【“立法院”又爆冲突！不满民进党提案，国民党“立委”冲上台反对】为力拼新竹县市合并升格，民进党“立法院”党团总召柯建铭提出“地方制度法”修正草案，引发争论。中时新闻网、《联合报》等台媒24日报道称，“立法院”民进党团经过4天3夜排班守议场，今日（24日）抢先提出议事日程草案，将“地方制度法修正草案”列入“院会”报告事项，并以人数优势通过确认议程。未料民进党团随即提案，拟将修正草案迳付二读，国民党“立委”不满并冲上主席台，爆发推挤。

据报道，民进党“立法院”党团将于明年度“政府”总预算案迳付二读引爆“在野党团”强烈不满，23日经协商将总预算送回委员会审查阶段，不过今天的“立法院院会”，民进党团又企图将另一争议的“地制法修正草案”迳付二读，引起国民党“立委”群起占领议场瘫痪议事。

在今天的“院会”，民进党团优先提出议程变更案，先将推动新竹县市合并升格的“地制法修正草案”列入院会报告事项，随即又提案拟将“地制法修正草案”迳付二读，引起国民党团强烈不满，台“立法院长”游锡堃随即宣布“院会”休息。

报道称，国民党团总召费鸿泰痛批，民进党团总召柯建铭破坏“民主”，“社会毒瘤、社会乱源”；只为了一个新竹市长林智坚，强硬推“修法”，先前才搞总预算案迳付二读，现在又要推“地制法修法”，无视“民主”。国民党“立委”林为洲则批评，23日经过协商才让总预算案回归实质审查，民进党现在又要突袭，推“地制法修法”，“今天是平安夜，难道是怕台湾没事干？”

国民党“立委”江启臣则晒出民进党团提案，他说，该提案内容提到“民进党委员等人将‘地制法’拟请院会迳付二读”，此举令他质疑，23日的协商都是假的，4项“公投”赢了就可以这样野蛮到底吗？这不是独裁、不是霸道是什么？我们今天冲上主席台就是要阻挡这样霸道行为，我们绝不能接受。

据台媒报道，台“地方制度法”规定，“升格直辖市必须人口聚居达125万人以上，且在政治、经济、文化及都会区发展有特殊需要之地区”。但新竹县市即使合并，也无法达到125万人口的要求。为此，民进党“立法院”党团总召柯建铭20日送出“地方制度法”修正草案，而“九合一”地方选举是在明年年底，只要赶在选前6个月通过并完成公告即可适用。柯建铭还称，若“修法”通过，包括新竹县市、云嘉嘉（云林县、嘉义县和嘉义市）合并以及彰化县都符合升格为“直辖市”的条件，台湾将从原本“六都”变成“九都”。

“把六都变九都，目的是改变蓝绿政治板块”，《中国时报》20日在一篇评论文章中这样写道。评论还称，民进党籍新竹市长林智坚下届无法继续连任，而新竹县又是深蓝选区，他如果直接挑战县长选举，成功希望小，因此在卸任前抛出县市合并议题，试图赌一把，若能在明年年底攻下蓝军铁票仓，就可用资源“绿化”大新竹。

国民党“立委”赖士葆20日表示，新竹县市合并是最恶劣的“修法”，完全是为林智坚找出路，且新竹如果升格为“直辖市”，统筹分配款就会从原来的92亿元新台币增加到257亿元新台币，简直就是“清水变鸡汤”。前民进党“立委”林浊水认为，小小台湾6个“直辖市”已超过大陆，“这是世界大笑话”。（环球网）

国立北平故宫博物院南京分院保存库营建始末（1⃣️）

国立北平故宫博物院南京分院保存库旧址位于南京市今秦淮区朝天宫景区内，专门为庋藏故宫南迁文物而设。保存库由上海华盖建筑事务所赵深、陈植、童寯设计，钢筋混凝土结构，地上三层，北部地下一层建有密库。保存库营建工程于1936 年 3月兴工，9月落成。其建筑形式仿承德外八庙须弥福寿之庙的大红台，平稳坚固。该建筑保存完好，使用至今。

1933 年初至5月，一万三千余箱故宫文物为避战火，分五批南迁上海，以法租界内天主堂街和四川路的货栈为临时庋藏之所。时人感慨，故宫所藏之古物图籍，多为珍贵之艺术品或有价值之历史遗存，寄存于黄埔江畔之简陋堆栈，不仅难免潮霉之浸袭，亦会饱受煤烟之污染。故而，在1933 年7月马衡代理北平故宫博物院院长之时，理事会即有在上海或南京设立博物院分院之议。及至1934 年 4月，国立北平故宫博物院理事会推举蔡元培为理事长、马衡为院长之际，理事顾颉刚专门函呈理事会，建议将存沪的书籍、书画、档案迁移南京或苏州盛宣怀遗产留园及其家祠内，并提议在京、沪、苏、杭等地设立博物院分院，公开展览故宫文物：

一、古物既经南迁，在华北局势尚未改变之际，自无迁回之理，但上海赁屋过于湫隘，天气又复潮湿，永远闷闭板箱中，容易霉烂生虫，尤以书籍、书画、档案为可虑，深恐四五百年保存于北平而不坏者，遂于一二年中澌灭于上海，是则我辈对于民族文化实负无上之罪戾矣。故铜、玉、瓷、漆诸器不妨留沪，而属于纸类者，必须易地。南京如有空屋，固最适宜。否则苏州盛宣怀遗产留园及其家祠业已入官，房屋不下三四百间，家祠中殿宇尤为齐整，移庋于此，亦为适当。

二、故宫博物院开办之后，中外人士前往参观者极多，然居南方者或限于职业，或困于旅费，欲观览而未得者，其数更众。如在京、沪、苏、杭设立分院，公开展览，则以其交通之便利，必能吸引无数之观者，且得以民族文化之伟大力量，油然而兴起其爱国之心，较之枯闭箱中，其利害实在不可以道里计矣。（《顾理事颉刚原函》（抄件），故宫博物院院办档案室藏《故宫博物院·章制纪录类》卷五一，15页）

当日理事会上，理事史量才亦提议在上海修建保存库，以利文物之保管与陈列。顾、史两氏之提议最后并案讨论，终经理事会决议：

一，在南京先行建筑保存库，为博物院之一部分，其预算由常务理事详细拟定，呈行政院核定之。二，将存沪之文献馆物件，尽先移京。
故宫文物迁存上海，实为权宜之计。上海一隅只供一时之贮藏，而无法做有计划之展览。因此，理事会决定在南京修建保存库，力求找寻一环境适宜、面积宽广地点。经多次讨论，1934 年12月7日至9日召开的第四次常务理事会议决议，将朝天宫划归国立北平故宫博物院，作为设立南京分院及建筑保存库的地点，并核定建筑经费总数六十万元，由故宫博物院编制概算书，呈报行政院核准。

据《江宁府志》记载，朝天宫即古时冶城或冶山，相传为吴王夫差设立的冶铸作坊。后此地逐渐成为道教圣地，杨吴时建紫极宫，宋改天庆观，元改玄妙观，后改为大元兴永寿宫。明洪武十七年（1384年），太祖朱元璋下诏改建，并赐名“朝天宫”。明末，朝天宫部分建筑毁于战火。清康熙、乾隆时期，得以重修，规模甚钜。乾隆六下江南，五次登临游览，题诗寄兴。清同治四年（1865年），李鸿章任两江总督，于此改建府学，建成棂星门、戟门及大成殿两庑。至清同治五年（1866年），曾国藩再督江南，继续营建崇圣殿、敬一亭、明伦堂、尊经阁等处，名宦、乡贤、忠义、孝悌等祠皆附于此。

明清两代，朝天宫有“金陵第一胜迹”之赞誉。朝天宫府学，崇宏阔丽，实为南都巨构。故而，对于国民政府教育部同意将朝天宫划归国立北平故宫博物院，以作建筑庋藏南迁文物保存库之举，院长马衡甚是赞同，他认为“千余年来名胜之区，故宫古物由沪迁京，于此藏贮陈列，不为不得其所矣”。

保存库地点既得圆满解决，保存库建筑设计遂提上议事日程。1935 年初，故宫博物院邀请基泰工程司到朝天宫实施勘测，编制《国立北平故宫博物院建筑南京分院及保存库工程计划书》。该工程计划书主要内容包括保存库基址的勘选，办公、陈列等用房的规划，以及保存库建筑空间设计等方面。

首先，勘定朝天宫东部尊经阁、养正堂（顾亭林祠）及旧学署等处为保存库的基址，修缮中部两殿廊舍，以及棂星门内两庑、飞云阁、飞霞阁、明伦堂等处建筑，以充陈列、展览及办公之用。

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【宝鸡：“孝亲里”的故事】8月9日下午，在宝鸡市渭滨区金陵街道新华巷4号院内，78岁的李喜梅在院内巡查。天有点儿闷热，几个老人正在阴凉处打牌，见她过来，纷纷热情地打招呼。
4号院是建于1994年的老旧小区，很长一段时间，4号院是无物业、无业委会、无单位管理的“三无”小区。李喜梅告诉记者：“这里曾经卫生环境差，住户关系冷漠，见面也不打招呼，为停车经常吵架。”
2019年，金陵街道根据渭滨区“党建+居民自治”的工作要求，提出打造“红色小院”居民自治品牌。4号院作为首批试点，以孝老爱亲文化为抓手，创建红色小院“孝亲里”小区。
今年3月，金陵街道党工委把“红色小院”的牌子挂在4号院门口，住户们高兴地说：这是党和政府给咱4号院最好的礼物！
“孝亲里”
随着城镇化建设的推进，大量人口向城市转移，社区治理原有的服务理念、服务内容已不能满足群众的实际需要。如何增强群众获得感、幸福感，成为城市基层治理的重大课题。
渭滨区是宝鸡市的主城区，城市人口占比80%以上，城市党员占比78%以上。渭滨区现有居民小区414个，其中老旧小区145个。近年来，渭滨区探索实施“党建+微治理”，走出了一条“党建引领、政府支持、多元协同、居民自治”的城市基层治理破题之路。
近年来，渭滨区树立城市大党建理念，整合力量，着力构筑以城市社区党组织为中心，社区、辖区机关、事业单位、企业、非公经济和社会组织“六位一体”推进，城市党员队伍、党建工作责任、党建活动、服务群众等融合发展的“一心六体四融合”城市党建综合体。
渭滨区委组织部一位干部介绍：“城市社区在成立业委会（自管小组）时同步成立院落党组织，推行业委会与党组织负责人‘一肩挑’和成员交叉任职，为城市基层治理选好‘掌舵人’。”
据了解，4号院在成立党组织前，大家观望的多、参与的少，口头支持的多、实际行动的少。后来在社区党委的领导下，小区多次召开恳谈会，以“党建+居民自治”为切入点，成立了以“居民党小组+居民自治小组+居民监督小组”三位一体的院委会，推选一名老党员为院长，全面负责小区自治工作。
李喜梅当选4号院的院长，并兼任居民党小组组长。4号院只有1栋楼，住着77户144人。李喜梅在此居住多年，熟知院内的每一个人。“因为小区有60岁以上老人28人，最大的年龄91岁，故名‘孝亲里’”。
在李喜梅的带领下，脏乱差的院子逐渐变得整洁了。“孝亲里”小区成立了3支志愿者队伍，小区门禁有人管理，公共卫生也有人打扫了。“变化可以说是天翻地覆。”李喜梅说，“最直观的感受就是，环境越来越美，邻里关系越来越融洽。”
“一米田园”
在4号院内，有一排木制花坛，里面种满了各种绿植，在阳光照射下格外醒目，这里被居民们称为“一米田园”。
李喜梅说，以前院内杂草丛生，居民随意开荒，没有规划，不仅占用了公共空间，而且显得杂乱无章。实施“党建+居民自治”后，我们定制了十几个大木箱，长宽各一米，取名“一米田园”。居民自愿认领种植，腾出来的空地统一规划成草坪或休憩广场。
“一米田园”推出后，居民认领踊跃。大家下楼浇水除草次数多了，彼此也渐渐熟悉起来，邻里关系日益融洽。
据新华巷社区党支部书记、居委会主任张满玲介绍，4号院原来是“水泥”路面，一下雨，院子里不是“水”就是“泥”。从2017年3月开始，由渭滨区住建局投资进行基础设施改造，硬化了4号院路面。据了解，近3年来，渭滨区共投资130亿元，实施旧城改造项目24个，老旧小区改造项目30个，城市建成区拆除违章建筑15万平方米，新增城区绿化69万平方米。
4号院目前有15个停车位，这是填了部分菜地修建而成的，目前每车收取停车费30元/月，居民每户收取互助基金10元/月，这是“孝亲里”正常运转的主要收入来源。每一笔收入和支出，都在居民监督小组的监督下进行。
“你把部分菜地填了，这样做居民同意吗？”
李喜梅说，涉及公共事务，4号院实施“三议两公开”的工作机制，即业主居民提议、自治小组审议、小院民主决议，同时公开方案、公开结果。
“党建+居民自治”的优势，在这次疫情防控中得到了充分体现。张满玲说，新华巷社区所辖总户数3251户，辖区共有居民楼45栋，其中老旧小区40栋，物业公司仅有5家。如果没有“党建+居民自治”，仅凭社区现有的在岗人员，很难完成防控任务。
“红色物业”
当4号院正在积极推进“党建+居民自治”时，7公里外的姜谭路街道植物园社区，也积极探索“党建+物业”的“红色物业”社区治理模式。
和4号院不同，植物园社区成立时间较晚，各小区都有物业公司管理。社区党支部书记、居委会主任李会茸介绍，“党建+物业”的“红色物业”社区治理模式，就是要突出党建引领，真正把党的工作做到每个小区，做到居民身边。
李会茸说，“红色物业”服务项目解决大多数居民的需求，使居民有场地活动、有场地议事，形成“小区事务共议、小区事务共商、小区事务共解”的居民自治格局，真正将物业服务理念与服务能力及居民实际需求对接，使服务更加精准化、精细化、精致化。
通过挖掘“红色基因”夯实根基、打造“红色队伍”奠定基石、发扬“红色传承”突出服务特色，植物园社区不断激发治理活力。社区目前有水电抢修“飞鹰”服务队、阳光绿化“春风”服务队、排忧解难“家里人”服务队等，宣传党的路线方针政策，了解居民的所需所求所盼，为居民提供全方位、零距离服务。
李金来是植物园社区西城印象小区的物业经理，他最大的感触是，“红色物业”使居民与物业从相互质疑变成相互信任，小区治理从单方参与变成多方联动，引领带动促进物业、党小组、居民自治小组等有机融合，从“独角戏”到“大合唱”，发挥各方面的优势，增强居民的幸福感，变“闹心院”为“舒心院”。
渭滨区委常委、区委组织部部长张湛林说，通过“党建+微治理”模式，可以发挥好基层党组织的“主心骨”作用，切实把区域内资源整合起来，把党员发动起来，把群众组织起来，破解城市基层治理难题，打赢城市基层治理的总体战。（陕西日报）