中国经济体制改革研究会副会长樊纲周五在“第二届中国银行保险业国际高峰论坛”上表示，当前国家规划存在严重的“碎片化”问题，各部门的目标不兼容、互相冲突。他建议，国家规划采用“1+N”模式更为合适。
樊纲指出，各行各业要想为经济高质量发展做贡献，都需要承担多重目标才能实现，这背后反映的是国家行业管理的问题，需要在国家规划层面予以考虑。
他举例称，对于共享发展，工信部应该负担主要责任，但共享发展涉及创造就业，而工信部没有就业指标，最终变成了社保部怎么办就业培训中心的问题，而不是整个经济创造就业的问题。再如，环保由环保部负责，但污染是由企业造成，可主管的工信、交通、能源等部门不涉及环保问题，而环保部又不管发展、创新、共享、协调等问题。
“现在是关掉这个，关掉那个，不想怎么帮助企业解决环境污染的问题，使这些企业实体经济更好的发展。”樊纲说，“应该从国家规划的层面，同时贯彻五大理念，而不是分割碎片。”
他提出，一个比较可行的办法是国家规划采用“1+N”的模式。“国家就做整体的五大理念的国家规划，各个部门分解的时候不是说只管一个方面，而是想想怎么同时贯彻五大理念，对经济的增长做出贡献，而这个贡献是均衡的。”
此外，在谈到当前国内经济金融环境，樊纲说，作为发展中国家，支持实体经济不能只看到最尖端的产业，更要补短板，寻找大量的“隐形冠军”。同时，金融业过度风控的问题值得关注。在高质量发展过程中，需要寻找金融与实体经济新的平衡点，适当提高风险容忍度，打破刚性兑付政策的扶持和保护，加强金融业的竞争
樊纲指出，各行各业要想为经济高质量发展做贡献，都需要承担多重目标才能实现，这背后反映的是国家行业管理的问题，需要在国家规划层面予以考虑。
他举例称，对于共享发展，工信部应该负担主要责任，但共享发展涉及创造就业，而工信部没有就业指标，最终变成了社保部怎么办就业培训中心的问题，而不是整个经济创造就业的问题。再如，环保由环保部负责，但污染是由企业造成，可主管的工信、交通、能源等部门不涉及环保问题，而环保部又不管发展、创新、共享、协调等问题。
“现在是关掉这个，关掉那个，不想怎么帮助企业解决环境污染的问题，使这些企业实体经济更好的发展。”樊纲说，“应该从国家规划的层面，同时贯彻五大理念，而不是分割碎片。”
他提出，一个比较可行的办法是国家规划采用“1+N”的模式。“国家就做整体的五大理念的国家规划，各个部门分解的时候不是说只管一个方面，而是想想怎么同时贯彻五大理念，对经济的增长做出贡献，而这个贡献是均衡的。”
此外，在谈到当前国内经济金融环境，樊纲说，作为发展中国家，支持实体经济不能只看到最尖端的产业，更要补短板，寻找大量的“隐形冠军”。同时，金融业过度风控的问题值得关注。在高质量发展过程中，需要寻找金融与实体经济新的平衡点，适当提高风险容忍度，打破刚性兑付政策的扶持和保护，加强金融业的竞争
#惠州身边事# 【惠阳拟建国际黄金珠宝特色5A级商旅小镇 总用地2000亩】近年来，惠阳区把握发展契机，最大化利用秋长街道临深的区位优势，对标深港产业布局，积极承接深港高端产业。惠阳计划用8年时间，在秋长街道秋月湖科学新城打造一个国际黄金珠宝特色5A级商旅小镇，引入2000家以上珠宝企业，并依托秋月湖景观资源，与产业形成深度互动。
项目建成后年产值预计2000亿元
据悉，黄金珠宝特色小镇是由深圳市黄金珠宝首饰行业协会携会员企业同心集团、乾通汇集团共同投资建设。项目意向选址秋月湖科学新城北部，位于秋长街道人民路南北两侧，北侧围绕维白水库及周边将建成核心产业发展区，南侧维布片区将建成对应的产业配套区。
根据规划，特色小镇将与秋月湖科学新城的工业旅游、城市慢生活旅游片区以及北部乡村旅游片区形成差异化联动，通过旅游发展，增加特色小镇内创意商户的品牌曝光度，促进整体产业发展，丰富产业营利模式。与此同时，特色小镇的建设将充分延续秋月湖科学新城的绿色发展理念，强化特色小镇的生态属性，充分挖掘区域特色的景观资源，与产业形成深度互动。
“预计8年后，这里将打造成全国著名的产业链完整、功能完善、产品配套齐全、产业要素集聚、艺术品位高的国际黄金珠宝特色5A级商旅小镇。”特色小镇项目相关负责人毛苏荣介绍，预计项目总投资200亿元，总用地规模2000亩。全面建成后，将引入2000家以上珠宝企业、300家创意型企业，增加15万个就业岗位，年产值达2000亿元，年税收贡献在25亿元以上；届时将成为秋月湖科学新城龙头项目以及惠阳区全新的经济增长点。
产业与旅游景观深度融合
记者在该片区的规划设计图中看到，特色小镇规划打造三极景观中心轴线，东部延续先进制造业长廊，南部经湿地公园连接至秋月湖核心湖区，西部连接至维白水库景观核心区。围绕中心景观轴线形成5大功能板块：中心产业板块、环湖孵化板块、教育板块、门户商务板块、产业配套板块。
“特色小镇五大板块建成后，将形成国际标准的黄金珠宝全产业链生态圈。”毛苏荣介绍，在中心产业板块，规划打造成为特色小镇最核心的产业生产、研发、展销板块，同时强化旅游体验活动的植入，整体形成主题公园般的特色主题产业片区，将旅游、景观与产业深度融合。
在环湖孵化板块，规划围绕维白水库依山就势打造企业孵化基地、珠宝大师聚落等核心产品，定向引入国内各大黄金珠宝设计工作室与创新型企业。
门户商务板块，规划沿人民路建设包含五星级酒店、“一带一路”国际会议中心、企业峰会会馆、国际黄金鉴定中心、万国珠宝博物馆等行业标杆项目，同时将通过特色鲜明的规划与建筑设计，为秋月湖科学新城提供强烈的门户抵达感。
在产业配套板块方面，整合待开发建设用地与林地，打造黄金珠宝特色小镇的产业居住配套，强调产业人口生活品质提升与慢生活氛围的营造，建设真正能留住人才的产业小镇。
在五大板块中，毛苏荣认为，最具特色的就是教育板块。“中国黄金珠宝加工量位居世界第一、消费市场规模世界第一，却缺少有影响力的中国品牌，主要原因就是缺乏工艺设计人才。”因此，该项目规划打造的国际珠宝设计及工艺学校，包含设计、鉴定、营销、品牌等多元综合学科，为特色小镇全产业链持续输送高素质人才，同时为惠阳区带来更多的再就业培训机会，挖掘本土人才优势。
对话>>>
政府优化环境 企业信心百倍
惠阳区科技和投资促进局相关负责人介绍，为了更好地为企业服务，近年来，惠阳区积极推动企业投资建设工程项目审批制度专项改革，重点实行区域评价、标准地出让、零条件预审等3项改革，将环评、水保等原来由企业办理的事项转变为企业拿地前由政府办理，进一步提高企业开工建设效率。
与此同时，惠阳将从交通联系、产业互动、城市功能等多层面加强与周边城市的衔接，以长远的发展眼光，着力推动惠阳经济建设，促进经济、产业的联动与互融。
惠州日报：当初为什么选择惠阳？
毛苏荣：我们也去考察过国内很多城市，但最终选择在惠阳秋长投资，首先看中的是秋长街道所处的地理位置，临近深圳，而且交通的互联、产业的互通也有非常大的优势。
良好的营商环境也是我们投资惠阳的重要因素之一。与惠阳区相关部门一起洽谈项目时，为了最大限度地保留秋月湖的天然美貌，需要详细勘察现场，每次去项目现场，需要翻山越岭，条件很艰苦，但是相关部门领导和工作人员都是一同前往，从来没说辛苦。惠州相关部门的这种支持干事创业的氛围，让企业更加信心百倍。
惠州日报：对未来发展有何期许？
毛苏荣：我们希望依托这个项目打造黄金珠宝全产业链。通过整个黄金珠宝产业链打造，珠三角特别是深圳的人流、资金流和工厂的高级研发生产人员也会被吸引过来，同时还可以带动本地经济、社会、文化发展。via惠州日报
项目建成后年产值预计2000亿元
据悉，黄金珠宝特色小镇是由深圳市黄金珠宝首饰行业协会携会员企业同心集团、乾通汇集团共同投资建设。项目意向选址秋月湖科学新城北部，位于秋长街道人民路南北两侧，北侧围绕维白水库及周边将建成核心产业发展区，南侧维布片区将建成对应的产业配套区。
根据规划，特色小镇将与秋月湖科学新城的工业旅游、城市慢生活旅游片区以及北部乡村旅游片区形成差异化联动，通过旅游发展，增加特色小镇内创意商户的品牌曝光度，促进整体产业发展，丰富产业营利模式。与此同时，特色小镇的建设将充分延续秋月湖科学新城的绿色发展理念，强化特色小镇的生态属性，充分挖掘区域特色的景观资源，与产业形成深度互动。
“预计8年后，这里将打造成全国著名的产业链完整、功能完善、产品配套齐全、产业要素集聚、艺术品位高的国际黄金珠宝特色5A级商旅小镇。”特色小镇项目相关负责人毛苏荣介绍，预计项目总投资200亿元，总用地规模2000亩。全面建成后，将引入2000家以上珠宝企业、300家创意型企业，增加15万个就业岗位，年产值达2000亿元，年税收贡献在25亿元以上；届时将成为秋月湖科学新城龙头项目以及惠阳区全新的经济增长点。
产业与旅游景观深度融合
记者在该片区的规划设计图中看到，特色小镇规划打造三极景观中心轴线，东部延续先进制造业长廊，南部经湿地公园连接至秋月湖核心湖区，西部连接至维白水库景观核心区。围绕中心景观轴线形成5大功能板块：中心产业板块、环湖孵化板块、教育板块、门户商务板块、产业配套板块。
“特色小镇五大板块建成后，将形成国际标准的黄金珠宝全产业链生态圈。”毛苏荣介绍，在中心产业板块，规划打造成为特色小镇最核心的产业生产、研发、展销板块，同时强化旅游体验活动的植入，整体形成主题公园般的特色主题产业片区，将旅游、景观与产业深度融合。
在环湖孵化板块，规划围绕维白水库依山就势打造企业孵化基地、珠宝大师聚落等核心产品，定向引入国内各大黄金珠宝设计工作室与创新型企业。
门户商务板块，规划沿人民路建设包含五星级酒店、“一带一路”国际会议中心、企业峰会会馆、国际黄金鉴定中心、万国珠宝博物馆等行业标杆项目，同时将通过特色鲜明的规划与建筑设计，为秋月湖科学新城提供强烈的门户抵达感。
在产业配套板块方面，整合待开发建设用地与林地，打造黄金珠宝特色小镇的产业居住配套，强调产业人口生活品质提升与慢生活氛围的营造，建设真正能留住人才的产业小镇。
在五大板块中，毛苏荣认为，最具特色的就是教育板块。“中国黄金珠宝加工量位居世界第一、消费市场规模世界第一，却缺少有影响力的中国品牌，主要原因就是缺乏工艺设计人才。”因此，该项目规划打造的国际珠宝设计及工艺学校，包含设计、鉴定、营销、品牌等多元综合学科，为特色小镇全产业链持续输送高素质人才，同时为惠阳区带来更多的再就业培训机会，挖掘本土人才优势。
对话>>>
政府优化环境 企业信心百倍
惠阳区科技和投资促进局相关负责人介绍，为了更好地为企业服务，近年来，惠阳区积极推动企业投资建设工程项目审批制度专项改革，重点实行区域评价、标准地出让、零条件预审等3项改革，将环评、水保等原来由企业办理的事项转变为企业拿地前由政府办理，进一步提高企业开工建设效率。
与此同时，惠阳将从交通联系、产业互动、城市功能等多层面加强与周边城市的衔接，以长远的发展眼光，着力推动惠阳经济建设，促进经济、产业的联动与互融。
惠州日报：当初为什么选择惠阳？
毛苏荣：我们也去考察过国内很多城市，但最终选择在惠阳秋长投资，首先看中的是秋长街道所处的地理位置，临近深圳，而且交通的互联、产业的互通也有非常大的优势。
良好的营商环境也是我们投资惠阳的重要因素之一。与惠阳区相关部门一起洽谈项目时，为了最大限度地保留秋月湖的天然美貌，需要详细勘察现场，每次去项目现场，需要翻山越岭，条件很艰苦，但是相关部门领导和工作人员都是一同前往，从来没说辛苦。惠州相关部门的这种支持干事创业的氛围，让企业更加信心百倍。
惠州日报：对未来发展有何期许？
毛苏荣：我们希望依托这个项目打造黄金珠宝全产业链。通过整个黄金珠宝产业链打造，珠三角特别是深圳的人流、资金流和工厂的高级研发生产人员也会被吸引过来，同时还可以带动本地经济、社会、文化发展。via惠州日报
#城市生活家# 【雉城街道钮店湾工会举办连心桥—“手工巧制作”-技能培训再就业培训交流会】 今天下午，长兴县雉城街道钮店湾工会联合蔡姐工作室举办连心桥—“手工巧制作”-技能培训再就业培训交流会，通过手工技能培训交流会让外来姐妹们掌握一项可以灵活就业技能，促进她们再就业，做到让外来人员可以家庭工作两不误，增加收入，促进家庭幸福。#湖州生活##湖州[地点]#
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