#大连战疫# 【以“战时状态”和“赶考心态”强力推进疫情防控和复工复产工作】新冠肺炎疫情发生以来，辽宁省大连市市场监管部门坚决执行、快速响应大连市委市政府决策部署，站高度、加力度、提温度、加速度，立足职能优势，采取超常规举措，实施“保价格、保质量、保供应”系列行动，以“战时状态”和“赶考心态”强力推进各项疫情防控和复工复产工作，为大连市安全稳定发展作出积极贡献。
一、站高度，主动担当，精准丈量疫情防控线
疫情就是命令，防控就是责任。在这场没有硝烟的战役中，大连市市场监管部门各级党组织和党员干部始终坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，以强烈的政治责任感和使命感，勇担当、作先锋、抓落实，用肩膀扛起防控责任，用脚步丈量监管一线，用行动支撑市场安全。
（一）科学研判
疫情防控工作开展以来，该局党组先后召开党组会11次、局长办公会19次，精准把握工作重心，分析研判防控形势，科学部署监管工作，并成立5个督导组开展督导，确保上级指示精神在大连市执法监管末端得到精准落实。
（二）担当卫士
从1月25日（正月初一）开始，大连市市场监管局领导班子全体取消休假，除召开必要会议外，分别奔赴疫情防控一线，用脚步丈量基层，用行动指导防疫；各基层市场监管局班子成员深入一线、靠前指挥，发挥了“关键少数”的带头作用。接到防疫命令后，大连市市场监管局机关主要综合部门和业务部门90余名同志取消休假，各基层市场监管局也组织相关人员第一时间返岗开展防控工作，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。实施弹性工作的党员也纷纷响应号召，下沉社区协助基层开展一线防控工作，发挥了党员的先锋模范作用。
（三）从实从严
驻局纪检监察组始终与该局党组同频共振、同向发力，创新“嵌入式”靠前监督，与市场监管干部职工共同深入防疫一线，以务实担当的精神同舟共济、精准监督，合力推动市场监管职责落实落细。该局党组还对防疫物资保障人员“约法三章”，严肃工作纪律，确保防疫物资保障落实到位。
二、加力度，重拳出击，形成市场监管高压态势
针对发“疫情财”的违法行为，针对“顶风上”的违规企业，大连市市场监管部门把市场作为战场，协同联动、依法行政、露头就打、合力攻坚，以雷霆之势重拳稳物价、重典治乱象、猛药攻顽疾，坚决打赢防控阻击战。
（一）协调联动
在大连市委办局中第一个向全社会发出涉及价格监管、产品质量、食品生产流通环节、医疗器械药品、餐饮服务及食品安全等领域提醒告诫书，及时规范市场秩序。截至2月25日13时，大连市市场监管部门累计出动检查人员31142人次，车辆9304台次，检查重点场所（市场、超市、餐饮及其他）33073个次，检查网站5455个次，检查经营者45401个次，责令停止市场销售活禽、现场宰杀销售禽肉等禽类产品经营户185家；累计检查各类医疗器械经营使用单位8496户（次）。
（二）露头就打
印发防控期间打击违法行为指导性文件，使依法依规执法监管工作更趋完善。查处涉嫌销售“三无”防疫用品、打击整治非法制售口罩等防护产品专项行动、打击野生动物违规交易专项执法行动，累计立案查处各类案件66件，含口罩涨价等价格违法案件31件、产品质量违法案件27件、广告违法案件1件、药械资质类违法案件1件、其他违法案件6件，移送公安机关3件，累计查扣假冒、“三无”口罩产品13558只、其他防护用品789件。
（三）网络并重
通过各类新闻媒体曝光涉嫌哄抬物价和价格欺诈案件11起。每日对广播、电视、报纸等大众传播媒介发布广告情况进行全覆盖监测，累计监测互联网广告54885条。对天猫、淘宝等第三方交易平台中大连市网店进行定向搜索，核查关于网络售卖野生动物举报2起，加大对涉农地区野生动物和活禽销售的督查和指导。
三、提温度，解决诉求，主动作为履职尽责
疫情面前，大连市市场监管部门始终不忘民生根本，以实实在在的举措，全力做好暖心工程。
（一） 保障基本民生
截至目前，4次召开由大连市大型药品连锁总部、驻连央企和国企及医用乳胶生产企业参加的应急卫生物资协调会；督促酒精生产厂家恢复生产，日产酒精2500余瓶。快速启动投诉举报特情应对机制，即时分析上报诉求信息和热点，迅速分拨处理，诉求总量、各热点诉求点不断下降。
（二）回应民生关切
快速启动12315投诉举报特情应对机制，密切关注涉及疫情的相关诉求，即时上报诉求信息和热点，并迅速分拨处理，诉求总量、各热点诉求点均呈不断下降趋势，诉求态势总体平稳。1月24日以来，大连市12315（12345）平台共接收市场监管方面诉求17501件，截至2月26日12时，各类诉求已办结15996件，诉求总办结率91.4%，其中投诉举报6932件，已办结5702件，投诉举报办结率82.3%。共向大连市防控指挥部报送信息40篇，及时答复民心网诉求19件次，妥善处理“国务院互联网+督察”分拨件5件。
（三）正面引导发声
针对防控物资及民生商品供应保障等相关社会焦点问题，通过大连市防控指挥部书面从食品安全到口罩发放等多方面进行回应。向市民发出一封信，消除群众担忧。针对群众诉求和关切，利用大连市场监管微信公众号平台，累计推送疫情防控宣传信息116条，向社会发出了大连市场监管“最强音”。全面调动社会媒介资源密集播放抗击疫情公益广告300万条(次)，为大连市疫情防控营造良好氛围。
四、拼速度，推动复产，狠抓防控复工促发展
为贯彻大连市委市政府复工复产有关指示要求，大连市市场监管局主动作为，一手抓疫情防控，一手促经济发展，通过出台《大连市市场监管局支持复工复产三十条》等具体举措，跑出大连市场监管加速度，切实通过为企业办实事、办好事，助力企业复工复产，确保经济秩序平稳发展。
（一）开辟审批“绿色通道”
依托官方网站在线办理市场主体登记业务、许可事项、执业药师注册受理审批制证、进口药品通关备案。对疫情防护用品增产保供审批专人负责、提前介入、全程指导、特事特办。对疫情防控相关领域检验检测机构资质认定以及部分食品生产经营许可、特种设备生产单位许可和移动式压力容器、气瓶充装许可实行“告知承诺”审批。简化检验检测机构资质认定换证、扩项等许可审批。对受疫情影响无法按期申请办理检验检测机构复查换证的，可以延期至疫情解除后办理，延长有效期。采取“远程线上即时视频查验+线下文件审查”模式，压缩办理时限。对在疫情防控期间营业执照登记事项发生变化又不能及时办理变更登记的，延期办理。延长工业产品生产许可证、食品生产经营许可证、特种设备生产单位和检测机构许可期限。特种设备作业人员资格认定延期换证。对涉及防治新冠肺炎的专利、商标注册申请提供绿色通道服务。
（二）提供政策帮扶指导
开展“一企一书一策”质量帮扶。鼓励社会团体组织制定相关团体标准，增加企业复工复产所需标准的有效供给。引导认证机构加强技术服务，开辟针对复工复产企业的线上咨询、受理、评价等综合服务通道，采取线上认证申请受理、延期现场审核检查、优先安排3C认证等方式办理。强化企业复工复产计量帮扶。加强检验检测技术支撑和服务保障。减免检验检测技术服务收费。支持企业开展知识产权质押融资，协助企业进行知识产权质押登记，支持企业快速融资和续贷，缓解资金困难。对因疫情影响导致知识产权当事人不能正常办理相关事务、权利丧失的，疫情影响消除后指导其适时请求恢复权利并办理权利丧失前应当办理的相应手续。
（三）加强复工复产监管
审慎异常名录管理。加强食品安全监管。加强药品医疗器械安全监管。加强涉企收费监管。严厉打击制售假冒伪劣药品、医疗器械、医用卫生材料等违法行为和口罩等防控物资生产经营领域囤积居奇、哄抬价格等违法行为，维护防控物资生产所需机器设备、原辅材料市场价格秩序稳定，加强涉农物资价格监管，支持春耕备播和农业生产。
在疫情防控这场特殊的“大战”“大考”面前，大连市市场监管局始终不忘初心、牢记使命，勇于担当、主动作为，坚守市场监管疫情防控第一线，不获全胜，决不收兵，为维护市场经济秩序、推动经济稳定发展作出积极贡献，力争向党和人民交出一份合格的“答卷”。
一、站高度，主动担当，精准丈量疫情防控线
疫情就是命令，防控就是责任。在这场没有硝烟的战役中，大连市市场监管部门各级党组织和党员干部始终坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，以强烈的政治责任感和使命感，勇担当、作先锋、抓落实，用肩膀扛起防控责任，用脚步丈量监管一线，用行动支撑市场安全。
（一）科学研判
疫情防控工作开展以来，该局党组先后召开党组会11次、局长办公会19次，精准把握工作重心，分析研判防控形势，科学部署监管工作，并成立5个督导组开展督导，确保上级指示精神在大连市执法监管末端得到精准落实。
（二）担当卫士
从1月25日（正月初一）开始，大连市市场监管局领导班子全体取消休假，除召开必要会议外，分别奔赴疫情防控一线，用脚步丈量基层，用行动指导防疫；各基层市场监管局班子成员深入一线、靠前指挥，发挥了“关键少数”的带头作用。接到防疫命令后，大连市市场监管局机关主要综合部门和业务部门90余名同志取消休假，各基层市场监管局也组织相关人员第一时间返岗开展防控工作，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。实施弹性工作的党员也纷纷响应号召，下沉社区协助基层开展一线防控工作，发挥了党员的先锋模范作用。
（三）从实从严
驻局纪检监察组始终与该局党组同频共振、同向发力，创新“嵌入式”靠前监督，与市场监管干部职工共同深入防疫一线，以务实担当的精神同舟共济、精准监督，合力推动市场监管职责落实落细。该局党组还对防疫物资保障人员“约法三章”，严肃工作纪律，确保防疫物资保障落实到位。
二、加力度，重拳出击，形成市场监管高压态势
针对发“疫情财”的违法行为，针对“顶风上”的违规企业，大连市市场监管部门把市场作为战场，协同联动、依法行政、露头就打、合力攻坚，以雷霆之势重拳稳物价、重典治乱象、猛药攻顽疾，坚决打赢防控阻击战。
（一）协调联动
在大连市委办局中第一个向全社会发出涉及价格监管、产品质量、食品生产流通环节、医疗器械药品、餐饮服务及食品安全等领域提醒告诫书，及时规范市场秩序。截至2月25日13时，大连市市场监管部门累计出动检查人员31142人次，车辆9304台次，检查重点场所（市场、超市、餐饮及其他）33073个次，检查网站5455个次，检查经营者45401个次，责令停止市场销售活禽、现场宰杀销售禽肉等禽类产品经营户185家；累计检查各类医疗器械经营使用单位8496户（次）。
（二）露头就打
印发防控期间打击违法行为指导性文件，使依法依规执法监管工作更趋完善。查处涉嫌销售“三无”防疫用品、打击整治非法制售口罩等防护产品专项行动、打击野生动物违规交易专项执法行动，累计立案查处各类案件66件，含口罩涨价等价格违法案件31件、产品质量违法案件27件、广告违法案件1件、药械资质类违法案件1件、其他违法案件6件，移送公安机关3件，累计查扣假冒、“三无”口罩产品13558只、其他防护用品789件。
（三）网络并重
通过各类新闻媒体曝光涉嫌哄抬物价和价格欺诈案件11起。每日对广播、电视、报纸等大众传播媒介发布广告情况进行全覆盖监测，累计监测互联网广告54885条。对天猫、淘宝等第三方交易平台中大连市网店进行定向搜索，核查关于网络售卖野生动物举报2起，加大对涉农地区野生动物和活禽销售的督查和指导。
三、提温度，解决诉求，主动作为履职尽责
疫情面前，大连市市场监管部门始终不忘民生根本，以实实在在的举措，全力做好暖心工程。
（一） 保障基本民生
截至目前，4次召开由大连市大型药品连锁总部、驻连央企和国企及医用乳胶生产企业参加的应急卫生物资协调会；督促酒精生产厂家恢复生产，日产酒精2500余瓶。快速启动投诉举报特情应对机制，即时分析上报诉求信息和热点，迅速分拨处理，诉求总量、各热点诉求点不断下降。
（二）回应民生关切
快速启动12315投诉举报特情应对机制，密切关注涉及疫情的相关诉求，即时上报诉求信息和热点，并迅速分拨处理，诉求总量、各热点诉求点均呈不断下降趋势，诉求态势总体平稳。1月24日以来，大连市12315（12345）平台共接收市场监管方面诉求17501件，截至2月26日12时，各类诉求已办结15996件，诉求总办结率91.4%，其中投诉举报6932件，已办结5702件，投诉举报办结率82.3%。共向大连市防控指挥部报送信息40篇，及时答复民心网诉求19件次，妥善处理“国务院互联网+督察”分拨件5件。
（三）正面引导发声
针对防控物资及民生商品供应保障等相关社会焦点问题，通过大连市防控指挥部书面从食品安全到口罩发放等多方面进行回应。向市民发出一封信，消除群众担忧。针对群众诉求和关切，利用大连市场监管微信公众号平台，累计推送疫情防控宣传信息116条，向社会发出了大连市场监管“最强音”。全面调动社会媒介资源密集播放抗击疫情公益广告300万条(次)，为大连市疫情防控营造良好氛围。
四、拼速度，推动复产，狠抓防控复工促发展
为贯彻大连市委市政府复工复产有关指示要求，大连市市场监管局主动作为，一手抓疫情防控，一手促经济发展，通过出台《大连市市场监管局支持复工复产三十条》等具体举措，跑出大连市场监管加速度，切实通过为企业办实事、办好事，助力企业复工复产，确保经济秩序平稳发展。
（一）开辟审批“绿色通道”
依托官方网站在线办理市场主体登记业务、许可事项、执业药师注册受理审批制证、进口药品通关备案。对疫情防护用品增产保供审批专人负责、提前介入、全程指导、特事特办。对疫情防控相关领域检验检测机构资质认定以及部分食品生产经营许可、特种设备生产单位许可和移动式压力容器、气瓶充装许可实行“告知承诺”审批。简化检验检测机构资质认定换证、扩项等许可审批。对受疫情影响无法按期申请办理检验检测机构复查换证的，可以延期至疫情解除后办理，延长有效期。采取“远程线上即时视频查验+线下文件审查”模式，压缩办理时限。对在疫情防控期间营业执照登记事项发生变化又不能及时办理变更登记的，延期办理。延长工业产品生产许可证、食品生产经营许可证、特种设备生产单位和检测机构许可期限。特种设备作业人员资格认定延期换证。对涉及防治新冠肺炎的专利、商标注册申请提供绿色通道服务。
（二）提供政策帮扶指导
开展“一企一书一策”质量帮扶。鼓励社会团体组织制定相关团体标准，增加企业复工复产所需标准的有效供给。引导认证机构加强技术服务，开辟针对复工复产企业的线上咨询、受理、评价等综合服务通道，采取线上认证申请受理、延期现场审核检查、优先安排3C认证等方式办理。强化企业复工复产计量帮扶。加强检验检测技术支撑和服务保障。减免检验检测技术服务收费。支持企业开展知识产权质押融资，协助企业进行知识产权质押登记，支持企业快速融资和续贷，缓解资金困难。对因疫情影响导致知识产权当事人不能正常办理相关事务、权利丧失的，疫情影响消除后指导其适时请求恢复权利并办理权利丧失前应当办理的相应手续。
（三）加强复工复产监管
审慎异常名录管理。加强食品安全监管。加强药品医疗器械安全监管。加强涉企收费监管。严厉打击制售假冒伪劣药品、医疗器械、医用卫生材料等违法行为和口罩等防控物资生产经营领域囤积居奇、哄抬价格等违法行为，维护防控物资生产所需机器设备、原辅材料市场价格秩序稳定，加强涉农物资价格监管，支持春耕备播和农业生产。
在疫情防控这场特殊的“大战”“大考”面前，大连市市场监管局始终不忘初心、牢记使命，勇于担当、主动作为，坚守市场监管疫情防控第一线，不获全胜，决不收兵，为维护市场经济秩序、推动经济稳定发展作出积极贡献，力争向党和人民交出一份合格的“答卷”。
#芜湖防疫直击# 【江岸明珠某单元楼解除隔离】
“啪”，被拆除的警戒线应声落地，蓝色的居家医学观察点告示牌数字归O。
2月21日，经过连续19天的居家医学观察，江岸明珠某单元楼13户居民正式解除隔离。隔离的是病毒，隔不断的是关爱。心理安抚、上门送菜、跑腿买药、赠予玩具……19天456个小时的守候相望，有着一段段感人的故事，也给大家留下了难忘的记忆。
前后三次 挨家挨户心理安抚
2月2日，该单元楼从江西探亲回来的衷某核酸检测为阳性，属于新冠肺炎疑似病例，第二天被确诊。2月2日当天，整个单元楼全面消毒、实行封闭化管理，住在这里的13户居民和衷某的家人被居家隔离实行医学观察。
同一单元楼的居民被确诊，大家难免有些恐慌。“这时候，信息公开透明，心理安抚最重要。”作为中南街道三潭社区的“领头雁”，党委书记张磊没有退缩。当日，他主动请缨，不顾风险挨家挨户说明了详细情况，并送去了方便面、面条、榨菜等食物。他还加了每家每户的微信，承诺全方位为大家的生活、健康保驾护航。13户居民悬着的心稍微定了下来。
几天后，衷某的儿子被确诊，13户居民又开始慌了。“不害怕是假的，还好张书记又挨家挨户说明情况，告知为了安全考虑，隔离期需往后延迟几天。”家住5楼的程婷记得，当时社区还公布了免费心理咨询师的电话，减轻了大家的心理压力，后来确诊患者家属被劝往了集中隔离点，13户居民心里的一块石头也落下了。
2月20日，解除隔离的前一天，张磊又第三次挨家挨户进行了心理安抚。一是感谢居民们长时间的理解配合，没有出现一次意外，2位确诊居民也平安出院，大家一起渡过了难关。二是虽然即将“自由”，可疫情防控不会放松，每家每户仍需按照小区准封闭化管理要求执行，继续坚守。
每一户居民都表示会继续配合，因为19天，大家的心早就在了一起。
电梯故障 爬楼也要做好保障
19天来，为了全方位保障居民们的健康、生活，中南街道卫生服务中心的刘素芹医生每天上门为大家测量两次体温；社区按照居民的需求，帮忙采购好蔬菜、水果、肉蛋等送上门。可就在隔离期的第三天，单元楼唯一的一台电梯主板坏了，无法运行。
正值疫情期间，电梯主板维修较慢。没有电梯，大家爬楼也要做好保障。该单元楼共有11层，每天爬楼两次测量体温，刘素芹医生从未遗漏也从未抱怨，很多时候她都远远地陪着隔离户聊会天，疏解他们的焦虑情绪，下楼时还顺便将隔离户们放在门外的垃圾带下去。 每天的生活物资，少则十几斤，多则几十斤。张磊和社区副主任沈成林等都是爬上爬下按时送到。虽是寒冬季节，可每次爬完11层送完，两个人都是汗流浃背。
经小区三江物业积极协调，电梯终于在隔离前一天完全恢复。居民们是又心疼又舒心，“我们出行方便了，那十几天，可苦了他们啊！”
买药充电瓶 只要有求必有应
“你好，我的胆一直不好，家里的药正好吃完了，能否帮我买些药？”2月中旬，社区副书记王倩的微信里出现了该栋楼一位老太的求助信息。王倩赶紧询问了老太的身体情况和药名，很快给予了答复：“别着急，我们马上帮您去买。”当天，一盒消炎利胆片就送到了老太家中。可没想到，第二天老太又出现了过敏状况，住在其他小区的家人有常备过敏药，社区又赶紧取来送到了老太家。
除了买菜、买药，这样的“跑腿”还有很多。“我有一个快递到了，麻烦取下？”“孩子的不少衣服都在他的爷爷奶奶，能否帮忙拿下？”“我的电动车快没电了，隔离解除那天需要用，能否帮我提前充满电”……只要有求必有应。
“一呼就应，非常细心关爱。”住在3楼的童传旺还告诉记者，隔离期间，担忧很多居民困在家生活无趣，社区还贴心的给有老人有小孩的家庭分年龄段送去了书籍、棋类、玩具等。他家的孩子就收到了一盒象棋和一副剪纸，既动了脑又动了手，一点不觉得日子苦闷。
温情送菜 一切都会好的
不仅仅是中南街道、三潭社区，辖区派出所、小区物业、居民志愿者都一直守候在单元楼外，关爱一直不断。就在2月21日解除隔离当天，社区又上门送来了口罩、出入证，提醒居民做好防护，尽量减少外出。经常参与爱心活动的五味坊饭店还特意上门向13户居民赠送了新鲜蔬菜和水果。记者看到，两大袋蔬果有莴笋、土豆、胡萝卜、青菜、菠菜、橙子、梨子等，种类丰富，完全够一家人吃上两天了。
其实，这已是疫情期间，五味坊饭店第二次送菜了。早在大年初六，该饭店就曾通过本报将春节期间的各种备菜送给了三个社区的40多户居家隔离居民，奉献一片爱心。此次饭店又特意将准备做外卖的食材拿出来相送，爱心不断。相关负责人周凯表示，这个春节，虽然红红火火的餐饮行业遭遇“寒冬”，可爱心不能遇冷。再苦再难，大家也想尽自己的一份力量助力打赢这场无声的战役。
就像该单元楼的老党员计立金所说，这是最艰难的一段日子，这也是最温暖的一段日子，每个人其实都在共同的信念下以自己的方式在战“疫”，一切都会越来越好的！
大江晚报记者 芮娟 文 许诚 摄
“啪”，被拆除的警戒线应声落地，蓝色的居家医学观察点告示牌数字归O。
2月21日，经过连续19天的居家医学观察，江岸明珠某单元楼13户居民正式解除隔离。隔离的是病毒，隔不断的是关爱。心理安抚、上门送菜、跑腿买药、赠予玩具……19天456个小时的守候相望，有着一段段感人的故事，也给大家留下了难忘的记忆。
前后三次 挨家挨户心理安抚
2月2日，该单元楼从江西探亲回来的衷某核酸检测为阳性，属于新冠肺炎疑似病例，第二天被确诊。2月2日当天，整个单元楼全面消毒、实行封闭化管理，住在这里的13户居民和衷某的家人被居家隔离实行医学观察。
同一单元楼的居民被确诊，大家难免有些恐慌。“这时候，信息公开透明，心理安抚最重要。”作为中南街道三潭社区的“领头雁”，党委书记张磊没有退缩。当日，他主动请缨，不顾风险挨家挨户说明了详细情况，并送去了方便面、面条、榨菜等食物。他还加了每家每户的微信，承诺全方位为大家的生活、健康保驾护航。13户居民悬着的心稍微定了下来。
几天后，衷某的儿子被确诊，13户居民又开始慌了。“不害怕是假的，还好张书记又挨家挨户说明情况，告知为了安全考虑，隔离期需往后延迟几天。”家住5楼的程婷记得，当时社区还公布了免费心理咨询师的电话，减轻了大家的心理压力，后来确诊患者家属被劝往了集中隔离点，13户居民心里的一块石头也落下了。
2月20日，解除隔离的前一天，张磊又第三次挨家挨户进行了心理安抚。一是感谢居民们长时间的理解配合，没有出现一次意外，2位确诊居民也平安出院，大家一起渡过了难关。二是虽然即将“自由”，可疫情防控不会放松，每家每户仍需按照小区准封闭化管理要求执行，继续坚守。
每一户居民都表示会继续配合，因为19天，大家的心早就在了一起。
电梯故障 爬楼也要做好保障
19天来，为了全方位保障居民们的健康、生活，中南街道卫生服务中心的刘素芹医生每天上门为大家测量两次体温；社区按照居民的需求，帮忙采购好蔬菜、水果、肉蛋等送上门。可就在隔离期的第三天，单元楼唯一的一台电梯主板坏了，无法运行。
正值疫情期间，电梯主板维修较慢。没有电梯，大家爬楼也要做好保障。该单元楼共有11层，每天爬楼两次测量体温，刘素芹医生从未遗漏也从未抱怨，很多时候她都远远地陪着隔离户聊会天，疏解他们的焦虑情绪，下楼时还顺便将隔离户们放在门外的垃圾带下去。 每天的生活物资，少则十几斤，多则几十斤。张磊和社区副主任沈成林等都是爬上爬下按时送到。虽是寒冬季节，可每次爬完11层送完，两个人都是汗流浃背。
经小区三江物业积极协调，电梯终于在隔离前一天完全恢复。居民们是又心疼又舒心，“我们出行方便了，那十几天，可苦了他们啊！”
买药充电瓶 只要有求必有应
“你好，我的胆一直不好，家里的药正好吃完了，能否帮我买些药？”2月中旬，社区副书记王倩的微信里出现了该栋楼一位老太的求助信息。王倩赶紧询问了老太的身体情况和药名，很快给予了答复：“别着急，我们马上帮您去买。”当天，一盒消炎利胆片就送到了老太家中。可没想到，第二天老太又出现了过敏状况，住在其他小区的家人有常备过敏药，社区又赶紧取来送到了老太家。
除了买菜、买药，这样的“跑腿”还有很多。“我有一个快递到了，麻烦取下？”“孩子的不少衣服都在他的爷爷奶奶，能否帮忙拿下？”“我的电动车快没电了，隔离解除那天需要用，能否帮我提前充满电”……只要有求必有应。
“一呼就应，非常细心关爱。”住在3楼的童传旺还告诉记者，隔离期间，担忧很多居民困在家生活无趣，社区还贴心的给有老人有小孩的家庭分年龄段送去了书籍、棋类、玩具等。他家的孩子就收到了一盒象棋和一副剪纸，既动了脑又动了手，一点不觉得日子苦闷。
温情送菜 一切都会好的
不仅仅是中南街道、三潭社区，辖区派出所、小区物业、居民志愿者都一直守候在单元楼外，关爱一直不断。就在2月21日解除隔离当天，社区又上门送来了口罩、出入证，提醒居民做好防护，尽量减少外出。经常参与爱心活动的五味坊饭店还特意上门向13户居民赠送了新鲜蔬菜和水果。记者看到，两大袋蔬果有莴笋、土豆、胡萝卜、青菜、菠菜、橙子、梨子等，种类丰富，完全够一家人吃上两天了。
其实，这已是疫情期间，五味坊饭店第二次送菜了。早在大年初六，该饭店就曾通过本报将春节期间的各种备菜送给了三个社区的40多户居家隔离居民，奉献一片爱心。此次饭店又特意将准备做外卖的食材拿出来相送，爱心不断。相关负责人周凯表示，这个春节，虽然红红火火的餐饮行业遭遇“寒冬”，可爱心不能遇冷。再苦再难，大家也想尽自己的一份力量助力打赢这场无声的战役。
就像该单元楼的老党员计立金所说，这是最艰难的一段日子，这也是最温暖的一段日子，每个人其实都在共同的信念下以自己的方式在战“疫”，一切都会越来越好的！
大江晚报记者 芮娟 文 许诚 摄
#南通身边事##南通生活# 【南通发布重磅12条政策意见！全力应对疫情，支持企业发展！】刚刚，南通出台12条政策意见，《意见》从加大金融支持力度、减轻企业税收负担、强化财政政策支持、稳定企业经营发展、完善企业服务机制五大方面，制定了12条政策意见，支持中小企业共渡难关。
一、加大金融支持力度
1．保障企业融资需求。各金融机构对受疫情影响较大、暂遇困难的企业特别是小微企业，应予以展期或续贷，不得盲目抽贷、断贷、压贷。2020年，确保全市普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速，大型银行普惠型小微企业贷款增速高于20%。切实降低企业融资成本，重要防疫物资和重点民生领域的普惠型小微企业贷款综合成本在2019年基础上再降0.5个百分点。（责任单位：市金融监管局、人行南通中心支行、南通银保监分局）
2．加大担保支持力度。市、县（市）区政府转贷服务和融资担保机构降低转贷、担保服务费用，对1000万元以内的转贷需求，日利率应控制在0.3‰以内；对单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体收取的担保费率不超过1%，对单户担保金额500万元以上的小微企业和“三农”主体收取的担保费率不超过1.5%。取消政府性融资担保机构反担保要求，对担保费率在1%及以下、无需反担保的业务，担保公司减半收取贷款企业担保费，财政贴补50%给担保公司。对确无还款能力的小微企业，为其提供融资担保服务的市级政府性融资担保机构应及时履行代偿义务，视疫情影响情况适当延长追偿时限，符合核销条件的，按规定核销代偿损失。对暂时失去收入来源的个人、合伙企业、小微企业，财政部门会同有关方面在其申请创业担保贷款时优先给予支持。（责任单位：市财政局、市金融监管局、市人社局）
二、减轻企业税费负担
3．减轻税收负担。对因受疫情影响办理纳税申报困难的纳税人，可依法办理延期申报。对受疫情影响确有困难不能按期缴纳税款的企业，由企业提出申请，可以依法办理延期缴纳税款，最长不超过三个月。对因疫情原因导致纳税人发生重大损失，正常生产经营活动受到影响，缴纳房产税、城镇土地使用税有困难的，可以申请办理困难减免。对生产经营受疫情影响较严重的旅客运输、餐饮、住宿等行业中以定额方式缴纳税收的个体工商户和个人独资企业，提出申请调整定额的，税务机关应及时进行调整，以减轻企业税收负担。（责任单位：市税务局、市财政局）
4．缓缴社保费用。对受疫情影响生产经营困难但恢复有望、暂时无能力缴纳失业和工伤保险费的中小企业，在提供资产担保或者其他有效缴费担保的基础上，经批准可缓缴失业和工伤保险费，缓缴期最长6个月。缓缴期间，新增职工应及时登记，原来正常参保的职工失业、工伤保险待遇不受影响。缓缴期满后，缴费单位应当足额补缴缓缴的失业和工伤保险费，缓缴期内不加收滞纳金。对不裁员或少裁员的参保企业，可按规定返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保困难企业，返还标准可按照6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，政策执行期限按照国家规定执行。（责任单位：市税务局、市人社局、市财政局）
三、强化财政政策支持
5．加大疫情防控重点保障企业支持。对纳入我市疫情重点保障名单的企业，在政府规定的复工时间之前坚持生产的，财政部门按企业在疫情防控期间销售收入的2%给予补贴。同时，在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷的基础上，享受中央财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息、贴息期限不超过1年的政策，财政部门再给予20%的贴息支持。对于因防控疫情工作需要而扩大产能或实施技术改造的企业，对其新增设备投资部分，给予10%财政补贴；对于从事服装生产等关联行业在疫情防控工作中临时转产防护用品的企业，对其车间升级改造及新增设备产生的费用，给予15%财政补贴。上述补贴均不超过200万元，并可采取融资租赁等多种方式进一步给予支持。（责任单位：市工信局、市财政局、市金融监管局、南通银保监分局、人行南通中心支行）
6．加大受困中小微企业支持。对为配合政府做好保供稳价、防控疫情且主动为经营户减免租金的经营生活必需品的商场超市、批发市场和农贸市场等企业，按照其减免租金的一定比例给予财政补贴。对承租国有资产类经营用房的中小企业，实行2个月房租免收。对在疫情期间为承租的中小微企业减免租金的创业基地、众创空间、科技企业孵化器等各类载体，减免部分将按照一定比例给予扶持，最高不超过50万元。（责任单位：市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市商务局、市国资委、市住建局、市机关事务管理局）
7．加快产业资金兑现进度。市区产业专项资金项目全面实施线上申报、不见面审批，切实提高产业发展专项资金审核效率；对有明确政策标准、落实到具体实施企业的奖牌类、资格类项目施行“即审即兑”措施，加快资金拨付进度，发挥财政资金效益；对省级以上产业发展专项资金经职能部门审核后直接兑现到企业。（责任单位：市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市商务局、市市场监管局）
四、稳定企业经营发展
8．帮助企业开拓市场。对受疫情影响较为严重的企业，经企业申报、部门查证后，对企业在疫情结束后首次列入江苏贸促重点展会的，参展费用给予全额补贴。（责任单位：市商务局，市财政局）
9．帮助规避失信风险。对企业受疫情不可抗力等因素影响而出现的失信行为，采取网上培训考试、在线修复等便利信用修复流程，帮助企业重塑信用，强化信用关爱，消除不良影响，规避失信风险。免费为中小企业出具信用查询报告，提供网络预约服务；免费为银行机构提供信用审查服务。（责任单位：市发改委、市商务局、市大数据管理局、市市场监管局、人行南通中心支行）
10．持续推动清欠账款。深入推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作，各级政府部门、国有企业要依法履约，全面清理与中小企业的业务往来账款，对已达付款期的加快支付账款，确保账款清偿率达100%；对未到付款期的，可按合同约定酌情提前支付。（责任单位:市工信局、市国资委、市财政局）
五、完善企业服务机制
11．建立派驻联系复工企业制度。贯彻落实《市委办公室 市政府办公室关于建立派驻联系复工企业制度加强疫情防控和服务保障工作的通知》（通办电发〔2020〕24号）要求，组织市和县（市）区机关工作人员入驻联系复工企业，按照“指导、督促、服务”三结合要求，指导企业加强疫情防控，督促落实主体责任，服务保障生产经营。（责任单位:市工信局、市人社局、市住建局、市商务局、市市场监管局）
12．完善企业在线服务机制。发挥政企通App、政企微信工作群等线上平台作用，推动民营企业服务中心实体化运作，接受企业咨询投诉，及时协调解决中小企业复工复产遇到的困难和问题，对涉企重大事项，按照“一事一议”的原则及时专题研究。引导企业以“全程电子化”的方式在线办理登记事项，持续打造企业开办“一站式集成服务”专区。组织金融机构充分利用南通综合金融服务平台、南通创业融资服务平台，对中小微企业特别是受疫情影响的企业进行在线服务，实现企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化。（责任单位:市工信局、市行政审批局、市金融监管局、南通银保监分局、人行南通中心支行）
本政策意见执行期暂定为自发布之日起至2020年6月30日。各县（市）区同步执行，涉及税费减免、资金补贴等由同级财政负责兑现。中央、省出台相关支持政策，南通市遵照执行。由市工信局会同市相关部门负责政策解释。
一、加大金融支持力度
1．保障企业融资需求。各金融机构对受疫情影响较大、暂遇困难的企业特别是小微企业，应予以展期或续贷，不得盲目抽贷、断贷、压贷。2020年，确保全市普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速，大型银行普惠型小微企业贷款增速高于20%。切实降低企业融资成本，重要防疫物资和重点民生领域的普惠型小微企业贷款综合成本在2019年基础上再降0.5个百分点。（责任单位：市金融监管局、人行南通中心支行、南通银保监分局）
2．加大担保支持力度。市、县（市）区政府转贷服务和融资担保机构降低转贷、担保服务费用，对1000万元以内的转贷需求，日利率应控制在0.3‰以内；对单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体收取的担保费率不超过1%，对单户担保金额500万元以上的小微企业和“三农”主体收取的担保费率不超过1.5%。取消政府性融资担保机构反担保要求，对担保费率在1%及以下、无需反担保的业务，担保公司减半收取贷款企业担保费，财政贴补50%给担保公司。对确无还款能力的小微企业，为其提供融资担保服务的市级政府性融资担保机构应及时履行代偿义务，视疫情影响情况适当延长追偿时限，符合核销条件的，按规定核销代偿损失。对暂时失去收入来源的个人、合伙企业、小微企业，财政部门会同有关方面在其申请创业担保贷款时优先给予支持。（责任单位：市财政局、市金融监管局、市人社局）
二、减轻企业税费负担
3．减轻税收负担。对因受疫情影响办理纳税申报困难的纳税人，可依法办理延期申报。对受疫情影响确有困难不能按期缴纳税款的企业，由企业提出申请，可以依法办理延期缴纳税款，最长不超过三个月。对因疫情原因导致纳税人发生重大损失，正常生产经营活动受到影响，缴纳房产税、城镇土地使用税有困难的，可以申请办理困难减免。对生产经营受疫情影响较严重的旅客运输、餐饮、住宿等行业中以定额方式缴纳税收的个体工商户和个人独资企业，提出申请调整定额的，税务机关应及时进行调整，以减轻企业税收负担。（责任单位：市税务局、市财政局）
4．缓缴社保费用。对受疫情影响生产经营困难但恢复有望、暂时无能力缴纳失业和工伤保险费的中小企业，在提供资产担保或者其他有效缴费担保的基础上，经批准可缓缴失业和工伤保险费，缓缴期最长6个月。缓缴期间，新增职工应及时登记，原来正常参保的职工失业、工伤保险待遇不受影响。缓缴期满后，缴费单位应当足额补缴缓缴的失业和工伤保险费，缓缴期内不加收滞纳金。对不裁员或少裁员的参保企业，可按规定返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保困难企业，返还标准可按照6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，政策执行期限按照国家规定执行。（责任单位：市税务局、市人社局、市财政局）
三、强化财政政策支持
5．加大疫情防控重点保障企业支持。对纳入我市疫情重点保障名单的企业，在政府规定的复工时间之前坚持生产的，财政部门按企业在疫情防控期间销售收入的2%给予补贴。同时，在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷的基础上，享受中央财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息、贴息期限不超过1年的政策，财政部门再给予20%的贴息支持。对于因防控疫情工作需要而扩大产能或实施技术改造的企业，对其新增设备投资部分，给予10%财政补贴；对于从事服装生产等关联行业在疫情防控工作中临时转产防护用品的企业，对其车间升级改造及新增设备产生的费用，给予15%财政补贴。上述补贴均不超过200万元，并可采取融资租赁等多种方式进一步给予支持。（责任单位：市工信局、市财政局、市金融监管局、南通银保监分局、人行南通中心支行）
6．加大受困中小微企业支持。对为配合政府做好保供稳价、防控疫情且主动为经营户减免租金的经营生活必需品的商场超市、批发市场和农贸市场等企业，按照其减免租金的一定比例给予财政补贴。对承租国有资产类经营用房的中小企业，实行2个月房租免收。对在疫情期间为承租的中小微企业减免租金的创业基地、众创空间、科技企业孵化器等各类载体，减免部分将按照一定比例给予扶持，最高不超过50万元。（责任单位：市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市商务局、市国资委、市住建局、市机关事务管理局）
7．加快产业资金兑现进度。市区产业专项资金项目全面实施线上申报、不见面审批，切实提高产业发展专项资金审核效率；对有明确政策标准、落实到具体实施企业的奖牌类、资格类项目施行“即审即兑”措施，加快资金拨付进度，发挥财政资金效益；对省级以上产业发展专项资金经职能部门审核后直接兑现到企业。（责任单位：市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市商务局、市市场监管局）
四、稳定企业经营发展
8．帮助企业开拓市场。对受疫情影响较为严重的企业，经企业申报、部门查证后，对企业在疫情结束后首次列入江苏贸促重点展会的，参展费用给予全额补贴。（责任单位：市商务局，市财政局）
9．帮助规避失信风险。对企业受疫情不可抗力等因素影响而出现的失信行为，采取网上培训考试、在线修复等便利信用修复流程，帮助企业重塑信用，强化信用关爱，消除不良影响，规避失信风险。免费为中小企业出具信用查询报告，提供网络预约服务；免费为银行机构提供信用审查服务。（责任单位：市发改委、市商务局、市大数据管理局、市市场监管局、人行南通中心支行）
10．持续推动清欠账款。深入推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作，各级政府部门、国有企业要依法履约，全面清理与中小企业的业务往来账款，对已达付款期的加快支付账款，确保账款清偿率达100%；对未到付款期的，可按合同约定酌情提前支付。（责任单位:市工信局、市国资委、市财政局）
五、完善企业服务机制
11．建立派驻联系复工企业制度。贯彻落实《市委办公室 市政府办公室关于建立派驻联系复工企业制度加强疫情防控和服务保障工作的通知》（通办电发〔2020〕24号）要求，组织市和县（市）区机关工作人员入驻联系复工企业，按照“指导、督促、服务”三结合要求，指导企业加强疫情防控，督促落实主体责任，服务保障生产经营。（责任单位:市工信局、市人社局、市住建局、市商务局、市市场监管局）
12．完善企业在线服务机制。发挥政企通App、政企微信工作群等线上平台作用，推动民营企业服务中心实体化运作，接受企业咨询投诉，及时协调解决中小企业复工复产遇到的困难和问题，对涉企重大事项，按照“一事一议”的原则及时专题研究。引导企业以“全程电子化”的方式在线办理登记事项，持续打造企业开办“一站式集成服务”专区。组织金融机构充分利用南通综合金融服务平台、南通创业融资服务平台，对中小微企业特别是受疫情影响的企业进行在线服务，实现企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化。（责任单位:市工信局、市行政审批局、市金融监管局、南通银保监分局、人行南通中心支行）
本政策意见执行期暂定为自发布之日起至2020年6月30日。各县（市）区同步执行，涉及税费减免、资金补贴等由同级财政负责兑现。中央、省出台相关支持政策，南通市遵照执行。由市工信局会同市相关部门负责政策解释。
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