【王文涛：携手抗击疫情、维护多边贸易体制，构建亚太命运共同体】
6月5日，亚太经合组织（APEC）第二十七届贸易部长会议以视频方式召开，此前的6月4日，还召开了APEC工商咨询理事会与贸易部长对话会。商务部部长王文涛出席上述活动并发言，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文一同参加。
王文涛表示，世纪疫情和百年变局对全球发展提出严峻挑战，APEC成员应采取集体行动保障生命健康、促进经济复苏和长期繁荣。各方应加强抗疫合作，构建人类卫生健康共同体。应推动包容、可持续增长，构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的亚太命运共同体。应维护多边贸易体制，助力世贸组织第12届部长级会议取得成功，推动世贸组织必要改革特别是尽快恢复上诉机构正常运转。
王文涛强调，APEC成员应在贸易投资领域采取务实举措，帮助工商界渡过难关。中国出台多项措施，帮助企业纾困、提振市场信心。中方高度认可工商界在亚太合作抗疫、促进经济增长中发挥的重要作用，期待亚太工商界在支持多边贸易体制、推进区域经济一体化进程中作出更多贡献。
会议期间，王文涛还回答了记者关于中方在疫情下采取进一步扩大开放措施的有关提问。王文涛表示，面对疫情，中国进一步全面扩大市场准入，持续加强制度建设、不断优化营商环境，积极参与和推动区域自贸安排。中方愿同各成员一道维护亚太产业链供应链稳定，推动区域经济复苏。
APEC各成员贸易部长和工商界代表在会议中表示，亚太是全球经济重要版块，在抗击疫情、推动全球经济复苏中发挥着重要作用。APEC成员应坚定支持多边贸易体制，保持亚太自贸区继续作为区域经济一体化的组织原则，确保医疗物资和疫苗供给，使亚太经贸合作成果惠及域内人民。
会议发表了《APEC贸易部长联合声明》，以及《新冠疫苗供应链声明》和《促进抗疫关键物资流通有关服务业的声明》，承诺APEC各方保持开放的贸易环境，不采取与世贸组织不相符的出口限制或禁止措施，确保疫苗作为全球公共产品得到安全、有效分配。呼吁积极采取贸易便利化措施，畅通疫苗和相关产品的跨境流动。
2021年亚太经合组织贸易部长联合声明（有删节）
我们，作为亚太经合组织（APEC）贸易部长，于2021年6月4-5日召开视频会议。新西兰贸易与出口增长部长达米恩·奥康纳主持会议。我们欢迎世界贸易组织（WTO）总干事、APEC工商咨询理事会（ABAC）主席、太平洋经济合作委员会（PECC）主席、东盟秘书处秘书长、太平洋岛国论坛秘书处秘书长列席会议。
我们，作为APEC贸易部长，团结一致，支持发挥贸易在应对新冠肺炎疫情影响、为人民实现强劲经济复苏方面的重要作用。在这个充满不确定性的时期，我们充分认识到实施《2040年布特拉加亚愿景》的重要性，我们一致同意在以下三个领域采取果断的行动：
一、贸易作为应对新冠肺炎疫情的工具
抗击新冠肺炎疫情是所有经济体的当前要务。我们认识到，广泛的新冠肺炎疫苗免疫接种作为全球公共产品的重要作用。我们迫切需要加快安全、有效、质量可靠且定价合理的新冠肺炎疫苗的生产和销售。作为部长，我们将专注于发挥贸易投资在确保广泛、公平地获得此类疫苗和相关抗疫物资方面的作用。APEC在这方面一直发挥着关键作用，这与《2040年布特拉加亚愿景》的精神一致。2020年7月，我们宣布了《APEC贸易部长促进抗疫关键物资流通声明》，有力地表明了我们开展合作、促进贸易的意愿和能力。但是，我们还需要做更多工作。
今天，我们很高兴地宣布达成关于新冠肺炎疫苗供应链的单独声明（附件1），概述我们确保贸易环境促进新冠肺炎疫苗及有关抗疫物资安全、高效流通的方法。我们欢迎达成《APEC海关管理最佳实践指南》，这将为我们促进新冠肺炎疫苗及有关抗疫物资流通，提供具有操作性和实用性的指导。为了延续APEC在应对新冠肺炎疫情冲击方面的努力，APEC经济体同意将进一步考虑如何为抗疫有关的医疗物资贸易，例如世界海关组织（WCO）抗疫产品清单中相关产品贸易提供便利，并在今年11月的APEC部长级会议上向我们汇报。
在新冠肺炎疫情大流行中，保持服务贸易畅通至关重要。我们特别强调，货运和物流供应商在疫苗以及医疗用品的生产、分配和销售中应发挥重要作用。我们很高兴地宣布《关于促进抗疫关键物资流通有关服务业的声明》（附件2）。我们指示有关官员，每年向我们汇报这项工作的进展，并将其作为2020年《APEC贸易部长促进抗疫关键物资流通声明》审议的一部分。我们还认识到，在新冠肺炎疫情之后为服务供应商提供可预测性的重要意义。我们一致同意，优先开展鉴别并最终考虑取消服务贸易领域非必要壁垒的有关工作，特别是针对与促进抗疫关键物资流动有关的服务业，并将有关工作纳入正在进行的APEC服务业竞争力评估中。
二、以规则为基础的多边贸易体制
忆及以规则为基础的多边贸易体制在促进本区域飞速增长方面的作用，我们决心开展合作，确保WTO第12届部长级会议（MC12）取得成功，并为所有成员带来切实成果。我们将合作加强WTO在制定规则以促进自由、公平、可预测、非歧视、透明和开放的贸易和投资环境方面的作用。
WTO必须证明全球贸易规则能够帮助解决新冠肺炎疫情给人类带来的灾难并促进经济复苏。APEC经济体将在日内瓦积极迅速开展工作支持基于文本的讨论，以尽快且在不迟于MC12前达成关于新冠肺炎疫苗部分知识产权保护的临时豁免等成果。我们努力寻求促进从新冠肺炎中恢复，支持在贸易和健康方面提出务实有效的解决方案，以加强APEC在关键物资方面的工作，最大限度地减少对供应链的干扰，增强供应链的韧性，并展示贸易在应对全球卫生紧急情况方面可以发挥的积极作用。我们作为APEC经济体将发挥作用，确保旨在应对新冠肺炎的紧急措施是有针对性、适当、透明和临时的，符合WTO规则，并将支持酌情取消剩余的贸易限制措施。
我们继续支持正在进行为改善WTO运行而进行的必要改革工作。为此，我们认识到在提高透明度方面取得进展的重要性。我们进行了坦率和建设性的讨论，致力于继续有关改进WTO谈判和解决争端职能运行的讨论。我们敦促WTO成员在MC12前就所需的改革类型达成共识。
WTO今年将为加强其作为谈判新规则和保护自然资源论坛的信誉而作出的最重要贡献之一，就是成功地结束长达数十年的渔业补贴谈判。APEC经济体集体支持WTO总干事的呼吁，即WTO渔业补贴谈判要在2021年7月31日之前达成一项全面的、有意义的协定，对有害的渔业补贴制定有效的纪律。
我们必须支持WTO及其成员实现21世纪的贸易规则现代化。我们认识到，现有的诸边谈判和讨论在推进成果方面发挥着积极作用。参加电子商务、服务业国内规制、中小微企业、促进发展的投资便利化等联合声明倡议的APEC成员要求有关倡议取得实质性进展。我们注意到签署贸易和妇女经济赋权联合宣言的APEC经济体呼吁在MC12上达成雄心勃勃的成果。
APEC一直是确保贸易和环境政策相互支持的先锋，我们决心继续这样做。我们一致认为，必须促进有助于应对气候变化和其他严重环境挑战的经济政策和增长，这些政策和增长应与实现2030年可持续发展议程和《巴黎协定》目标等全球努力保持一致。在此背景下，我们认识到成员经济体根据各自不同情况为实现低排放目标而进行能源转型。我们致力于在WTO推进贸易与环境问题。我们重申，为应对气候变化而采取的贸易措施必须是非歧视性的，并且符合WTO规则。
我们认识到，自APEC领导人在2012年通过APEC环境产品清单以来，新的环境友好型商品、技术和创新产品已经出现，而这些产品和创新不在原来的清单范围之内。我们准备在此清单基础上采取具体步骤，进一步推动APEC为应对最严重的环境挑战作出贡献。我们指示官员审查原清单实施情况在促进绿色增长、应对气候变化和实现可持续经济发展目标方面的作用，并且更新HS关税分类清单，以便供11月份举行的APEC部长级会议参考。届时，我们将考虑指示官员开展进一步工作以更新清单。我们还支持APEC在讨论非关税措施对环境产品贸易影响方面的努力。
我们重申APEC领导人致力于环境服务的承诺，并且欢迎最近APEC关于成员经济体支持环境服务贸易政策建议的报告。
我们认识到以WTO规则为基础的全球农业和粮食体系的重要性，将粮食、纤维和其他关键产品带给全世界人民，支持全球粮食安全和可持续经济发展。虽然农业部门在疫情期间一直具有韧性，国际市场也保持相对稳定，但这仍是全球贸易中受保护最多的部门之一。我们一致认为MC12有必要在农业议题上取得有意义的成果，反映我们的集体利益和敏感领域，以期按照关于继续改革进程的《农业协定》第20条和其他现有授权，逐步实质性减少支持和保护。
扭曲市场的补贴损害公平竞争环境。我们还日益关切那些对环境产生负面影响的补贴。我们忆及APEC在2015年承诺改进并逐步淘汰导致浪费性消费的低效化石燃料补贴，同时认识到向有需要的人群提供基本能源服务的重要性。我们责成官员探索各种选择，让有能力的成员自愿中止低效率的化石燃料补贴，并在11月份向部长们报告进展情况。我们支持为实现上述承诺开展能力建设，包括进行自愿同行评审。
APEC工作应为所有社会成员提供服务，包括妇女、中小微企业和其他具有未开发经济潜力的群体。在这方面，我们注意到最近在APEC为释放原住民经济潜力而采取的倡议。我们有责任确保经济政策以及贸易和投资环境促进机会平等并推动经济包容。APEC应加快步伐，支持各类企业特别是中小微企业和初创企业进入国内和国际市场。我们的经济和技术合作及能力建设可以减少行政障碍，促进教育、培训和技能发展，增加获得技术、资金和跨境支付机制的机会，并确保获得市场和监管信息。
APEC还为支持未来工作向包容和可持续转型的政策探索和结构改革作出有益贡献。为此，我们强力支持APEC正在开展的工作，以执行支持妇女经济赋权的《拉塞雷纳妇女和包容增长路线图》。我们鼓励开展工作，推动妇女和其他经济潜力尚待开发的群体通过贸易等途径获取资本和市场。
三、塑造未来繁荣
各成员的经济环境应促使贸易投资成为长期经济繁荣的推动力，这对于应对经济危机至关重要。我们欢迎APEC更新结构改革议程，规划包括以下内容的重点工作：创造有利于开放、透明、竞争性市场的环境，推动企业复苏、增加其应对未来冲击的能力，以及促进强劲、平衡、包容、创新和可持续的增长。
疫情加速了数字化进程，数字解决方案已变得不可或缺。我们指示有关官员响应APEC工商咨询理事会的迫切呼吁，推动亚太经合组织互联网和数字经济路线图的进程。我们必须建设一个有活力、包容性、非歧视的数字经济，以实现培育新技术、企业和企业家繁荣发展、为数据流动提供便利、增强消费者和企业信任以及货物和服务无障碍跨境流动。同时，应使所有人能方便地获取在数字经济时代繁荣发展所必须的信息、通信技术和技能，不能让一个人掉队。我们在数字经济方面的工作对于实现未来经济繁荣非常关键，同时也符合APEC关于互联互通的议程和倡议，即建设和维护开放、健康、有竞争力、全面无缝联接和融合的亚太地区。
作为我们应对新冠肺炎疫情的重要具体措施，我们将加速实施世贸组织《贸易便利化协定》，特别是以下领域的相关条款：边境措施数字化提速；电子申报预处理；电子文档、电子认证、电子支付；快运货物；以及边境机构合作。APEC有能力在这些领域支持成员经济体。这将进一步提高供应链效率。我们同意将APEC成员在新冠肺炎疫情期间采取的数字贸易便利化措施纳入有关条款实施过程。我们指示有关官员在11月份召开APEC部长级会议时汇报有关进展。
我们支持正在进行的商签、核准、实施和升级双边及多边贸易协定工作，此项工作促进和保护人民利益，为企业提高可预见性和透明度，是多边贸易体系的补充，有利于地区经济的深度融合。APEC做了大量工作支持在亚太地区达成高质量和全面的贸易投资成果，尤其是正在实施的《亚太自贸区利马宣言》，为贸易协定相关工作提供有力支撑。通过APEC的相关工作，我们也认识到通过高质量基础设施建设及投资提高区域、次区域和偏远地区互联互通水平的重要性。
去年APEC领导人非正式会议上通过了《布特拉加亚愿景》，展望到2040年建成一个开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，我们敦促有关官员在2021年APEC领导人非正式会议前完成制定全面的《布特拉加亚愿景》具体实施方案。
我们感谢新西兰主办APEC贸易部长会议，期待在11月部长级会议时评估有关进展。
共同参与，共同行动，共同增长！
附件一：《新冠疫苗供应链声明》（略）
附件二：《促进抗疫关键物资流通有关服务业的声明》（略）
6月5日，亚太经合组织（APEC）第二十七届贸易部长会议以视频方式召开，此前的6月4日，还召开了APEC工商咨询理事会与贸易部长对话会。商务部部长王文涛出席上述活动并发言，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文一同参加。
王文涛表示，世纪疫情和百年变局对全球发展提出严峻挑战，APEC成员应采取集体行动保障生命健康、促进经济复苏和长期繁荣。各方应加强抗疫合作，构建人类卫生健康共同体。应推动包容、可持续增长，构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的亚太命运共同体。应维护多边贸易体制，助力世贸组织第12届部长级会议取得成功，推动世贸组织必要改革特别是尽快恢复上诉机构正常运转。
王文涛强调，APEC成员应在贸易投资领域采取务实举措，帮助工商界渡过难关。中国出台多项措施，帮助企业纾困、提振市场信心。中方高度认可工商界在亚太合作抗疫、促进经济增长中发挥的重要作用，期待亚太工商界在支持多边贸易体制、推进区域经济一体化进程中作出更多贡献。
会议期间，王文涛还回答了记者关于中方在疫情下采取进一步扩大开放措施的有关提问。王文涛表示，面对疫情，中国进一步全面扩大市场准入，持续加强制度建设、不断优化营商环境，积极参与和推动区域自贸安排。中方愿同各成员一道维护亚太产业链供应链稳定，推动区域经济复苏。
APEC各成员贸易部长和工商界代表在会议中表示，亚太是全球经济重要版块，在抗击疫情、推动全球经济复苏中发挥着重要作用。APEC成员应坚定支持多边贸易体制，保持亚太自贸区继续作为区域经济一体化的组织原则，确保医疗物资和疫苗供给，使亚太经贸合作成果惠及域内人民。
会议发表了《APEC贸易部长联合声明》，以及《新冠疫苗供应链声明》和《促进抗疫关键物资流通有关服务业的声明》，承诺APEC各方保持开放的贸易环境，不采取与世贸组织不相符的出口限制或禁止措施，确保疫苗作为全球公共产品得到安全、有效分配。呼吁积极采取贸易便利化措施，畅通疫苗和相关产品的跨境流动。
2021年亚太经合组织贸易部长联合声明（有删节）
我们，作为亚太经合组织（APEC）贸易部长，于2021年6月4-5日召开视频会议。新西兰贸易与出口增长部长达米恩·奥康纳主持会议。我们欢迎世界贸易组织（WTO）总干事、APEC工商咨询理事会（ABAC）主席、太平洋经济合作委员会（PECC）主席、东盟秘书处秘书长、太平洋岛国论坛秘书处秘书长列席会议。
我们，作为APEC贸易部长，团结一致，支持发挥贸易在应对新冠肺炎疫情影响、为人民实现强劲经济复苏方面的重要作用。在这个充满不确定性的时期，我们充分认识到实施《2040年布特拉加亚愿景》的重要性，我们一致同意在以下三个领域采取果断的行动：
一、贸易作为应对新冠肺炎疫情的工具
抗击新冠肺炎疫情是所有经济体的当前要务。我们认识到，广泛的新冠肺炎疫苗免疫接种作为全球公共产品的重要作用。我们迫切需要加快安全、有效、质量可靠且定价合理的新冠肺炎疫苗的生产和销售。作为部长，我们将专注于发挥贸易投资在确保广泛、公平地获得此类疫苗和相关抗疫物资方面的作用。APEC在这方面一直发挥着关键作用，这与《2040年布特拉加亚愿景》的精神一致。2020年7月，我们宣布了《APEC贸易部长促进抗疫关键物资流通声明》，有力地表明了我们开展合作、促进贸易的意愿和能力。但是，我们还需要做更多工作。
今天，我们很高兴地宣布达成关于新冠肺炎疫苗供应链的单独声明（附件1），概述我们确保贸易环境促进新冠肺炎疫苗及有关抗疫物资安全、高效流通的方法。我们欢迎达成《APEC海关管理最佳实践指南》，这将为我们促进新冠肺炎疫苗及有关抗疫物资流通，提供具有操作性和实用性的指导。为了延续APEC在应对新冠肺炎疫情冲击方面的努力，APEC经济体同意将进一步考虑如何为抗疫有关的医疗物资贸易，例如世界海关组织（WCO）抗疫产品清单中相关产品贸易提供便利，并在今年11月的APEC部长级会议上向我们汇报。
在新冠肺炎疫情大流行中，保持服务贸易畅通至关重要。我们特别强调，货运和物流供应商在疫苗以及医疗用品的生产、分配和销售中应发挥重要作用。我们很高兴地宣布《关于促进抗疫关键物资流通有关服务业的声明》（附件2）。我们指示有关官员，每年向我们汇报这项工作的进展，并将其作为2020年《APEC贸易部长促进抗疫关键物资流通声明》审议的一部分。我们还认识到，在新冠肺炎疫情之后为服务供应商提供可预测性的重要意义。我们一致同意，优先开展鉴别并最终考虑取消服务贸易领域非必要壁垒的有关工作，特别是针对与促进抗疫关键物资流动有关的服务业，并将有关工作纳入正在进行的APEC服务业竞争力评估中。
二、以规则为基础的多边贸易体制
忆及以规则为基础的多边贸易体制在促进本区域飞速增长方面的作用，我们决心开展合作，确保WTO第12届部长级会议（MC12）取得成功，并为所有成员带来切实成果。我们将合作加强WTO在制定规则以促进自由、公平、可预测、非歧视、透明和开放的贸易和投资环境方面的作用。
WTO必须证明全球贸易规则能够帮助解决新冠肺炎疫情给人类带来的灾难并促进经济复苏。APEC经济体将在日内瓦积极迅速开展工作支持基于文本的讨论，以尽快且在不迟于MC12前达成关于新冠肺炎疫苗部分知识产权保护的临时豁免等成果。我们努力寻求促进从新冠肺炎中恢复，支持在贸易和健康方面提出务实有效的解决方案，以加强APEC在关键物资方面的工作，最大限度地减少对供应链的干扰，增强供应链的韧性，并展示贸易在应对全球卫生紧急情况方面可以发挥的积极作用。我们作为APEC经济体将发挥作用，确保旨在应对新冠肺炎的紧急措施是有针对性、适当、透明和临时的，符合WTO规则，并将支持酌情取消剩余的贸易限制措施。
我们继续支持正在进行为改善WTO运行而进行的必要改革工作。为此，我们认识到在提高透明度方面取得进展的重要性。我们进行了坦率和建设性的讨论，致力于继续有关改进WTO谈判和解决争端职能运行的讨论。我们敦促WTO成员在MC12前就所需的改革类型达成共识。
WTO今年将为加强其作为谈判新规则和保护自然资源论坛的信誉而作出的最重要贡献之一，就是成功地结束长达数十年的渔业补贴谈判。APEC经济体集体支持WTO总干事的呼吁，即WTO渔业补贴谈判要在2021年7月31日之前达成一项全面的、有意义的协定，对有害的渔业补贴制定有效的纪律。
我们必须支持WTO及其成员实现21世纪的贸易规则现代化。我们认识到，现有的诸边谈判和讨论在推进成果方面发挥着积极作用。参加电子商务、服务业国内规制、中小微企业、促进发展的投资便利化等联合声明倡议的APEC成员要求有关倡议取得实质性进展。我们注意到签署贸易和妇女经济赋权联合宣言的APEC经济体呼吁在MC12上达成雄心勃勃的成果。
APEC一直是确保贸易和环境政策相互支持的先锋，我们决心继续这样做。我们一致认为，必须促进有助于应对气候变化和其他严重环境挑战的经济政策和增长，这些政策和增长应与实现2030年可持续发展议程和《巴黎协定》目标等全球努力保持一致。在此背景下，我们认识到成员经济体根据各自不同情况为实现低排放目标而进行能源转型。我们致力于在WTO推进贸易与环境问题。我们重申，为应对气候变化而采取的贸易措施必须是非歧视性的，并且符合WTO规则。
我们认识到，自APEC领导人在2012年通过APEC环境产品清单以来，新的环境友好型商品、技术和创新产品已经出现，而这些产品和创新不在原来的清单范围之内。我们准备在此清单基础上采取具体步骤，进一步推动APEC为应对最严重的环境挑战作出贡献。我们指示官员审查原清单实施情况在促进绿色增长、应对气候变化和实现可持续经济发展目标方面的作用，并且更新HS关税分类清单，以便供11月份举行的APEC部长级会议参考。届时，我们将考虑指示官员开展进一步工作以更新清单。我们还支持APEC在讨论非关税措施对环境产品贸易影响方面的努力。
我们重申APEC领导人致力于环境服务的承诺，并且欢迎最近APEC关于成员经济体支持环境服务贸易政策建议的报告。
我们认识到以WTO规则为基础的全球农业和粮食体系的重要性，将粮食、纤维和其他关键产品带给全世界人民，支持全球粮食安全和可持续经济发展。虽然农业部门在疫情期间一直具有韧性，国际市场也保持相对稳定，但这仍是全球贸易中受保护最多的部门之一。我们一致认为MC12有必要在农业议题上取得有意义的成果，反映我们的集体利益和敏感领域，以期按照关于继续改革进程的《农业协定》第20条和其他现有授权，逐步实质性减少支持和保护。
扭曲市场的补贴损害公平竞争环境。我们还日益关切那些对环境产生负面影响的补贴。我们忆及APEC在2015年承诺改进并逐步淘汰导致浪费性消费的低效化石燃料补贴，同时认识到向有需要的人群提供基本能源服务的重要性。我们责成官员探索各种选择，让有能力的成员自愿中止低效率的化石燃料补贴，并在11月份向部长们报告进展情况。我们支持为实现上述承诺开展能力建设，包括进行自愿同行评审。
APEC工作应为所有社会成员提供服务，包括妇女、中小微企业和其他具有未开发经济潜力的群体。在这方面，我们注意到最近在APEC为释放原住民经济潜力而采取的倡议。我们有责任确保经济政策以及贸易和投资环境促进机会平等并推动经济包容。APEC应加快步伐，支持各类企业特别是中小微企业和初创企业进入国内和国际市场。我们的经济和技术合作及能力建设可以减少行政障碍，促进教育、培训和技能发展，增加获得技术、资金和跨境支付机制的机会，并确保获得市场和监管信息。
APEC还为支持未来工作向包容和可持续转型的政策探索和结构改革作出有益贡献。为此，我们强力支持APEC正在开展的工作，以执行支持妇女经济赋权的《拉塞雷纳妇女和包容增长路线图》。我们鼓励开展工作，推动妇女和其他经济潜力尚待开发的群体通过贸易等途径获取资本和市场。
三、塑造未来繁荣
各成员的经济环境应促使贸易投资成为长期经济繁荣的推动力，这对于应对经济危机至关重要。我们欢迎APEC更新结构改革议程，规划包括以下内容的重点工作：创造有利于开放、透明、竞争性市场的环境，推动企业复苏、增加其应对未来冲击的能力，以及促进强劲、平衡、包容、创新和可持续的增长。
疫情加速了数字化进程，数字解决方案已变得不可或缺。我们指示有关官员响应APEC工商咨询理事会的迫切呼吁，推动亚太经合组织互联网和数字经济路线图的进程。我们必须建设一个有活力、包容性、非歧视的数字经济，以实现培育新技术、企业和企业家繁荣发展、为数据流动提供便利、增强消费者和企业信任以及货物和服务无障碍跨境流动。同时，应使所有人能方便地获取在数字经济时代繁荣发展所必须的信息、通信技术和技能，不能让一个人掉队。我们在数字经济方面的工作对于实现未来经济繁荣非常关键，同时也符合APEC关于互联互通的议程和倡议，即建设和维护开放、健康、有竞争力、全面无缝联接和融合的亚太地区。
作为我们应对新冠肺炎疫情的重要具体措施，我们将加速实施世贸组织《贸易便利化协定》，特别是以下领域的相关条款：边境措施数字化提速；电子申报预处理；电子文档、电子认证、电子支付；快运货物；以及边境机构合作。APEC有能力在这些领域支持成员经济体。这将进一步提高供应链效率。我们同意将APEC成员在新冠肺炎疫情期间采取的数字贸易便利化措施纳入有关条款实施过程。我们指示有关官员在11月份召开APEC部长级会议时汇报有关进展。
我们支持正在进行的商签、核准、实施和升级双边及多边贸易协定工作，此项工作促进和保护人民利益，为企业提高可预见性和透明度，是多边贸易体系的补充，有利于地区经济的深度融合。APEC做了大量工作支持在亚太地区达成高质量和全面的贸易投资成果，尤其是正在实施的《亚太自贸区利马宣言》，为贸易协定相关工作提供有力支撑。通过APEC的相关工作，我们也认识到通过高质量基础设施建设及投资提高区域、次区域和偏远地区互联互通水平的重要性。
去年APEC领导人非正式会议上通过了《布特拉加亚愿景》，展望到2040年建成一个开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，我们敦促有关官员在2021年APEC领导人非正式会议前完成制定全面的《布特拉加亚愿景》具体实施方案。
我们感谢新西兰主办APEC贸易部长会议，期待在11月部长级会议时评估有关进展。
共同参与，共同行动，共同增长！
附件一：《新冠疫苗供应链声明》（略）
附件二：《促进抗疫关键物资流通有关服务业的声明》（略）
加拿大：忘记创业签证，来看看区域试点
原创 Ahmad Abbas 投资移民知情者
投资居留和投资入籍计划有着种类繁多的投资选项。从房产到债券，再到股本等等，谈到获取第二公民身份或者居留身份，投资者的选择太多了。
加拿大已经制定了一个框架，让企业家通过积极的投资来获取居留身份，这基本上意味着建立和管理自己的企业。不管是通过各种省提名计划还是时髦的创业签证，加拿大大都专注于引进特定类型的投资移民，这些人不仅能带来外国的投资，还能在更多方面造福加拿大。
对于“大白北”（The Great White North）来说，这是一个明智之举。一个繁荣的经济体需要得益于没有约束条件的外国资金的流入；暂停的魁省投资移民就证明了这一点。但是，对于拥有世界上最强经济之一的国家来说，可以创造出就业机会，带来新企业，与社会进行融合，然后持续刺激GDP增长的长期投资福利比快钱更具吸引力。
加拿大对投资移民的看法是值得称赞的；这是经过深思熟虑的，符合其战略经济增长计划。然而，我认为对创业签证的过多关注是这一大计划下的一个错误。
我无法对吸引具有创新精神和有闯劲的企业家的行为进行指责；它是提升加拿大经济实力一个强劲框架，也是吸引更多高科技企业来加拿大的一条途径。但是，我确实认为加拿大各省，尤其是卑诗省，有着更好的计划。
长期思维
加拿大押宝创业签证就像风险投资家押宝自己的一笔投资会大获成功一样，但是风险投资家更了解自己的投资，更能在更高层面审视自己的成功几率。
为方便说明，我们假设加拿大向企业家移民签发永居身份是对他们进行投资。加拿大政府想吸引可以积极管理和运营企业的特定类别的人才。如果移民没有做到，加拿大将浪费一个本可以造福经济的永居身份。
让我们看看事实，创业签证依赖于私人机构——商业孵化器，天使投资人，还有风险投资家——来审视创业投资和投资者是否配得上一个永居身份。加拿大移民局的官员只关心投资者背景是否干净，有没有商业计划，申请案是否完整，有没有上述机构的支持信。
现在，加拿大政府想确保这些获批的机构采用官方的规则手册，效仿政府的最佳实践，这一点可不容易跟踪。加拿大Revision Division 2016年发布了一份报告，报告中的一大发现就是：
“创业签证遭到欺诈和滥用的可能性最低，贯彻的措施可以成功地找出问题。但是，指定实体对创业活动的监管不当可能导致项目声誉出现问题。”
还有一个发现就是“尽管指定实体提供的支持普遍被认为是积极的，但是一些知情者表示，缺乏透明度，一些孵化机构没有提供之前商量好的支持。”
这两大发现表明，密切关注指定机构对于避免移民欺诈和项目滥用至关重要。创业签证允许5名合伙人加入同一创业企业，有些人可能不会对企业有帮助而是通过弯弯绕绕的被动投资实现入境加拿大的目的。将宝贵的永居身份给到那些无助于经济的人的风险在增加。
就真实经济增长而言，创业签证的主要问题在于它直接向投资者签发永居身份，不要求投资者会将企业运营成功。加拿大法律规定，永居身份的续签主要依据实际居住。申请公民身份也是，只要申请人没有刑事犯罪。因此，政府没有法律义务要求持创业签证的投资者将企业运营成功。省提名则是签发临时工作签证，要求投资者签署《商业投资协议》（Business Performance Agreement）确保他们建立和运营公司，创业签证则缺乏杠杆作用。
你很可能会以为指定实体在创业企业中有利益在，它们想让申请人获得成功。这是事实。但是，我们知道私营领域并不总是按照政府的希望来运作的。在64家获批指定机构中，大部分都是商业孵化器（34家），它们中很多是拿报酬的，而不是对公司进行投资。不要说什么变化正在进行中，整个结构就是用来剥削的。
即使是谈到风险投资家和天使投资者，他们也有很多变通的法子来绕过政府规定的框架。
问题在于数量
在发布了2016年度报告之后，加拿大政府目前还没有发布其创业签证全面报告。但是，私营公司认为2018年到2019年间创业签证提供了大约750个永居身份。尽管这个数字是非官方的，但是依据我在这个项目中的经验以及和加拿大律师的讨论，这个数字八九不离十。
考虑到加拿大创业企业10年平均存活率为43%，天使投资者赞助的创业企业的7年存活率为35%，你就可以看到问题长期出在那里了。假设这些数字都是真的，假设每个创业企业都是由一名移民来运作（当然不太可能），长期刺激加拿大经济的移民的数量最理想的情况下为292个。
有更好的替代性选项
我的看法是加拿大应当关注让边缘社区参与进来，而不是关注下一个古怪的百万加元的想法。加拿大的区域试点计划，比如卑诗省的区域试点计划，就是把投资者吸引进来，在他们自己的地区开店，然后发展边缘社区。
卑诗省相较于其它省提名计划，大幅降低了要求，最重要的是只需要10万加元的投资。迹象显示前途是光明的，2019年潜在投资移民获得了51张永久居留邀请书（ITA）。
但是，区域试点的问题就是工作签证。永远不会有一大堆的投资者排着队要在卑诗省的白石市开启自己的生意，尤其是多花几十万就可以在温哥华得以实现的情况下。除非他们想获得永居身份。
工作签证的不确定性再加上《商业投资协议》往往让人们感到悲观。没人想跨越了半个地球，然后因为不可抗力或者其它因素失去了自己的移民身份。
但是如果区域试点直接给予永居身份，然后要求《商业投资协议》和10万加元的担保金，这会这么样呢？如果投资者违反约定，他们的担保金就没了；如果他们达到了要求，他们在20个月内拿回担保金。
这种结构有点类似于现在的创业签证，不是吗？加拿大不想收到充满谎言或者不切实际的创业想法的申请案，只想确保从永居身份中得到回报。
社区在试点计划中对企业进行支持让试点计划变得更好。这些社区知道它们到底需要什么。这种创业企业不仅直接帮助到了社区的战略发展，企业还更加容易成功，因为当地人口需要它们的服务。这可能不是一个百万加元的创业想法，但是更加安全。
就算投资者没有坚持到最后，担保金也可以放进一个社区来管理的发展基金中来服务当地人口，比如资助企业，改善基建和教育，或者培训劳动力等等。不管你怎么看，这都是一个双赢的局面。就算2019年所有51个申请人都没有按照承诺的那样创办企业，加拿大的各个社区也会得到510万加元来自由地进行自己发展。不管怎么看，这都不是一笔小数目。
区域试点是平衡多伦多、温哥华、蒙特利尔、渥太华和全国其它地区之间经济差距的好办法。它们建立社区，使其在国家的整体经济版图中更加活跃，而且在省级层面上更容易管理和监督。
让各省决定它们需要什么类型的企业，这些企业需要放到哪里，这样就可以产生远超创业签证的福利，创业签证这个时髦的词儿看起来很创新，但是没有包容性。而加拿大正在失去包容性。
原创 Ahmad Abbas 投资移民知情者
投资居留和投资入籍计划有着种类繁多的投资选项。从房产到债券，再到股本等等，谈到获取第二公民身份或者居留身份，投资者的选择太多了。
加拿大已经制定了一个框架，让企业家通过积极的投资来获取居留身份，这基本上意味着建立和管理自己的企业。不管是通过各种省提名计划还是时髦的创业签证，加拿大大都专注于引进特定类型的投资移民，这些人不仅能带来外国的投资，还能在更多方面造福加拿大。
对于“大白北”（The Great White North）来说，这是一个明智之举。一个繁荣的经济体需要得益于没有约束条件的外国资金的流入；暂停的魁省投资移民就证明了这一点。但是，对于拥有世界上最强经济之一的国家来说，可以创造出就业机会，带来新企业，与社会进行融合，然后持续刺激GDP增长的长期投资福利比快钱更具吸引力。
加拿大对投资移民的看法是值得称赞的；这是经过深思熟虑的，符合其战略经济增长计划。然而，我认为对创业签证的过多关注是这一大计划下的一个错误。
我无法对吸引具有创新精神和有闯劲的企业家的行为进行指责；它是提升加拿大经济实力一个强劲框架，也是吸引更多高科技企业来加拿大的一条途径。但是，我确实认为加拿大各省，尤其是卑诗省，有着更好的计划。
长期思维
加拿大押宝创业签证就像风险投资家押宝自己的一笔投资会大获成功一样，但是风险投资家更了解自己的投资，更能在更高层面审视自己的成功几率。
为方便说明，我们假设加拿大向企业家移民签发永居身份是对他们进行投资。加拿大政府想吸引可以积极管理和运营企业的特定类别的人才。如果移民没有做到，加拿大将浪费一个本可以造福经济的永居身份。
让我们看看事实，创业签证依赖于私人机构——商业孵化器，天使投资人，还有风险投资家——来审视创业投资和投资者是否配得上一个永居身份。加拿大移民局的官员只关心投资者背景是否干净，有没有商业计划，申请案是否完整，有没有上述机构的支持信。
现在，加拿大政府想确保这些获批的机构采用官方的规则手册，效仿政府的最佳实践，这一点可不容易跟踪。加拿大Revision Division 2016年发布了一份报告，报告中的一大发现就是：
“创业签证遭到欺诈和滥用的可能性最低，贯彻的措施可以成功地找出问题。但是，指定实体对创业活动的监管不当可能导致项目声誉出现问题。”
还有一个发现就是“尽管指定实体提供的支持普遍被认为是积极的，但是一些知情者表示，缺乏透明度，一些孵化机构没有提供之前商量好的支持。”
这两大发现表明，密切关注指定机构对于避免移民欺诈和项目滥用至关重要。创业签证允许5名合伙人加入同一创业企业，有些人可能不会对企业有帮助而是通过弯弯绕绕的被动投资实现入境加拿大的目的。将宝贵的永居身份给到那些无助于经济的人的风险在增加。
就真实经济增长而言，创业签证的主要问题在于它直接向投资者签发永居身份，不要求投资者会将企业运营成功。加拿大法律规定，永居身份的续签主要依据实际居住。申请公民身份也是，只要申请人没有刑事犯罪。因此，政府没有法律义务要求持创业签证的投资者将企业运营成功。省提名则是签发临时工作签证，要求投资者签署《商业投资协议》（Business Performance Agreement）确保他们建立和运营公司，创业签证则缺乏杠杆作用。
你很可能会以为指定实体在创业企业中有利益在，它们想让申请人获得成功。这是事实。但是，我们知道私营领域并不总是按照政府的希望来运作的。在64家获批指定机构中，大部分都是商业孵化器（34家），它们中很多是拿报酬的，而不是对公司进行投资。不要说什么变化正在进行中，整个结构就是用来剥削的。
即使是谈到风险投资家和天使投资者，他们也有很多变通的法子来绕过政府规定的框架。
问题在于数量
在发布了2016年度报告之后，加拿大政府目前还没有发布其创业签证全面报告。但是，私营公司认为2018年到2019年间创业签证提供了大约750个永居身份。尽管这个数字是非官方的，但是依据我在这个项目中的经验以及和加拿大律师的讨论，这个数字八九不离十。
考虑到加拿大创业企业10年平均存活率为43%，天使投资者赞助的创业企业的7年存活率为35%，你就可以看到问题长期出在那里了。假设这些数字都是真的，假设每个创业企业都是由一名移民来运作（当然不太可能），长期刺激加拿大经济的移民的数量最理想的情况下为292个。
有更好的替代性选项
我的看法是加拿大应当关注让边缘社区参与进来，而不是关注下一个古怪的百万加元的想法。加拿大的区域试点计划，比如卑诗省的区域试点计划，就是把投资者吸引进来，在他们自己的地区开店，然后发展边缘社区。
卑诗省相较于其它省提名计划，大幅降低了要求，最重要的是只需要10万加元的投资。迹象显示前途是光明的，2019年潜在投资移民获得了51张永久居留邀请书（ITA）。
但是，区域试点的问题就是工作签证。永远不会有一大堆的投资者排着队要在卑诗省的白石市开启自己的生意，尤其是多花几十万就可以在温哥华得以实现的情况下。除非他们想获得永居身份。
工作签证的不确定性再加上《商业投资协议》往往让人们感到悲观。没人想跨越了半个地球，然后因为不可抗力或者其它因素失去了自己的移民身份。
但是如果区域试点直接给予永居身份，然后要求《商业投资协议》和10万加元的担保金，这会这么样呢？如果投资者违反约定，他们的担保金就没了；如果他们达到了要求，他们在20个月内拿回担保金。
这种结构有点类似于现在的创业签证，不是吗？加拿大不想收到充满谎言或者不切实际的创业想法的申请案，只想确保从永居身份中得到回报。
社区在试点计划中对企业进行支持让试点计划变得更好。这些社区知道它们到底需要什么。这种创业企业不仅直接帮助到了社区的战略发展，企业还更加容易成功，因为当地人口需要它们的服务。这可能不是一个百万加元的创业想法，但是更加安全。
就算投资者没有坚持到最后，担保金也可以放进一个社区来管理的发展基金中来服务当地人口，比如资助企业，改善基建和教育，或者培训劳动力等等。不管你怎么看，这都是一个双赢的局面。就算2019年所有51个申请人都没有按照承诺的那样创办企业，加拿大的各个社区也会得到510万加元来自由地进行自己发展。不管怎么看，这都不是一笔小数目。
区域试点是平衡多伦多、温哥华、蒙特利尔、渥太华和全国其它地区之间经济差距的好办法。它们建立社区，使其在国家的整体经济版图中更加活跃，而且在省级层面上更容易管理和监督。
让各省决定它们需要什么类型的企业，这些企业需要放到哪里，这样就可以产生远超创业签证的福利，创业签证这个时髦的词儿看起来很创新，但是没有包容性。而加拿大正在失去包容性。
【#央视点赞郑州官方带娃# 你觉得官方带娃有必要普及吗[思考]？】放学后，由学校提供课后延时服务，实行学生弹性离校，无疑为众多家长解决了后顾之忧。5月18日，央视《新闻直播间》点赞郑州“官方带娃”：课后延时服务内容设置多样，兼顾学业、运动和兴趣培养。
下午四点，在郑州市二七区陇西小学，孩子们放学后正在老师的看护下完成家庭作业，而这，是郑州开展课后延时服务的一个侧影。事实上，各个学校虽然依托自身教学特色，课外延式服务内容设置各有不同，但各学校几乎都把作业辅导列为延时服务的一项主要内容，而这也是家长们呼声最高的一项需求。
而在金水区纬二路第二小学，放学铃声一响，安静的校园马上变成了热闹的小天地，琵琶、击剑、合唱、啦啦操还有篮球等，孩子们在20多种不同的延时服务项目中自由选择，充分释放天性。校长焦憬说：“学校提前面向有延时课后服务需求的家长和孩子进行了调查，并根据调查结果将课后服务分为两大部分，其中，一部分是以作业辅导为主，另一部分则以社团和综合实践为主，学校基于孩子们的兴趣，根据家长和学生报名最多的课后服务需求安排了20多项延时服务课程。”
据介绍，为破解“三点半难题”，郑州市2019年开始试点课后服务，郑东新区从当年10月率先迈出“官方带娃”第一步。2020年，郑州市相继推广，截至今年3月，全市16个县（市、区）1298所中小学实现课后服务全覆盖，参与学生1050213人，参与率84.6%。（via. 郑州发布）
下午四点，在郑州市二七区陇西小学，孩子们放学后正在老师的看护下完成家庭作业，而这，是郑州开展课后延时服务的一个侧影。事实上，各个学校虽然依托自身教学特色，课外延式服务内容设置各有不同，但各学校几乎都把作业辅导列为延时服务的一项主要内容，而这也是家长们呼声最高的一项需求。
而在金水区纬二路第二小学，放学铃声一响，安静的校园马上变成了热闹的小天地，琵琶、击剑、合唱、啦啦操还有篮球等，孩子们在20多种不同的延时服务项目中自由选择，充分释放天性。校长焦憬说：“学校提前面向有延时课后服务需求的家长和孩子进行了调查，并根据调查结果将课后服务分为两大部分，其中，一部分是以作业辅导为主，另一部分则以社团和综合实践为主，学校基于孩子们的兴趣，根据家长和学生报名最多的课后服务需求安排了20多项延时服务课程。”
据介绍，为破解“三点半难题”，郑州市2019年开始试点课后服务，郑东新区从当年10月率先迈出“官方带娃”第一步。2020年，郑州市相继推广，截至今年3月，全市16个县（市、区）1298所中小学实现课后服务全覆盖，参与学生1050213人，参与率84.6%。（via. 郑州发布）
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