离病房为11个月大婴孩充当“临时妈妈”的护士们；有因支援发热门诊而推迟婚期的年轻护士；有连续奋战在病房7天，面容憔悴被领导强制要求休息的医生……
“我走了，可是我牵挂的你们还要应战。我平安了，你们也要平安。”“我想让您替我跟这位护士说一声谢谢，她是最勇敢的人，我很想念她。”冯女士是商丘首位确诊的患者，刚入院时非常恐慌。2月4日，作为首批出院患者之一，她通过微信给该院重症监护室主任梁贤栋发来留言，朴实的话语表达出很多患者的心声。
生死竞速，坚决打赢每场硬战
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每个集中收治医院都有一个特别的地方，让人闻之色变，也让人肃然起敬。这个地方就是重症监护室。在这里，每个被从鬼门关拉回来的危重病人，都有一段惊心动魄的故事。
棘手的新冠肺炎危重病例，病程变化快，而且还常伴有其他基础性疾病，可出现多种并发症，如急性呼吸窘迫、脓毒症休克等，为救治工作增加了难度。
2月24日出院的彭先生就是这样一个病人。由于肥胖并伴有高血压病，这名病人入院后病情迅速加重。在入院的第三天出现喘闷、呼吸加快、血氧饱和度低、全身湿冷、口唇发绀等症状，病情危重，随时有生命危险，符合危重型新冠肺炎。爱了解情况后，专家组联合重症监护室，为他制定了精细化、个体化的治疗方案。采用中西医结合协同治疗，每天24小时严密监测，积极抢救，他的病情慢慢好转，经过25天的精心救治，治愈出院。
抢救每一个病人，都是在与死神赛跑。 在这场挽救生命的争夺战中，每提速一秒，都意味着争取到了一次“抢跑”的机会。为全力以赴做好医疗救治工作，省、市专家全都住在市立医院附近的酒店，24小时待命。他们还建立了多个工作微信群，随时进行研判、会诊。专家组充分发挥专业优势，以危重型及重型病人为重点，一天两次会诊、一天两次查房，对病人实施动态评估并及时调整治疗方案。正是在这样的枕戈待旦、全力守护面前,危重病人的生命防线渐渐筑起。
八方驰援，共同守护生命安全
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“商丘市立医院据说是全省单家医院收治确诊病人最多的，可以说工作负荷相当重。”张伟华告诉记者。疫情最猛烈的时候，医院的医生和护士一度感到压力巨大。好在，在这场战斗中，市立医院并不是孤军奋战。来自省里和我市的多支医疗援助队很快会聚到了这里，与他们一起共担风雨，同守“火线”！
为保障医疗救治效果，省卫健委先后选派8名专家进驻商丘，跟踪指导患者医疗救治的全过程。除了省卫健委派驻的两批专家，这里还有市第一人民医院、市中心医院前来驰援的医疗队伍。他们不分彼此、不计得失、不顾安危，积极投入到抗击疫情的第一线。市第一人民医院相继派出3批医务工作者。2月10日，市第一人民医院重症监护室主管护师王晓丹随队进入市立医院重症监护室工作，她和同事在工作之余还写下《白衣战士抗“疫”日记》，记录难忘的点滴和感悟。“疫情面前，我们都是白衣战士，肩负同样的使命。穿上‘盔甲’就是战友，也许彼此还不熟悉，而彼此一句叮嘱、一个微笑就倍感温暖。”王晓丹告诉记者。
“千方百计提高治愈率、降低死亡率”。医疗省级队、本土部队，在同一个目标的牵引下，汇聚成磅礴万钧的力量，给生命以最强劲的守护。
中西并重，不断优化救治方案
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“显著效果的背后，得益于商丘市采取的中西并重、辨证施治的治疗方式。在此次疫情治疗中，中药汤剂介入率和有效率均达95%，基本实现了中医药的全过程参与、全人群覆盖、全方位保障。”商丘市立医院新冠肺炎医疗救治组专家张世玺在接受采访时说。
“每次一闻到病房里淡淡的草药味，就觉得十分安心。”作为前一天刚出院的3名患者之一，陈女士依然对这种曾经带给她希望的味道记忆犹新。
每天，商丘市立医院的医护人员都会把刚刚熬制好的、热乎乎的中药送到病房内。一包包看似普通的褐色中药汤剂，背后凝结的是许许多多医务工作者的智慧和关爱。
“在治疗中，每15名患者我们就会配备一名中医，医护人员会根据每个患者的体质，通过中医望闻问切四诊合参，辨证施治，来给每一位患者开具中药汤剂。”张世玺介绍道。
张世玺表示，从治疗的结果来看，中药汤剂已经显示出明显疗效，有效率高达95%。通过中药汤剂和中医疗法的干预、遏阻，减缓了疫情的传播扩散速度，基本实现了疾病向愈，平安康复。
爱心合流，扎实筑牢保障防线
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病魔无情，人间有爱，在市立医院全力战“疫”的过程中，社会各界捐助的物资如潮而至。
有理发师专门赶到医院为医护人员理发；市一中906班的学生送来了1200双手套、780元现金和一封感人的信，他们在信中写道：“你们的样子就是中国的样子，明天的我们也是你们。你们就是我们的超级英雄，白衣天使加油”；宁陵县石桥镇益农酥梨合作社专门从宁陵拉来120箱优质酥梨，希望能让疲累的医护人员随时解解渴、垫垫饥……市总工会、市妇联、团市委、市中医院、柘城县人民医院、虞城县卫健委、永城市卫健委、河南蒙牛销售有限公司商丘分公司等相关单位和企业及社会爱心人士在医疗物资、防护用品、生活物资等方面给予该院大力支持和帮助。
“众多爱心人士通过各种渠道捐助物资，为我们打赢这场没有硝烟的战争提供后勤保障和精神动力。我们向所有的捐赠者表示最真挚的谢意。我们坚信，在党和政府的坚强领导下，在大家的共同努力下，我们一定争取早日打赢这场战‘疫’。”该院副院长周刚说。
来源/商丘市委网信办
2月27日，商丘市立医院再次传来好消息，又有1例新冠肺炎确诊患者治愈出院！截至27日12时，全市市累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例91例出院81例，治愈出院率高达89%。
自2月4日首批3例确诊患者治愈出院起，陆续已有15批确诊患者先后治愈出院，从3例，到5例，到11例，再到13、16例，一个个不断攀升的出院数字，串在一起，仿佛是一条不断上扬的的生命线，为我们点燃了希望，让我们在全民战“疫”的道路上，越走越有底气！这种对生命极致呵护以及治愈数和治愈率直线上升的背后，则隐藏着商丘特色的抗疫“密码”。
领导带头，用心书写商丘答卷
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商丘和武汉相隔仅500多公里，大数据统计，新冠肺炎疫情发生后，武汉人口流入地排在前十名的城市河南占4个，其中就有商丘。
面对极为严峻的防控形势， 1月25日，大年初一，商丘市就启动重大公共卫生事件一级响应，第一时间成立了以市委书记王战营为总指挥、市长张建慧为第一副总指挥的疫情防控工作指挥部，全面统筹指挥疫情防控工作。
1月26日，省委书记王国生专程到商丘调研指导疫情防控工作，他嘱托要把疫情防控当作一次大考、当作一场战役，坚定必胜信心，弘扬斗争精神，打好疫情防控阻击战。
市委书记王战营指出，要把疫情防控作为一场大考，以对人民极端负责的精神，全面动员、全面部署、全面加强工作，严格履责、积极行动，全身心地投入疫情防控工作中，构筑起牢固的疫情防控防线。
疫情就是命令，防控就是责任，时间就是生命。为有效切断传播源、阻断传播途径,2月1日，商丘市疫情防控指挥部就作出“对所有疑似病例、所有与确诊病例密切接触者全面进行核酸检测，所有确诊病例都在市立医院集中救治，做到应检尽检、应收尽收、应治尽治”的部署要求，科学调度、周密安排、有力有序、有效高效做好疫情防控工作。
关口前移，确保工作有序开展
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商丘市立医院是国家为应对突发公共卫生事件投资兴建的一所二级专科医院，2006年建成投入使用，积累了应对重大疫情的丰富经验。
走进这个抗“疫”一线中的一线——被外界称为商丘“小汤山”的商丘市立医院，气氛顿时让人感到安静而又紧张——住院楼前拉起的狭长隔离带、空气中弥漫的消毒水味随时在提醒来客，这里可能距离新型冠状病毒只有几步之遥，也可能它们就在身边。
这里是没有硝烟的“战场”，任务只有一个：抢救生命！正是在这里，我市的“白衣天团”们，顶着不同寻常的心理压力和劳动强度，不分昼夜、奋力鏖战，创造了连续击退毒魔，全院医护人员无一人感染的奇迹。
未雨绸缪、关口前移，是抗击疫情的关键。商丘市专家组成立于1月17日，在前期我市还没有出现确诊病人的情况下，便对全市医护人员进行了20批次的培训，最多一次有500人。同时在救治过程中，还坚持把关口前移，把有可能转变为重症、危重症的病例提前筛查，尽早干预，减少转化为重症、危重症的比率。商丘市专家组组长张伟华说：“得益于市委、市政府集中治疗的决策，全市的确诊病人能够得到省、市顶尖技术人员的诊治。”
主动请缨，党员干部冲锋在前
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“商丘市立医院有着多次抗击重大疫情的光荣传统，我们与前辈们承担过非典、甲流、手足口病的救治任务，每次都没有让党和人民失望过……”1月26日，该院党委发出致全体党员的倡议书，短短一句开头令大家群情激昂，纷纷请战。使命感、责任感在召唤，不到24小时，在广大党员带领下，各科室人员纷纷请战，投身于确诊病人救治工作。
“逆行”是他们的风姿，口罩勒痕是他们的“勋章”。近30天来，一线医护人员英勇无畏、勇挑重担，涌现出许许多多动人事迹：有穿着防护服在隔离病房为11个月大婴孩充当“临时妈妈”的护士们；有因支援发热门诊而推迟婚期的年轻护士；有连续奋战在病房7天，面容憔悴被领导强制要求休息的医生……
“我走了，可是我牵挂的你们还要应战。我平安了，你们也要平安。”“我想让您替我跟这位护士说一声谢谢，她是最勇敢的人，我很想念她。”冯女士是商丘首位确诊的患者，刚入院时非常恐慌。2月4日，作为首批出院患者之一，她通过微信给该院重症监护室主任梁贤栋发来留言，朴实的话语表达出很多患者的心声。
生死竞速，坚决打赢每场硬战
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每个集中收治医院都有一个特别的地方，让人闻之色变，也让人肃然起敬。这个地方就是重症监护室。在这里，每个被从鬼门关拉回来的危重病人，都有一段惊心动魄的故事。
棘手的新冠肺炎危重病例，病程变化快，而且还常伴有其他基础性疾病，可出现多种并发症，如急性呼吸窘迫、脓毒症休克等，为救治工作增加了难度。
2月24日出院的彭先生就是这样一个病人。由于肥胖并伴有高血压病，这名病人入院后病情迅速加重。在入院的第三天出现喘闷、呼吸加快、血氧饱和度低、全身湿冷、口唇发绀等症状，病情危重，随时有生命危险，符合危重型新冠肺炎。爱了解情况后，专家组联合重症监护室，为他制定了精细化、个体化的治疗方案。采用中西医结合协同治疗，每天24小时严密监测，积极抢救，他的病情慢慢好转，经过25天的精心救治，治愈出院。
抢救每一个病人，都是在与死神赛跑。 在这场挽救生命的争夺战中，每提速一秒，都意味着争取到了一次“抢跑”的机会。为全力以赴做好医疗救治工作，省、市专家全都住在市立医院附近的酒店，24小时待命。他们还建立了多个工作微信群，随时进行研判、会诊。专家组充分发挥专业优势，以危重型及重型病人为重点，一天两次会诊、一天两次查房，对病人实施动态评估并及时调整治疗方案。正是在这样的枕戈待旦、全力守护面前,危重病人的生命防线渐渐筑起。
八方驰援，共同守护生命安全
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“商丘市立医院据说是全省单家医院收治确诊病人最多的，可以说工作负荷相当重。”张伟华告诉记者。疫情最猛烈的时候，医院的医生和护士一度感到压力巨大。好在，在这场战斗中，市立医院并不是孤军奋战。来自省里和我市的多支医疗援助队很快会聚到了这里，与他们一起共担风雨，同守“火线”！
为保障医疗救治效果，省卫健委先后选派8名专家进驻商丘，跟踪指导患者医疗救治的全过程。除了省卫健委派驻的两批专家，这里还有市第一人民医院、市中心医院前来驰援的医疗队伍。他们不分彼此、不计得失、不顾安危，积极投入到抗击疫情的第一线。市第一人民医院相继派出3批医务工作者。2月10日，市第一人民医院重症监护室主管护师王晓丹随队进入市立医院重症监护室工作，她和同事在工作之余还写下《白衣战士抗“疫”日记》，记录难忘的点滴和感悟。“疫情面前，我们都是白衣战士，肩负同样的使命。穿上‘盔甲’就是战友，也许彼此还不熟悉，而彼此一句叮嘱、一个微笑就倍感温暖。”王晓丹告诉记者。
“千方百计提高治愈率、降低死亡率”。医疗省级队、本土部队，在同一个目标的牵引下，汇聚成磅礴万钧的力量，给生命以最强劲的守护。
中西并重，不断优化救治方案
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“显著效果的背后，得益于商丘市采取的中西并重、辨证施治的治疗方式。在此次疫情治疗中，中药汤剂介入率和有效率均达95%，基本实现了中医药的全过程参与、全人群覆盖、全方位保障。”商丘市立医院新冠肺炎医疗救治组专家张世玺在接受采访时说。
“每次一闻到病房里淡淡的草药味，就觉得十分安心。”作为前一天刚出院的3名患者之一，陈女士依然对这种曾经带给她希望的味道记忆犹新。
每天，商丘市立医院的医护人员都会把刚刚熬制好的、热乎乎的中药送到病房内。一包包看似普通的褐色中药汤剂，背后凝结的是许许多多医务工作者的智慧和关爱。
“在治疗中，每15名患者我们就会配备一名中医，医护人员会根据每个患者的体质，通过中医望闻问切四诊合参，辨证施治，来给每一位患者开具中药汤剂。”张世玺介绍道。
张世玺表示，从治疗的结果来看，中药汤剂已经显示出明显疗效，有效率高达95%。通过中药汤剂和中医疗法的干预、遏阻，减缓了疫情的传播扩散速度，基本实现了疾病向愈，平安康复。
爱心合流，扎实筑牢保障防线
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病魔无情，人间有爱，在市立医院全力战“疫”的过程中，社会各界捐助的物资如潮而至。
有理发师专门赶到医院为医护人员理发；市一中906班的学生送来了1200双手套、780元现金和一封感人的信，他们在信中写道：“你们的样子就是中国的样子，明天的我们也是你们。你们就是我们的超级英雄，白衣天使加油”；宁陵县石桥镇益农酥梨合作社专门从宁陵拉来120箱优质酥梨，希望能让疲累的医护人员随时解解渴、垫垫饥……市总工会、市妇联、团市委、市中医院、柘城县人民医院、虞城县卫健委、永城市卫健委、河南蒙牛销售有限公司商丘分公司等相关单位和企业及社会爱心人士在医疗物资、防护用品、生活物资等方面给予该院大力支持和帮助。
“众多爱心人士通过各种渠道捐助物资，为我们打赢这场没有硝烟的战争提供后勤保障和精神动力。我们向所有的捐赠者表示最真挚的谢意。我们坚信，在党和政府的坚强领导下，在大家的共同努力下，我们一定争取早日打赢这场战‘疫’。”该院副院长周刚说。
来源/商丘市委网信办
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