【研究生招考如期实施，取消雅思托福等8项涉外考试，推迟大学外语三级ab级考试】今天下午5时，浙江举行第九十三场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会，省卫生健康委、省教育考试院、绍兴市卫生健康委（视频连线）相关负责人介绍情况，并回答记者提问。
提问：我这个问题是提问教育领域的。我们知道，国家对研究生考试已经提出了应考尽考这样一个目标。那么目前在浙江这样的疫情形势之下，我们的研究生考试工作是怎么样开展的？特别是有一些考生如果在上虞的话，他是不是还能够继续参加考试呢？省里面有怎么样的保障措施？谢谢。
黄亮：首先，感谢记者朋友对教育考试工作的关心。将于12月25日举行的全国硕士研究生考试，关系国家高层次人才选拔、关系每个考生的切身利益，国家要求必须做到“应考尽考”。
在当前疫情复杂严峻的形势下，我省研究生考试的组考工作面临三个方面的新挑战：
一是考生人数多、流动性大。今年我省研究生报考人数15.8万，比去年增长26%，创历史新高，其中一半以上考生为非在校生。全省原计划设13个考区、90个考点、5865个考场。截至中午12点，因为疫情隔离，外省滞留考生需在浙江借考184人，也就是要在我省临时安排考场，还要把考生的卷子从外省考点调到我省，涉及23个省；省内滞留考生需省内就地借考213人。我省考生被外省隔离，需就地借考2人。因此，还需调整和增设少量考点和考场。大规模的跨省借考，在国内也是第一次。
二是疫情给考试带来了不确定性。目前全省考生当中，被集中隔离的155人、居家隔离875人、日常健康监测2221人。这些考生如何参加考试，需要制订详细的方案，做到“一人一案”，确保隔离区卷子进得去、居家考生出得来。当前我省疫情仍在持续，防疫措施、封控范围和考生健康状况仍在动态变化，考试组织面临许多不确定性。
三是研考本身的组考复杂。全省15.8万考生，共有一万两千多种考卷，加上约400余名因隔离滞留考生需要就地借考，临时从全国和省内调卷，如何确保做卷准确、试卷安全、考试公平难度较大。
针对当前复杂形势，省委省政府高度重视，明确要求始终把疫情防控和考试安全作为头等大事。重点采取了三项措施：
一是建立战时教育考试指挥体系。全省组建了由省市委领导任组长的全省教育考试疫情防控工作领导小组，省市教育行政部门和各考点学校也成立了工作专班，每日一研判。做到应急指挥体系畅通有效，横向到边、纵向到底。
二是全面摸清研考底数。摸清考生类型，动态掌握全省考生医学隔离治疗、集中隔离医学观察、居家健康观察、日常健康监测考生人数，随时做好考点、考场和异地借考的调度和安排。摸清健康状况，利用大数据，于考前14天对考生健康状况进行每日筛查，对健康异常考生实行一对一核查，确保轨迹清楚、情况清晰。摸清考生情绪，省教育考试院先后开通16席咨询电话，共接听电话6000多个，努力了解考生诉求，缓解考生焦虑，疏导考生情绪。
三是及时出台应急举措。疫情发生以后，我们及时完善预案，实行分类分地施策，做到“一地一方案”，特殊考生“一类一方案”。确保包括上虞在内的所有考生应考尽考。及时分类防范，分类建立隔离考场、特殊考场、应急备用考场，明确对所有考生和考务人员进行全员核酸检测。及时组织部署，为确保应考尽考，提前发布《关于中高风险地区滞留考生参加硕士研究生招生考试安排公告》和《致浙江考生的一封信》，减少考生因信息不清产生焦虑。同时通过报考系统、考试院官微官网、短信等及时发布权威信息，有序进行部署和推进。
借此机会，为使考生顺利、有序、平安参加考试，作如下提醒：
一，请还没有填报“健康申报表”的1.73万名考生，尽快上网填报，以便我们更有针对性地组织安排考试。填报后，一旦出现新的身体异常情况，请第一时间报告并按我们的提示，共同做好就医和应考。
二，请全体考生认真阅读“考生须知”，密切关注疫情动态和最新的考试防疫要求，积极做好自我防护。在此，特别提醒：为了全体考生的健康，参加本次研考的所有考生，必须持考前48小时核酸检测阴性证明进校参加考试。考试期间，全程戴口罩。
三，请全体考生诚信参考，严禁将手机、手环等违禁物品带入考场。
四，因疫情变化，还有上虞等少数考点正在安排中，所以借考考生的考位还没有最终确定，正在紧张落实中，计划在https://t.cn/A6x3CTjh 。请广大考生安心准备考试，我们一定会在考前通知到每位考生。
最后，向正在为研究生考试顺利进行付出辛劳的社会各界表示衷心感谢。我们将全力以赴确保考试和防疫“双安全”。谢谢。
提问：请问近期除了考研之外，我们省还有哪些重要的教育考试？具体怎么来安排？谢谢。
黄亮：谢谢。在我省疫情防控的关键时期，迎来了密集的“考试季”。从12月中旬到下月中旬，全省原计划举行6项教育考试、8项涉外考试。教育考试分别是：全省音乐专业省统考、全国大学外语四六级考试、大学外语三级、AB级考试、全国硕士研究生考试、全省学考选考和高考外语考试、全国教师资格面试，这其中，国家教育考试4项，招生考试类3项，考生共约150万人。
教育考试事关每个考生的前途命运，耽误不得。疫情防控事关师生身体健康和生命安全，马虎不得。针对当前疫情形势，根据考试的轻重缓急，经慎重研判，明确：一，能停的考试立即停止，决定取消雅思、托福等8项，61场次的涉外考试，时间暂到2022年1月底。二，能缓的考试适当延缓，决定推迟大学外语三级、AB级考试，暂停部分因疫情隔离、居家观察考生参加大学外语四六级考试。这两项考试，将在明年上半年，视疫情情况，尽早安排考试。三，必考的考试全力以赴，对于全国硕士研究生考试、学考选考等招生类考试，我们将尽最大努力，确保如期平安实施。
在此，为因疫情影响、考试变化给广大考生带来的不便表示歉意。相信在这场特殊的大战大考中，我们必将收获更多。
（商报记者 许成慧 项凯）
提问：我这个问题是提问教育领域的。我们知道，国家对研究生考试已经提出了应考尽考这样一个目标。那么目前在浙江这样的疫情形势之下，我们的研究生考试工作是怎么样开展的？特别是有一些考生如果在上虞的话，他是不是还能够继续参加考试呢？省里面有怎么样的保障措施？谢谢。
黄亮：首先，感谢记者朋友对教育考试工作的关心。将于12月25日举行的全国硕士研究生考试，关系国家高层次人才选拔、关系每个考生的切身利益，国家要求必须做到“应考尽考”。
在当前疫情复杂严峻的形势下，我省研究生考试的组考工作面临三个方面的新挑战：
一是考生人数多、流动性大。今年我省研究生报考人数15.8万，比去年增长26%，创历史新高，其中一半以上考生为非在校生。全省原计划设13个考区、90个考点、5865个考场。截至中午12点，因为疫情隔离，外省滞留考生需在浙江借考184人，也就是要在我省临时安排考场，还要把考生的卷子从外省考点调到我省，涉及23个省；省内滞留考生需省内就地借考213人。我省考生被外省隔离，需就地借考2人。因此，还需调整和增设少量考点和考场。大规模的跨省借考，在国内也是第一次。
二是疫情给考试带来了不确定性。目前全省考生当中，被集中隔离的155人、居家隔离875人、日常健康监测2221人。这些考生如何参加考试，需要制订详细的方案，做到“一人一案”，确保隔离区卷子进得去、居家考生出得来。当前我省疫情仍在持续，防疫措施、封控范围和考生健康状况仍在动态变化，考试组织面临许多不确定性。
三是研考本身的组考复杂。全省15.8万考生，共有一万两千多种考卷，加上约400余名因隔离滞留考生需要就地借考，临时从全国和省内调卷，如何确保做卷准确、试卷安全、考试公平难度较大。
针对当前复杂形势，省委省政府高度重视，明确要求始终把疫情防控和考试安全作为头等大事。重点采取了三项措施：
一是建立战时教育考试指挥体系。全省组建了由省市委领导任组长的全省教育考试疫情防控工作领导小组，省市教育行政部门和各考点学校也成立了工作专班，每日一研判。做到应急指挥体系畅通有效，横向到边、纵向到底。
二是全面摸清研考底数。摸清考生类型，动态掌握全省考生医学隔离治疗、集中隔离医学观察、居家健康观察、日常健康监测考生人数，随时做好考点、考场和异地借考的调度和安排。摸清健康状况，利用大数据，于考前14天对考生健康状况进行每日筛查，对健康异常考生实行一对一核查，确保轨迹清楚、情况清晰。摸清考生情绪，省教育考试院先后开通16席咨询电话，共接听电话6000多个，努力了解考生诉求，缓解考生焦虑，疏导考生情绪。
三是及时出台应急举措。疫情发生以后，我们及时完善预案，实行分类分地施策，做到“一地一方案”，特殊考生“一类一方案”。确保包括上虞在内的所有考生应考尽考。及时分类防范，分类建立隔离考场、特殊考场、应急备用考场，明确对所有考生和考务人员进行全员核酸检测。及时组织部署，为确保应考尽考，提前发布《关于中高风险地区滞留考生参加硕士研究生招生考试安排公告》和《致浙江考生的一封信》，减少考生因信息不清产生焦虑。同时通过报考系统、考试院官微官网、短信等及时发布权威信息，有序进行部署和推进。
借此机会，为使考生顺利、有序、平安参加考试，作如下提醒：
一，请还没有填报“健康申报表”的1.73万名考生，尽快上网填报，以便我们更有针对性地组织安排考试。填报后，一旦出现新的身体异常情况，请第一时间报告并按我们的提示，共同做好就医和应考。
二，请全体考生认真阅读“考生须知”，密切关注疫情动态和最新的考试防疫要求，积极做好自我防护。在此，特别提醒：为了全体考生的健康，参加本次研考的所有考生，必须持考前48小时核酸检测阴性证明进校参加考试。考试期间，全程戴口罩。
三，请全体考生诚信参考，严禁将手机、手环等违禁物品带入考场。
四，因疫情变化，还有上虞等少数考点正在安排中，所以借考考生的考位还没有最终确定，正在紧张落实中，计划在https://t.cn/A6x3CTjh 。请广大考生安心准备考试，我们一定会在考前通知到每位考生。
最后，向正在为研究生考试顺利进行付出辛劳的社会各界表示衷心感谢。我们将全力以赴确保考试和防疫“双安全”。谢谢。
提问：请问近期除了考研之外，我们省还有哪些重要的教育考试？具体怎么来安排？谢谢。
黄亮：谢谢。在我省疫情防控的关键时期，迎来了密集的“考试季”。从12月中旬到下月中旬，全省原计划举行6项教育考试、8项涉外考试。教育考试分别是：全省音乐专业省统考、全国大学外语四六级考试、大学外语三级、AB级考试、全国硕士研究生考试、全省学考选考和高考外语考试、全国教师资格面试，这其中，国家教育考试4项，招生考试类3项，考生共约150万人。
教育考试事关每个考生的前途命运，耽误不得。疫情防控事关师生身体健康和生命安全，马虎不得。针对当前疫情形势，根据考试的轻重缓急，经慎重研判，明确：一，能停的考试立即停止，决定取消雅思、托福等8项，61场次的涉外考试，时间暂到2022年1月底。二，能缓的考试适当延缓，决定推迟大学外语三级、AB级考试，暂停部分因疫情隔离、居家观察考生参加大学外语四六级考试。这两项考试，将在明年上半年，视疫情情况，尽早安排考试。三，必考的考试全力以赴，对于全国硕士研究生考试、学考选考等招生类考试，我们将尽最大努力，确保如期平安实施。
在此，为因疫情影响、考试变化给广大考生带来的不便表示歉意。相信在这场特殊的大战大考中，我们必将收获更多。
（商报记者 许成慧 项凯）
按照最高院公布的数字，检察机关起诉到人民法院后能够做出无罪的比例是万分之零地八，也就是说还不到万里挑一。按照最高检统计的数据，从2021年1月到10月，全国检察机关不批捕率为29.9%,同比增加7.4个百分点；不起诉率为15.0%，同比增加1.9个百分点；诉前羁押率49.7%，同比下降4.6个百分点。所以辩护律师做无罪辩护不能将重点放在法院审判阶段，而是应该将无罪辩护的阶段前移。如果辩护律师在侦查阶段介入后发现符合刑事诉讼法第42条规定的情形，必须及时告诉侦查机关，这不仅是律师的辩护职责，更是辩护律师的义务，这就是刑事诉讼法上规定的辩护律师证据开示制度。如果能够按照上述规定在侦查阶段撤销案件，不但让犯罪嫌疑人获得无罪结果，而且可以让当事人尽早从诉讼程序中解脱出来，这是最佳的无罪辩护方案。如果错过了侦查阶段，辩护律师必须要守住审查起诉这道关，因为检察机关审查起诉后一旦提起公诉，无罪辩护成功的几率就会太太降低。所以，审查起诉阶段是无罪辩护的绝佳阶段，也是有效辩护的集中展示阶段。
按照当前司法实践，即使证据上存在瑕疵，要想让侦查机关直接撤销案件也非常困难，因为辩护律师在侦查机关很难说服侦查机关撤销案件，因为此时对证据了解的程度并不对等。辩护律师了解的都是对犯罪嫌疑人有利的只言片语，而侦查机关看到了案卷的全部证据。即使证据上存在矛盾或者瑕疵，侦查机关一般也是选择交由检察机关审查决定。如果犯罪嫌疑人在侦查阶段被检察机关批准逮捕且处于羁押状况，侦查机关撤销案件的可能性几乎是零。侦查机关就会认为检察机关已经批准逮捕，就证明有证据证明犯罪事实已经发生。所以侦查机关对辩护律师在侦查阶段提出的无罪意见不会太多关注。鉴于辩护律师此时无法看到案卷证据材料，获得案件信息的途径一般是到看守所会见犯罪嫌疑人，辩护律师也只是按照会见犯罪嫌疑人陈述的案情从法律上论述到底是否构成犯罪，至于证据上是否证明能够犯罪事实发生，辩护律师因无法看到证据材料，故在侦查阶段提交的法律意见书上也就无法对证据进行分析和论述。但司法实践中司法机关定罪却是看重证据，至于法律上的不同观点无非是仁者见仁、智者见智，故很少有律师能够通过法律分析和论述影响和打动司法机关。
之所以说案件到审查起诉阶段是做无罪辩护的绝佳阶段，就是因为此时辩护律师可以查阅到全部案件材料。辩护律师和检察机关同步展开阅卷，检察机关也特别愿意让辩护律师提交的法律意见，这对于查明案件事实、准确定性会起到非常重要的作用。故，控辩双方属于对立统一关系，对立于一控一辩，统一在查明案件事实，准确定罪量刑。不过辩护律师要慎做无罪辩护，一旦做无罪辩护就意味着认罪认罚从轻的情节就要不存在了。辩护律师在审查起诉阶段已经查阅所有案件材料，对于是否构成犯罪应该有明确的认识，不能因为接受犯罪嫌疑人及近亲属的委托就忽视证据和曲解法律，而是要事实求是进行辩护。最近办理的一起不起诉案件就充分证明这个问题。案情很简单，三人盗窃，其中两个人被叫过去帮忙，不过在是否明知实施盗窃活动的问题上两人供述存在反复。之所以反复也是人的本能反应，担心承认知道是在实施盗窃活动要被判处刑罚。但犯罪嫌疑人根本无法知晓全部的案卷材料，除了自己的口供之外并不知道其他证据材料是什么。笔者综合全案材料后认为能够认定两人构成犯罪。其实辩护律师和当事人的观点就出现了矛盾。既然辩护律师明知证据材料能够证明有罪，而犯罪嫌疑人继续做无罪辩解可能要面临更重的刑罚，法院也不会考虑判处缓刑。为了更好维护当事人的合法利益，就开始与当事人进行深入细致的沟通。当事人不敢承认自己实施犯罪的理由是担心一旦承认有罪就要被判刑，如果不承认有罪可能还有无罪的空间和机会。当然这是正常人最朴素的观点，能够这样理解问题也不算错误，法律上的含义和日常的理解并不全部一致。笔者就开始给当事人讲解刑事诉讼法上关于不起诉的规定。我国刑事诉讼法上有三种不起诉，一种是法定不起诉，即真正的无罪，不应该追究刑事责任，当然不能提起公诉；一种是证据不足不起诉，即经过两次退补之后，有罪证据仍旧存在矛盾，无法达到起诉的条件，又被称为存疑不起诉；还有一种就是酌定不起诉，即已经构成犯罪，但鉴于犯罪情节轻微、社会危害性不大，依据刑法第37条规定不需要判处刑罚或者免于刑事处罚的，可以做出不起诉。其实笔者与当事人沟通之际，并没有十足把握将案件做成不起诉。毕竟案件涉及到三个人，一旦不起诉就要涉及到两个人。一个案件对两个人做出不起诉也是非常少有。另外，当事人对笔者所称的“自愿认罪认罚可能做不起诉的说法”也是半信半疑。按照全国律师协会《律师办理刑事案件规范》规定，律师担任辩护人应当独立履行辩护职责。律师在辩护活动中不得违背当事人的意愿提出不利于当事人的辩护意见。其实按照上述规定，如果辩护律师与当事人的观点不一致，律师要尊重当事人的意见，否则就违背了职业规范。但如果辩护律师不用专业的法律知识说服和帮助当事人，辩护律师就是缺乏担当意识和丧失独立辩护权。当事人之所以要聘请律师，就是因为不懂法律而需要律师提出有利于的建议，故笔者没有按照当事人的意愿继续进行下去，于是从事实上证明自愿认罪认罚可以作出不起诉，笔者遂将之承办的几起酌定不起诉案件交给当事人观看，当事人几乎不敢相信“认罪”竟然会“无罪”的事实。但是，在事实面前当事人还是最终接受了笔者的建议，同意自愿认罪认罚，但是提出最好是作成不起诉。其实当事人的要求非常高，按照刑事诉讼法第12条规定：“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪”，当事人的要求就是无罪的要求。笔者的辩护观点也是无罪辩护，只是属于基于认罪认罚的无罪辩护，于是辩护的压力瞬间出现。作为刑辩律师需要具有担当精神和敢于无罪辩护的勇气，有压力才会有动力。于是围绕本案证据材料撰写并提交法律意见，详细论述当事人符合不起诉规定。检察机关非常负责，不但对辩护意见认真审查，而且还积极配合辩护律师为当事人找到从轻处理的法定情节，在检察机关的努力下案件最终取得圆满的结局，两个当事人都获得不起诉决定。本案并不是重大、疑难和复杂的大要案，更没有惊天动地和轰轰烈烈的社会影响，但案件结果直接决定当事人的命运，甚至直接影响了当事人子女的升学、就业和参军等诸多方面。回望案件的办理过程，当事人要为自己的决定和选择值得庆幸，笔者也为当时的勇气感到自豪。如果不是笔者的强烈坚持，也许案件将是另外一种走向。
综上，传统的无罪辩护集中在审判阶段，更多的影视剧也是在渲染法庭上无罪辩护的荡气回肠和激情澎湃，但真正依靠庭审做成无罪辩护的几率太低了。虽然辩护律师更愿意在法庭上将无罪的理由公布于众，但口若悬河和铿锵有力并不一定能够换来当事人无罪。相反，那种庭前下足功夫、做足功课的无罪辩护意见反而更具有杀伤力，这样的辩护更像检察机关的指控，大音希声、大道至简，篇幅不长，逻辑紧密，字字珠玑，直接成为决定胜败的关键。当事人想要的只是是无罪的结论而不是过程中的花哨，唯有理解有效辩护的真正含义，才会将辩护贯穿于刑事诉讼的始终。唯有任何一个阶段都不放过，走好刑事诉讼中的每一步，最终才可能到达理想的目的地。
最后需要提醒辩护律师，每一起不起诉决定和无罪判决，都必须感谢有担当的检察官和主持正义的法官，没有他们的人性化关怀与照顾，而仅仅依靠辩护律师的力量，案件根本不会取得圆满的结局。
李世清律师让思绪飞于释然厅
https://t.cn/A6xOu8Ag
作者简介：李世清,中共党员，法学副教授，资深学院派刑辩律师。专注刑辩多年，研究刑事理论数载，办理刑事案件若干，发表学术论文多篇。
联系电话：182--3110--1111（同微信），欢迎咨询、交流、指导，感谢您无私的分享！
按照当前司法实践，即使证据上存在瑕疵，要想让侦查机关直接撤销案件也非常困难，因为辩护律师在侦查机关很难说服侦查机关撤销案件，因为此时对证据了解的程度并不对等。辩护律师了解的都是对犯罪嫌疑人有利的只言片语，而侦查机关看到了案卷的全部证据。即使证据上存在矛盾或者瑕疵，侦查机关一般也是选择交由检察机关审查决定。如果犯罪嫌疑人在侦查阶段被检察机关批准逮捕且处于羁押状况，侦查机关撤销案件的可能性几乎是零。侦查机关就会认为检察机关已经批准逮捕，就证明有证据证明犯罪事实已经发生。所以侦查机关对辩护律师在侦查阶段提出的无罪意见不会太多关注。鉴于辩护律师此时无法看到案卷证据材料，获得案件信息的途径一般是到看守所会见犯罪嫌疑人，辩护律师也只是按照会见犯罪嫌疑人陈述的案情从法律上论述到底是否构成犯罪，至于证据上是否证明能够犯罪事实发生，辩护律师因无法看到证据材料，故在侦查阶段提交的法律意见书上也就无法对证据进行分析和论述。但司法实践中司法机关定罪却是看重证据，至于法律上的不同观点无非是仁者见仁、智者见智，故很少有律师能够通过法律分析和论述影响和打动司法机关。
之所以说案件到审查起诉阶段是做无罪辩护的绝佳阶段，就是因为此时辩护律师可以查阅到全部案件材料。辩护律师和检察机关同步展开阅卷，检察机关也特别愿意让辩护律师提交的法律意见，这对于查明案件事实、准确定性会起到非常重要的作用。故，控辩双方属于对立统一关系，对立于一控一辩，统一在查明案件事实，准确定罪量刑。不过辩护律师要慎做无罪辩护，一旦做无罪辩护就意味着认罪认罚从轻的情节就要不存在了。辩护律师在审查起诉阶段已经查阅所有案件材料，对于是否构成犯罪应该有明确的认识，不能因为接受犯罪嫌疑人及近亲属的委托就忽视证据和曲解法律，而是要事实求是进行辩护。最近办理的一起不起诉案件就充分证明这个问题。案情很简单，三人盗窃，其中两个人被叫过去帮忙，不过在是否明知实施盗窃活动的问题上两人供述存在反复。之所以反复也是人的本能反应，担心承认知道是在实施盗窃活动要被判处刑罚。但犯罪嫌疑人根本无法知晓全部的案卷材料，除了自己的口供之外并不知道其他证据材料是什么。笔者综合全案材料后认为能够认定两人构成犯罪。其实辩护律师和当事人的观点就出现了矛盾。既然辩护律师明知证据材料能够证明有罪，而犯罪嫌疑人继续做无罪辩解可能要面临更重的刑罚，法院也不会考虑判处缓刑。为了更好维护当事人的合法利益，就开始与当事人进行深入细致的沟通。当事人不敢承认自己实施犯罪的理由是担心一旦承认有罪就要被判刑，如果不承认有罪可能还有无罪的空间和机会。当然这是正常人最朴素的观点，能够这样理解问题也不算错误，法律上的含义和日常的理解并不全部一致。笔者就开始给当事人讲解刑事诉讼法上关于不起诉的规定。我国刑事诉讼法上有三种不起诉，一种是法定不起诉，即真正的无罪，不应该追究刑事责任，当然不能提起公诉；一种是证据不足不起诉，即经过两次退补之后，有罪证据仍旧存在矛盾，无法达到起诉的条件，又被称为存疑不起诉；还有一种就是酌定不起诉，即已经构成犯罪，但鉴于犯罪情节轻微、社会危害性不大，依据刑法第37条规定不需要判处刑罚或者免于刑事处罚的，可以做出不起诉。其实笔者与当事人沟通之际，并没有十足把握将案件做成不起诉。毕竟案件涉及到三个人，一旦不起诉就要涉及到两个人。一个案件对两个人做出不起诉也是非常少有。另外，当事人对笔者所称的“自愿认罪认罚可能做不起诉的说法”也是半信半疑。按照全国律师协会《律师办理刑事案件规范》规定，律师担任辩护人应当独立履行辩护职责。律师在辩护活动中不得违背当事人的意愿提出不利于当事人的辩护意见。其实按照上述规定，如果辩护律师与当事人的观点不一致，律师要尊重当事人的意见，否则就违背了职业规范。但如果辩护律师不用专业的法律知识说服和帮助当事人，辩护律师就是缺乏担当意识和丧失独立辩护权。当事人之所以要聘请律师，就是因为不懂法律而需要律师提出有利于的建议，故笔者没有按照当事人的意愿继续进行下去，于是从事实上证明自愿认罪认罚可以作出不起诉，笔者遂将之承办的几起酌定不起诉案件交给当事人观看，当事人几乎不敢相信“认罪”竟然会“无罪”的事实。但是，在事实面前当事人还是最终接受了笔者的建议，同意自愿认罪认罚，但是提出最好是作成不起诉。其实当事人的要求非常高，按照刑事诉讼法第12条规定：“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪”，当事人的要求就是无罪的要求。笔者的辩护观点也是无罪辩护，只是属于基于认罪认罚的无罪辩护，于是辩护的压力瞬间出现。作为刑辩律师需要具有担当精神和敢于无罪辩护的勇气，有压力才会有动力。于是围绕本案证据材料撰写并提交法律意见，详细论述当事人符合不起诉规定。检察机关非常负责，不但对辩护意见认真审查，而且还积极配合辩护律师为当事人找到从轻处理的法定情节，在检察机关的努力下案件最终取得圆满的结局，两个当事人都获得不起诉决定。本案并不是重大、疑难和复杂的大要案，更没有惊天动地和轰轰烈烈的社会影响，但案件结果直接决定当事人的命运，甚至直接影响了当事人子女的升学、就业和参军等诸多方面。回望案件的办理过程，当事人要为自己的决定和选择值得庆幸，笔者也为当时的勇气感到自豪。如果不是笔者的强烈坚持，也许案件将是另外一种走向。
综上，传统的无罪辩护集中在审判阶段，更多的影视剧也是在渲染法庭上无罪辩护的荡气回肠和激情澎湃，但真正依靠庭审做成无罪辩护的几率太低了。虽然辩护律师更愿意在法庭上将无罪的理由公布于众，但口若悬河和铿锵有力并不一定能够换来当事人无罪。相反，那种庭前下足功夫、做足功课的无罪辩护意见反而更具有杀伤力，这样的辩护更像检察机关的指控，大音希声、大道至简，篇幅不长，逻辑紧密，字字珠玑，直接成为决定胜败的关键。当事人想要的只是是无罪的结论而不是过程中的花哨，唯有理解有效辩护的真正含义，才会将辩护贯穿于刑事诉讼的始终。唯有任何一个阶段都不放过，走好刑事诉讼中的每一步，最终才可能到达理想的目的地。
最后需要提醒辩护律师，每一起不起诉决定和无罪判决，都必须感谢有担当的检察官和主持正义的法官，没有他们的人性化关怀与照顾，而仅仅依靠辩护律师的力量，案件根本不会取得圆满的结局。
李世清律师让思绪飞于释然厅
https://t.cn/A6xOu8Ag
作者简介：李世清,中共党员，法学副教授，资深学院派刑辩律师。专注刑辩多年，研究刑事理论数载，办理刑事案件若干，发表学术论文多篇。
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莱山区为群众构筑坚实医疗保障网
住院报销比例提高了，多次住院起付线降低了，200多种国家集采中选药品价格“断崖式”下跌，群众的就医看病负担越来越小了。
医疗保障是人民健康幸福生活、社会和谐稳定的一块“压舱石”。今年以来，莱山区医保局始终坚持以人民为中心，围绕群众看病就医所需、所盼不懈努力，持续减轻群众就医负担，为全区人民构筑起坚实的医疗保障网。
加强门诊、住院、用药等方面保障。医疗保障是事关群众健康福祉的重大民生工程。今年以来，莱山区医疗保障局在门诊保障、住院保障、用药保障等方面持续发力。
门诊保障方面，提高了居民医保“两病”门诊用药保障待遇水平。报销比例由50%提高到60%，高血压患者年最高报销400元，糖尿病患者年最高报销600元，同时患有“两病”的患者年最高报销800元。提高居民医保普通门诊年最高报销限额。一档缴费的参保居民最高报销限额由100元提高到200元，二档缴费的参保居民年最高报销限额由200元提高到350元。扩大门诊慢病保障范围。将肺结核、慢性病毒性肝炎等6种疾病纳入门诊慢病保障，职工和居民医保门诊慢病病种数量分别达到77种、66种。
住院保障方面，降低了多次住院患者住院起付线。第二次住院起付线减半、第三次开始起付线每次仅为100元。建立职工大病保险按额度保障机制。起付线标准为1.6万元，个人负担的合规医疗费用1.6万元以上（含1.6万元），5万元以下的部分给予70%的补偿；5万元以上（含5万元）的部分给予80%的补偿。一个医疗年度内，年最高支付限额60万元。
用药保障方面，建立了国家谈判药品门诊保障机制，将33种国家谈判药品纳入门诊报销；落地实施五批次218种国家集采中选药品，平均降幅均超过50%，相关患者治疗费用明显降低。通过上述政策，有效减轻了参保人员的医疗负担。
医保待遇政策及便民举措相继落地。为更好地保障人民群众看病就医，减轻参保患者医疗费用负担，提升医保服务便捷度，6项医疗保障待遇政策和便民服务举措在全区落地落实，见证着全区群众不断提升的幸福感、获得感。
调整居民基本医疗保险门诊慢病起付线政策。参保居民同时患甲、乙类门诊慢病的，在1个医疗年度内发生的门诊医疗费用每人只支付1个起付线标准300元，也就是说由原来2个起付线改为只有1个起付线，减轻了慢性病患者负担。
提高居民基本医疗保险住院报销比例。实行基本药物制度的一级医院报销比例由83%、88%提高到90%，未实施基本药物制度的一级医院报销比例由60%提高到70%。二档缴费的参保居民在二级医院住院起付线标准以上至最高支付限额部分报销比例由70%提高到72%。
提高职工基本医疗保险二、三级医院住院报销比例。政策调整前职工基本医疗保险住院报销比例政策为：在职职工在一个医疗年度内，因病每次住院的医疗费用（不含不予从统筹基金中支付的费用），在起付标准以上的部分，根据医院级别实行分段累进制报销：一级医院，起付标准以上至最高支付限额的部分按90%报销；二级医院，起付标准至1万元（含）的部分按85%报销、1万元以上至最高支付限额的部分按90%报销；三级医院，起付标准至5000元（含）的部分按80%报销、5000元至1万元（含）的部分按85%报销、1万元以上至最高支付限额的部分按90%报销。退休人员在上述报销比例的基础上再提高5%。政策调整后的住院报销比例为：在职职工一级医院，起付标准以上至最高支付限额的部分按90%报销；二级医院，起付标准以上至最高支付限额的部分按90%报销；三级医院，起付标准以上至1万元（含）的部分按85%报销、1万元以上至最高支付限额的部分按90%报销。退休人员在上述支付比例的基础上再提高5%。
降低123类药品的患者首先自付比例。职工医保首先自付比例降低5%，居民医保首先自付比例降低10%，涵盖了治疗糖尿病、乙肝、白血病等疾病的几千种常用药品及特殊疗效药品。
优化提升门诊慢病经办服务。70种门诊慢病可以在全市183家定点医院直接办结、“零跑腿”、“一次办好”；在毓璜顶医院等46家医保定点医院窗口实现门诊慢病费用“一单制”“一窗口”“一站式”结算，患者只需缴纳个人自付部分，进一步提升门诊慢病结算便捷度，让数据多跑路、参保患者少跑腿，减轻患者垫资压力。
推进医保电子凭证就医全流程应用。12月底前，60%的二级以上定点医院实现基于医保电子凭证的线上建档、线下自助机挂号、签到就诊、医保结算、检查取药、报告查询等服务，为群众提供更加丰富、便捷的医保电子凭证应用服务。
以上政策措施的出台，将进一步减轻参保患者的医疗负担，提升医保公共服务的便捷度，让群众就医报销更顺心、更省事、更便捷。
2022年度居民医保集中缴费即将截止。距离2022年度居民医保集中参保缴费期结束仅剩1个月的时间，莱山区医保局提醒全区居民在集中参保缴费期尽早缴费。
2022年度居民个人缴费标准保持与2021年度一致，一档为每人每年370元，二档为每人每年520元。参保居民可根据经济条件和医疗保障需求，自愿选择缴费档次，享受相应档次的待遇，二档缴费的待遇标准高。需要说明的是，2022年度居民医保个人缴费标准连续两年没有增加，而财政补助标准每年增加30元，2021年财政补助达到580元/人，财政补助增长金额大于个人自缴部分。
2022年度居民基本医疗保险集中缴费期到12月31日就结束了，莱山区医保局呼吁全区城乡居民，及时缴纳居民医保。集中缴费期内，只需要缴纳个人缴费部分，集中缴费期后参保则需要缴纳个人缴费部分、政府补助部分之和，并且缴费3个月后才能享受待遇，所以提醒广大城乡居民要抓紧时间参保缴费，以免影响明年享受医疗待遇。
住院报销比例提高了，多次住院起付线降低了，200多种国家集采中选药品价格“断崖式”下跌，群众的就医看病负担越来越小了。
医疗保障是人民健康幸福生活、社会和谐稳定的一块“压舱石”。今年以来，莱山区医保局始终坚持以人民为中心，围绕群众看病就医所需、所盼不懈努力，持续减轻群众就医负担，为全区人民构筑起坚实的医疗保障网。
加强门诊、住院、用药等方面保障。医疗保障是事关群众健康福祉的重大民生工程。今年以来，莱山区医疗保障局在门诊保障、住院保障、用药保障等方面持续发力。
门诊保障方面，提高了居民医保“两病”门诊用药保障待遇水平。报销比例由50%提高到60%，高血压患者年最高报销400元，糖尿病患者年最高报销600元，同时患有“两病”的患者年最高报销800元。提高居民医保普通门诊年最高报销限额。一档缴费的参保居民最高报销限额由100元提高到200元，二档缴费的参保居民年最高报销限额由200元提高到350元。扩大门诊慢病保障范围。将肺结核、慢性病毒性肝炎等6种疾病纳入门诊慢病保障，职工和居民医保门诊慢病病种数量分别达到77种、66种。
住院保障方面，降低了多次住院患者住院起付线。第二次住院起付线减半、第三次开始起付线每次仅为100元。建立职工大病保险按额度保障机制。起付线标准为1.6万元，个人负担的合规医疗费用1.6万元以上（含1.6万元），5万元以下的部分给予70%的补偿；5万元以上（含5万元）的部分给予80%的补偿。一个医疗年度内，年最高支付限额60万元。
用药保障方面，建立了国家谈判药品门诊保障机制，将33种国家谈判药品纳入门诊报销；落地实施五批次218种国家集采中选药品，平均降幅均超过50%，相关患者治疗费用明显降低。通过上述政策，有效减轻了参保人员的医疗负担。
医保待遇政策及便民举措相继落地。为更好地保障人民群众看病就医，减轻参保患者医疗费用负担，提升医保服务便捷度，6项医疗保障待遇政策和便民服务举措在全区落地落实，见证着全区群众不断提升的幸福感、获得感。
调整居民基本医疗保险门诊慢病起付线政策。参保居民同时患甲、乙类门诊慢病的，在1个医疗年度内发生的门诊医疗费用每人只支付1个起付线标准300元，也就是说由原来2个起付线改为只有1个起付线，减轻了慢性病患者负担。
提高居民基本医疗保险住院报销比例。实行基本药物制度的一级医院报销比例由83%、88%提高到90%，未实施基本药物制度的一级医院报销比例由60%提高到70%。二档缴费的参保居民在二级医院住院起付线标准以上至最高支付限额部分报销比例由70%提高到72%。
提高职工基本医疗保险二、三级医院住院报销比例。政策调整前职工基本医疗保险住院报销比例政策为：在职职工在一个医疗年度内，因病每次住院的医疗费用（不含不予从统筹基金中支付的费用），在起付标准以上的部分，根据医院级别实行分段累进制报销：一级医院，起付标准以上至最高支付限额的部分按90%报销；二级医院，起付标准至1万元（含）的部分按85%报销、1万元以上至最高支付限额的部分按90%报销；三级医院，起付标准至5000元（含）的部分按80%报销、5000元至1万元（含）的部分按85%报销、1万元以上至最高支付限额的部分按90%报销。退休人员在上述报销比例的基础上再提高5%。政策调整后的住院报销比例为：在职职工一级医院，起付标准以上至最高支付限额的部分按90%报销；二级医院，起付标准以上至最高支付限额的部分按90%报销；三级医院，起付标准以上至1万元（含）的部分按85%报销、1万元以上至最高支付限额的部分按90%报销。退休人员在上述支付比例的基础上再提高5%。
降低123类药品的患者首先自付比例。职工医保首先自付比例降低5%，居民医保首先自付比例降低10%，涵盖了治疗糖尿病、乙肝、白血病等疾病的几千种常用药品及特殊疗效药品。
优化提升门诊慢病经办服务。70种门诊慢病可以在全市183家定点医院直接办结、“零跑腿”、“一次办好”；在毓璜顶医院等46家医保定点医院窗口实现门诊慢病费用“一单制”“一窗口”“一站式”结算，患者只需缴纳个人自付部分，进一步提升门诊慢病结算便捷度，让数据多跑路、参保患者少跑腿，减轻患者垫资压力。
推进医保电子凭证就医全流程应用。12月底前，60%的二级以上定点医院实现基于医保电子凭证的线上建档、线下自助机挂号、签到就诊、医保结算、检查取药、报告查询等服务，为群众提供更加丰富、便捷的医保电子凭证应用服务。
以上政策措施的出台，将进一步减轻参保患者的医疗负担，提升医保公共服务的便捷度，让群众就医报销更顺心、更省事、更便捷。
2022年度居民医保集中缴费即将截止。距离2022年度居民医保集中参保缴费期结束仅剩1个月的时间，莱山区医保局提醒全区居民在集中参保缴费期尽早缴费。
2022年度居民个人缴费标准保持与2021年度一致，一档为每人每年370元，二档为每人每年520元。参保居民可根据经济条件和医疗保障需求，自愿选择缴费档次，享受相应档次的待遇，二档缴费的待遇标准高。需要说明的是，2022年度居民医保个人缴费标准连续两年没有增加，而财政补助标准每年增加30元，2021年财政补助达到580元/人，财政补助增长金额大于个人自缴部分。
2022年度居民基本医疗保险集中缴费期到12月31日就结束了，莱山区医保局呼吁全区城乡居民，及时缴纳居民医保。集中缴费期内，只需要缴纳个人缴费部分，集中缴费期后参保则需要缴纳个人缴费部分、政府补助部分之和，并且缴费3个月后才能享受待遇，所以提醒广大城乡居民要抓紧时间参保缴费，以免影响明年享受医疗待遇。
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