#同心抗疫云游甘肃# 【中央媒体看甘肃】“稳住经济大盘 助力复工达产”系列报道 | 甘肃:助企纾困稳经济 解痛疏堵

“请大家保持一米距离,扫码后就可以点餐了。”清晨,甘肃兰州的一家牛肉面馆门口已经排起了队,这座城市也在早晨的一碗面之后渐渐忙碌了起来。

“疫情发生后我已经居家隔离了一段时间,积攒了很多工作,现在要赶紧行动,赶上进度。”吃完一碗热气腾腾的牛肉面,市民刘先生赶赴工作岗位,开始了一天的工作。

企业工厂稳定生产,田间地头抢抓农时,交通运输恢复正常,各行业复工达产正有序推进……受疫情等多重因素影响,不少企业的生产经营都受到了很大挑战,为了稳住经济大盘,甘肃省各地、各行业部门陆续出台帮扶政策惠企利民,全力支持各行业渡过难关,激活发展引擎。

助力特困行业解难题 打好退免缓减“组合拳”

“国家出台一系列退税减税政策后,税务部门为我们第一时间进行了政策辅导。我们享受了增值税留抵退政策630万元,同时享受‘六税两费’退税36万元,为企业发展增强了后劲。今年我们被评为B级信用纳税人,我们有信心把企业做大做强,为推动平凉经济高质量发展作出更大贡献。”平凉国维淀粉有限责任公司办公室主任白星红说。

今年以来,平凉市税务系统全力落实组合式退税减税政策,采取“政策宣传上全覆盖+个性化、工作推进上底数清+节点准、政策落实上精辅导+快办理、风险防控上全要素+精准化、监督问效上从严督+从实考”的工作打法,全力落实组合式税费支持政策,通过高效“退”、全力“缓”、精准“减”、严格“免”的退税减税“组合拳”,为市场主体减轻税费负担,成为稳经济增长、稳市场主体、保民生就业的关键举措。

为帮助受疫情影响的行业企业减负纾困,今年国家出台一系列组合式税费支持政策,除普惠性政策外,还对一些特困行业出台了针对性措施。甘肃省税务部门充分发挥税收职能,全面落实各项税费支持政策,积极开展送政策、问需求、解难题、促发展等一系列惠企利民举措。

永昌智能交通有限公司作为县城区运营公共客运业务的企业,由于疫情等因素导致资金不足,发展困难重重。大规模留抵退税政策实施后,永昌县税务局立即对企业进行政策辅导,为该企业办理249.42万元的增量留抵退税,帮助企业第一时间享受政策红利。

数据显示,今年1月1日至7月20日,甘肃省已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达236.4亿元,其中,4月以来合计退税227.6亿元。留抵退税带来了直接的现金流,缓解了企业的“燃眉之急”。除了上门服务外,甘肃省税务部门还通过“陇税雷锋”平台、微信群等途径全面宣传政策,确保企业应知尽知、应享快享。

出台“稳经济53条” 全力以赴打好政策“组合拳”

今年6月8日,甘肃省政府印发了《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》(以下简称实施方案),包括11个方面53条政策措施。

“实施方案一方面突出了‘阶段性’,立足二季度,在深入贯彻落实国家政策措施同时,拿出当下能够立竿见影的具体举措,确保‘时间过半、任务过半’;另一方面兼顾‘连续性’,着眼全年,充分消化吸收国家政策红利,抓住机遇、加快发展,确保完成全年既定目标任务,同时为今后发展蓄势聚力。”甘肃省发展改革委相关负责人介绍。

在落实国家政策的基础上,甘肃省针对服务业、中小微企业、个体工商户、年度毕业大学生、低保特困等群体,拿出“真金白银”,出实招硬招,通过延期贷款、缓缴费用、减免房租、加大补贴等措施,保障困难群体渡过难关。

甘肃省属国有企业房租减免政策具体是对承租省属国有企业房屋的服务业小微企业和个体工商户房屋实施房租减免,具体对2022年位于疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的减免6个月租金,对位于其他地区的减免3个月租金。截至6月,省属国有企业已为1546户服务业小微企业和个体工商户减免房租3532.52万元。

就业是最大的民生,事关广大家庭生计。今年以来,甘肃省在着力助企纾困、稳岗保就业方面通过实施失业保险稳岗返还政策、发放一次性留工培训补助、发放一次性扩岗补助等方式进一步稳就业、保民生。甘肃省人社厅在全系统组织开展“援企稳岗·服务千企”专项行动,加快推进一揽子稳经济、稳就业政策落地见效。截至6月底,共为15.91万户企业减负11.46亿元。

政策好不好,企业和群众的获得感最重要。在政策设计上,甘肃省将抓政策落地、确保惠及大众作为重要内容。为了全力打通政策落实“最后一公里”,所有涉及企业和群众的优惠政策,都最大限度表述清晰,便于群众知悉和基层执行。同时,对能够规定时限、确定目标的工作都提出了具体要求,确保政策执行不打折扣。甘肃还要求相关部门列出清单、建立台账、加大推送,变“企业找政策”为“政策找企业”,推动优惠政策精准滴灌、直达快享。

日前,2022年上半年甘肃省经济运行情况出炉,数据显示,甘肃省地区生产总值5235.3亿元,同比增长4.2%,增速居全国第11位,全省经济运行稳中有进,呈现结构改善、韧性增强、速效兼具、量质齐升的积极特征。

今年5月召开的省第十四次党代会为甘肃未来五年的发展明确了方向。面对新形势和新挑战,甘肃省统筹疫情防控和经济社会发展,持续砥砺攻坚克难的锐气,始终保持笃行不怠的韧劲,一仗接着一仗打,一棒接着一棒干,努力把陇原大地建设得更加美好。

(来源:人民日报)

网传“新版红绿灯”系5年前已实施规范,针对极复杂路口信号设计

近期,关于“新版红绿灯”的话题引起了网络热议,不少人质疑其缺乏合理性、看不懂,还有消息称,这样的“新版红绿灯”将在全国范围内全面推广。对于网友关心的一些话题,记者进行了梳理,并采访了相关权威人士。
据介绍,所谓的“新版红绿灯”说法本身就有误,它只是针对复杂路口的特殊情况,目的是避免产生车流、人流交织,引导车辆更好通行。而对于网络上一些传播较广图片显示的“同一方向上同时出现红、黄、绿灯亮起”的情况,记者了解到,这其实是设备出现了故障,绝非信号灯的正常状态。
追问1:“新版红绿灯”是否会在全国推广?
释疑:“新版”说法本身就有误,它只是针对复杂路口的特殊情况
记者注意到,网络上热议的“新版红绿灯”其实指的是《GB14886-2016道路交通信号灯设置与安装规范》中的几种信号灯特殊组合。
2016年12月13日,中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会联合发布《GB14886-2016道路交通信号灯设置与安装规范》,并于2017年7月1日实施。替代了此前执行的GB14886-2006国标,其中关注度最高的就是修改了信号灯组合形式,将原有的7种信号灯修改为2种常规组合和3种特殊组合。
一位交管业内人士告诉记者,网上热炒的所谓“新版红绿灯”说法本身就有误,《GB14886-2016道路交通信号灯设置与安装规范》早已于2017年开始实施,此后,各地开始试点推广,而具体的全国推广方案更是不存在,对于各地何时调整、在哪些区域调整、如何调整,各地都会根据自己的实际情况有序开展升级工作。
“从GB14886-2016国标开始实施到现在,其实很多公众都没有看到过那些比较复杂的信号灯组合,各地进行的更多是细节上的调整。”这位业内人士告诉记者,因为,所谓的“新版红绿灯”并非针对所有路口都要使用的一种信号灯组合方式,它只是这份国标中针对路口交通流线比较复杂,避免产生车流、人流交织的特殊措施,目的是引导车辆更好通行。
记者查阅《GB14886-2016道路交通信号灯设置与安装规范》后发现,网传的所谓“新版红绿灯”其实只是这份规范性文件中提出的几种“特殊组合”,使用的范围也是“较少使用”“极少使用”等,并明确地提出了安装方式以及在哪些场景下可以进行应用。
其中,“极少使用”的特殊组合3明确提出,它仅适用于独立设有左转专用车道和右转专用车道、需全天24小时对左转、直行和右转进行多相位控制的路口,同时应设置非机动车信号灯和人行横道信号灯,确保方向指示信号灯所指挥的交通流与其他交通流的通行权不冲突。

特殊组合3部分截图。截图来自《GB14886-2016道路交通信号灯设置与安装规范》

应用特殊组合3的路口情况示意图。截图来自《GB14886-2016道路交通信号灯设置与安装规范》
追问2:为何信号灯中既有圆灯、又有箭头灯?
释疑:两者的路权优先级不同
还有人质疑,“新版红绿灯”为何要“将直行箭头改为圆形”,其实,也并非所谓“新版红绿灯”的独创,各地的红绿灯设置本身就有所区别。对于直行方向而言,圆形信号灯与箭头信号灯早已共存多年,《GB14886-2016道路交通信号灯设置与安装规范》中也存在着圆灯、箭头灯兼有的情况。例如,其中的特殊组合2即为“直行圆灯、左右转箭头灯”,特殊组合3则是“直行、左右转均为箭头灯”。
记者了解到,圆灯、箭头灯的区别在于其代表的路权优先级不同。
圆形信号灯(圆形信号灯是机动车信号灯,也叫圆盘灯、满屏灯),它在路口的通行原则中代表着“许可”,比如一个路口没有单独设置左转、右转灯,只有一个圆灯。当圆灯是绿灯时(没有其他禁行规则时),车辆可以左转、直行、右转,但车辆要遵循右转让左转、转弯让直行等规则。当圆灯是红灯时,车辆不可以直行和左转,但可以在不妨碍放行方向的车辆、行人通行的情况下进行右转。
而箭头灯则在通行逻辑中代表路权优先级最高,在系统的逻辑中,只要一个方向上有绿色箭头灯亮起,其他与之会出现车流交织的相位(方向)的信号灯就肯定会出现红灯,为的是保障通行的完全安全。以网友讨论最多的“左转”为例,按照《GB14886-2016道路交通信号灯设置与安装规范》的要求,当路口左转箭头信号灯为绿色时,左转车辆就拥有了最高级别的通行路权。
而对于一些人质疑“为何右转没有绿灯”的问题,其实这也并非一项不合理的设计。根据该份国标要求,绿色满屏灯(即绿色圆灯)不得与绿色方向指示信号灯同亮。因此,右转车允许通行时箭头灯熄灭,仅保持满屏灯显示,右转机动车在确保安全前提下右转进入路口。
记者了解到,这样的调整也是为了优先保障行人、非机动车的路权,所以一些试点地区也取消了右转绿灯,在常规状态下只有黄灯闪烁和红灯亮起两种方式,用以提醒右转机动车转向时注意安全。
追问3:信号灯取消读秒不合理?
释疑:国标中从未要求信号灯需有读秒设置
针对这一版本的信号灯中取消了读秒的设计,也有很多人认为不合理:“开到路口时如果没有读秒很容易闯红灯”。
但实际上,历版国标中从来就没有要求过信号灯需要设置倒计时读秒的规定,各地此前实行信号灯读秒的依据主要是《道路交通信号倒计时显示器(GA/T 508-2004)》与《道路交通信号倒计时显示器(GA/T 508-2014)》,它们均为行业标准,与具有强制性的国家标准有较大区别。
而且,从安全角度而言,驾驶机动车通过路口时也应减速观察,待确认安全后再通过。在信号灯读秒时,驾驶员极易加速抢绿灯从而发生事故,一些此前实行过信号灯读秒的地区也已纷纷取消。
追问4:同一方向上会同时出现红、黄、绿灯吗?
释疑:不可能,那是用故障图混淆视听
近期,还有一些在网络上被传播热度很高的照片是同一个方向上的信号灯,同时出现“红、黄、绿”灯亮起的情况,有不少网友表示,这种情况下实在不知道该怎么走了。
对于这一情况,业内人士称,这些都是信号灯在调试期间出现的故障画面,绝非正常通行状态。“对于任何一组信号灯而言,安全都是其需要遵循的首要原则,在设备正常运转下,绝不可能在一个方向上出现红、绿、黄同亮的情况。”他表示,近期网络上确实存在一些用故障图冒充“新版红绿灯”的情况,混淆视听。
记者注意到,此类消息从2017年“GB14886-2016”版信号灯启用时就开始出现在网络上,至今仍十分活跃,使公众产生了误解。
追问5:那么这些特殊情况该如何看信号灯?
释疑:先看方向,再看红绿
尽管“新版红绿灯”的一些情况乍一看不好理解,其实,其内在逻辑还是比较清晰的。
简单来说就是要“先看方向,再看红绿”,如果自己所要行驶的方向为红灯,那肯定就是要停车,为绿灯则可以通行。
如果所要行驶的方向信号灯没有亮起,那就参照直行方向的信号灯,直行为红,则停车,直行为绿,则通行。
唯一例外的情况是,只要右转灯不显示为红灯,右转车辆就可以行驶。

#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】历史文化赋能乡村振兴 河口古镇谱写美丽发展新篇章

近年来,西固区河口镇河口村依托丰富的自然人文资源优势,以打造河口古镇为契机,完善基础设施建设,挖掘文化底蕴,依靠黄河水资源风光多元化发展旅游产业,将河口村打造成了远近闻名的乡村民俗文化旅游景区,既保护传承了当地历史文化,又守护了绿水青山,谱写了文化产业赋能乡村振兴的美丽篇章。

走进河口村,古朴平整的水泥马路宽敞干净,各家各院门前打扫一新,带给人一种舒适宜人的乡村气息。各具特色的农家院依四条主干街道有序排列,随机走进一家小院,里面宽敞明亮的房屋和极具地方特色的农家美食更是让人心头生暖。

河口古镇具有浓郁的西北特色风情,喀啰川文化广场透着西北的沧桑与意境,甘肃第一海关的四合院讲述着丝路水旱码头的荣耀。近年来,河口镇通过多元文化体验,让沿黄生态资源带有人文意蕴,吸引更多游客探索河口古民俗文化。通过打造《记忆·盘古》水舞秀、十里黄河金岸、喀啰川文化广场、东西南北中五座古城楼、37座古民居院落等一批核心观光体验项目,举办黄河文化艺术周、古镇文化旅游节等主题特色鲜明的系列活动,带动河口大景区“游购娱”全面发展。

投资8亿余元全力打造历史文化名镇

河口因其位于庄浪河入黄河处,故称河口,河口是“古丝绸之路”和“唐蕃古道”交汇延伸的要冲之地。早在汉魏时期,河口就是通往河西走廊、湟水流域的重要关卡,是古丝绸之路上通商旅游的重镇,也是军事上的天然屏障,同时还是兰州通往青海、西藏、新疆等地的交通要道,誉称“金城西大门”。

河口村在长期的人类活动中留存了“黄河文化、丝路文化、农业文化、渡口文化、民俗文化”等光辉灿烂的文化遗存,古城池、古码头遗址、古街巷、碑文石刻、四合院、张氏祠堂、清代纱灯等历史文物别具特色。特别是河口古民居群,作为兰州现存较为完整的古民居群之一,具有重要的历史文化价值,对研究传统农耕社会生产、生活有很高的历史价值;石雕、砖雕、木雕艺术独具地方特色,具有很高的艺术价值;民居门楼设计、传统院落布局及建筑风格,对研究地方乡土建筑具有独特科学价值。现存较为完好的古民居有37处、200多间,是我国明、清时期民居建筑的缩影。已对37户古民居进行了保护性修缮。

河口古镇建设项目于2013年9月获批立项,2014年4月启动实施,累计总投资为8.13亿元,全力打造历史遗存丰富、建筑风貌突出、基础条件完备、生态环境良好、项目带动力强的历史文化名镇。遗存有大量辛店文化、秦汉文化、唐宋文化等痕迹,还有“长最堡”“沙都城”“古烽燧”“明长城”等多处甘肃省重点文物保护单位。目前,河口古镇内具有代表性的景点有钟鼓楼、南城门观景台、左公柳、石磨广场、毛主席像广场、河口海关、奇石长廊、子响棋院、喀啰川文化广场、十里黄河金岸等。

10年来获得多项省部级荣誉

2012年12月,河口村被住建部、文化和旅游部、国家文物局列为第一批“中国传统村落”;2013年9月被甘肃省政府列为“甘肃省历史文化名村”;2016年8月被国家旅游地理网评选为“中国黄河风情小镇”;2016年12月被住建部列为第四批“中国美丽宜居村庄”、第一批“中国绿色村庄”;2018年8月被甘肃省文旅厅、发改委评为“甘肃省优秀旅游示范村”;2018年10月被农业农村部列为“中国美丽休闲乡村”;2019年1月被住建部、国家文物局列为第七批“中国历史文化名村”;2020年1月被甘肃省政府列为“甘肃省历史文化街区”;2021年10月,河口古镇被评定为国家AAA级旅游景区;2022年2月被评为甘肃省特色小镇。2020年4月,河口古镇在兰州市委宣传部主办的“黄河之滨哪最美——市民最喜爱的十大景致大型评选活动”中被评选为市民最喜爱的黄河之滨景致之一。

文旅项目重燃古镇辉煌

为了完善提升古镇的文化旅游品质、文化内涵及核心吸引力,作为西固区重点打造的区域性文旅项目,华夏文化展示中心项目落户河口古镇,有全球顶级大型现代化多媒体夜间激光“水舞秀”——《记忆·盘古》,通过现代声光电技术,讲述盘古开天辟地的古老传说。

目前,古镇特色小吃街、商业配套街、酒吧风情街、精品酒店、民宿客栈和多元化体验类娱乐项目等正在进一步完善中,未来将打造成集文化体验、观光休闲、水上娱乐、节事活动为一体的千年古镇。“古镇每周都有活动拉动人气,有城楼抛绣球寻找意中人、泼水轰趴、海关情景剧场、啤酒争霸赛,重要节假日还有大型活动,比如财神节、全牛宴、黄河文化艺术周和各种文化活动。”河口古镇西戎文旅景区部部长李辉说。

近年来,因河口古镇旅游产业发展,河口村及周边居民生活得到很大改善,生活水平显著提高。同时,河口古镇的农家乐数量以平均每年20%的速度增加。截至目前,各类经营户多达300余家,累计带动就业创业人数2000余人,具备规模化运营能力的农家乐达60余家。

2019年,河口古镇全年接待游客人数超过30万人次;2020年上半年河口古镇客流量突破50万人次,高居全省景区景点第三位,2020年国庆黄金周期间河口古镇游客流量超过17万人次;2021年河口古镇游客量达92万人次,乡村旅游收入23372万元。

百姓脸上洋溢着自信和幸福感

谈到河口近10年来的变化,河口镇公共事业服务中心(河口大景区物业办)副主任张伟说,看似短短10年,但对于河口村、河口镇乃至西固区文旅西片区经济发展来说,却是翻天覆地的10年。每每翻开河口村的老照片,触动很大。2012年河口村建设剧院时,他是活动主持人,看到那时候的视频和照片、村容村貌包括老百姓呈现出来略带拘谨和质朴的面容,再对比如今河口古镇四街十七巷古香古色的街景风貌、热火朝天的文旅活动及洋溢在河口古镇百姓脸上的那份自信和幸福感,那不是短短10年的时间可以综概而言的。

10年间,由乡村变古镇除了硬件设施、外围风貌以外,张伟感觉最大的变化就是老百姓的精气神。刚开始镇村两级组织不少河口村民到陕西礼泉县袁家村观摩后,大伙有了大力发展旅游业的想法。“看到袁家村以27万元购买发展乡村旅游金点子,投资1.8亿元建成了集关中民俗等为一体的特色旅游景点,村民们很受启发,都想找出一个领头人带领大家共同致富。”张伟说,景区也鼓励村集体经济组织统筹考虑村庄的区位条件、资源禀赋、市政交通、环境容量和产业发展基础,通过回购、统一租赁、农户入股合作等形式,整合闲置农宅资源,进行自主经营或对外合作,发展乡村民宿,增加村集体和村民的收入。

张伟说,对于文旅行业来说,“金九银十”季节已到来,在做好疫情防控的同时,他们深度策划的古镇景区以“相约古渡河口 畅享丰收金秋”为主题,以“游水居丹霞、逛古镇老街、品西北美食、赏精品演出、玩纱灯秘境、跳千人篝火、看激光水秀”七大主题活动将“引燃”古镇景区。

晨游古镇、午赏丹霞、夜观水舞

近年来,西固区深入挖掘河口乡村旅游特色,梳理推出“晨游古镇、午赏丹霞、夜观水舞”河口古镇大景区一日游精品路线,初步形成了差异化供给的特色乡村旅游产品,形成了以“柴火鸡”“壹号大院”“小红农家馍”等为代表的餐饮、住宿、土特产品销售等多种业态全面发展的良好局面。通过举办各种特色鲜明的文化活动,有力提升了河口古镇的知名度和美誉度。

古镇北大街上有一家瞿记老院子农家乐。老板是一对土生土长的河口人,借着河口古镇发展的东风,原本一直在外跑运输的张维胜、瞿海霞夫妻俩回到家乡办起了农家乐,学会了柴火鸡等农家乐特色菜。有一手好厨艺的瞿海霞亲自掌勺,将柴火鸡做出了瞿记“味道”,做出了品牌。

热情好客的夫妻俩一有空就给游客做向导参观古镇。在参观古街、古巷、古祠堂的同时,还能品尝绿色又美味的农家菜,夫妇俩的这一举动不仅宣传了古镇,无形中也为自己的农家乐带来了不少回头客。瞿海霞还经常通过网络直播介绍古镇和村民的生活,以及镇政府经常举办的各种形式的旅游活动,吸引了大量游客。

“今后我要通过网络直播,向更多的游客和市民介绍家乡的变迁,吸引更多的游客来河口古镇游玩。”瞿海霞说。

总策划:刘立山 兰州日报社全媒体记者 滕效宏 文/图


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