【唤醒500万亩“休眠地”——甘肃撂荒地整治调查】受农业比较效益偏低、耕种条件差、农民外出务工等因素影响,我国一些地方出现了不同程度的耕地撂荒现象,各地都在因地制宜想办法破解难题。在甘肃,这也不是件小事。国土“三调”数据显示,甘肃具备整治条件的撂荒地面积约550万亩。这些“休眠”的土地该如何被唤醒?怎样挖掘耕地保供潜力?经济日报记者深入甘肃多地田间地头,走访了解整治复耕情况。

  近年来,耕地撂荒现象在我国一些地方不同程度出现,引发关注。2021年1月,农业农村部出台的《关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》指出,要落实粮食安全党政同责要求,完善粮食安全省长责任制,推动将统筹利用撂荒地情况纳入考核指标,层层压实责任,有效遏制耕地撂荒。

  该指导意见实施一年多来,成效如何?经济日报记者日前深入甘肃采访了解到,根据国土“三调”数据显示,甘肃共有耕地7814.21万亩,其中具备整治条件的撂荒地面积约550万亩。2020年到2021年,全省已整治撂荒地350万亩,目前还有约200万亩需要整治。“我们把统筹利用好撂荒地作为保障粮食安全和重要农副产品有效供给的一项重要举措来抓,计划用两年时间将剩余200万亩撂荒地全部整治到位。”甘肃省委农办主任、省农业农村厅厅长李旺泽说。

  综合改造建高标准农田

  沿着一条平整的机耕道,开车盘旋而上到山顶,甘肃定西市安定区西巩驿镇百页村党支部书记陈明放眼望着周边层层梯田,感慨地说:“以前要是有这么好的地,咱也不会把地撂荒了。”

  陈明站的这块地方,以前只有“几处坨坨地”。即便是村里一些整修好的梯田,也因面积狭窄,被当地群众称为“皮条田”。在百页村7800多亩耕地中,由于基础条件不好,一度产生了2100亩撂荒地。陈明告诉记者,“以前田间道路不好走,大机器上不来,全靠人种人收,还要看天吃饭,没多少收益,很多人就出门打工了”。

  去年9月份,在地方政府支持下,百页村将撂荒地整治与高标准农田建设相结合,建成了4750亩高标准农田,2100亩撂荒地也全部得以整治。5月份,正是陇中旱作农业区种植荞麦、马铃薯的季节,在百页村新修的高标准农田里,农户操作农业机械正在抢抓农时种植。

  陈明告诉记者,在尊重群众意愿的基础上,他们打破原有村社界线、地埂界线,将原先的“皮条田”采取“二合一”“三合一”的办法进行合并,建成了田面宽度在11米以上的“大块田”。部分“大块田”最宽田面达到30米,最大面积达到30亩,并且鼓励实施高标准农田后群众就近兑换,基本实现了“一户一台地”的目标,让产业集约发展有了基础支撑。

  同时,百页村还通过开展耕地“宜机化”改造,配套5.5米宽的生产路9.4公里,在每块田间地头新修3.5米宽的机耕路18.6公里,将“畜力田”变成了“机耕田”,降低了农业生产成本,为机械化、规模化、标准化的现代农业生产提供了条件。

  从甘肃各地区撂荒地摸排情况及调研情况看,农业基础设施相对薄弱是撂荒重要原因之一,全省中低产田比例超过70%,受自然因素、资金等约束,设施不完善、资源利用率不高、机械化作业水平较低。此外,甘肃省耕地亩均水资源量约为全国平均水平的1/4,干旱缺水也造成一些耕地被动撂荒。

  为此,甘肃把具备条件的撂荒地优先纳入高标准农田建设范围,推动撂荒地开发利用。定西市安定区、白银市会宁县将撂荒地整治与高标准梯田建设、小流域综合治理、粮食基地建设结合,建成玉米、小麦、马铃薯三大粮食作物标准化基地。

  西巩驿镇干部马利民告诉记者,他们按照“田路渠统筹规划、梁沟坡综合治理”的原则,整流域、整山系、整乡镇推进,配套建设了砂化生产路、田间机耕路和排水边沟、涵管等设施,并在高标准农田流域栽植行道树10公里,通过挖反坡和鱼鳞坑等办法防治水土流失,既增强了农田生态防护能力,也提升了农田综合生产能力。

  会宁县河畔镇任半岔村属于典型的干旱山区,为改善农业生产条件,2021年当地引进了一家企业,对全村3.2万亩耕地一次性流转,并承揽建设上水工程,打造“旱变水”水肥一体化高标准梯田项目。

  “通过对现有山坡地进行平整改造,平均宽度达到30米以上,符合机械化耕作需要,并全部配套高效节水田间管网,采用滴灌方式。”河畔镇党委书记王卓见说,坡改梯、旱变水,玉米、马铃薯两类粮食作物亩均产量由原来的800斤、2000斤增长至2000斤、8000斤,原来的单户种植变为规模化、机械化种植,发展模式也由传统农业变为集约化的现代农业。

  真金白银鼓励复垦种粮

  农业生产比较效益低,在很大程度上影响到农民种地积极性,是造成土地撂荒的一个重要因素。据统计,甘肃省中东部旱作区农民每种1亩小麦,用于种子、化肥、耕地、收割等方面的成本约需265元,人工投入约需300元,一般仅能产出小麦500斤,亩均纯收益不到200元;种植1亩玉米,除去农资、人工成本,亩均收益也只有500多元。

  为此,甘肃省将撂荒地整治与建设粮食基地相结合,通过落实耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性奖补、农机具购置补贴、耕地轮作补贴、农业社会化服务补贴等一系列政策措施,扶持粮食生产,使撂荒地整治逐步成为拓展粮食生产空间的有效途径。

  5月中旬,在定西市安定区西巩驿镇肖川村,正在进行高标准农田马铃薯生产全程机械化操作,从土地平整、深松到覆膜、播种、施肥一气呵成。

  “如今,大多数撂荒地都分布在丘陵山地。这些机械都是适宜丘陵山区作业的机型,可以更好地解放劳动力,用机械种植马铃薯等粮食作物。”在耕种现场,甘肃省农机推广总站技术人员白利杰指着一台机器告诉记者,这是旋耕施肥起垄喷药铺管铺膜联合作业机,1个小时就能完成人工近两个月的工作。

  “我们制定出台了《关于确保粮食安全加快撂荒地整治工作方案》等系列文件,明确整治原则、整治措施和激励政策,对复耕后种植马铃薯100亩以上的,每亩补助100元;对新型经营主体和村集体兜底复耕的,每亩补助80元。目前,在安定区摸排出的4.71万亩撂荒地中,已完成整治3.6万亩。”安定区区长贾文举说。

  针对种粮比较效益低,以及今年化肥、柴油等农资大幅涨价等不利因素,甘肃各级部门加大了补贴力度。春播前,甘肃省农业农村厅会同省财政厅下拨耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性奖补、农机购置补贴等到户扶持粮食生产资金34.28亿元,比去年同期增加2.4%。近期又安排下达地膜回收利用、耕地轮作和小麦“一喷三防”等扶持粮食生产发展资金4亿元,比上年增加1.6亿元。

  记者还了解到,甘肃各市县也结合实际制定了鼓励粮食生产的激励办法,调动了农民和新型经营主体种粮积极性。其中,酒泉市财政拿出1500万元扶持小麦种植,白银市财政拿出750万元支持大豆玉米带状复合种植,会宁县、凉州区、环县、秦安县、成县等县区财政在中央和省级财政补贴的基础上安排资金对大豆玉米带状复合种植进行累加补贴,确保每亩补贴资金达到300元以上……

  在政策补贴引导下,甘肃各地以新品种、新技术、新机具集成推广应用为突破口,推动形成一批整村整乡整流域推进的集中连片粮食产业带,让“荒地变良田、良田变粮田”。

  走进会宁县韩家集镇云台山村复耕后的撂荒地,在采用“两膜4行玉米+两膜6行大豆”种植模式的带状复合种植基地里,玉米和大豆已经冒出嫩芽。

  “我们按照村庄附近、土地上等的原则,对片区内规模养殖户和有种地需求农户未流转形成的插花地,通过置换调整集中连片,既保证了农户有地种、种好地,又使企业能连片、好发展。”韩家集镇党委书记南小强说,目前,已在云台山村推广大豆玉米带状复合种植5000亩,玉米一穴双株,每亩约3500株;大豆一穴2粒至4粒,每亩约1万株,通过发挥边行效应,可以实现“玉米不减产、多收一茬豆”的目标。

  利益联结实现规模经营

  会宁县柴家门镇樊郭村有户籍人口1700多人,但常住在村里的只有500多人,由于缺少劳动力,多年来形成了8200亩撂荒地。

  “我们结合高标准农田建设项目,完成了8200亩撂荒地的整治,新修建高标准农田1万亩。耕作条件显著改善,农业机械化率可以达到100%。”樊郭村党支部书记田旭东此前曾有顾虑,“如果不想办法找到种植主体,这些高标准农田虽然条件好,但是也会面临‘谁来种’的问题。”

  为彻底解决耕地撂荒问题,樊郭村成立了合作社流转复耕土地。今年春耕,1万亩高标准农田里种上了小麦、全膜玉米、大豆、马铃薯和荞麦各2000亩,全部由合作社负责种植。

  调查显示,当前甘肃省土地规模化经营的水平仍然较低,流转土地占农户承包地的20.6%,低于全国平均水平。这也折射出,小而散的经营模式已经远远不适应产业化、规模化、集约化发展的要求。为此,甘肃一些县区通过撂荒地整治,积极探索发展壮大新型经营主体和村集体经济的路径。

  在甘肃崇信县,通过“农户自主复耕、实施项目整治、公司大户流转、远程托管种植、村集体经济组织代种”等多种形式,当地唤醒了沉睡的耕地资源,推动了农业高效化、产业化发展。

  “我们村两委通过对全村土地撂荒情况全面摸排发现,全村共有398亩撂荒地。”崇信县新窑镇宰相村党支部书记赵孝魁说,“今年我们动员大家复垦撂荒地86亩,同时村合作社又以‘基本租金+收益分红’的方式租赁群众撂荒地312亩,种植了玉米、高丹草、万寿菊等经济作物,仅撂荒地治理一项,预计村集体经济收入可达15万元以上。”

  白银市平川区共和镇毛卜拉村则将撂荒地整治与发展村集体经济结合起来,将农户无力耕种的撂荒地,流转后由村集体统耕统种。“3000亩撂荒地,村集体就流转了2600亩,全程机械化作业,并创建了1500亩的大豆玉米带状复合种植高标准示范基地。”毛卜拉村党支部书记许顺强说,村集体流转撂荒地每亩给农民100元,还有几十名村民到村集体务工,每人每天100多元。这样农民的收入增加了,村集体也壮大了。

  今年以来,甘肃各级农业农村部门联合自然资源部门对未耕种耕地边排查边整治,继续通过农户自种和亲友代种、高标准农田建设、土地流转、经营主体代耕代种等多种途径推进撂荒地整治。其中,村集体经济组织在撂荒地整治中发挥了重要作用。

  “引导农户将撂荒地流转给龙头企业、合作社、家庭农场和种植养殖大户等新型经营主体进行集中整治,盘活弃耕土地、实现荒地变良田,同时有效满足了经营主体生产用地需求。”会宁县委书记刘正祥认为,由村党支部牵头成立合作社对辖区内的撂荒地实施统一整治,规模化开发利用,不仅解决了撂荒地整治质量不高、效益不好等问题,还实现了壮大村集体经济的目标。

  会宁县会师镇金芋马铃薯专业合作社利用千头养猪场堆沤的粪肥,集中流转撂荒地种植马铃薯、小麦和小杂粮,在7个村完成撂荒地整治8326亩,探索形成了合作社与村集体、农户的利益联结机制。

  “我们对全镇所有撂荒地集中翻耕整治,整治后农户自愿种植的每亩收取机耕费30元,不愿种植的全部由合作社流转种植。”金芋马铃薯专业合作社负责人李德明说,合作社流转后,第一年免费种植;第二年每亩付土地流转费40元,其中农户30元、村集体10元;第三年每亩付土地流转费50元,其中农户40元、村集体仍为10元,既完成了撂荒地的整治,又增加了农民、村集体和合作社收入,实现了多赢。

  “在工作实践中,甘肃探索出了以村级集体组织和农民专业合作社为载体,以新品种新技术新机具集成推广应用为突破口,将撂荒地整治与高标准农田建设及高标准粮食生产基地建设紧密结合,形成了一批整村整乡整流域推进的集中连片粮食产业带的做法,真正起到了壮大村集体经济、整治撂荒地、保粮食生产‘一石三鸟’的作用。”李旺泽说。

涨停复盘:集泰股份、浙江世宝双双陨落 松芝股份、神马电力顶上

沪深两市合计2662只个股上涨,1823只个股下跌,平盘个股224只,停牌的个股15只。

不含当日上市新股,共有117只个股涨停,4只个股跌停。

连续涨停天数看,松芝股份、神马电力均已连收7个涨停板,连续涨停板数量最多。

涨停股中,从收盘涨停板封单量来看,巨轮智能最受追捧,收盘涨停板封单有5600.2万股;其次是松芝股份、扬子新材,涨停板封单分别有4583.09万股、3986.16万股。

以封单金额计算,亚玛顿、拓山重工、松芝股份等涨停板封单资金较多,分别有6.22亿元、5.81亿元、5.53亿元。

连板股总数27只。市场高位股方面,虽然集泰股份止步11连板,但尾盘有资金抢筹,收盘拉至平盘。

第二梯队也走势强劲,松芝股份一字涨停晋级7板,振邦智能一字涨停晋级6板,高位股赚钱效应依旧火爆;

板块方面,光伏与汽车产业链携手走强,光伏这边异质结电池领跑,BIPV后排跟上,汽车产业链方向汽车热管理与一体化压铸表现亮眼。资金或将持续炒作这两个板块,直至本轮反弹结束。

7板松芝股份:他今天的大单一字带动了市场情绪,这种情况下明天还是要一字顶死,估计一字到头了。

7板神马电力:上周已经说了有人拿它和松芝股份对标世宝+集泰,今天基本也被松芝带动,这里不预测,只跟随了,老师们太顶了。

6板振邦智能:光伏方向高标,也有汽车热管理概念,看好他成为集泰后周期的新补涨龙,主要是换手和个股强度都不错,概念也足。

5板巨轮智能:今天弱转强成功,明天只能做加速了,这个板块强度比其他方向弱,所以对这个分支的预期低一些#股市超话# #今日看盘#

#股票[超话]#今天是周六,A股不开盘,但是市场却出炉了两则重磅利好消息,市场解读一片,未来A股走牛值得期待,可偏偏很多人却不看好,还表示对短期A股的担忧,或将迎来一轮回调下跌,这是什么情况?为什么会有如此想法呢?紧急分析,和大家说说我的观点,给所有股民几点提醒!

第一个、重磅利好!个人养老金基金规则落地 涉及千亿长期资金 这些产品被纳入!

此消息一出,引起市场一片沸腾,议论纷纷!其实关于个人养老金方案再4月份就已经发布消息,经历2个月后,最近2天又频繁出消息,将相关规则落地,说明试点投入时间窗口临近,按照目前的节奏,最快三季度可能能够完成第一批资金试点落地投入股市,按照正常理解,这是积极的增量资金信号,利好股市,而且是长期资金,随着试点成熟,后续会不断加大投入,给A股带来源源不断的增量资金,而且回头看看80年底的美股,个人养老金入市之后,催生了美股10年牛市,所以更应该感觉是大利好!

可为何很多人却表示出担心呢?这或许是和之前国家队的救市动作存在一定关系,特别是对于老股民,总感觉这些所谓的机构资金,都是要来抄底的,都是要关键时刻股市大跌之后才入市,所以担心这批资金入市,也会砸盘下跌后再进场,表现出这方面的担忧和顾虑,这就是当前不是投资者看空的根本原因。

我们常说,投资投资,就是投资未来,要有发展的眼光甚至未来的眼光看今天,而非站在今天的眼光看过去,多少人因为这样的惯性思维和投资眼光在股市伤痕累累呢?多少人再3200点涨到如今3349点而踏空的?往前目前表示担忧的投资也正是这部分踏空者,过于谨慎,对当前所谓的风险过度放大,总想等着还要市场底2800点以下,因为经历了前面多少次的政策底还要市场底,以所谓的经验区预判,在等待,而在这个等待过程中踏空,是不是如此?

我们一定要明白,投资的市场,瞬息万变,永远没有绝对,特别是当前我们A股正处于改革和告诉发展过程中,当前A股正在发生翻天覆地的变化,很多所谓的周期、技术,往往在趋势面前或将一无是处,甚至整个全球金融环境的变化,我们不能顽固自闭,更不能用过去的眼光和思维看待今天和未来的市场,特别是中国市场,好比15年前炒房的赚的钵满盆满,如今呢?还有多少炒房客?当年随便开个装修公司或者家具店躺着赚,如今呢?大家认真思考,想想,是不是如此。

第二个,大动作!ETF纳入互联互通 A股将迎多少增量资金?

这也是一个增量资金信号,已经万事俱备只欠实施日了,这个或许比个人养老金更快落地流入股市,按照目前数据报道,沪深交易所ETF过去六个月日均资产规模达15亿元人民币!以这个数据决算,一个亿最少也是300亿以上规模资产,这也不容忽视,同时这是一个灵活的增量资金,好比当前北向资金动作,也属于机构资金的一个分支,对A股来说也是一个积极的增量资金信号!

大家都非常清楚,近期北向资金一路活跃,从5月至今,北向资金流入超过千亿,而大盘从5月的3000点涨到了如今3349点,你们在恐慌,别人在贪婪!你们还在等市场底,别人已经悄悄的一路买买买加速进场,所以这就是区别!如今增量资金信号,你一样的担心还有下跌动作,还想着等市场底抄底?或许你只会看到一路的逼空上涨动作,让你看到越来越高,甚至不知不觉又出现一轮小反弹行情而你还不知不觉!特别是多路增量资金的如此,会悄悄的不断涌入,让你防不胜防!

展望后市

大家要明白,大盘从3000点到3300点这里是第一轮反弹行情,我和大家说过,一般一轮底部反击,往往反弹幅度超过800点,所以还有第二轮反弹,目标是3700点左右,而第一轮反弹,往往很多人都是观望看戏,不敢进场,等发现才焕然大悟,原来如此!而第一轮反弹大部分也是机构资金抄底动作为主。必须还有第二轮反弹吸引那些空仓观望资金进场!

那么为何第一次反弹结束要震荡?要洗盘?因为3300点上方这里已经有一片散户解套了,甚至是扭亏为盈了,也修复了4月份下跌空间,所以这里主力想要二次反弹行情,必须将这部分人洗出局,它们获得更多筹码,有利于后市反弹拉升动作,反复洗盘折腾,一边洗盘一边吸筹,同时一边巩固和消化套牢盘,再步步为营反击,这就是主力要做的。

接着再将3月的下跌缺口修复完成,就完成了第二轮反弹,行情进入反转,这个时候,才是真正吸引眼球的时刻,才会进一步让3500点下方的人解套,终于感受到行情来了,一旦散户解套赚钱,就会开始生活中到处是交流股市的声音了,看到希望了,这个时候再进行最后的反击拉升做诱多出货动作,所以3700点左右才是主力真正能够获利出逃的位置。

至于短期,这里依然是一个主力洗盘吸筹,震荡整理过程,同时一边反击一边消化套牢盘一边修复缺口,这个过程中,肯定还有冲高遇阻技术性回踩动作,但只要重心上移,技术面趋势和支撑位不破,那就无需过分担忧。同时当前的行情,也不是我们去过分担忧和考虑指数的时候,重点在赛道的选择,热点的追击,个股波段的博弈!大家觉得呢?


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