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【随州市“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动惠企政策摘要】今年以来，受国际环境复杂严峻形势的影响和国内疫情冲击，我市经济运行下行压力加大。为确保国家、省、市、各项惠企政策落地落细，市财政局根据市委、市政府“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动工作部署，积极编制惠企政策指南，便于企业更好地掌握各项政策。现摘抄部分惠企政策主要内容如下：
一、减税降费类
（一）《财政部税务总局关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》（公告2022年第20号）规定：对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。
（二）《省政府国资委关于2022年减免服务业小微企业和个体工商户房租的通知》（鄂国资产权〔2022〕18号）规定：对承租省属企业、市州国资委出资企业及子企业（包括国有全资、控股和实际控制企业）房屋的服务业小微企业和个体工商户，减免3个月租金；2022年被列入疫情中高风险地区所在的县级行政区域（参照国家行政区划标准）内的，减免6个月租金，四季度被列为疫情中高风险地区的，要通过当年退租等方式足额减免6个月租金。
二、金融服务类
（三）《省财政厅省农业农村厅关于印发<湖北省新型农业经营主体贷款贴息实施办法>的通知》（鄂财农发〔2021〕18号）规定：对下列新型农业经营主体给予贴息：
1.省级及以上农业产业化龙头企业;
2.登记注册的农民合作社;
3.纳入“全国家庭农场名录系统”的家庭农场。
三、科技创新类
（四）《随州市人民政府关于加强科技创新引领高质量发展的若干措施》（随政发〔2021〕18号）规定：
1.对首次认定为高新技术企业的，给予20万元奖励；对再次认定为高新技术企业的，给予5万元奖励；在有效期内整体迁移到我市的高新技术企业，完成相关变更手续且正常经营的，给予20万元奖励。上述奖励资金由市级财政和属地财政各承担50%。
2.对牵头获得国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖的企事业单位，一等奖奖励30万元，二等奖奖励20万元；对牵头获得省自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖、成果推广奖的企事业单位，一等奖奖励20万元，二等奖奖励10万元，三等奖奖励5万元。对参与获得上述科技奖的企事业单位，根据排名按一定比例给予奖励。
3.对国内授权发明专利每件奖励1万元，PCT国际授权发明专利每件奖励10万元。
4.对当年认定为国家级、省级科技企业孵化器（大学科技园）的，分别一次性给予50万元、30万元奖励（由省级升级为国家级的奖励20万元）；对当年新认定的国家级、省级众创空间的，分别一次性给予20万元、10万元奖励（由省级升级为国家级的奖励10万元）;对当年新认定的国家级、省级星创天地，分别一次性给予10万元、5万元奖励（由省级升级为国家级的奖励5万元）。
5.鼓励牵头组建国家级技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、重点实验室，对获批组建的一次性给予300万元支持；以培育新型研发机构为重点，加快湖北省综合性技术创新平台、产业技术研究院、产业创新联合体、重点实验室、工程研究中心等建设，对通过省级备案（认定）的一次性给予50万元奖励。上述奖励资金由市级财政和属地财政各承担50%。（2021年12月30日印发，有效期5年）
四、招商引资类
（五）《随州市招商引资若干政策规定》（随政发【2021】11号）规定：
1.对新引进工业企业三年内实现每年上缴税收2000万元人民币以上（含2000万元人民币）的，按照年物流运输费用总额5%的比例给予物流成本补贴，累计补贴三年，每年补贴额度不超过100万元人民币。
2.在本市新注册设立并实际投产的外资工业企业，固定资产投资额在1000万美元以上（含1000万美元）、2000万美元以下的，一次性奖励企业100万元人民币；固定资产投资额在2000万美元以上（含2000万美元）、5000万美元以下的，一次性奖励企业200万元人民币；对固定资产投资额在5000万美元以上（含5000万美元）的，一次性奖励企业300万元人民币。
3.新引进工业企业副总以上高级管理人员和副高以上的专业技术人员（原则上单个企业不超过5人）在本市缴纳个人所得税的，五年内对其薪酬部分所缴纳的个人所得税地方留成部分按照100%的标准予以奖励，奖励资金直接划入其个人帐户。
本规定中各项奖励政策由企业所在地财政负责兑现。（2021年8月6日印发，有效期3年）
五、支持香菇产业发展类
（六）《市人民政府关于促进香菇产业高质量发展的十条意见》（随政发〔2020〕20号）规定：
1.对新建10万袋以上的规模化、标准化、智能化新型香菇种植基地，由企业属地财政一次性奖励10万元，每增加10万袋再奖励10万元。对老基地改造验收达标的按上述标准减半奖励。
2.提高香菇出口奖励标准，香菇企业每出口1美元，由企业属地财政奖励0.04元，市级财政对新增出口干鲜菇和香菇精深加工产品分别再奖励0.02元、0.03元。支持香菇出口企业参加境内外展会，对参加市政府组团的境内外重点展会的展位费市财政全额补助，对向市商务、市农业农村部门报备参加境内外重点展会或专业性展会（含广交会）的补助展位费70％。支持香菇出口企业线上线下开拓国际市场，企业属地财政对香菇企业在境外开设分支机构（子公司、分公司、办事处）和展示、批发、仓储、零售等营销服务网点，一次性奖励50万元；对香菇出口企业开设跨境电子商务网站的建设费用和开展出口信保保费分别给予40％的补贴。市级财政对出口企业投资建设海关特殊监管区域，经海关验收通过后，一次性给予50万元补贴；对出口企业投资建设的外贸综合服务体，验收通过后一次性给予投资额20％的补贴，最高不超过100万元。支持香菇企业融入双循环新发展格局，对进入大型商超销售的，由企业属地财政按商超进场费的50％补贴，最高不超过30万元。
3.对获得中国质量奖、长江质量奖、编钟质量奖的香菇企业，市财政分别一次性奖励100万元、30万元、10万元；对新获得中国驰名商标的一次性奖励50万元。对新认证“有机食品”“绿色食品”的，市财政每件分别给予4万元、3万元一次性奖励，对注册地理标志登记、地理标志证明商标和新获得地理标志保护产品，每件分别给予5万元一次性奖励。市财政对主导起草制定国家标准、行业标准的分别给予20万元、10万元奖励；对开展出口产品国际认证、境外专利申请、境外商标注册和境外广告宣传费用给予40％的补助，单项最高不超过20万元；对获得海关AEO高级认证的企业一次性奖励5万元。
4.对新认定省级的企业技术研发中心和新备案的省级企校联合中心等创新平台的企业，市财政分别一次性奖励10万元，对新认定的省级产业技术研究院和省级重点实验室一次性奖励30万元。对新认定的高新技术企业和农业产业化国家重点龙头企业，由市财政一次性奖励10万元，再由企业属地财政一次性奖励5万元。
六、上市奖励类
（七）《市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见》（随政发〔2021〕15号）规定：
1.对成功在境内交易所首次公开发行股票并上市的企业，市级财政分阶段奖励500万元，其中对完成企业股份制改造并向湖北省证监局办理辅导备案登记手续的，奖励100万元；对经中国证监会正式受理申请材料的，奖励100万元；对IPO注册成功并在境内交易所成功上市的，奖励300万元。对在境外主要交易所首次公开发行股票并上市的企业，市级财政一次性奖励300万元。
2.对在“新三板”成功挂牌的企业，市级财政一次性奖励100万元。（2021年11月23日印发，有效期5年）
七、支持专用汽车产业发展类
（八）《市人民政府关于推动专汽产业高质量发展的意见》（随政发〔2020〕19号）规定：
1.新认定的国家、省级智能制造试点示范项目，由市财政分别一次性奖励50万元、20万元。对企业新上智能装备、环保改造项目，由企业属地财政分别按项目设备投资额的15％给予奖励，最高不超过200万元。对获得长江质量奖、编钟质量奖的专汽企业，由市财政分别一次性奖励50万元、30万元。
2.对汽车生产企业年产值（以实际开票为准）首次突破10亿元且税收过1000万元、产值首次突破30亿元且税收过3000万元、产值首次突破100亿元且税收过1亿元的企业，由企业属地财政分别一次性奖励50万元、100万元、300万元。对本地新能源车生产企业，年产销新能源车过1000辆、5000辆、1万辆的，由企业属地财政分别一次性奖励100万元、200万元、300万元。
3.对本地专汽生产企业使用本地底盘的，按轻、中、重车型，由企业属地财政分别给予底盘生产企业每台1000元、1500元、2000元的奖励。对本地整车企业新上整车底盘公告的，由企业属地财政按传统燃油车、新能源车分别给予底盘生产企业每个公告10万元、20万元一次性补贴。
4.对专汽出口企业每出口100美元，由企业属地财政奖励1元，市财政对增量部分再奖励1元。对我市组织的本地车展，按轻、中、重车型，由市财政分别给予参展企业每台200元、300元、500元的补贴；由市里统一组织的市外参展活动，展位费由市财政给予全额补贴。
八、支持小微企业等市场主体成长类
（九）《市人民政府办公室关于促进小微企业等市场主体快成长上规模的实施意见》（随政办发〔2022〕2号）规定：对进规、进限单位每户由市级财政一次性奖励3万元、县级财政一次性奖励不低于3万元，其中，对进限个体工商户由市级财政一次性奖励2万元、县级财政一次性奖励不低于1万元；每净增一家规上、限上单位由市级财政奖励县（市、区）工作经费1万元。
一、减税降费类
（一）《财政部税务总局关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》（公告2022年第20号）规定：对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。
（二）《省政府国资委关于2022年减免服务业小微企业和个体工商户房租的通知》（鄂国资产权〔2022〕18号）规定：对承租省属企业、市州国资委出资企业及子企业（包括国有全资、控股和实际控制企业）房屋的服务业小微企业和个体工商户，减免3个月租金；2022年被列入疫情中高风险地区所在的县级行政区域（参照国家行政区划标准）内的，减免6个月租金，四季度被列为疫情中高风险地区的，要通过当年退租等方式足额减免6个月租金。
二、金融服务类
（三）《省财政厅省农业农村厅关于印发<湖北省新型农业经营主体贷款贴息实施办法>的通知》（鄂财农发〔2021〕18号）规定：对下列新型农业经营主体给予贴息：
1.省级及以上农业产业化龙头企业;
2.登记注册的农民合作社;
3.纳入“全国家庭农场名录系统”的家庭农场。
三、科技创新类
（四）《随州市人民政府关于加强科技创新引领高质量发展的若干措施》（随政发〔2021〕18号）规定：
1.对首次认定为高新技术企业的，给予20万元奖励；对再次认定为高新技术企业的，给予5万元奖励；在有效期内整体迁移到我市的高新技术企业，完成相关变更手续且正常经营的，给予20万元奖励。上述奖励资金由市级财政和属地财政各承担50%。
2.对牵头获得国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖的企事业单位，一等奖奖励30万元，二等奖奖励20万元；对牵头获得省自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖、成果推广奖的企事业单位，一等奖奖励20万元，二等奖奖励10万元，三等奖奖励5万元。对参与获得上述科技奖的企事业单位，根据排名按一定比例给予奖励。
3.对国内授权发明专利每件奖励1万元，PCT国际授权发明专利每件奖励10万元。
4.对当年认定为国家级、省级科技企业孵化器（大学科技园）的，分别一次性给予50万元、30万元奖励（由省级升级为国家级的奖励20万元）；对当年新认定的国家级、省级众创空间的，分别一次性给予20万元、10万元奖励（由省级升级为国家级的奖励10万元）;对当年新认定的国家级、省级星创天地，分别一次性给予10万元、5万元奖励（由省级升级为国家级的奖励5万元）。
5.鼓励牵头组建国家级技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、重点实验室，对获批组建的一次性给予300万元支持；以培育新型研发机构为重点，加快湖北省综合性技术创新平台、产业技术研究院、产业创新联合体、重点实验室、工程研究中心等建设，对通过省级备案（认定）的一次性给予50万元奖励。上述奖励资金由市级财政和属地财政各承担50%。（2021年12月30日印发，有效期5年）
四、招商引资类
（五）《随州市招商引资若干政策规定》（随政发【2021】11号）规定：
1.对新引进工业企业三年内实现每年上缴税收2000万元人民币以上（含2000万元人民币）的，按照年物流运输费用总额5%的比例给予物流成本补贴，累计补贴三年，每年补贴额度不超过100万元人民币。
2.在本市新注册设立并实际投产的外资工业企业，固定资产投资额在1000万美元以上（含1000万美元）、2000万美元以下的，一次性奖励企业100万元人民币；固定资产投资额在2000万美元以上（含2000万美元）、5000万美元以下的，一次性奖励企业200万元人民币；对固定资产投资额在5000万美元以上（含5000万美元）的，一次性奖励企业300万元人民币。
3.新引进工业企业副总以上高级管理人员和副高以上的专业技术人员（原则上单个企业不超过5人）在本市缴纳个人所得税的，五年内对其薪酬部分所缴纳的个人所得税地方留成部分按照100%的标准予以奖励，奖励资金直接划入其个人帐户。
本规定中各项奖励政策由企业所在地财政负责兑现。（2021年8月6日印发，有效期3年）
五、支持香菇产业发展类
（六）《市人民政府关于促进香菇产业高质量发展的十条意见》（随政发〔2020〕20号）规定：
1.对新建10万袋以上的规模化、标准化、智能化新型香菇种植基地，由企业属地财政一次性奖励10万元，每增加10万袋再奖励10万元。对老基地改造验收达标的按上述标准减半奖励。
2.提高香菇出口奖励标准，香菇企业每出口1美元，由企业属地财政奖励0.04元，市级财政对新增出口干鲜菇和香菇精深加工产品分别再奖励0.02元、0.03元。支持香菇出口企业参加境内外展会，对参加市政府组团的境内外重点展会的展位费市财政全额补助，对向市商务、市农业农村部门报备参加境内外重点展会或专业性展会（含广交会）的补助展位费70％。支持香菇出口企业线上线下开拓国际市场，企业属地财政对香菇企业在境外开设分支机构（子公司、分公司、办事处）和展示、批发、仓储、零售等营销服务网点，一次性奖励50万元；对香菇出口企业开设跨境电子商务网站的建设费用和开展出口信保保费分别给予40％的补贴。市级财政对出口企业投资建设海关特殊监管区域，经海关验收通过后，一次性给予50万元补贴；对出口企业投资建设的外贸综合服务体，验收通过后一次性给予投资额20％的补贴，最高不超过100万元。支持香菇企业融入双循环新发展格局，对进入大型商超销售的，由企业属地财政按商超进场费的50％补贴，最高不超过30万元。
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六、上市奖励类
（七）《市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见》（随政发〔2021〕15号）规定：
1.对成功在境内交易所首次公开发行股票并上市的企业，市级财政分阶段奖励500万元，其中对完成企业股份制改造并向湖北省证监局办理辅导备案登记手续的，奖励100万元；对经中国证监会正式受理申请材料的，奖励100万元；对IPO注册成功并在境内交易所成功上市的，奖励300万元。对在境外主要交易所首次公开发行股票并上市的企业，市级财政一次性奖励300万元。
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1.新认定的国家、省级智能制造试点示范项目，由市财政分别一次性奖励50万元、20万元。对企业新上智能装备、环保改造项目，由企业属地财政分别按项目设备投资额的15％给予奖励，最高不超过200万元。对获得长江质量奖、编钟质量奖的专汽企业，由市财政分别一次性奖励50万元、30万元。
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3.对本地专汽生产企业使用本地底盘的，按轻、中、重车型，由企业属地财政分别给予底盘生产企业每台1000元、1500元、2000元的奖励。对本地整车企业新上整车底盘公告的，由企业属地财政按传统燃油车、新能源车分别给予底盘生产企业每个公告10万元、20万元一次性补贴。
4.对专汽出口企业每出口100美元，由企业属地财政奖励1元，市财政对增量部分再奖励1元。对我市组织的本地车展，按轻、中、重车型，由市财政分别给予参展企业每台200元、300元、500元的补贴；由市里统一组织的市外参展活动，展位费由市财政给予全额补贴。
八、支持小微企业等市场主体成长类
（九）《市人民政府办公室关于促进小微企业等市场主体快成长上规模的实施意见》（随政办发〔2022〕2号）规定：对进规、进限单位每户由市级财政一次性奖励3万元、县级财政一次性奖励不低于3万元，其中，对进限个体工商户由市级财政一次性奖励2万元、县级财政一次性奖励不低于1万元；每净增一家规上、限上单位由市级财政奖励县（市、区）工作经费1万元。
#三晋法援基层行# 【晋中市法律援助铆足劲提升群众幸福感】“面对困难，一双援手就能解燃眉之急；面对不公，一项建议就能拨开云雾见青天。”为了能够让法治之光照亮每个人，在晋中市法律援助中心的每名司法工作者心中，始终秉持着这一信念，为民诉苦、为民解困，用法律撑起生活晴空，安抚每一颗疲累的心。
8月8日8时，“三晋法援基层行”采访团一行随着办事群众一起进入晋中市公共法律服务大厅。“郭律师，太感谢你了！李某欠我的36000元钱到账了。”“刘阿姨你先坐一会，马某马上就到，来了就签调解协议，您放心……”
早上刚上班，这里的值班律师、司法工作人员就忙个不停。晋中市法律援助中心主任马志雄介绍道：“随着晋中市经济社会的进一步转型发展，矛盾纠纷也有了新变化。而我们作为群众家门口的法律服务中心，也像亲历者一样，感受到了群众对法律公平正义的渴望。”
近些年，晋中市法律援助中心继续以群众方便为工作导向，以群众满意为工作最高标准，按照晋中市司法局安排部署，围绕“依法有序扩大法律援助覆盖面、加强法律援助案件质量建设，开展‘法援惠民生·关爱特殊群体’品牌活动和免费法律咨询、特殊群体法律援助惠民工程”等重点工作，拓展思路，强化服务，树立了良好形象，取得了良好成绩，受到人民群众的广泛好评。
辛劳换笑颜，让农民工兄弟减轻负累
2021年7月28日上午，一面写有“法律卫士、品德高尚、敬业正直、为民解忧”的锦旗被送到晋中市法律援助中心。看到这面锦旗，马志雄和司法工作人员感慨良多。
马志雄介绍：“一年半之前，李某由于其所在单位太原钢城某有限公司与其违法解除劳动合同、不予给付其加班工资等问题申请法律援助。”了解情况后，中心立即为李某开通了农民工法律援助“绿色通道”，很快为其办理了指派手续。在承办律师据理力争、一丝不苟的悉心帮助下，本案经过仲裁、一审、二审，历时一年半之久，为李某争取到了违法解除劳动合同的经济补偿金及加班工资共计51260元。
近年来，晋中市法律援助中心认真开展“法援惠民生、助力农民工”活动，针对农民工欠薪热点问题，发挥职能优势，采取多种措施助力农民工。在这项工作开展中，开辟的农民工法律援助“绿色通道”是让种种帮扶措施集中办好事的“牵头羊”。
在晋中市公共法律服务大厅设立了“农民工优先”服务牌，对农民工法律援助实行“优先受理、优先审查、优先指派”制度，对当天农民工申请欠薪、工伤案件推行“马上办、不过夜”，即时指派现场值班律师，让农民工少跑腿。如遇重大案件，中心指派擅长农民工案件的律师办理，实现了定人定案，全程护航农民工权益。
面对新时期务工环境产生的新问题，该中心还扩大了农民工法律援助范围。马志雄介绍：“我们将农民工、农村留守儿童、空巢老人等列入重点援助对象，对涉及农民工土地承包、征地拆迁、劳动就业、环境保护等基本民生权利事项列入法律援助范围。”考虑到一些索要工资、受到工伤伤害的困难农民工的经济状况，中心简化受理审查程序，免予审查他们的经济困难状况，让他们得到实实在在的便利。对于疑难案件，中心施行了“讨论把关报告制”，对群体性、突发性、涉法涉诉上访等可能影响社会稳定、造成较大社会影响的案件，进行集体讨论，用法律把关，并提出处置意见，并将有关情况、处置意见及时向主管司法局或有关部门报告。
据统计，2020年，公共法律服务大厅成立以来，晋中市法律援助中心共办理农民工法律援助案件412件，为农民工挽回经济损失1200余万元，现场为农民工提供法律咨询1500余人次。
点到点面对面，深植法律条款在心间
要让群众感受法律的公正公平，就必然要提高法律在群众心中的知晓率，在工作生活中有法可依、有法必依。8月3日，晋中市司法局联合榆次区司法局、法律援助中心等相关单位，开展了声势浩大的法律援助法宣传活动。
为了使这部“暖民心、惠民生”的法律家喻户晓，晋中市司法局在晋中市司法行政系统进行了专门部署。
“三晋法律援助基层行”专题采访宣传活动、法律援助法“五进”宣传等活动相继亮相。
通过市县两级多种形式、多种方式、多种媒体的宣传，将法律援助法的宣传活动推向高潮，使广大人民群众进一步加深对法律援助法的认识与了解，主动地通过法律援助手段，切实维护人民群众的合法权益，扩大法律援助法在全社会的影响，推动全社会更加公平公正。
“哪些群体可以申请法律援助？要如何申请法律援助？法律援助质量又该如何保障？”在晋中市司法局联手晋中市图书馆共同举办的凤鸣讲坛“美好生活、从法援开始”专题法律援助法解读中，晋中市法律援助中心副主任、法律援助律师韩茹，从法律援助的形式、范围、程序、保障和监督等关乎群众切身利益的内容，做了更为细致的解读。
面对群众对法律援助这一政策的欢迎，韩茹很欣慰：“让法律援助走到群众身边、走进群众心里，让更多符合条件的困难群众通过法律援助获得优质的法律服务及有效的法律救济，切实发挥法律援助服务保障民生，推进社会治理现代化，维护社会公平正义的职能作用，是我们每一名法律工作者的心愿，也是每一个法律服务机构存在的意义。”
暖心换民心，做群众的法律“避风港”
“法律援助，收不收费？比请律师贵吗？”在一次访谈栏目中，“免费还是收费”的问题，被网友们提及多次。“公民获得法律援助完全是免费的，也就是说，在符合法律援助条件的情况下，公民的法律服务费用将由政府来埋单。”面对网友们的问询，受访的晋中市法律援助中心主任马志雄一次次回答着网友们的提问。
据了解，除了免费向群众提供法律援助，晋中市司法行政部门全覆盖的公共法律服务体系已成为了人民群众身边的“避风港”。
截至今年5月，晋中市建成了1个市级公共法律服务中心、11个县级公共法律服务中心、130个乡（镇）公共法律服务站和2070个村（社区）公共法律服务室，并与部、省级12348电话热线平台、服务网络平台互联互通，提前半年完成了法治社会十四五规划中“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系建设”任务。
以晋中市公共法律服务中心为例，律师、援助、公证、调解、鉴定等7个窗口覆盖了群众解决生活纷扰所需的全部法律服务类型，成立至今已经接待群众来访6069人次，来电8900人次，指派办理法律援助1584件，全国西部法律援助志愿者培训班也曾在这里现场教学。
为了更好地服务群众，近年来，晋中市以方便群众为导向，以群众满意为目标，推出了简化程序、扩大范围、调解优先、上门服务、异地协作等十项便民服务措施，开展了“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”，仅今年已经解答人民群众法律咨询15825件，受理特殊群体法律援助1030件。
针对妇女儿童和老年群体，晋中市司法行政部门和北尧、玉湖社区开展结对共建，组织开展了形式多样的法律援助法宣传咨询活动，有针对性地为困难群众提供上门法律服务。2019年，晋中市法律援助中心被授予全国维护妇女儿童权益先进集体称号。
晋中市司法局副局长李宏表示，今后，晋中市司法行政部门将紧紧围绕人民群众日益增长的法律服务需求，深入开展“法律援助提升工程”，建立健全援助人才库动态调整机制，引导更多的律师、公证员、鉴定人自觉履行社会责任，积极参与公益性法律服务，不断扩大援助覆盖群体，提升援助服务质效，真正以应援尽援的法律援助工作为晋中市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区保民生、赋新能。
8月8日8时，“三晋法援基层行”采访团一行随着办事群众一起进入晋中市公共法律服务大厅。“郭律师，太感谢你了！李某欠我的36000元钱到账了。”“刘阿姨你先坐一会，马某马上就到，来了就签调解协议，您放心……”
早上刚上班，这里的值班律师、司法工作人员就忙个不停。晋中市法律援助中心主任马志雄介绍道：“随着晋中市经济社会的进一步转型发展，矛盾纠纷也有了新变化。而我们作为群众家门口的法律服务中心，也像亲历者一样，感受到了群众对法律公平正义的渴望。”
近些年，晋中市法律援助中心继续以群众方便为工作导向，以群众满意为工作最高标准，按照晋中市司法局安排部署，围绕“依法有序扩大法律援助覆盖面、加强法律援助案件质量建设，开展‘法援惠民生·关爱特殊群体’品牌活动和免费法律咨询、特殊群体法律援助惠民工程”等重点工作，拓展思路，强化服务，树立了良好形象，取得了良好成绩，受到人民群众的广泛好评。
辛劳换笑颜，让农民工兄弟减轻负累
2021年7月28日上午，一面写有“法律卫士、品德高尚、敬业正直、为民解忧”的锦旗被送到晋中市法律援助中心。看到这面锦旗，马志雄和司法工作人员感慨良多。
马志雄介绍：“一年半之前，李某由于其所在单位太原钢城某有限公司与其违法解除劳动合同、不予给付其加班工资等问题申请法律援助。”了解情况后，中心立即为李某开通了农民工法律援助“绿色通道”，很快为其办理了指派手续。在承办律师据理力争、一丝不苟的悉心帮助下，本案经过仲裁、一审、二审，历时一年半之久，为李某争取到了违法解除劳动合同的经济补偿金及加班工资共计51260元。
近年来，晋中市法律援助中心认真开展“法援惠民生、助力农民工”活动，针对农民工欠薪热点问题，发挥职能优势，采取多种措施助力农民工。在这项工作开展中，开辟的农民工法律援助“绿色通道”是让种种帮扶措施集中办好事的“牵头羊”。
在晋中市公共法律服务大厅设立了“农民工优先”服务牌，对农民工法律援助实行“优先受理、优先审查、优先指派”制度，对当天农民工申请欠薪、工伤案件推行“马上办、不过夜”，即时指派现场值班律师，让农民工少跑腿。如遇重大案件，中心指派擅长农民工案件的律师办理，实现了定人定案，全程护航农民工权益。
面对新时期务工环境产生的新问题，该中心还扩大了农民工法律援助范围。马志雄介绍：“我们将农民工、农村留守儿童、空巢老人等列入重点援助对象，对涉及农民工土地承包、征地拆迁、劳动就业、环境保护等基本民生权利事项列入法律援助范围。”考虑到一些索要工资、受到工伤伤害的困难农民工的经济状况，中心简化受理审查程序，免予审查他们的经济困难状况，让他们得到实实在在的便利。对于疑难案件，中心施行了“讨论把关报告制”，对群体性、突发性、涉法涉诉上访等可能影响社会稳定、造成较大社会影响的案件，进行集体讨论，用法律把关，并提出处置意见，并将有关情况、处置意见及时向主管司法局或有关部门报告。
据统计，2020年，公共法律服务大厅成立以来，晋中市法律援助中心共办理农民工法律援助案件412件，为农民工挽回经济损失1200余万元，现场为农民工提供法律咨询1500余人次。
点到点面对面，深植法律条款在心间
要让群众感受法律的公正公平，就必然要提高法律在群众心中的知晓率，在工作生活中有法可依、有法必依。8月3日，晋中市司法局联合榆次区司法局、法律援助中心等相关单位，开展了声势浩大的法律援助法宣传活动。
为了使这部“暖民心、惠民生”的法律家喻户晓，晋中市司法局在晋中市司法行政系统进行了专门部署。
“三晋法律援助基层行”专题采访宣传活动、法律援助法“五进”宣传等活动相继亮相。
通过市县两级多种形式、多种方式、多种媒体的宣传，将法律援助法的宣传活动推向高潮，使广大人民群众进一步加深对法律援助法的认识与了解，主动地通过法律援助手段，切实维护人民群众的合法权益，扩大法律援助法在全社会的影响，推动全社会更加公平公正。
“哪些群体可以申请法律援助？要如何申请法律援助？法律援助质量又该如何保障？”在晋中市司法局联手晋中市图书馆共同举办的凤鸣讲坛“美好生活、从法援开始”专题法律援助法解读中，晋中市法律援助中心副主任、法律援助律师韩茹，从法律援助的形式、范围、程序、保障和监督等关乎群众切身利益的内容，做了更为细致的解读。
面对群众对法律援助这一政策的欢迎，韩茹很欣慰：“让法律援助走到群众身边、走进群众心里，让更多符合条件的困难群众通过法律援助获得优质的法律服务及有效的法律救济，切实发挥法律援助服务保障民生，推进社会治理现代化，维护社会公平正义的职能作用，是我们每一名法律工作者的心愿，也是每一个法律服务机构存在的意义。”
暖心换民心，做群众的法律“避风港”
“法律援助，收不收费？比请律师贵吗？”在一次访谈栏目中，“免费还是收费”的问题，被网友们提及多次。“公民获得法律援助完全是免费的，也就是说，在符合法律援助条件的情况下，公民的法律服务费用将由政府来埋单。”面对网友们的问询，受访的晋中市法律援助中心主任马志雄一次次回答着网友们的提问。
据了解，除了免费向群众提供法律援助，晋中市司法行政部门全覆盖的公共法律服务体系已成为了人民群众身边的“避风港”。
截至今年5月，晋中市建成了1个市级公共法律服务中心、11个县级公共法律服务中心、130个乡（镇）公共法律服务站和2070个村（社区）公共法律服务室，并与部、省级12348电话热线平台、服务网络平台互联互通，提前半年完成了法治社会十四五规划中“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系建设”任务。
以晋中市公共法律服务中心为例，律师、援助、公证、调解、鉴定等7个窗口覆盖了群众解决生活纷扰所需的全部法律服务类型，成立至今已经接待群众来访6069人次，来电8900人次，指派办理法律援助1584件，全国西部法律援助志愿者培训班也曾在这里现场教学。
为了更好地服务群众，近年来，晋中市以方便群众为导向，以群众满意为目标，推出了简化程序、扩大范围、调解优先、上门服务、异地协作等十项便民服务措施，开展了“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”，仅今年已经解答人民群众法律咨询15825件，受理特殊群体法律援助1030件。
针对妇女儿童和老年群体，晋中市司法行政部门和北尧、玉湖社区开展结对共建，组织开展了形式多样的法律援助法宣传咨询活动，有针对性地为困难群众提供上门法律服务。2019年，晋中市法律援助中心被授予全国维护妇女儿童权益先进集体称号。
晋中市司法局副局长李宏表示，今后，晋中市司法行政部门将紧紧围绕人民群众日益增长的法律服务需求，深入开展“法律援助提升工程”，建立健全援助人才库动态调整机制，引导更多的律师、公证员、鉴定人自觉履行社会责任，积极参与公益性法律服务，不断扩大援助覆盖群体，提升援助服务质效，真正以应援尽援的法律援助工作为晋中市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区保民生、赋新能。
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